可选择电价的理论及应用.docx

1、%名 家 专 栏 Famous column可 选 择 电 价 是 国 外 吸 收 现 代 经 济 学 中 的 经 济 机 制 设 计 理 论 和 电 价管理的实践经验而普遍采用的一种新的电价制度袁能够引导用户参 与 并 优 化 用 电 行 为 袁 同 时 改 善 用 户 和 电 力 企 业 的 利 益 袁 实 现 社 会 福 利 的 帕 累 托 优 化 遥可 选 择 电 价 的 理 论 及 应 用长 沙理工 大学副 校长 、 教授 、 博士 生导师 叶 泽与 其他商 品 价格 相比 袁 电价 包涵 十 分广 泛而 又 专业 化的 内容遥 总体上看袁我国电价政策在学习和借鉴国外经验的过程 中

2、袁 充 分 反 映 了 国 情 因 素 袁 可 以 认 为 形 成 了 有 中 国 特 色 的 电 价 政策体系遥 可 选 择 电 价 是 国 外 吸 收 现 代 经 济 学 中 的 经 济 机 制 设计理 论和 电 价管 理的 实 践经 验而 普 遍采 用的 一 种 新的 电价 制度袁 能够引导用户参与并优化用电行为袁 同时改善用户和电 力企业的利益袁实现社会福利的帕累托优化遥 我国电价政策体 系中有必要引入这种电价制度遥国外可选择电价做法与经验与 目 前 我 们 使 用 的 电 价 不 同 袁 可 选 择 电 价 给 用 户 提 供 多 种电价标准袁允许用户自由选择和执行其中的一项标准遥

3、国外 电价政策广泛使用可选择电价袁 可 选 择 电 价 体 现 在 目 录 电 价 中袁与两部制电价一样袁是电价的基本制度之一遥可 选 择 电 价 政 策 遥 表 1 是 法 国 电 力 公 司 电 价 表 遥 虽 然 表 中 只 列 出 了 电 价 分 类 标 准 与 种 类 袁 并 没 有 列 出 电 价 水 平 袁 但 是 袁 从 分前 我 国 刚 开 始 研 究 制 定 方 案 袁 整 体 上 还 没 有 采 用 这 种 电 价 制 度 遥 从 表 中 可 以 看 出 袁 法 国 电 力 用 户 不 仅 可 以 根 据 年 最 大 负 荷 利 用 小 时 进 行 选 择 袁 满 足 条

4、 件 的 部 分 用 户 还 可 以 在 三 种 不 同 颜 色 的 电 价 类 别 之 间 进 行 选 择 遥 例 如 袁 黄 色 电 价 适 用 于 认 购 容 量 在 36耀250 千 伏 的 用 户 以 及 认 购 容 量 虽 不 足 36 千 伏 袁 但 又 对 蓝 色 电 价的 简 化 不 满 意 的 用 户 遥 可 选 择 电 价 根 据 现 代 经 济 机 制 设 计 理 论 进 行 具 体 电 价 水平或标准设计袁 能够实现在让用户选择获得利益的同时袁 也至 少不会损害电力企业的利益遥 表 2 是 法 国 电 力 公 司 绿 色 电 价 B 电 价 表 袁 反 映 不 同 负

5、 荷 率 因 素 下 用 户 用 电 成 本 的 构 成 规 律 袁 用户负荷率越大袁固定电价越大袁电量电价越小遥用 户 的 最 优 选 择 遥 不 考 虑 季 节 性 因 素 袁 把 表 1 中 的 电 价 标 准 用 图 表 示 渊 见 下 图 冤 袁 就 可 以 说 明 用 户 的 最 优 选 择 过 程 遥 如 果 用 年 负 荷 利 用 小 时 表 示 负 荷 率 袁 对 于 不 同 负 荷 利 用 小 时 的 用 户 袁 如 年图 法国电力公司不同年利用小时电价较短期 一般性 较长期析 和 比 较 电 价 政 策 的 角 度 袁 这 张 表 提 供 的 信 息 已 经 足 够 充

6、分 遥 从表 中 可 以 看 出 袁 与 我 国 电 价 政 策 有 实 质 性 差 异 的 主 要 有 两 点 院 一 是 法 国 执 行 了 分 时 电 价 政 策 袁 而 且 既 分 季 节 又 分 峰 谷 时 段 曰 二 是 法 国 电 价 政 策 考 虑 了 用 户 负 荷 率 因 素 袁 实 际 执 行 过 程 中 由 用 户 根 据 自 身 负 荷 特 性 即 年 最 大 负 荷 利 用 小 时 数 大 小 袁 选 择 其 中 一 个 电 价 类 别 遥 我 国 虽 然 采 用 了 季 节 性 电 价 和 峰 谷 分 时 电 价 袁 但 是 袁 应 用 还 不 是 十 分 普 遍

7、 遥 具 体 表 现 是 院 有 些 地 区 制 定 和 执 行 了 这 项 电 价 政 策 袁 有 些 却 没 有 曰 有 些 地 区 执 行 后 又 取 消 或 者 部 分 取 消 了 曰 或 者 只 对 部 分 用 户 执 行 了 季 节 性 电 价 和 峰 谷 电 价 袁 不 像 法容量 1 00成本奏揍500 600 2400 4500 6200很长期国 袁 对 所 有 用 户 都 执 行 分 时 电 价 遥 而 对 于 可 选 择 负 荷 率 电 价 袁 目 年利用小时渊小时冤34 中国电力企业管理渊综合冤 窑 201 3/11利用时间 421 .32 58.71 48.91 38

8、.1 2 29.01 23.21 1 4.36 9.53 7.05短 利 用 时 间 89.79 11 6.4 91 .31 54.1 5 41 .44 26.08 1 6.1 7 9.95 7.05固定电价 电 度 电 价 渊 生 丁 /千 万 时 冤 无功电度电价 电价 严冬 严 冬 严冬 冬 季 冬季 夏季 夏季渊 法 郎 /千 瓦 冤 高峰 正 常 低谷 正 常 低谷 正常 低谷 盛夏 渊 生丁 /千乏时 冤电价 类别 分 类电价 电压 等级 用电容 量 时间段 电 价种类A A5 20 千伏以下 1 耀 3 千瓦5 段严冬高峰 冬季 冬季正常冬季低谷夏季正常夏季夏季低谷极长利用时间电

9、价 正常日 长 利 用 时 间 电 价 电 价 一般利用时间电价短 利 用 时 间 电 价绿色 电价A8 60尧 90 千伏 3耀 1 0000千瓦 8 段 严冬高峰 严冬正常冬 季 冬季正常严冬低谷 冬季低谷夏季正常 夏季 夏季低谷盛夏极 长 利 用 避开高峰日 时 间 电 价 电 价 一 般 利 用时 间 电 价B 225 千伏 1 万 耀 4 万 千瓦C 225尧 400千 伏4 万千瓦 以上黄色电价 380/220 伏20 千 伏 36耀 250千伏安4 段平时冬 季低谷平时夏 季低谷3 种一般利用小时正 常 日 渊臆 2000 小时 冤 电价 电价渊 跃 2000 小 时 冤 电 价

10、避开高 峰 日电 价 院 长利用小时电价蓝 色 电价居民和农业用电380/220 伏 小于等于36 千伏安2 段 渊 或部分 冤 平 时 低 谷3 种简单电价 分时电价 避开高峰日电价小工商业用电电价 固定电价渊 法 郎 /千 瓦 冤电度电价 渊 生丁 /千瓦时 冤 无功电度电价渊 生丁 /千乏时 冤严冬 高峰 严 冬 正 常 严冬低谷 冬 季 正 常 冬季 低谷 夏季 正常 夏季 低谷 盛夏极长 利用 时 间 653.40 42.41 34.95 31 .49 24.45 21 .41 1 3.67 9.40 7.051 0.23利用时 间 1 . . 1 . 1 .1 . 1 . 1 1

11、4.36 9.53 7.05一般 利用 时 间 248.65 92.00 64.79 43.37 32.32 24.04 1 4.64 9.53 7.05短 利 用 时 间 . 11 . 1 . 1 4.1 1 . . 8 1 .1 7 9.95 .主 持 ： 庆 蕾 Qingleicec . org . cn表 1 法 国 电 力 公 司 电 价 表表 2 法国电力公司绿色电价 B负 荷 利 用 小 时 为 2400 小 时 的 用 户 袁 有 4 种 电 价 可 以 选 择 遥 从 图 中 可 以 看 出 袁 用 户 选 择 一 般 年 负 荷 利 用 小 时 情 况 下 的 电 价 标

12、准 将 支 付 最 小 的 电 费 袁 其 次 是 较 长 期 年 利 用 小 时 的 电 价 标 准 袁 再 次 是 很 长 期 年 利 用 小 时 的 电 价 曰 而 如 果 用 户 选 择 较 短 期 年 利 用 小 时 的 电 价 袁 将 支 付 最 大 的 电 费 遥法 国 电 力 公 司 执 行 可 选 择 电 价 政 策 的 效 果 遥 许 多 国 家 都 执 行 考 虑 负 荷 率 因 素 的 可 选 择 电 价 政 策 袁 但 是 袁 法 国 的 可 选 择 负荷率电价的设计和执行效果最好遥 法 国 是 一 次 能 源 缺 乏 的 国 家 袁 能 源 结 构 以 核 电 为

13、主 袁 核 电 发 电 量 的 比 例 曾 经 高 达 85%遥 核 电 运 行 要 求 负 荷 稳 定 袁 因 此 袁 通 过 可 选 择 负 荷 率 电 价提 高 系 统 负 荷 率 袁 对 于 法 国 电 力 系 统 不 仅 具 有 经 济 意 义 袁 更 重要的还具有 改 善系 统稳 定 性和 供电 可 靠性 的作 用 遥 法 国电 力系统的日负荷率达到 0.95 左 右 袁 最 低 负 荷 与 最 高 负 荷 的 比 值 达 到 0.83袁 与 执 行 可 选 择 负 荷 率 电 价 有直接关系遥可选择电价的理论依据可 选 择 电 价 为 用 户 提 供 了 一 种 类 似 于 餐

14、馆 点 菜 吃 饭 一 样 的 市 场 选 择 与 福 利 优 化 机 制 袁 因此袁也 形 象 地 称 为 菜 单 电 价 遥 我们经常去餐馆吃饭袁但很 少 有 人 留 意 用 餐 的 制 度 安 排 遥 点 菜 规 则 看 起 来 习 以 为 常 袁 其 实 包 涵 深 刻 的 经 济 学 知 识 遥 餐馆想赚更多 钱 袁 顾 客 想 吃 得 更 好 袁 而 餐 馆 并 不 知 道 顾 客 的 口 味 袁 又 不 可 能 一 个 个 顾 客 去 问 袁 怎 么 以 最 有 效 的 方 式 让 顾 客 满 意 钥 点 菜 规 则 或 者 说 可 选 择 地 吃 饭 就 成 了 最 有 效 的

15、 制 度 安 排 遥 顾 客 在 点 菜 过 程 中 实 现 了 在 相 同 餐 费 情 况 下 的 最 大 满 足 袁 或 者 在 基 本 需 要 满 足 前 提 下 的 餐 费 最 小 遥 餐 馆 也 以 最 低 成 本 的 方 式 满 足 了 不 同 顾 客 不 同 口 味 的 需 要 遥 点 菜 的 机 制 设 计 非 常 巧 妙 和 实 用 袁 以 致 让 我 们 忽 视 了 其 中 的 理 论 原 理 遥 在电 价 政 策 制 定 与 设 计 中 袁 基 本 原 则 是 根 据 用 户 成 本 制 定 相 应 的 电 价 袁 但 问 题 是 有 时 不 能 准 确 确 定 每 个

16、用 户 的 真 实 用 电 成 本 袁 或 者 这 样 做 的 成 本 太 高 遥 在这 种 情 况 下 袁 参 考 点 菜 的 规 则 袁 就 产 生 了 可 选 择 电 价 遥最 优 定 价 的 信 息 条 件 与 甄 别 机 制 遥 政 府 定 价 的 基 本 原 则 是 使 价 格 等 于 成 本 袁 如 果 能 够 明 确 界 定 用 户 成 本 袁 最 优 定 价 也 就 产 生 了 遥 事 实 上 袁 如 同 电 价 制 定 与 设 计 中 经 常 面 临 的 问 题 一 样 袁 成 千 上 万 的 用 户 有 不 同 的 技 术 条 件 和 使 用 方 式 袁 很 难 准 确

17、地 确 定 每 个 用 户 真 实 的 用 电 成 本 袁 这 样 袁 最 优 定 价 就 需 要 新 的 理 论 解 释 与 指 导 遥 用 现 代 信 息 经 济 学 理 论 分 析 和 解 决 这 个 问 题 袁 即 政 府 在 制 定 电 力 企 业 与 用 户 电 价 的 过 程 中 袁 政 府 或 电 力 企 业 掌 握 的 信 息 是 非 充 分 性 的 袁 用 户 对 自 己 的 用 电 行 为 渊 包 括 成 本 冤 掌 握 更 准 确 的 信 息 遥 具 有 信 息 优 势 的 用 户 称 为 代 理 人 袁 而 处 于 信 息 劣 势 的 政 府 或 电 力 企 业 称

18、为 委 托人遥 由于 信息的 非 充 分 性袁 政府或电力 企业与用户 之间会产 生 所 谓 的 逆 向 选 择 问 题 袁 如 在 制 定 和 执 行 电 价 政 策 之 前 袁 政 府 或 电 力 企 业 不 知 道 用 户 的 类 型 袁 而 用 户 则 掌 握 了 某 些 政 府 或 电 力 企 业 不 了 解 的 信 息 袁 并 且 这 些 信 息 可 能 会 给 用 户 带 来 额 外 的 利益遥 在 这 种 情 况 下 袁 处 于 信 息 优 势 地 位 的 用 户 必 然 会 利 用 私 人 信 息 来 采 取 有 利 于 自 己 的 行 动 袁 而 政 府 或 电 力 企 业

19、 则 由 于 信 息 劣 势 无 法 察 觉 到 用 户 的 这 种 行 动 遥 信 息 甄 别 是 解 决 信 息 非 充 分 性 造 成 的 逆 向 选 择 问 题 的 一 种 有 效 方 法 遥 它 是 指 政 府 或 电 力 企 业 虽 然 不 知 道 每 个 用 户 的 具 体 类 型 袁 但 是 却 知 道 用 户 的 类 型201 3/11 窑 中国电力企业管理渊综合冤 35名家专栏 Famous column 主 持 ： 庆 蕾 Qingleicec . org . cn分 布 曰 由 于 政 府 或 电 力 企 业 具 有 先 动 优 势 袁 因 此 袁 可 以 根 据 用

20、户 的 类 型 分 布 和 自 我 选 择 约 束 袁 设 计 出 一 组 电 价 契 约 或 政 策 袁 用 户 则 根 据 自 己 的 类 型 袁 从 中 选 择 最 大 化 自 身 效 益 的 契 约 曰 用 户 在 选 择 契 约 的 时 候 则 暴 露 出 自 己 的 私 人 信 息 袁 这 就 可 以 弥 补 政 府 或 者 电 力 企 业 的 信 息 劣 势 遥可 选 择 电 价 的 激 励 相 容 原 理 遥 信 息 甄 别 的 关 键 是 可 选 择 电价的设计与安排问题袁 其 核 心 是 必 须 满 足 用 户 参 与 约 束 和 政府或 电 力 企 业与 用户 的 激励

21、相容 约 束遥 用户 参 与约 束 指用 户参与选择电价的效用袁 必 须 不 小 于 不 参 与 选 择 电 价 的 最 大 期望效用袁这个约束保证了用户愿意参与选择电价遥 激励相容 约 束 指 用 户 选 择 政 府 或 电 力 企 业 所 希 望 的 行 为 时 的 期 望 效 用 袁 不 小 于 用 户 采 取 其 他 可 能 选 择 行 为 的 期 望 效 用 袁 这 个 约 束 保 证 了 用 户 有 积 极 性 自 主 选 择 政 府 或 电 力 企 业 期 望 的 行 动 遥 针 对 考 虑 不 同 因 素 的 可 选 择 电 价 袁 可 以 用 数 学 模 型 描 述 刚 才

22、的问题遥 通过模型求解袁得到政府或电力企业给出电价与用户 最优选择的均衡结果遥 以负荷率电价为例袁均衡结果所表现出 来的是院 用 户 会 根 据 自 己 真 实 的 负 荷 率 或 者 未 来 的 负 荷 率 选 择 相 应 的 电 价 袁 这 个 电 价 将 使 其 支 付 的 电 费 最 小 遥 与此同时袁 政 府 或 电 力 企 业 也 会 因 为 提 高 了 系 统 负 荷 率 而 获 得 降 低 备 用 容量等收益袁从而产生双赢的结果遥我国可选择电价政策建议2005 年袁国家发展和改革委员会出台的叶销售电价管理暂 行 办 法 曳 第 九 条 规 定 野 每 类 用 户 按 电 压 等

23、 级 定 价 遥 在同一电压 等级中 袁 条 件 具 备 的 地 区 按 用 电 负 荷 特 性 制 定 不 同 负 荷 率 档 次的价格 袁 用户可根据其用电特性自行选择 遥 冶 提 出 了 可 选 择负荷率电价改革的设想遥 近年来袁我国已经开始从考虑负荷率 因素的电价政策改革入手袁研究制定可选择负荷率电价遥 我国 可选择电价政策设计与实施要注意以下几个问题遥根 据 成 本 信 息 条 件 优 先 确 定 可 选 择 电 价 政 策 的 应 用 领 域遥 可选择电价之所以产生和有效袁是因为政府或电力企业对 某 种 用 户 的 用 电 成 本 袁 或 者 某 种 因 素 对 用 户 用 电 行

24、 为 与 成 本 的影响程度缺乏充分的信息遥 世 界 各 国 可 选 择 电 价 为 什 么 是 可选择负荷率电价袁 主 要 原 因 也 是 政 府 或 电 力 企 业 获 取 用 户 负荷率信息的成本太高袁 或 者 由 于 用 户 负 荷 率 处 在 经 常 变 化 之中袁事实上很难获得这种信息遥 因此袁适宜采用可选择电价袁 通 过 电 价 标 准 选 择 让 用 户 把 利 用 小 时 或 者 负 荷 率 的 真 实 信 息 显示出来遥 又比如可中断负荷电价袁也是可选择电价遥 电力企 业 在 高 峰 负 荷 时 期 生 产 电 能 的 成 本 容 易 确 定 袁 但 是 袁 用 户 中 断

25、 负 荷 的 成 本 或 者 损 失 却 是 政 府 或 电 力 企 业 难 以 确 定 的 袁 而用 户本身相对清楚遥 在这种情况下袁一般基于成本的电价政策很 难 制 定 和 执 行 袁 而 可 选 择 电 价 却 可 以 简 单 而 有 效 地 发 挥 作 用 遥可 选 择 电 价 解 决 的 是 传 统 电 价 政 策 中 的 难 点 问 题 袁 因 此 袁 可 以 认为是一种高级的电价制度遥在更大范围内推行可选择电价遥 除可选择负荷率电价外袁 可选择电价还有多种形式袁如可选择中断负荷电价遥 即使同样 是 可 选 择 负 荷 率 电 价 袁 与 具 体 影 响 因 素 组 合 在 一 起

26、 后 袁 具 体 电 价 制 度 也 可 以 有 多 种 形 式 遥 我 国 深 圳 市 已 经 开 始 实 施 可 选 择 负荷率电价袁 部 分 省 也 已 经 制 定 了 可 选 择 负 荷 率 电 价 改 革 方 案袁 两者就有较大的差异遥 上 海 市 已 经 开 始 探 索 可 中 断 电 价 袁 对避峰让电企业进行补偿遥 凡纳入负荷控制计划袁隔日通知避 峰的用户 袁 补贴 0.30 元 /千 瓦 时 曰 当 天 临 时 通 知 拉 电 的 企 业 袁 补贴 0.80 元 /千瓦时 曰 对 装 有 负 荷 控 制 装 置 的 企 业 按 2 元/ 千瓦时标准野买断负荷冶袁即在用电高峰时

27、可随时中断负荷遥 通过可 中 断 电 价 袁 对 于 企 业 实 行 避 峰 补 贴 袁 将 野 避 峰 让 电 冶 由 排 用 电 计 划的行政管理袁转变为双赢的市场行为遥 不同地区由于系统负 荷 率 和 负 荷 中 断 损 失 等 的 不 同 袁 需 要 不 同 的 可 中 断 负 荷 电 价 遥 另 外 袁 有 些 研 究 根 据 我 国 跨 省 跨 区 电 力 交 易 的 需 要 袁 提 出 了 可 选 择 的 跨 省 跨 区 交 易 输 配 电 价 的 设 想 遥 最 近 国 家 推 行 大 用 户 与 发 电 企 业 直 接 交 易 改 革 袁 对 于 直 接 交 易 的 输 配

28、电 价 袁 也 可 以 考虑采用可选择输配电价遥 我国居民用电的比例越来越大袁也 可 以 考 虑 实 行 可 选 择 电 价 遥 国 外 将 一 些 用 户 自 愿 选 择 因 素 引 入 到 分 时 电 价 中 袁 也 取 得 了 很 好 的 效 果 袁 所 以 袁 我 国 电 价 改 革 中可以考虑在更大范围内推行可选择电价遥精 心 设 计 可 选 择 电 价 的 具 体 规 则 与 标 准 遥 可 选 择 电 价 的 具 体 规 则 与 标 准 如 果 设 计 不 好 袁 如 不 同 类 型 用 户 的 成 本 结 构 及 计 算 结 果 不 准 确 袁 最 优 决 策 模 型 的 参

29、数 选 取 不 合 理 袁 就 会 造 成 用 户 不 能 显 示 真 实 的 成 本 信 息 袁 错 误 选 择 电 价 种 类 袁 从 而 导 致 用 户 和 电 力 企 业 野 双 损 冶 的 后 果 遥 也 就 是 说 袁 可 选 择 电 价 政 策 的 收 益 与 风 险 对 称 袁 运 用 好 坏 会 产 生 两 种 极 端 结 果 遥 由 于 这 个 原 因 袁 精 心 设 计 可 选 择 电 价 就 十 分 重 要 遥 比 如 用 户 分 类 与 选 择 标 准 的 界 定 袁 一 定 要 在 用 户 调 查 数 据 的 科 学 处 理 的 基 础 上 确 定 遥 固定 成 本

30、 在 容 量 电 费 与 电 量 电 费 回 收 的 比 例 决 定 容 量 电 价 和 电 量 电 价 的 相 对 水 平 袁 是 引 导 不 同 类 型 用 户 做 出 合 理 选 择 的 依 据 袁 一 定 要 根 据 系 统 负 荷 率 与 同 时 率 的 经 验 曲 线 确 定 遥 基 于 用 户 选 择 的 激 励 相 容 的 电 价 设 计 模 型 一 般 也 应 该 建 立 在 实 验 分 析 的 基 础 上 袁 以 便 电 价 机 制 能 够 产 生 期 待 的 福 利 最 大 化 效 果 遥一 般 情 况 下 袁 由 于 通 过 给 用 户 提 供 更 多 新 的 替 代

31、选 择 能 够 增 加 用 户 的 福 利 或 服 务 价 值 袁 可 选 择 电 价 比 没 有 选 择 的 强 制 性 电 价 在 改 进 社 会 福 利 上 更 有 效 遥 我 国 可 选 择 电 价 改 革 刚 开 始 袁 可 选 择 电 价 推 广 应 用 的 空 间 还 很 大 袁 可 选 择 电 价 政 策 的 实 施 将 会 产 生 巨 大 的 经 济 效 益 袁 同 时 袁 由 于 用 户 参 与 的 存 在 袁 可 选 择 电 价 也 会 极 大 地 改 进 用 户 的 消 费 心 态 袁 从 而 提 高 电 力 企业服务用户的价值遥 CPEM36 中国电力企业管理渊综合冤 窑 201 3/11