1、关于开展#县幼儿园“小学化” 专项治理工作的通知各乡镇中心学校 近年来，我县学前教育快速发展，幼儿园办园行为逐步规范，保教水平逐年提高，但仍有少数幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容，存在不同程度地“小学化” 倾向和超前教育，不仅剥夺了幼儿童年的快乐，干扰了幼儿园的办园方向和保教秩序，更严重影响了幼儿身心健康发展。为推进幼儿园科学保教，根据市教育局关于开展#市幼儿园“小学化” 专项治理工作的通知（教函2018196 号）要求，现就开展我县幼儿园“小学化”专项治理工作通知如下：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻幼儿园工作规程幼儿
2、园教育指导纲要和3-6 岁儿童学习与发展指南，落实立德树人根本任务，遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，建立完善科学保教的长效机制。通过自查摸排、全面整改和专项督查，坚决纠正“小学化”倾向，促进幼儿园树立科学保教观念，以游戏为基本活动，切实提高幼儿园科学保教水平，促进幼儿身心健康发展。二、治理对象全县所有公民办幼儿园、小学和开设有幼儿教育培训项目的社会培训机构。三、治理内容（一）进一步规范幼儿园办园行为1.严格招生管理。一要严格执行幼儿园三年学制。幼儿园不得在幼儿大班结束后开办学前班、大大班或以其他名义开设超龄班。二要从严把握入园年龄。幼儿园不得招收 3 周岁以下幼儿，按年龄设小、中、大班；农村小
3、学附设幼儿园、幼儿班，其保教活动、常规管理等均按国家、省关于幼儿园大班办班的相关要求执行，在作息时间、园舍场地师资力量等方面与小学相对独立。三要严厉整治查处违规招生。严禁将幼儿入园与小学招生入学挂钩；严禁幼儿园举办与幼儿取得入园资格相挂钩的任何形式的“占坑班” 。坚决纠正招生行为不规范、随意扩大规定班额和招生规模的行为。2.严禁教授小学课程内容。幼儿园不得以任何方式让在园幼儿使用教材，或要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的行为，要坚决予以禁止。对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。3.
4、纠正“ 小学化”教育方式。幼儿园要树立科学保教理念，遵循幼儿身心发展规律，尊重幼儿学习兴趣和需求。对于不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。4.整治“ 小学化”教育环境。严格执行省教育厅关于进一步规范幼儿园办园行为的通知省教育厅关于加强幼儿园活动区建设
5、 推进区域活动实施的通知湖北省幼儿园保教设备配备标准等要求，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，配备必要活动材料，科学组织区域活动。对于未按规定创设多种活动区域（区角），未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏教育环境的，要限期整改，及时改进完善幼儿园活动区域设置。要充分利用本地生活和自然资源，深入开展全县幼儿园户外自主游戏案例推荐活动，开发、遴选、打造一批富有地方特色、可复制可推广的优质游戏案例，逐步整合成可借鉴的本土游戏化课程资源。5.加强师资队伍建设。要按照湖北省公办幼儿园机构编制标准（试行） （鄂编办发20184）号要求，加强公办园机
6、构编制管理和教职工队伍建设，严格执行国家颁布的幼儿园园长、教师专业标准，实现幼儿园园长、教师持证上岗制度，实行保教人员资格准入制度，提升资格证持证率。对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训或调整出幼儿教师队伍，不断提高幼儿园教师科学保教能力。（二）进一步规范小学教学行为。一是严禁小学举办学前班。小学附设的幼儿班（园）业务上接受乡镇中心幼儿园的统一指导，严禁使用幼小衔接教材、学前准备活
7、动包或其它形式的幼儿教材，提前教授小学教学内容、向幼儿布置书写类家庭作业。二是坚持小学一年级“零起点 ”教学。对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学以及在一年级招生入学中，面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。（三） 进一步规范校外培训机构的办学行为。校外培训机构要严格按照审批许可经营范围开展业务活动，学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。严禁超范围经营，接收未入学儿童进行学科培训；严禁以学前班、
8、幼小衔接等名义提前教授小学内容，要结合校外培训机构治理工作予以规范。四、治理方式和时间安排1.安排部署（2018 年 9 月底前）。各单位要结合本地实际，认真制定治理方案，明确工作要求，及时传达到辖区内各幼儿园、小学和培训机构，迅速启动专项治理工作。2.自查自纠（2018 年 10 月中旬前）。各乡镇中心学校、县直相关学校要对照国家、省、市和县级幼儿园“小学化” 专项治理方案，制定工作方案，明确责任人和时间表，迅速组织自查并针对自查发现的问题，及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。各乡镇中心学校、县直相关学校于 10 月 22 日前将工作方案、举报监督电话、自查自纠及整改情况（纸质一
9、份）报县教育局基础教育股。3.全面督查（2018 年 9-10 月）。教育局相关股室要结合工作检查、校外培训机构治理、幼儿园办园行为督导评估、幼儿园年检等工作，各乡镇中心学校、各单位要落实属地管理原则，通过常规管理、专项治理等形式对幼儿园、小学和培训机构进行全面摸排，逐校检查，逐校记录。凡在排查中发现的问题，要建立问题清单，督促限期整改。要联合民政、工商、人社等部门，对已掌握一定线索和信息的幼儿园、学校和培训机构进行重点督查督办。县教育局于 10 月下旬组织专班，督查相关单位的幼儿园“小学化”专项治理工作。4.市级重点抽查（2018 年 11-12 月）。市教育局将结合市级幼儿园办园行为督导评
10、估、市级示范园评估、校外培训机构整治等工作契机，对各县（市、区）“小学化”专项治理工作进行指导和监督，按不少于当地幼儿园、小学、培训机构数量 10%的比例，对各地进行全覆盖抽查。对抽查中发现的问题将逐一登记造册，及时通报所在县（市、区）教育行政部门，督促整改，销号管理。5.迎接省级专项督查（2019 年 1-3 月）。省人民政府教育督导室、省教育厅届时将根据各地自查、摸排和整改情况，联合开展专项督查，重点核查各地落实整改情况，各地做好迎检准备。五、组织实施1.加强组织领导。各乡镇中心学校、县直相关学校要高度重视专项治理工作，切实加强组织领导，认真制定专项治理工作方案，成立由主要领导牵头负责的工
11、作专班，建立工作台账，压实幼儿园、小学和培训机构的主体责任，确保如期完成治理任务。各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。广泛宣传科学育儿理念，鼓励幼儿园积极开展家庭教育指导，营造良好社会环境。2.健全长效机制。要认真落实挂牌责任督学制度，把纠正幼儿园“ 小学化”问题作为督导的重要内容，与示范学校评估、年度考核等工作挂钩。各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。认真查找辖区内幼儿园、小学、培训机构在日常管理中存在的突出问题，并深入剖析存在问题的原因，采取有效措施，推动问题解决，形成长效治理机制。3.强化培训指导。要切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位等培训工作。要健全乡镇中心幼儿园管理制度，各乡镇中心幼儿园要承担对村级公办园、民办园及村小附设幼儿园（班）的业务指导工作，加大城乡交流学习活动，切实提高教师科学保教能力。要坚持依法治教，注重对小学教师培训，督查小学严格执行“零起点” 教学。4.严肃追责问责。幼儿园“小学化 ”专项治理情况将作为幼儿园、小学年度工作目标考核、评优评先、奖补资金和项目分配等的重要指标，对办学行为不规范、存在“小学化” 倾向的幼儿园、小学和培训机构要责令限期整改，凡拒不整改、问题频发或社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。
