铁路劳动定额 - 陈国栋.docx

1、新 编 铁 路 劳 动 管 理 系 列 教 材铁 路 劳 动 定 额陈 国 栋 路 文 秋 主 编中 国 铁 道 出 版 社2 0 0 0 年 北 京( 京 ) 新 登 字 063 号内 容 简 介本 书 是 “ 新 编 铁 路 劳 动 管 理 系 列 教 材” 之 一 。 本 书 在 阐 述 劳 动 定 额 作 用 和 意 义 的 基 础 上 , 以 提 高 劳 动 效 率 为 目 的 , 以 企 业 生 产 过 程 分 析 为 基 础 , 较 为 全 面 而 又 重 点 突 出 地 介 绍 了 铁 路 劳 动 定 额 制 定 的 基 本 原 理 、 基 本 方 法 、 管 理 原 则 和

2、管 理 体 制 。 将 铁 道 部 即 将 推 行 的 铁 路 劳 动 行 业 管 理 标 准 和 岗 位 劳 动 评 价 的 最 新 成 果 吸 收 到 书 中 。 本 书 是 铁 路 劳 资 干 部 岗 位 培 训 教 材 , 也 适 用 于 其 他 管 理 干 部 、铁 路 大 中 专 院 校 劳 动 管 理 专 业 的 师 生 参 阅 。图 书 在 版 编 目 (CIP ) 数 据铁路 劳 动 定 额 / 陈 国 栋 , 路 文 秋 主 编 .北 京 : 中 国 铁道 出 版 社 , 2000 .1 新 编 铁 路 劳 动 管 理 系 列 教 材 ISBN 7-113-03526-4.

3、 铁 . 陈 路 . 铁 路 运 输 - 劳 动定 额 - 专 业 学 校 - 教 材 .F530.63中 国 版 本 图 书 馆 CI P 数 据 核 字 ( 1999) 第 62893 号书 名 : 铁 路 劳 动 定 额作 者 : 陈 国 栋 路 文 秋出 版 发 行 : 中 国 铁 道 出 版 社 (1 0 0 05 4 , 北 京 市 宣 武 区 右 安 门 西 街 8 号 )责 任 编 辑 : 吴 和 俊 荆 志 文封 面 设 计 : 薛 小 卉印 刷 : 中 国 铁 道 出 版 社 印 刷 厂开 本 : 7 87 10 9 2 1/ 3 2 印 张 : 6. 6 25 字 数 :

4、 1 46 千版 本 : 2 00 0 年 1 月 第 1 版 2 0 0 0 年 1 月 第 1 次 印 刷印 数 : 1 60 0 0 册书 号 : ISB N 7-11 3-0 3 52 6-4/ C65定 价 : 7 .9 0 元版 权 所 有 盗 印 必 究凡 购 买 铁 道 版 的 图 书 , 如 有 缺 页 、 倒 页 、 脱 页 者 , 请 与 本 社 发 行 部 调 换 。目 录第 一 章 劳 动 定 额 概 述 1第 一 节 劳 动 定 额 的 形 式 和 种 类 1第 二 节 劳 动 定 额 的 性 质 和 作 用 6第 二 章 生 产 过 程 及 其 优 化 12第 一

5、 节 生 产 过 程 和 生 产 类 型 12第 二 节 工 作 研 究 16第 三 节 方 法 研 究 20第 三 章 工 时 消 耗 与 时 间 定 额 40第 一 节 工 时 消 耗 分 类 40第 二 节 时 间 定 额 的 组 成 与 计 算 49第 四 章 劳 动 定 额 的 制 定 60第 一 节 劳 动 定 额 水 平 60第 二 节 制 定 劳 动 定 额 的 原 则 和 要 求 66第 三 节 制 定 劳 动 定 额 的 方 法 68第 五 章 劳 动 定 额 标 准 81第 一 节 劳 动 定 额 标 准 概 述 81第 二 节 时 间 定 额 标 准 的 作 用 和 种

6、 类 84第 三 节 编 制 时 间 定 额 标 准 的 要 求 和 步 骤 881第 四 节 编 制 时 间 定 额 标 准 的 方 法 94第 六 章 预 定 动 作 时 间 标 准 109第 一 节 预 定 动 作 时 间 标 准 概 述 109第 二 节 模 特 排 时 法 111第 七 章 劳 动 定 额 管 理 131第 一 节 劳 动 定 额 管 理 体 制 131第 二 节 劳 动 定 额 的 贯 彻 执 行 135第 三 节 劳 动 定 额 的 统 计 分 析 138第 四 节 劳 动 定 额 的 修 改 149第 八 章 铁 路 运 输 主 要 工 种 劳 动 定 额 的

7、制 定 154第 一 节 车 站 劳 动 定 额 的 制 定 154第 二 节 机 ( 列 ) 车 乘 务 劳 动 定 额 的 制 定 161第 三 节 运 输 设 备 维 修 主 要 作 业 劳 动 定 额 的 制 定 167第 九 章 岗 位 劳 动 评 价 180第 一 节 岗 位 劳 动 评 价 概 述 180第 二 节 岗 位 劳 动 评 价 指 标 体 系 1852 1 第 一 章 劳 动 定 额 概 述劳 动 定 额 是 企 业 管 理 的 基 础 工 作 , 也 是 企 业 管 理 科 学 化 、 现 代 化 不 可 缺 少 的 基 石 。 正 确 地 认 识 劳 动 定 额

8、的 性 质 、 特 点 、 作 用 及 发 展 趋 势 , 科 学 地 开 展 定 额 管 理 工 作 , 对 于 提 高 企 业 的 管 理 水 平 , 有 着 十 分 重 要 的 意 义 。第 一 节 劳 动 定 额 的 形 式 和 种 类一 、 劳 动 定 额 的 概 念劳 动 定 额 是 指 在 一 定 的 生 产 技 术 组 织 条 件 下 , 为 生 产 一定 量 的 合 格 产 品 或 完 成 一 定 量 符 合 要 求 的 工 作 , 所 预 先 规 定的 必 要 劳 动 消 耗 量 的 标 准 。 它 具 有 以 下 几 个 要 点 。1. 劳 动 定 额 是 以 一 定 的

9、 生 产 技 术 组 织 条 件 为 基 础 制 定 的 。 生 产 技 术 组 织 条 件 , 是 指 直 接 影 响 产 品 劳 动 消 耗 量 多 少 , 在 制 定 与 修 改 劳 动 定 额 时 必 须 充 分 考 虑 的 生 产 、 技 术 和 组 织 的 条 件 。 它 主 要 包 括 : 生 产 规 模 的 大 小 , 产 品 品 种 的 多 少 , 生 产稳 定 的 程 度 ; 劳 动 工 具 、 劳 动 对 象 和 工 作 环 境 ; 产 品 的 设 计 要 求 , 工 艺 方 法 和 工 艺 参 数 ; 作 业 程 序 、 操 作 方 法 , 劳 动 者 的 技 术 素

10、质 ; 生 产 过 程 , 劳 动 过 程 的 组 织 管 理 和 技 术 管 理 等 。 在 不 同 的 生 产 技 术 组 织 条 件 下 , 生 产 同 一 产 品 的 劳 动 定 额 是 不 同的 。2. 劳 动 定 额 是 对 “ 必 要 劳 动 消 耗 量 ”的 规 定 。 必 要 劳 动 消 耗 量 , 是 指 在 正 常 的 生 产 技 术 组 织 条 件 下 , 为 完 成 一 定 量 的 任 务 , 所 必 需 的 劳 动 消 耗 量 。3. 劳 动 定 额 具 有 统 一 性 , 不 论 劳 动 的 形 式 、 种 类 和 内 容 2 如 何 千 差 万 别 , 定 额

11、所 规 定 的 单 位 时 间 内 劳 动 消 耗 量 的 支 出应 当 大 致 相 同 。4. 劳 动 定 额 是 一 种 标 准 , 是 衡 量 劳 动 消 耗 量 的 尺 度 , 是 预 先 人 为 规 定 的 , 具 有 凝 固 性 的 特 点 , 劳 动 定 额 一 旦 确 定 , 就 对 劳 动 者 的 劳 动 具 有 约 束 性 。 即 劳 动 者 在 生 产 过 程 中 必 须 要 完 成 的 有 效 劳 动 量 。二 、 劳 动 定 额 的 形 式1. 时 间 定 额 ( 也 称 为 工 时 定 额 ) , 是 对 劳 动 者 生 产 单 位 合格 产 品 或 完 成 某 项

12、 工 作 的 劳 动 时 间 消 耗 量 所 规 定 的 标 准 。 它 适 用 于 单 件 小 批 量 生 产 类 型 和 产 品 结 构 比 较 复 杂 的 企 业 和 工 种 。 对 于 需 要 较 长 时 间 才 能 完 成 其 生 产 过 程 的 产 品 或 零 件 , 采 用 时 间 定 额 较 为 方 便 。2. 产 量 定 额 , 是 对 劳 动 者 在 单 位 时 间 内 生 产 合 格 产 品 或完 成 某 项 工 作 的 数 量 所 规 定 的 标 准 。 它 适 用 于 大 批 量 生 产 类 型 的 企 业 和 工 种 。 对 于 在 一 单 位 时 间 内 产 量

13、很 大 的 产 品 或 零 件 , 采 用 产 量 定 额 较 为 方 便 。3. 看 管 定 额 , 是 指 对 劳 动 者 同 时 看 管 机 台 或 岗 位 的 数 量所 规 定 的 标 准 。 它 主 要 适 用 于 多 机 台 看 管 , 如 自 动 化 生 产 过程中 与 产 品 数 量 无 直 接 关 系 的 机 器 、 设 备 、 仪 表 看 管 人 员 , 程 序 控 制 人 员 等 。4. 服 务 定 额 , 是 对 劳 动 者 服 务 项 目 的 数 量 所 规 定 的 标 准 。 它 主 要 适 用 于 旅 店 、 公 寓 、 餐 厅 、 医 院 等 服 务 行 业 。

14、5. 人 员 定 额 , 是 对 一 定 设 备 的 运 用 和 养 护 维 修 或 在 一 定时 期 内 平 均 每 完 成 一 件 产 品 应 配 备 人 员 数 量 所 规 定 的 标 准 。 它 主 要 适 用 于 工 作 岗 位 和 工 作 任 务 比 较 固 定 的 人 员 。6. 销 售 定 额 , 是 对 销 售 人 员 在 一 定 时 间 内 完 成 销 售 金 额所 规 定 的 标 准 。 它 适 用 于 从 事 商 品 销 售 的 人 员 。 3 7. 效 益 定 额 , 是 在 合 理 计 算 投 入 和 产 出 的 基 础 上 , 对 个 人 或 集 体 在 单 位

15、时 间 内 应 完 成 的 效 益 量 ( 如 月 度 实 现 利 润 ) 所 规 定 的 标 准 。 它 主 要 适 用 于 既 能 计 量 产 出 , 又 能 计 量 投 入 , 有 必 要 也 有 可 能 实 行 独 立 经 济 核 算 的 人 员 。8. 管 理 幅 度 定 额 , 是 对 管 理 人 员 管 理 对 象 ( 人 数 或 范 围 ) 所 规 定 的 标 准 。 其 主 要 工 作 内 容 是 在 确 定 管 理 人 员 的 工 作 职 责 、 管 理 目 标 、 工 作 要 求 、 工 作 质 量 的 前 提 下 , 规 定 个 人 管 理 的 标 准 人 数 或 范

16、围 。9. 工 作 分 定 额 , 是 一 种 用 标 准 工 作 分 表 示 的 劳 动 定 额 。 其 主 要 工 作 内 容 是 对 某 类 人 员 需 要 综 合 计 量 考 核 多 项 因 素 时 , 分 别 为 各 项 因 素 规 定 不 同 完 成 程 度 的 记 分 标 准 , 同 时 规 定 单 位 时 间 ( 如 一 个 月 ) 诸 因 素 的 综 合 考 核 标 准 分 ( 如 以 100 分 为 考 核 标 准 , 即 称 百 分 考 核 制 ) 。 月 度 各 项 因 素 实 得 工 作 分 之 和 与 月 度 考 核 标 准 分 之 差 或 之 比 , 就 是 该

17、类 人 员 的 定 额 完 成情 况 。 它 主 要 适 用 于 需 要 多 个 因 素 综 合 反 映 其 劳 动 消 耗 量 大 小 的 工 人 、 工 程 技 术 人 员 和 管 理 人 员 。10. 复 式 定 额 , 是 对 两 个 以 上 指 标 ( 如 效 率 和 效 益 ) 规 定 数 量 标 准 的 定 额 。 它 适 用 于 需 要 两 个 以 上 的 指 标 才 能 考 核 其 贡 献 大 小 的 工 种 和 人 员 。劳 动 定 额 的 基 本 表 现 形 式 是 时 间 定 额 和 产 量 定 额 。 不 同 形 式 的 劳 动 定 额 适 用 于 不 同 的 生 产

18、 类 型 、 不 同 工 作 内 容 及 不 同 的 产 品 品 种 和 人 员 。 在 实 际 工 作 中 , 企 业 可 根 据 自 身 的 生产条 件 、 生 产 特 点 和 要 求 , 以 及 各 类 人 员 的 工 作 性 质 、 劳 动 特 点 和 工 时 消 耗 的 规 律 , 来 选 取 所 应 采 用 的 劳 动 定 额 形 式 , 从 而 提 高 全 员 劳 动 生 产 率 。三 、 时 间 定 额 与 产 量 定 额 的 关 系时 间 定 额 是 产 量 定 额 的 基 础 , 产 量 定 额 是 时 间 定 额 的 转 4 化 形 式 。 从 数 量 关 系 来 看 ,

19、 二 者 互 为 倒 数 , 可 以 相 互 换 算 , 用 公 式 表 示 即 为 :N = 1T式 中 T 时 间 定 额 ;N 产 量 定 额 ;或 T = 1N1 单 位 时 间 ( 日 、 班 、 月 等 ) 。例 : 某 车 站 调 车 组 的 班 ( 12 h) 产 量 定 额 为 解 体 大 运 转 列 车 480 辆 , 则 时 间 定 额 为 :T = 1N =1480( 班 / 辆 ) = 1480720 = 1.5( min/ 辆 )四 、 劳 动 定 额 的 种 类( 一 ) 按 用 途 分 类1. 现 行 定 额 , 是 工 人 在 生 产 中 实 际 执 行 的

20、定 额 。 它 是 根据 现 实 的 生 产 技 术 组 织 条 件 , 以 工 序 为 对 象 规 定 的 。 现 行 定额 是 确 定 工 人 任 务 量 , 衡 量 工 人 生 产 成 绩 的 尺 度 , 并 用 于 平 衡 和 核 算 生 产 能 力 , 安 排 作 业 计 划 , 确 定 工 资 与 奖 励 , 计 算 产 品成 本 等 。2. 计 划 定 额 , 是 在 计 划 期 内 预 计 要 实 行 的 定 额 。 它 规 定了 计 划 期 内 单 位 产 品 劳 动 定 额 应 达 到 的 水 平 。 计 划 定 额 是 在 现 行 定 额 的 基 础 上 , 充 分 考

21、虑 计 划 期 内 生 产 技 术 组 织 措 施 实现 的 可 能 性 , 先 进 操 作 方 法 和 经 验 的 推 广 , 定 额 水 平 提 高 的 程 度 等 因 素 , 以 车 间 为 单 位 按 产 品 分 工 种 编 制 。 计 划 定 额 是 企业 在 计 划 期 内 组 织 工 人 完 成 劳 动 定 额 的 奋 斗 目 标 , 也 是 企 业编 制 生 产 、 劳 动 人 事 、 成 本 计 划 以 及 核 算 产 品 价 格 的 依 据 。3. 设 计 定 额 , 是 设 计 或 计 划 部 门 为 满 足 新 厂 设 计 或 老 厂扩 建 改 造 的 需 要 而 制

22、定 的 定 额 。 它 是 根 据 产 品 的 生 产 技 术 文 5 件 资 料 , 初 步 设 计 的 年 产 量 , 参 照 定 额 标 准 , 或 通 过 与 同 类 型产 品 的 现 行 定 额 的 对 比 分 析 , 按 产 品 分 工 种 编 制 的 。 它 主 要用 于 设 计 工 厂 的 规 模 , 计 算 各 种 设 备 、 生 产 面 积 和 劳 动 力 的 需 要 量 , 以 及 选 择 生 产 和 劳 动 组 织 形 式 。 同 时 , 也 作 为 新 产 品 投 产 后 逐 步 降 低 工 时 消 耗 的 努 力 方 向 。( 二 ) 按 综 合 程 度 分 类1.

23、 单 项 定 额 , 是 以 一 道 工 序 或 一 项 作 业 为 单 位 制 定 的 定额 。 单 项 定 额 是 劳 动 定 额 中 的 最 小 单 位 , 它 的 适 用 范 围 广 泛 , 而 且 是 制 定 综 合 定 额 的 基 础 。2. 综 合 定 额 , 是 以 综 合 产 品 ( 由 多 工 种 或 多 工 序 所 形 成 的 产 品 ) 或 综 合 作 业 为 单 位 制 定 的 定 额 。 综 合 定 额 是 以 单 项定 额 为 基 础 制 定 的 , 其 综 合 程 度 是 相 对 的 , 可 大 可 小 。3. 最 终 产 品 定 额 , 是 以 一 个 企 业

24、 或 一 个 生 产 单 位 的 最 终产 品 为 单 位 制 定 的 定 额 。 最 终 产 品 定 额 是 在 综 合 定 额 或 单 项 定 额 的 基 础 上 制 定 的 。( 三 ) 按 批 准 权 限 和 适 用 范 围 分 类1. 国 家 定 额 , 是 由 国 务 院 主 管 部 门 制 定 的 在 全 国 范 围 内适 用 的 定 额 。 如 国 家 建 筑 安 装 工 程 统 一 劳 动 定 额 。2. 行 业 定 额 , 是 由 国 务 院 主 管 部 门 制 定 的 仅 适 用 于 某 行业 的 定 额 。 如 铁 道 行 业 制 定 的 机 车 、 车 辆 检 修 定

25、 额 , 铁 路 工 程 定 额 。3. 地 方 定 额 , 是 由 省 、 市 、 自 治 区 主 管 部 门 制 定 的 , 在 各 自 的 管 辖 范 围 内 适 用 的 定 额 。 如 河 北 省 建 筑 安 装 工 程 劳 动 定 额 。4. 企 业 定 额 , 是 根 据 本 企 业 的 具 体 条 件 制 定 的 , 仅 适 用 于 本 企 业 的 定 额 。 如 各 铁 路 局 、 工 程 局 、 机 车 车 辆 工 厂 制 定 的 劳 动 定 额 。( 四 ) 按 制 定 方 法 分 类 6 1. 估 工 定 额 , 是 使 用 估 工 法 制 定 的 定 额 , 亦 称 一

26、 次 性 定 额 。2. 统 计 定 额 , 是 使 用 统 计 分 析 法 制 定 的 定 额 。3. 观 测 定 额 , 是 使 用 现 场 观 测 法 制 定 的 定 额 。4. 标 准 定 额 , 是 使 用 标 准 合 成 法 制 定 的 定 额 。 观 测 定 额 和 标 准 定 额 , 因 制 定 方 法 比 较 科 学 , 技 术 依 据 比较 充 分 , 故 可 称 其 为 技 术 定 额 。第 二 节 劳 动 定 额 的 性 质 和 作 用一 、 劳 动 定 额 的 工 作 内 容劳 动 定 额 工 作 的 内 容 包 括 : 定 额 的 制 定 、 贯 彻 执 行 、 统

27、 计 分 析 与 激 励 , 以 及 重 新 修 订 几 个 重 要 环 节 。 定 额 的 制 定 是 定额 工 作 的 首 要 环 节 , 是 做 好 定 额 工 作 的 前 提 。 贯 彻 执 行 是 定额 工 作 的 目 的 。 只 有 贯 彻 执 行 好 劳 动 定 额 , 才 能 真 正 发 挥 出定 额 的 重 要 作 用 。 统 计 分 析 与 激 励 是 定 额 工 作 的 基 础 和 动 力 。 只 有 建 立 健 全 原 始 记 录 , 加 强 统 计 分 析 , 开 发 信 息 渠 道 , 改善 信 息 质 量 , 做 到 情 况 明 、 底 数 清 , 才 能 为 定

28、 额 工 作 积 累 准 确 可 靠 的 资 料 , 使 其 真 正 实 现 科 学 的 “量 化” 管 理 。 重 新 修 订 是 保 持 定 额 水 平 先 进 合 理 , 充 分 发 挥 定 额 作 用 的 保 证 。 只 有及 时 修 改 定 额 , 才 能 使 其 跟 上 生 产 技 术 组 织 条 件 进 步 的 步 伐 , 巩 固 和 提 高 企 业 技 术 进 步 与 管 理 改 善 的 成 果 , 不 断 促 进 生 产 向 前发展。以 上 几 个 相 互 联 系 的 环 节 构 成 了 劳 动 定 额 工 作 的 全 过 程 。 只 有 把 这 些 环 节 作 为 一 个

29、有 机 的 整 体 , 使 其 很 好 的 运 转起 来 , 才 能 充 分 发 挥 定 额 工 作 的 功 能 , 使 其 形 成 良 性 循 环 。二 、 劳 动 定 额 的 性 质劳 动 定 额 具 有 自 然 属 性 和 社 会 属 性 两 重 性 质 。1. 自 然 属 性 是 与 生 产 力 水 平 相 联 系 而 与 社 会 制 度 无 关 7 的 属 性 。 它 根 源 于 社 会 化 大 生 产 的 要 求 , 从 分 工 协 作 出 发 , 把 数量 众 多 的 劳 动 、 性 能 各 异 的 机 器 设 备 、 情 况 复 杂 的 劳 动 环 境 组 成 数 量 上 成

30、比 例 、 时 间 上 相 衔 接 、 空 间 上 相 配 合 的 有 机 整 体 , 是 保 证 生 产 有 计 划 、 有 节 奏 、 按 比 例 地 进 行 的 必 要 条 件 。 劳 动 定 额 的 自 然 属 性 反 映 的 是 生 产 过 程 本 身 的 技 术 规 律 。 不 随 社 会 制 度 的 变 化 而 变 化 。2. 社 会 属 性 是 与 社 会 制 度 相 联 系 的 属 性 。 这 是 因 为 劳 动 定 额 作 为 实 现 生 产 目 的 的 手 段 , 必 然 反 映 一 定 的 生 产 关 系 。 不 同 的 社 会 制 度 、 不 同 的 社 会 管 理

31、体 制 和 文 化 传 统 , 都 会 影 响 劳 动 定 额 标 准 的 制 定 。三 、 铁 路 劳 动 定 额 的 特 点铁路 运 输 业 “高 、 大 、 半 ”的 特 点 , 决 定 了 铁 路 劳 动 定 额 具 有 以 下 特 点 。( 一 ) 全 面 性全 面 性 是 指 铁 路 劳 动 定 额 的 对 象 非 常 广 泛 齐 全 , 定 额 的门类 、 项 目 、 形 式 和 方 法 极 其 广 泛 , 具 有 面 大 量 多 而 又 形 态 纷 呈 的 特 点 。( 二 ) 复 杂 性复 杂 性 是 指 铁 路 劳 动 定 额 的 影 响 因 素 多 变 , 情 况 复 杂

32、 。 其 主 要 表 现 是 在 以 下 几 个 方 面 。1. 客 货 运 量 经 常 波 动 , 客 货 运 输 的 要 求 又 具 有 很 强 的 时间 性 。2. 机 具 设 备 的 修 理 在 铁 路 运 输 工 作 中 占 有 很 大 比 重 , 其 工 作 量 和 作 业 方 法 不 稳 定 且 差 别 较 大 , 同 时 还 要 受 到 检 修 时间 的 控 制 。3. 部 门 和 工 种 繁 多 , 左 邻 右 舍 关 系 复 杂 , 生 产 组 织 、 劳 动 组 织 和 工 时 消 耗 复 杂 多 样 。 8 ( 三 ) 统 一 性 和 区 域 性统 一 性 和 区 域

33、性 是 指 铁 路 劳 动 定 额 既 要 统 一 管 理 又 要 区 别 对 待 。 为 了 使 各 铁 路 企 业 、 单 位 之 间 开 展 公 平 竞 争 , 合 理 受 益 , 就 要 求 铁 路 劳 动 定 额 工 作 在 全 路 范 围 内 实 行 统 一 归 口 管理 。 对 同 类 工 作 , 凡 条 件 相 同 的 , 劳 动 定 额 就 应 该 统 一 。 全 部 相 同 , 全 部 统 一 ; 部 分 相 同 , 部 分 统 一 , 尽 可 能 统 一 到 国 家 标 准 或 行 业 标 准 上 来 。但是 , 铁 路 企 业 遍 及 全 国 , 各 地 自 然 条 件

34、 差 异 很 大 , 铁 路 运 输 和 基 本 建 设 又 多 是 露 天 作 业 , 加 之 各 单 位 使 用 的 生 产 设备 不 尽 相 同 , 运 输 工 作 量 的 多 少 差 异 也 较 大 , 这 又 给 制 定 全 路 统 一 定 额 带 来 了 一 定 的 困 难 , 甚 至 有 的 作 业 根 本 无 法 制 定 统一 定 额 。 这 就 要 求 根 据 不 同 条 件 制 定 和 使 用 区 域 性 定 额 , 使 定 额 本 身 能 够 做 到 因 时 因 地 因 具 体 情 况 制 宜 , 以 便 充 分 发 挥定 额 的 作 用 。四 、 劳 动 定 额 的 作

35、 用( 一 ) 劳 动 定 额 是 企 业 编 制 计 划 的 重 要 依 据企 业 要 在 激 烈 的 市 场 竞 争 中 求 得 生 存 和 发 展 , 就 必 须 对各 项 资 源 精 打 细 算 , 实 行 科 学 严 密 的 计 划 管 理 。 企 业 在 编 制生产 、 劳 动 、 成 本 等 各 项 计 划 时 , 都 必 须 以 劳 动 定 额 为 依 据 。 例如 , 企 业 编 制 生 产 计 划 , 首 先 要 根 据 劳 动 定 额 核 算 生 产 能 力 , 平 衡 生 产 任 务 量 、 工 人 和 设 备 的 负 荷 , 使 计 划 的 编 制 有 基本 的 数

36、量 分 析 , 做 到 心 中 有 数 , 实 现 计 划 任 务 总 工 时 和 能 力 的 平 衡 , 避 免 人 力 、 物 力 的 浪 费 。 企 业 的 各 个 车 间 , 要 根 据 企 业下 达 的 定 额 任 务 , 编 制 各 种 作 业 计 划 , 平 衡 各 班 组 的 负 荷 量 , 并 规 定 各 个 生 产 环 节 、 各 个 短 时 间 内 的 生 产 任 务 , 使 企 业 生 产 有 节 奏 、 按 比 例 、 高 效 率 的 进 行 。 企 业 在 编 制 劳 动 计 划 时 , 也 必须 以 劳 动 定 额 为 依 据 , 核 算 、 平 衡 劳 动 力

37、的 需 要 量 , 确 定 完 9 成 计 划 生 产 任 务 所 需 要 的 各 工 种 职 工 人 数 , 以 便 采 取 措 施 调剂 企 业 内 部 各 单 位 、 各 工 种 劳 动 力 的 余 缺 。 总 之 , 没 有 先 进 合 理 的 定 额 , 就 不 会 有 切 实 可 行 的 计 划 。( 二 ) 劳 动 定 额 是 组 织 生 产 , 提 高 劳 动 生 产 率 的 重 要 手 段现 代 企 业 的 生 产 过 程 , 分 工 细 致 , 协 作 关 系 复 杂 , 有 高 度的 连 续 性 和 比 例 性 , 要 求 在 时 间 上 紧 密 衔 接 , 在 空 间

38、上 密 切 配 合 。 离 开 了 劳 动 定 额 , 这 些 要 求 是 根 本 无 法 实 现 的 。 因 为 只有 有 了 劳 动 定 额 , 才 能 预 先 知 道 并 规 定 出 生 产 过 程 中 各 环 节 、 各 工 种 、 各 工 序 的 必 要 劳 动 消 耗 量 , 从 而 为 其 配 备 一 定 量 的 设 备 和 人 员 , 并 合 理 地 确 定 其 分 工 协 作 关 系 , 使 整 个 生 产 过 程 形 成为 一 个 有 机 协 调 的 整 体 , 保 证 生 产 过 程 均 衡 、 高 效 、 有 节 奏 的 运 行 。劳 动 定 额 是 企 业 配 备 定

39、 员 的 重 要 依 据 。 通 过 定 额 工 作 的 研究 , 扩 大 定 额 管 理 面 , 制 定 出 各 类 职 工 的 劳 动 定 额 , 并 测 定出 各 劳 动 岗 位 的 劳 动 强 度 和 工 作 量 , 确 定 出 各 个 环 节 正 常 生产 或 业 务 活 动 所 需 配 备 的 各 类 人 员 数 量 , 实 现 定 岗 定 员 , 优 化 劳 动 力 结 构 。 这 样 既 可 避 免 人 浮 于 事 和 窝 工 浪 费 , 又 能 保 证生 产 、 工 作 的 需 要 , 做 到 人 尽 其 才 , 时 尽 其 效 。劳动 定 额 是 开 展 劳 动 竞 赛 和

40、 总 结 推 广 先 进 经 验 、 先 进 工 作 方 法 的 手 段 。 在 劳 动 竞 赛 中 , 无 论 是 确 定 竞 赛 条 件 , 还 是 评 比 考 核 竞 赛 成 绩 , 都 是 以 劳 动 定 额 为 依 据 的 。 通 过 劳 动 竞 赛 , 就 可 以 达 到 提 高 劳 动 效 率 和 产 品 质 量 的 目 的 。 同 时 , 劳 动 定额 的 制 定 和 贯 彻 执 行 的 过 程 , 也 是 总 结 先 进 经 验 , 改 进 操 作 方 法 , 改 善 工 作 环 境 , 促 进 技 术 进 步 , 减 少 工 时 损 失 , 强 化 工 时 利 用 , 提

41、高 劳 动 生 产 率 的 过 程 。( 三 ) 劳 动 定 额 是 贯 彻 按 劳 分 配 的 尺 度按 劳 分 配 是 指 按 照 劳 动 者 付 出 劳 动 的 数 量 和 质 量 来 合 理 地 分 配 劳 动 报 酬 , 做 到 劳 酬 相 符 。 要 贯 彻 按 劳 分 配 原 则 , 就 必 10 须 对 劳 动 量 和 报 酬 量 进 行 严 格 的 计 算 和 监 督 , 以 便 做 到 多 劳多 得 , 少 劳 少 得 , 不 劳 不 得 。 劳 动 定 额 是 衡 量 和 考 核 劳 动 者 劳 动 量 ( 包 括 劳 动 的 数 量 和 质 量 ) 的 最 好 尺 度

42、。 劳 动 定 额 的 完 成 情 况 , 是 劳 动 者 劳 动 成 绩 、 劳 动 态 度 、 技 术 水 平 、 熟 练 程 度 和 干 劲 大 小 的 综 合 反 映 , 是 劳 动 者 应 得 劳 动 报 酬 的 劳 动 量 的 计 算和 考 核 标 准 。 离 开 了 劳 动 定 额 , 劳 动 量 的 衡 量 就 没 有 标 准 , 劳 动 报 酬 的 分 配 也 就 失 去 了 尺 度 , 当 然 也 就 无 法 贯 彻 按 劳 分 配 。 因此 , 在 企 业 中 要 真 正 贯 彻 按 劳 分 配 , 就 必 须 扩 大 定 额 管 理 面 , 并 广 泛 采 用 定 额

43、工 资 制 和 计 件 工 资 制 , 无 论 是 分 配 工 资 还 是 奖 励 都 要 以 定 额 的 完 成 情 况 为 依 据 。( 四 ) 劳 动 定 额 是 实 行 经 济 核 算 , 计 算 和 降 低 产 品 人 工 成本 , 提 高 经 济 效 益 的 有 力 手 段要 实 行 经 济 核 算 , 就 需 要 对 投 入 到 生 产 过 程 中 的 劳 动 消耗量 和 劳 动 成 果 进 行 分 析 、 计 算 和 比 较 , 力 争 以 更 少 的 投 入 , 得 到 更 大 的 产 出 。 如 果 没 有 劳 动 定 额 , 对 投 入 到 生 产 过 程 中的 劳 动

44、消 耗 量 就 心 中 无 数 , 就 难 以 知 道 这 种 投 入 是 多 是 少 , 是 节 约 还 是 浪 费 , 也 就 无 法 进 行 经 济 核 算 , 达 不 到 充 分 利 用 人 力 、 降 低 产 品 人 工 成 本 、 提 高 经 济 效 益 的 目 的 。 劳 动 定 额 在 经 济 核 算 中 的 重 要 地 位 , 还 表 现 在 经 济 核 算 的 许 多 指 标 , 如 产 量 、 产 值 、 成 本 、 劳 动 生 产 率 、 质 量 等 指 标 的 计 算 , 都 要 直 接 或 间 接 地 运 用 劳 动 定 额 。企业 产 品 成 本 主 要 是 由

45、产 品 生 产 中 所 耗 用 的 原 材 料 、 燃 料 、 动 力 、 固 定 资 产 折 旧 、 工 资 及 管 理 费 等 成 本 项 目 构 成 的 。 在 产 品 成 本 中 工 资 与 管 理 费 用 占 有 较 大 比 重 , 这 部 分 成 本 是根 据 劳 动 定 额 来 计 算 的 。 劳 动 定 额 水 平 的 高 低 , 直 接 影 响 产品 成 本 的 高 低 , 不 断 提 高 定 额 水 平 逐 步 降 低 产 品 的 人 工 成 本 , 就 可 降 低 和 优 化 产 品 的 价 格 , 增 强 企 业 的 市 场 竞 争 能 力 , 使 企 业 获 得 更

46、多 的 盈 利 。 11 现 代 定 额 管 理 要 求 把 方 法 研 究 和 时 间 研 究 密 切 结 合 起 来 , 通 过 方 法 研 究 消 除 生 产 、 工 作 中 浪 费 、 混 乱 、 不 经 济 、 不 合 理 的 因 素 , 使 劳 动 定 额 建 立 在 充 分 挖 掘 生 产 技 术 组 织 潜 力 和最 佳 工 作 方 法 的 基 础 上 , 围 绕 少 消 耗 , 多 产 出 , 低 成 本 , 高 效 益 这 个 中 心 来 开 展 工 作 。 由 此 可 见 , 劳 动 定 额 是 企 业 精 打 细 算 , 厉 行 节 约 , 降 低 成 本 , 提 高

47、效 益 的 手 段 。( 五 ) 劳 动 定 额 是 定 员 的 科 学 依 据劳 动 管 理 最 后 都 要 落 实 到 人 。 一 个 生 产 岗 位 、 一 个 工 段 、 一 个 车 间 究 竟 需 要 用 多 少 人 , 都 必 须 以 定 额 为 基 础 来 确 定 。 只 有 依 据 先 进 合 理 的 定 额 , 才 能 确 定 出 先 进 合 理 的 定 员 , 才 能 合 理 用 人 , 做 到 人 适 其 事 、 事 符 其 人 、 人 事 相 融 , 使 整 个 生 产 过 程 成 为 一 个 有 机 协 调 的 整 体 。 12 第 二 章 生 产 过 程 及 其 优

48、 化研 究 劳 动 定 额 , 必 须 从 研 究 企 业 生 产 过 程 及 其 组 成 部 分出 发 。 企 业 生 产 过 程 及 其 优 化 , 是 劳 动 定 额 工 作 的 基 础 。 本章 将 在 研 究 企 业 生 产 过 程 的 基 础 上 , 着 重 研 究 企 业 生 产 过 程的 优 化 , 为 实 施 定 额 管 理 打 下 良 好 的 基 础 。第 一 节 生 产 过 程 和 生 产 类 型一 、 生 产 过 程 的 构 成产 品 的 生 产 过 程 , 是 指 从 准 备 生 产 某 种 产 品 开 始 , 一 直 到 把 它 生 产 出 来 的 全 过 程 。

49、产 品 的 生 产 过 程 包 括 劳 动 过 程 和 自 然 过 程 。 劳 动 过 程 是 指 劳 动 者 使 用 劳 动 工 具 , 直 接 或 间 接 地作 用 于 劳 动 对 象 , 使 其 变 成 合 格 产 品 的 过 程 。 劳 动 过 程 是 生产 过 程 的 基 本 内 容 , 是 一 切 生 产 过 程 存 在 的 基 础 和 基 本 条 件 。 在 某 些 情 况 下 , 有 些 产 品 的 生 产 , 还 要 借 助 于 自 然 力 的 作 用 , 使 其 发 生 物 理 和 化 学 的 变 化 ( 即 自 然 过 程 ) , 如 铸 件 的 自 然 冷却 过 程 , 油 漆 涂 料 的 自 然 干 燥 过 程 等 。 产 品 生 产 过 程 , 包 括 以 下 几 个 子 过 程 。( 一 ) 生 产 准 备 过 程生 产 准 备 过 程 是 指 产 品 在 投 入 生 产 前 所 进 行 的 一 系 列 生 产 、 技 术 、 组 织 方 面 的 准 备 工 作 。 如 产 品 设 计 , 工 艺 设 计 , 工 艺 装 备 的 设 计 与 制 造 , 工 具 和 原 材