1、2018 年乡镇机关干部下基层活动实施方案开展干部“下基层”活动是党中央在新的形势下为扎实做好群众工作、化解基层矛盾、维护群众利益、推动和谐发展作出的一项重要决策部署。为贯彻落实自治区、市、县开展新一轮“下基层”活动总体要求，进一步改进干部工作作风，提高干部服务基层、服务群众的能力和水平，乡党委决定在全乡开展新一轮“下基层”活动，现就开展“下基层”活动制定如下实施方案：一、总体要求深入贯彻落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以提高工作满意度、转作风、送服务、破难题、抓落实为根本宗旨，以密切联系群众为核心，组织全乡机关干部深入基层、深入群众，协调各方的优势，察民情、听民声、理民事、解民
2、忧，为建设和谐、开放、富裕、美丽新XX、决胜全面小康奠定坚实基础。二、方法措施(一)了解村情民意，办好为民事项。各包村领导和包村干部要与新老村干部、老党员、村民代表面对面地谈心交流，了解群众的所思所想所愿所盼，掌握基层的真实情况。下基层时间每月不少于 4 次，每个机关干部在所包村走访党员群众不能少于10 户，要记好民情日记，把大多数群众的意见和迫切希望办理的事项整理出来，认真填写“下基层”工作台账及各类“下基层”报表。 (二)开展结对帮扶，解决实际困难和问题。包村领导和包村干部要与所包村至少一个贫困户结成帮扶对子，深入了解贫困户的实际困难，针对致贫原因，对症下药，制定帮扶方案，争取在短时间内帮
3、助困难户摆脱贫困面貌。每逢重大节日，各包村领导要组织包村干部会同各支部开展各种形式的走访慰问活动，让农村弱势群体切身感受到党组织的关怀和温暖。(三)排查矛盾纠纷，维护稳定大局。各包村领导和包村干部要密切关注所包村矛盾隐患，切实开展矛盾纠纷排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，特别是对涉及征地拆迁、社会保障、社会治安、重点信访、永久性占地款发放等方面的突出问题，围绕“事要解决”，开展集中攻坚活动，着力解决信访老户、重复信访等影响社会稳定的问题。对诉求合理的要解决到位，诉求不合理的要解释到位，确有困难的要帮扶到位，最大限度地减少矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，为我乡改革发展营造和谐稳
4、定的社会环境。(四)加强基层组织建设。各包村干部要指导村“两委”班子抓好基层党建工作，健全村民代表会议、村务监督委员会等配套制度和党务公开、民主决策等工作制度，进一步完善党组织领导下的村级民主自治机制。要深入推进创先争优活动，扎实开展党建工作示范点和党员先锋争创活动，督促村党组织和广大党员认真兑现新一轮公开承诺，切实在新农村建设中发挥党组织战斗堡垒和党员示范带头作用。三、主要任务（一）加深干群感情。坚持“一竿子插到底”的基本形式，“入户到人”直接联系群众，深入一线倾听群众心声、体察民情、关心群众疾苦，与群众面对面交朋友，了解群众所思所想所盼，不断密切干群关系。（二）宣传各项惠民政策。各包村干部
5、要会同各村干部深入宣传党的十九大及习近平总书记系列重要讲话、自治区、市、县关于深化改革、加快发展、促进和谐、富民惠民、精准扶贫等政策精神，使广大群众从根本上了解国家政策，切身体会到国家及组织的关心。（三）解决基层实际问题。各包村干部要深入农村及联系点，集中时间、集中精力开展大走访活动，问政问需问计于民，对辖区内的空巢老人、“夹心层”家庭、特困户、建档立卡户重点接触、重点帮扶，切实解决民困、民需，将下基层工作落到实处。（四）加强基层组织建设。各包村领导、干部要指导各支部开展星级创优工程扎实抓好农村基层组织建设工作，协助各支部理顺“两委”关系，实现村级组织运行协调统一。各支部要切实落实“三会一课”
6、等党内基本制度，将“两学一做”教育活动融入日常工作中，每季度要列出成绩、问题、任务、责任“四个清单”，分管领导、支部负责人要带头讲党课，组织召开组织生活会，注重培养班子后备力量。四、工作安排（一）时间安排。新一轮“下基层”活动从 2017 年开始，至 2021 年底结束，为期5 年。我乡下基层活动从本季度开始，至2021 年第四季度结束。具体“下基层”时间由各组根据实际情况而定，原则上每月“下基层”不少于 4 次，走访党员群众不能少于 10 户。（二）人员安排。总的要求是“下基层”干部要覆盖各村、各建档立卡户、各贫困户，做到乡不漏村、村不漏队、队不漏户、户不漏人。根据XX 乡 2018 年机关
7、干部包村表制定XX 乡 2018 年机关干部下基层编组表（见附件），各组人员根据各自实际进行“下基层”活动。（三）统计表报送机制。机关干部根据“下基层”过程中解决的问题、化解的矛盾纠纷、帮扶的资金物资等，要如实填写机关干部“下基层”连心卡、“下基层”活动干部工作台账、统筹解决问题汇总表（见附件）等表格，并于每月 28 日前上报党政办。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。这次“下基层”活动是我乡落实中央和区、市、县精神的一项重要举措，是深入推进“两个年”活动的一项重要内容，是锻炼干部、培养党性、转变作风的一项重要抓手，也是干部向基层学习的一次绝好机会。各支部、站所（中心、办）要高度重视，把活动
8、摆上重要议事日程，各分管领导、支部主要负责同志要亲自协调解决问题，认真填写上报“一卡四表”，及时汇报“下基层”活动开展情况。 （二）上下联动，整体推进。各支部、站所（中心、办）要统筹做好业务工作与“下基层”活动，做到两不误、两促进。在“下基层”活动中，对群众反映强烈的问题，各村要协同配合、联动解决。乡纪委要加强督促检查，认真抓好正风肃纪各项工作;乡党政办要加强沟通，注重协调，着力形成领导带头、上下联动、左右配合、齐抓共管的工作格局，成立 XX 乡“下基层”活动指导督查小组，加大指导督促力度。（三）严明纪律，树立形象。党员干部在下基层过程中，要坚持与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同受教育。同时，在工作过程中，要做到“五不准”，即不准层层陪同、不准特殊接待、不准敷衍应付、不准缩短时间、不准增加基层负担。通过下基层，与农民交朋友，结对子，办实事，密切党群干群关系，树立干部新形象。附件：1.XX 乡 2018 年区、市、县机关单位“下基层”活动联系点一览表2.XX 乡机关干部 2018 年“下基层”编组表3.XX 乡机关干部“下基层”连心卡4.XX 乡机关干部“下基层”活动工作情况台账5.XX 乡机关干部“下基层”活动统筹解决问题汇总表6.XX 乡机关干部“下基层”活动优秀干部推荐表7.XX 乡机关干部“下基层”活动典型事例推荐表
