1、1,王凤敏,主讲人,河南省政法管理干部学院,常用法定公文写作,2,前言,一、 13类法定公文命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复；议案、报告、请示；函、会议纪要、意见。 二、公文正文的7个重要草拟规范,3,二、公文正文的7个重要草拟规范,（一）符合国家的法律、法规及相关规定。 （二）观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚，直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。 （三）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，一般应提前2个工作日送办公厅（室）审核。 （四）人名、地名、数字、引文应当准确规范。引用公文应当先引标题，后用圆括号引发文字号。引用外文，应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日，
2、不能写“去年”、“上月”、 “昨,4,天”，或者不写年只写月、日。年份要完整表述，如“2004年”不能写成“04年”。 （五）结构层次序数应当规范。第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。 （六）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称缩写或其他缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。 （七）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。,5,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九
3、节 会议纪要,6,第一节 决定,一、基础知识二、写作知识,7,一、基础知识,（一）概念、功用 办法：决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （二）分类1.布置指挥性决定2.表彰性决定3.批评性决定4.知照（告知）性决定,8,第二节 决定,一、基础知识二、写作知识,9,二、写作知识,（一）格式要素标题、主送机关、正文、成文时间、印章。 （二）正文的写作1布置指挥类决定2嘉奖类决定3批评类决定4知照类决定,10,1布置指挥类决定（指挥类公文）,内容结构：发文缘由决定事项执行要求“缘由”：背景、目的、依据等内容。“事项”：各条款的排列通常采
4、用“辐射式结构”。总原则核心内容外围内容 （由近及远，由急到缓，由重及轻。） 例文： 关于禁止在工作时间喝酒及酗酒的决定为了从严治校，切实加强教职工的作风纪律建设，保证学院有一个健康文明的校园秩序和良好的育人环境，特作如下决定：,11,一、工作时间不准喝酒。凡因喝酒影响工作的，必须写出检查，并给与通报批评。二、凡酒后滋事者，必须停职检查，并酌情给与行政警告以上处分，情节严重，触犯法律的，交政法部门依法处理。三、凡因酒后滋事造成伤害的，医疗赔偿等费用一律由责任人承担。四、党员和科以上领导干部违反本决定的，从严处理。五、本决定自公布之日起执行。印章二九年x月x日,12,二、写作知识,（一）格式要素
5、 （二）正文的写作 （分4类）1布置指挥类决定2嘉奖类决定3批评类决定4知照类决定,13,2嘉奖性决定（表彰类公文）,内容结构：主要事迹（夹叙夹议）+嘉奖方式+号召要求 例文：河南省人民政府关于表彰省农业科学院和申长雨同志的决定豫政（200991号）,14,河南省人民政府关于 表彰省农业科学院和申长雨同志的决定各省辖市人民政府，省人民政府各部门: 近年来，省农业科学院认真贯彻落实党的专业技术人才政策，大力实施“人才强院”战略，积极引进急需人才和高层次人才，着力优化人才队伍结构，不断改善科研条件，专业技术人才整体素质大幅提高，自主创新能力明显增强,科研发展后劲快速提升，各项事业蓬勃发展，取得了一
6、批重大科研成果。全院拥有全国杰出专业技术人才1人，国家有突出贡献的中青年专家5人，享受政府特殊津贴专家73人，“百千万人才工程”国家级人选8人，获中华农业英才奖1人，中原学者2,15,人，河南省优秀专家32人，河南省学术技术带头人21人。“十五”以来，已获9项国家科技成果奖，其中科技进步一等奖2项、二等奖6项、技术发明二等奖1项；获河南省科技进步一等奖10项，通过省级以上审定农作物新品种166个，其中国审67个；获得国家奖项和国审品种数量均在全国省级农科院位列第一，成为新时期黄淮海区域农业科技创新的制高点，荣获“全国专业技术人才先进集体”称号。申长雨同志是郑州大学教授、博士生导师，现任郑州大学
7、橡塑模具国家工程研究中心主任、材料成型及模具技术教育部重点实验室主任，是国家级重点学科“材料加工工程”第一学术带头人、,16,国家杰出青年基金获得者，荣获“全国杰出专业技术人才”称号。申长雨同志长期致力于塑料成型加工、塑料模具优化设计与制造等领域的理论、技术和数值模拟方法的研究，在聚合物成型加工基础理论研究方面取得了一定成绩，为我国塑料加工和模具工业的技术进步做出了积极贡献。申长雨同志率领他的团队，历时3年自主完成了“神七”出舱宇航服头盔面窗和相关塑料件的研制，解决了一系列技术难题，为2008年我国神七工程出舱宇航服的成功研制做出了重要贡献，其团队荣获“中国载人航天工程突出贡献”奖励。 为鼓励
8、先进，省政府决定对省农业科学院和申长雨同志予以表彰。,17,希望全省各单位与广大专业技术人员以省农业科学院和申长雨同志为榜样，认真学习实践科学发展观，贯彻落实人才强省战略，发扬拼搏、创新、攀登和无私奉献的精神，勇于开拓，勤奋工作，为加快实现中原崛起的宏伟目标而努力奋斗。河南省人民政府印二九年十一月十七日,18,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,19,第二节 通告,一、“公告”与“通告” 二、通告的写作（例文） 三、写作注意事项 四、病文修改,20,一、“公告”与“通告”,办法：
9、“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 “通告”适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。分为规定性通告和周知性通告。 一般单位较常使用通告，除非公布的事项要求国内外共同周知。,21,第二节 通告,一、“公告”与“通告” 二、通告的写作（例文） 三、写作注意事项 四、病文修改,22,二、通告的写作,（一）格式要素标题、正文、成文时间和印章 （二）正文的写法（公布各有关方面应当周知的事项知照类） 例文：中国建设银行天津市分行关于暂停营业的通告,23,中国建设银行天津市分行 关于暂停营业的通告我行因进行计算机系统升级改造工作，定于2008年1月9日12：002008年1月12日9：00
10、暂停对外营业，2008年1月12日9：00以后正常营业。现将具体事项通告如下，请广大客户提前安排有关理财事宜。1月9日12：001月12日9：00我行所有营业网点停止对外营业（包括各储蓄所、分理处、营业部）。,24,我行所属ATM（自动取款机）、CDM（自动存款机）、自助终端停止对外营业。1月12日9：00正常对外营业。以上为我行停业具体安排事项，对于在此期间给您带来的不便我行深表歉意，同时感谢您对我们的理解和对我行工作的大力支持！中国建设银行天津市分行,25,第二节 通告,一、“公告”与“通告” 二、通告的写作（例文） 三、写作注意事项 四、病文修改,26,三、通告的写作注意事项,（一）撰稿
11、者要有政策观念。 （二）运用通告处理有一定专业性的公务时，要尽量选择大多数人熟悉的行业用语。 （三）通告的行文1.要“一文一事”，中心明确。2.“原由”清楚，“事项” 具体。3.结构严紧，层次清晰。4.文字明白确切。,27,第二节 通告,一、“公告”与“通告” 二、通告的写作（例文） 三、写作注意事项 四、病文修改下面是一份通告的草稿和修改稿，请比较两者的不同。,28,学校关于加强安全保卫工作的通告近日来，校内师生员工被歹徒打伤数人，被盗事件屡有发生。被盗自行车四十多辆，彩电四台，收录机数台，人民币数万元。发生小型失火事故十多起。为了保证正常的教学秩序，及各项活动的正常开展，特通告如下：一、凡
12、是本校师生员工出入校门均要佩戴校徽，否则，进出就由门卫进行搜身检查。二、来客务须登记、并持有本单位的介绍信或证件，否则，不得进入校内。来客出门时，一律接受搜身检查。,29,三、校内师生员工有来客投宿，报校保卫科批准。在此期间，校内若被盗、失火等，来客作为人质。四、校内师生员工上课时应关好门窗，防止小偷破门而入。本通告自2008年月起生效，凡自觉执行本通告的予以表彰，凡拒不执行本通告的予以经济罚款和行政处分。,30,修改稿:学校关于加强安全保卫工作的通告近日来，我校师生员工被歹徒打伤数人，被盗事件及小型火灾事故屡有发生。为了保证正常的教学秩序，及各项活动的正常开展，根据精神，特作如下通告：一、凡
13、本校师生员工出入校门均要佩戴校徽。二、来客务须登记、并持有所在单位的介绍信或其它有效证件，否则，不得进入校内。三、校内师生员工有来客投宿，必须报校保卫科批准。私自留宿外来人员，一经查出，将进行严肃处理。,31,四、校内师生员工出门前应关好门窗，防止小偷入内。五、通告自2008年月日起执行。二八年月日（印章）,32,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,33,第三节 通知,一、通知的功用、分类 二、写作知识 三、训练,34,一、通知的功用、分类,办法：通知适用于批转下级机关的公文，转发
14、上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 分类：批转、转发性通知（中转性通知）指示性通知知照性通知任免通知会议通知,35,第五节 通知,一、通知的功用、分类 二、写作知识 三、训练,36,二、写作知识,（一）格式要素标题、主送机关、正文、成文时间和印章 （二）正文的写作 1.印发（转发）性通知2.指示性通知3.知照性通知4.任免通知5.会议通知,37,1.印发（转发）性通知,正文内容结构：印发对象+印发依据印发决定执行要求相关情况说明 例一：中国共产党机关公文处理条例已经中央批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。 例二：“建设部关于加强城市总
15、体规划工作的意见已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。” 这类公文实践中作为复体公文处理，被印发或转发的文件直接印在“通知”的后边，不作为附件。,38,二、写作知识,（一）格式要素 （二）正文的写作 1.印发（转发）性通知2.指示性通知3.知照性通知4.任免通知5.会议通知,39,3.知照性通知,正文内容结构：发文缘由+知照事项 例文： 郑州市人民政府关于调整部分领导同志 工作分工的通知各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为进一步理顺郑州新区管理体制，2009年12月31日市政府第17次常务会议研究决定对部分市政府领导同志的工作分工进行调整，通知如下：,40,孙金献副
16、市长不再分管郑州经济技术开发区管委会。 薛云伟副市长不再分管郑州航空港区管委会、郑州出口加工区管委会。郑州经济技术开发区管委会、郑州航空港区管委会、郑州出口加工区管委会由郑州新区管委会统一管理；各位副市长根据分工联系其相应工作。郑州市人民政府印二一年一月八日,41,二、写作知识,（一）格式要素 （二）正文的写作 1.印发（转发）性通知2.指示性通知3.知照性通知4.任免通知5.会议通知,42,4.任免通知,正文内容：任免依据+任免人员及职务例如河南省人民政府关于蒋立、王常春职务任免的通知（豫政任 200993号）省人民政府决定: 任命蒋立为河南省移民工作领导小组办公室常务副主任(副厅级),免去
17、其河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室副巡视员职务;任命王常春为河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室副巡视员。 如果一份通知中有任有免，通常先写任后写免。,43,二、写作知识,（一）格式要素 （二）正文的写作 1.印发（转发）性通知2.指示性通知3.知照性通知4.任免通知5.会议通知,44,6.会议通知,正文结构：会议有关概况有关事项（会议时间和地点、报到时间和地点、与会人员、有关材料、联系方式） 例文： 关于召开法学主要课程 教学大纲审定会议的通知,45,各有关单位：为了保证成人教育的质量，培养适应市场经济需要的合格人才，我司起草了全国成人高等教育各学科门类法学主要课程的教学大纲。经
18、研究决定召开法学主要课程教学大纲审定会。请你们通知有关同志做好准备，按时参加会议。会议代表的交通及食宿费自理。一、会议时间：2005年4月10日至20日。二、会议地点：上海教育国际交流中心（桂林路5号）。总机：021。三、会议报到时间：2005年4月7日，车站码头有接站车。,46,四、联系人及联系方式：教育部司王。电话：010。附件：成人高等教育法学主要课程教学大纲审定人员名单教育部教育司印 二五年月日,47,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,48,第四节 通报,一、基础知识 二
19、、写作知识 三、训练,49,一、基础知识,办法：适用于表彰先进、批评错误，传达重要精神或情况。 分类 1.表彰性通报 2.批评性通报 3.情况通报,50,第四节 通报,一、基础知识 二、写作知识 三、训练,51,二、写作知识,（一）格式要素标题、主送机关、正文、成文时间、印章。 （二）正文的写法1.表彰性通报（略） 2.批评性通报 3.情况通报,52,2.批评性通报,正文结构：错误事实（含“个人基本情况”）原因、性质、危害处理希望要求 例文：市卫生局关于医生张滥用麻醉药品 造成医疗事故的通报 各区县、各乡镇医疗卫生单位：2009年7月5日晚7时25分，县镇村农民,53,李因下腹部疼痛，被送到镇
20、卫生院治疗。该院夜班医生张以“腹痛待诊”处理，为病人开了阿托品、安定等解痛镇静药，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5时许，该病员因腹痛加剧，再次到该卫生院治疗，医生刘诊断为“急性阑尾炎穿孔，伴腹膜炎”，急转市第二人民医院治疗，于当晚7时施行阑尾切除手术。手术过程中，发现阑尾端部穿孔糜烂，腹腔脓液弥漫。切除了坏死的阑尾，清除了腹脓液约300毫升，安装了腹腔引流管。经过积极治疗，输血300毫升，病人才脱离危险，但身心受到了严重的损害。,54,急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。镇卫生院张工作马虎，处理草率，在没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了病人的治疗时间，
21、造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责任的做法是很错误的。为了教育张本人，经卫生局研究，决定给张行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评。各单位要从这次医疗事故中吸取教训，加强对职工的思想教育，增强职工的责任感，以对人民高度负责的精神，端正服务态度，提高服务质量。同时，要加强对麻醉药品的管理，认真执行省卫生厅关于严格控制麻醉药品使用范围,55,的规定，严禁滥用麻醉药品。今后如发现违反规定者，要首先追究单位领导的责任。公章 二二年七月二十五日,56,二、写作知识,（一）格式要素：标题、主送机关、正文、成文时间、印章。 （二）正文的写法：1.表彰性通报（略） 2.批评性通报
22、 3.情况通报,57,3.情况通报,内容结构基本情况概述+具体情况叙述 例文： 河南省人民政府办公厅 关于2009年全省消防工作情况的通报,58,各省辖市人民政府，省人民政府各部门:2009年，各级、各部门在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实中华人民共和国消防法为主线,积极推进依法防控、重点防控和基础防控等社会消防安全三大防控体系建设，全面落实消防安全责任制，强力推进消防工作社会化,持续开展火灾隐患清查整治，不断深化消防宣传教育，大力改善公共消防基础设施，有效提升了全社会抗御火灾的整体能力。全省共发生火灾2597起，亡13人，伤8人，直接财产损失2564万元，未发生重
23、特大火灾事故，为全省经济社会发展创造了良好的消防安全环境。现将有关情况通报如下:,59,一、消防安全责任制体系进一步完善。各级政府高度重视消防工作，切实将消防工作列入重要议事日程，置于经济社会发展的全局之中去谋划和推进。省长郭庚茂、副省长秦玉海等领导同志多次就消防工作作出重要批示和指示，并亲自部署和参加重大消防活动。省委、省政府将消防工作纳入“平安河南”建设重要内容和社会治安综合治理考评体系。省政府将消防工作纳入2009年综合目标管理内容，与18个省辖市政府、14个省直部门签订了消防工作目标责任书，并先后8次召开会议、28次下发文件研究部署消防工作、3次组织开展专项督查和检查考评。各省辖市政府
24、也将消防工作纳入综合目标管理和“平安建设”重要,60,内容，通过召开会议、签订责任书、实施联合督察等形式，进一步明确目标任务和工作责任，狠抓工作落实。郑州、洛阳、新乡、安阳等市多次召开政府常务会议，研究解决消防工作重大问题；开封、平顶山、南阳、周口等市严格按照省政府要求，对9起亡人火灾事故逐一进行了责任倒查处理。二、单位消防安全管理水平全面提升。三、基层火灾防控基础明显加强。四、火灾隐患排查整治成效显著。五、消防基础设施建设再上台阶。六、消防宣传教育活动丰富多彩。七、消防部队出色完成灭火救援任务。,61,同时，消防工作还存在一些薄弱环节，主要表现在:一是全社会消防法制观念和消防安全意识仍比较淡
25、薄。一些地方对消防工作的重要性认识不够，消防安全责任制落实不到位，消防工作“棚架”等问题还比较突出；一些社会单位片面追求经济效益，消防安全主体责任不落实，消防安全管理不到位；独居老人、农村留守儿童和进城务工人员等弱势群体消防安全意识薄弱，自防自救能力亟待提高。二是公共消防基础设施和消防装备建设滞后于经济发展的状况尚未根本改变。三是火灾隐患整改任务还比较艰巨。,62,2010年，各级、各部门要坚持以科学发展观为统领，继续深入贯彻落实中华人民共和国消防法，大力加强筑牢“防火墙”工程和综合应急救援能力建设，创新发展,强力突破，不断提升公共消防安全管理水平，最大限度地提高全社会防控火灾能力，最大限度地
26、减少火灾隐患和火灾危害，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生，为创建平安河南、加快中原崛起创造良好的消防安全环境。河南省人民政府办公厅印二一年一月二十七日,63,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,64,第五节 报告,一、“报告”的功用、分类二、“报告”的写作,65,一、“报告”的功用、分类,办法：适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 分类：工作报告情况报告答复报告,66,第五节 报告,一、“报告”的功用、分类二、“报告”的写作,67,二、“报告”的
27、写作,（一）工作报告（二）情况报告（三）回复报告,68,（一）工作报告（报告类文书）,1.报告类文书？工作报告、述职报告、工作总结从某种角度讲都是经过一段时间的工作之后，就前段工作的情况进行回顾和报告，所以统称为报告类文书。 2.报告类文书的正文结构导语主体结语 3.正文各要素的写作要点 4.例文鉴赏,69,3. 报告类文书正文各要素的写作要点,（1）“导语”有2种写法：以“缘由”的形式出现，即交代背景、目的（意义）、依据。概述某一阶段的工作情况。 （2 ） “主体”通常写3个内容：各方面具体工作情况+存在的问题+下一步的打算 （3）结语 “以上报告请审阅（审议）。”,70,（一）工作报告（报
28、告类文书）,1.报告类文书？ 2.报告类文书的正文结构 3.正文各要素的写作要点 4.例文鉴赏 最高人民法院2005年工作报告 ,71,全国人民代表大会：2004年，最高人民法院在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十届全国人大二次会议提出的要求，切实履行宪法和法律赋予的职责，审判和其他各项工作取得新进展。一、加强审判和执行工作2004年，最高人民法院共审结、办结二审、死刑复核、再审、执行等各类案件2923件。地方各级人民法院在最高人民法院的监督指导下，依靠同级党委的领导、人大的监督和政府的支持，共审结、办结一审、二审、再审、执行等各类
29、案件7873745件。,72,第一，依法严惩严重刑事犯罪，维护国家安全和社会安定。（略）第二，依法审理民事案件，平等保护当事人的合法权益。（略）第三，依法审理行政案件和国家赔偿案件，促进行政权和司法权的依法行使。第四，加大执行工作力度，努力解决“执行难”问题。（略）二、加强审判监督和指导（略）三、加强人民法院基层基础建设（略）四、加强人民法院队伍建设（略）,73,最高人民法院2004年的工作取得了一定成绩，这是党中央正确领导，全国人大及其常委会依法监督，国务院大力支持，全国政协关心帮助的结果。但是，我们也清醒地认识到，人民法院工作还存在许多问题，有的问题还相当严重：一是少数案件庭审不够规范，适
30、用法律不够准确，致使裁判不公；二是少数法官办关系案、人情案，甚至贪赃枉法，特别严重的是个别地方发生了高级法院院长严重违法违纪行为，玷污了法官声誉，损害了法院形象；三是少数法官缺乏职业道德，审判作风差，对当事人摆架子、抖威风，相互推诿，偏听偏信，草率定论；四是少数案件存在执行失范问题，有的中止执行或终结执行不当，超标的执行，甚至错误执行案外人财产。对上述问,74,题，我院负有审判监督不力，工作指导不及时，队伍协管不到位的责任。对此，我们将在抓好自身建设的同时，在人大代表、政协委员和社会各界的大力支持帮助下，同地方各级人民法院一道，共同努力解决影响司法公正的问题，推动人民法院工作不断取得新进展。五
31、、做好2005年人民法院工作2005年，最高人民法院将继续坚持“公正与效率”法院工作主题，落实“司法为民”的要求，不断增强依法惩罚刑事犯罪的能力，依法调节经济关系的能力，依法处理矛盾纠纷的能力，维护群众合法权益、支持和促进依法行政的能力，在司法活动中保障人权的能力以及正确适用法律的能力，维护司法公正，促进社会和谐。,75,第一，全面加强审判和执行工作，维护社会稳定，促进经济发展。（略）第二，积极稳妥推进司法体制改革，维护司法公正。（略）第三，继续加强队伍建设，提高法官素质。（略）第四，继续加强基层基础工作，着力解决基层法院的突出问题和困难。（略）以上报告请审议。最高人民法院印 二五年三月九日,
32、76,简评：开头简要交代工作背景及大体情况，主体部分具体、清晰地讲述做过的工作、取得的成绩、存在的问题以及下一步的打算。内容之间的过渡平滑自然。讲工作成绩时，材料具体、数据确凿。结尾以“以上报告请审议”结束全文，意尽言止，要件齐备。,77,二、“报告”的写作,（一）工作报告（二）情况报告（三）回复报告,78,（二）情况报告（突发情况类）,1.正文内容结构 （事故）情况原因措施（正在和即将采取的）结语 2.例文鉴赏,79,关于XX高速公路XX路段 引桥塌方事故的报告市建委：XX高速公路XX路段引桥于2006年4月6日19时发生塌方事故，造成筑路工人3人死亡、4人重伤、9人轻伤的严重后果，以及至少
33、500万元直接经济损失。事故发生后，有近200名消防人员、工地工人、公安武警来到现场紧急施救。施救时间持续了12个小时。至4月7日7时左右事故现场清理完毕。全部伤员已迅速送到当地医院抢救治疗。据初步核查，事故发生的直接原因是违章施工造成桥面负荷过重。事故发生前桥面上分散有30名工人，已浇铸近200立方米的混凝土。按,80,施工程序，这200立方混凝土应分2次浇铸，即先浇铸100立方米，凝固后再浇铸另100立方米。而现场施工指挥方XX却违反规定，要工人1次浇铸200立方米混凝土，致使桥面负荷过重，酿成事故。作为XX高速公路XX路段引桥的承建商，我们XX市市政工程总公司负有重要责任。目前我们已经组
34、成由XX主任任组长的事故处理小组，负责事故的善后工作和进一步调查事故的原因。详细情况容后再报。XX市政工程总公司印二六年四月七日,81,二、“报告”的写作,（一）工作报告（二）情况报告（三）回复报告,82,（三）回复报告（回复类公文）,1.回复类公文回复报告、批复、复函从内容上看都是在对某份来文的回复，所以统称回复类公文。 2.回复类公文正文结构引述来文答复意见结语引述来文：先引标题，后引发文字号。答复意见：明白、确切。如果有否定性回复，应当说明理由。 3.例文鉴赏,83,市国家税务局关于国务院办公厅 转发国家税务总局关于全面推广应用 增值税防伪税控系统意见的通知 执行情况的报告 河南省国家税
35、务局：按照上级工作要求，我局对国务院办公厅转发国家税务总局关于全面推广应用增值税防伪税控系统意见的通知（发文字号）执行情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：一、公司为我市防伪税控技术服务单位（以下简称服务单位），长期以来对我市防伪税控企业和税务机关做了大量的技术服务和技术指导工作，服务水平较高。通过调查，该服务单位存在向企业销售通用设备现象，但未发现借服务,84,之便向企业强行销售的现象。我局已将上级要求及时传达给服务单位，同时继续加强对其服务情况进行监管。二、我局未有违反上级规定借防伪税控系统工作之便从事相关商业性经营活动等现象，各区、县局也未发现，目前对各区、县局的调查工作仍在进行中，发现
36、问题将及时报告。市国家税务局印 二五年一月三十一日,85,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,86,第六节 请示,一、基础知识二、写作知识,87,一、基础知识,（一）概念、功用适用于向上级机关请求指示、批准。 （二）分类1.政策性请示2.工作性请示 （三）注意事项,88,（三）“请示”注意事项,1.事前行文 2.不得越级请示 3.一文一事 4.一个主送机关 5.不得把问题推给上级,89,第六节 请示,一、基础知识二、写作知识,90,二、写作知识,（一）格式要素标题、主送、正文、成文
37、时间、印章、 附注。 （二）正文的写作1.正文的内容结构（建议类公文）：发文缘由建议事项结语 2.正文的写作要求：缘由：清楚、合理、充分，有说服力。事项：清楚、明白、可行。 （三）例文鉴赏,91,例文一： 关于粕类饲料产品适用增值税政策的请示国家税务总局：按照（财税2001121号）规定：属于免税范围的粕类产品是指“除豆粕以外的菜籽粕、棉籽粕、向日葵粕、花生粕等粕类产品”。目前我省存在有以水果渣（如苹果渣等）为原料生产的粕类产品（如苹果粕等），用于动物饲养。但上述粕类产品（如苹果粕等）在财税2001121号文件中没有列举说明。我们意见，以水果渣为原料生产的粕类产品（如苹果粕等），经质检部门检验
38、合格，可比照列举的菜籽粕等粕类产品免征增值税。,92,妥否，请批复。省国税局印 二三年十二月十日 鉴赏：尽管行文中有一点瑕疵，但内容结构上不失为一份规范的政策性请示。用简练的语言把存在的问题以及处理意见交代得十分清楚。结语庄重、得体。,93,例文二： 关于增设地下消火栓需要资金的请示省商业厅：市食品公司冷库，系地区分配性重点仓库。厂区建筑面积2万平方米（其中冷库5000平方米），储存物资50万吨，价值40亿元。多年来，本厂区防火设施比较简陋，除简易防火工具外，仅有消火栓2处，因年久失修，水压低，达不到喷射要求，一旦发生事故，后果不堪设想。虽然省、市消防部门多次检查，提出建议，但因缺少资金，一直
39、没有按重点库建设。为确保厂区安全生产，做到常备无患，急需修建地下消火栓10处（饲养场2处，肉联厂、冷库各3,94,处，蛋禽场与蛋库之间2处），需要资金30万元（详细计划附后）。 妥否，请批示。附件： 冷库修建地下消火栓所需资金明细表市第二商业局印二四年三月十日 （联系人：；电话：）,95,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,96,第七节 批复,批复适用于答复下级机关的请示事项。 正文内容结构（回复类公文）引述来文回复意见结语 写作要求 第一，态度必须明确，不能模棱两可。 第二，如果
40、批复中对原请示事项有否定，应当把否定的理由讲清楚。,97,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,98,第八节 函,一、基础知识 二、写作知识及例文赏析 三、训练,99,一、基础知识,（一）概念、功用用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （二）特点一文一事，实录直书，篇幅简短。 （三）分类1.依据功用：商洽函、询问函、答复函、请求批准函、答复审批事项函。2.依据发文机关行文的主动与否：问函、复函。,100,p127第一节 函,一、基础知识 二、写作
41、知识及例文赏析 三、训练,101,二、写作知识及例文赏析,（一）问函正文结构（建议类公文）发文缘由询问事项结语 （二）复函正文结构（回复类公文）引述来文+答复意见+结语 （三）例文赏析 河南省人民政府关于商请协办2008年全国乡镇民营企业东西合作经贸洽谈暨农产品加工贸易博览会的函（豫政函2008XX号 ）,102,河南省人民政府关于商请协办2008年 全国乡镇民营企业东西合作经贸洽谈暨农产品 加工贸易博览会的函中华全国工商业联合会：由农业部和我省联合主办的全国乡镇民营企业东西合作经贸洽谈暨农产品加工贸易博览会（以下简称东西合作经洽会）已在我省A市连续举办了九届，对开展东西合作，促进地区间的优势
42、互补和协调发展起到了较强的推动作用，取得了良好效果。为进一步巩固和扩大前九届东西合作经洽会的成果，促进东西部更加深入的合作，农业部和我省拟于今年8月9-15日在A市举办第十届东西合作经洽会。贵会是联系全国民营企业的,103,纽带，在促进民营经济发展方面发挥了巨大的推动作用，具有很强的影响力。为了使第十届东西合作经洽会办出更高水平，取得更好成效，特邀请贵会作为第十届东西合作经洽会的协办单位，并诚挚邀请贵会有关领导届时莅会指导。专此致函，请予函复。河南省人民政府印二八年七月八日 赏析：这份问函主体部分采用篇段合一的方式，首先开门见山用极简练的语言把发文的背景、缘由交代得十分清楚，然后直截了当提出商
43、请事项，理由充分，用语简洁、得体，态度诚恳、谦和、恰到好处。,104,第一节 函（p127）,一、基础知识 二、写作知识及例文赏析 三、训练病文评改：请指出下面这份公函存在的问题，并对原文修改后写出修改稿。,105,大学校长办公室：首先，我们以省财经学校的名义，向贵校致以亲切的问候，我们以崇敬和迫切的心情，冒昧地请求贵校帮助解决我校当前面临的一个难题。事情是这样的：最近，我校经与学院磋商，决定派几位教师到该院进修学习。只因该院在地震中大部分房屋遭到破坏，至今未能修盖完毕，以至我校几位进修教师的住宿问题，虽几经协商，仍得不到解决。然而，培养人才，时不我待，我校这几位教师出省进修机会难得，时间紧迫
44、，任务繁重，要使他们有效地学习，则住宿问题亟待解决。,106,为此，我们在进退维谷的情况下，抱一线希望，与贵校商洽，能否为我校进修教师的住宿问题提供方便条件。若贵校对于住宿一事能够解决，我校进修教师在住宿期间可为贵校教学事务做些义务工作，如辅导和批改学生作业等，这样可以从中相得益彰。我们以校方的名义向贵校表示诚挚的谢意。以上区区小事，原本不值得惊搅贵校，实为无奈，望谅解。并希望尽快得到贵校的答复。省财经学校印2009年月日,107,修改稿： 省财经学校关于商请解决我校进修教师 住宿问题的函大学：我校经与学院磋商，决定派10位教师到该院进修学习。但因该院住房紧张，我院进修教师的住宿问题难以解决。
45、据了解，贵校住房条件较为宽松，且与学院距离较近，希望能帮助解决我校进修教师的住宿问题，一应费用我校将如数如期交纳。如蒙同意，将是对我校工作的有力支持，我们十分感谢！盼予函复。印章二九年月日,108,常用法定公文写作专题,第一节 决定 第二节 通告 第三节 通知 第四节 通报 第五节 报告,第六节 请示 第七节 批复 第八节 函 第九节 会议纪要,109,第九节 会议纪要,一、基础知识 二、写作知识 三、写作注意事项,110,一、基础知识,（一）概念、功用（二）特点（三）会议纪要与会议记录的关系,111,（一）概念（“纪”） 、功用,1.纪？头绪。 墨子 尚同：“譬若丝缕之有纪，网罟（g）之有纲
46、。” 2.纪要？使要点（重要内容）有头绪。 3.会议纪要？适用于记载和传达会议情况和议定事项。,112,一、基础知识,（一）概念、功用（二）特点（三）会议纪要与会议记录的关系,113,（二）特点,1.记实性如实传达会议情况及议定事项。 2.记要性重要和主要事项； 3.条理性经过严格的整理加工，所写之事头绪井然。,114,一、基础知识,（一）概念、功用（二）特点（三）会议纪要与会议记录的关系,115,（三）会议纪要与会议记录的关系,1.会议纪要？用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。它是由会议主持机关在会议记录的基础上对会议的主要情况和议定事项等内容进行整理、加工之后形成的一种法定公文。 2.
47、会议记录？在会议进行的过程中，由专门记录人员，把会议的基本情况、会议研究和讨论的问题、报告和发言的内容、形成的决议和各方面的意见如实记录下来的书面材料。,116,第九节 会议纪要,一、基础知识 二、写作知识 三、写作注意事项,117,二、写作知识,（一）格式要素标题、正文、生效标识 （二）各要素的写作1.标题2.正文3.生效标识,118,1.标题,发文机关标识兼文章标题：会议名称+纪要。 例如：河南省人民政府全体会议纪要、河南省人民政府常务会议纪要、河南省人民政府省长办公会议纪要。,119,二、写作知识,（一）格式要素标题、正文、生效标识 （二）各要素的写作1.标题2.正文3.生效标识,120
48、,2.正文,（1）内容结构会议基本情况会议成果 （2）各要素的写法会议基本情况：召开会议的时间、地点、主持人、与会人员、会议议题、对会议的总体评价。成果部分的3种写法 ：概述法 归纳法发言摘要法,121,概述法,把会议讨论的问题、发言的情况等综合到一起，概括地表述出来。这种写法适用于讨论的问题较为单一、集中，意见又相对统一的小型会议。写出来的会议纪要通常篇幅短小。 例文：,122,北京科技大学关于推进广东省教育部 产学研结合工作的会议纪要2007年5月27日下午，北京科技大学关于落实广东省教育部产学研结合工作的专题工作会议在办公楼401会议室召开，会议由谢建新副校长主持。会议就学校推进广东省教
49、育部产学研结合工作的相关问题进行研究。徐金梧校长、科技处孙冬柏处长、王西涛副处长，北京科技大学广东研究院李晶院长、宣传部章东辉处长等出席了会议。现将会议明确事项纪要如下：一、成立北京科技大学推进广东省教育部产学研结合工作小组，谢建新副校长为组长，科技处负责校内协调。,123,二、总结前段时间的准备工作，协调了今后的工作，进行了具体的分工。三、广东研究院和科技处要集中我校人才、学科和基地优势，组织重大合作项目和战略联盟，加强与广东省大中型企业和行业的合作，切实推动我校科技工作的进展。四、广东研究院要积极推动与广东省的全面合作关系，签订相关产学研全面合作协议。五、组成由徐金梧校长为团长的北京科技大学代表团，参加2007年6月27-29日召开的广东省教育部产学研结合工作会议。六、校长办公室负责广东省教育部产学研工,
