1、必修一第8课,美国联邦政府的建立,课标要求说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。,人人生而平等包括生命权、自由权和追求幸福的权利。为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府，而政府之正当权力，是经被治理者的同意而产生的 独立宣言（1776.07.04）,追寻的理想,自由、平等、民主、幸福,邦联制,邦联：是指为实现某种目的而组成的一种松散的国家联盟。,是独立战争时代追寻理想的顶层设计。,自由主义者确信：暴政和中央集权是连在一起不能分离的；民众的自由通过权力分散能得到最好的维护。斯塔夫里阿诺斯全球通史,一、理想的现实之困,【问题探究1】独立之初的
2、美国面临什么样的困境？怎样走出困境？,邦联制下的危机,州与州之间为河流的使用起了争执，为港口的使用权相互械斗，相互设置贸易壁垒，滥发纸币和通货膨胀，战时债务无法偿还，英、法、西班牙在周边虎视眈眈，谢司起义目无法纪等等。托克维尔论美国的民主,提示：困境经济混乱、社会动荡、外交不利,方法加强中央政府的权力,华盛顿当选为制宪会议主席,华盛顿的忧虑,二、为了理想的创新,1787年宪法,忧虑1: 中央与地方 的矛盾,在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制。“宪法之父”麦迪逊,解决策略：联邦制,联邦：是由若干单位（邦、州等）组成的统一国家。,联 邦 政 府,各 州 政
3、府,（不违宪前提下一定的自治权）,对比总结,制度,权力分配,中央和地方,几乎无权,权力很大,各项大权,一定自治权,是不断追寻理想下的制度创新。,1.内容：,（1）联邦制,“既像一个小国那样自由和幸福， 又像一个大国那样光荣和强大” 托克维尔论美国的民主,在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制；其次要强制政府控制自己。 “宪法之父”麦迪逊,忧虑2: 人民自由与政府权力的矛盾,解决策略：三权分立制,总统,联邦 政府,国会,最高法院,【行政权】,【立法权】,【司法权】,对宪法负责,1. 内容：,（2）三权分立制,（1787年宪法）第一条： 第七款 经众议院和参议院
4、通过的法案，在正 式成为法律之前，须呈送合众国总统 经 其批准之后，方始生效，如总统不予批准，则 参众两院 各以三分之二的多数，再行通过。,否决法案,复议生效,1801年2月国会通过了1801年司法条 例。1803年马歇尔大法官宣布司 法条例第13条违宪无效。,（1787年宪法）第二条： 第二款 总统有权提名，并于取得参议院的意见和同意后，任命最高法院的法官。,批准人选,法案违宪,提名任命,行为违宪,复议生效,分权制衡 防止专制,请找出下文中的错误，并说明你的理由：,2012年，经过国会选举，美国民主党获得多数，于是，民主党领袖奥巴马连任美国总统，他对国会负责。奥巴马总统一次对国会颁布的某项法
5、律予以否决，国会无可奈何。当时首席大法官快到60岁了，临近退休，对此事也置之不理。,总统由人民间接选举产生,总统对宪法负责,国会被总统否决的议案有权复议,大法官任职终身,学以致用,（人口最多的弗吉尼亚）主张：两院议席都按人口比例产生。 易中天艰难的一跃来自新泽西的威廉.佩特森提出尊重各州主权，各州在国会只有一票的投票权。 王希原则与妥协,忧虑3: 大州与小州的矛盾；,解决策略：兼顾大小州,参议院的议员名额每州不论大小，均为两名。 众议院议员名额则按各州人口比例分配。 1787年宪法,5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数。 摘编自1787年宪法,南部蓄奴州担心，中北部的自由州在国会中拥有较
6、大的控制权因此坚持要将奴隶人口计算在州人口总数内。王希原则与妥协,忧虑4: 南方州与北方州的矛盾；,解决策略：兼顾南北州,实践,1789年总统选举。不久国会也选举产生。 美国联邦制共和政体确立起来。,（1）积极影响：,1894年，工业产值世界第一 1913年，头号经济强国 （占世界工业产量48.5%） 二战后：金元帝国,对美国：建立了联邦共和制政体。为美国由弱变强、由小变大提供政治保障,【问题探究2】美国创新之政治体制具有怎样的影响？,2.评价,对世界：,提供范例民主共和制,共和制国家： 美国、意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等,参与立宪的利益（
7、或利益集团）是多元的，立宪的过程必然是一个协商和妥协的过程，由此产生的宪法也必然是一个多元利益相互妥协的产物。王希原则与妥协,美国种植园中的黑人奴隶,（2）局限性 承认奴隶制; 种族歧视; 性别歧视； 选举权财产资格限制； 等等,1791年：规定公民若干权利 1865年：废除奴隶制 1870年：选举权不受肤色、种族限制 1920年：给予妇女选举权 1970年：实现普选权,自1787年宪法颁布后，先后提出了27条宪法修正案。,三、追寻理想的长路,民主政治的不断完善,“驴象本一家”,19世纪50年代中期最终形成,“驴象之争”,执政地位之争,阶级利益一致,继续完善中,学完美国人追寻理想之路，谈谈你的
8、感悟。,对民主自由理想的孜孜追求、 不放弃原则的适度妥协包容、 与时俱进的制度设计与创新、 人类文明的多样性与统一性、 适合自己国情的才是最好的 ,感悟,【课后探究】比较美国总统制与英国君主立宪制。（从国家元首、政府首脑、议会等方面）,1独立战争后的美国被人们形象地比喻为“头脑听从四肢的怪物”。为了改变这种状况，1787年宪法规定美国A采取联邦制 B建立中央集权制度C实行两党制 D确立三权分立体制,【小试身手】,2. 1787年宪法具有民主性，其内容最能体现的是A.人民有言论、出版、集会和信仰自由B.总统和议员由人民选举产生C.允许奴隶制存在 D.三权分立,从美国的建国年限来看美国是一个年轻的国家，但经过短短两百余年的发展，美国已成为今天世界上最强大的国家，它之所以能够成功的在大国兴起的舞台上演绎这样一段罕见的奇迹，秘密就在于它背后建立起来的健全的政治体制，它所蕴含的“分权与制衡”原则使它的政治体制不断完善，并保证了美国持续的发展壮大，从美国的发展强大中，我们可以得出这样的结论：一个国家、一个民族，只有在制度上不断创新，闯出一条适合自己的路，才能实现国家富强和民族振兴。这是一条被实践证明的强国之路。而我们要不断从人类创造的不同文明形式中汲取养分，不断完善中国特色的社会主义政治文明。,
