1、1,识别和评估环境因素 及其环境影响,Mike,2,培训内容,环境因素及环境影响 识别环境因素 评价环境影响,3,环境因素及其影响与EMS其他要素的关系,4,环境因素及环境影响,5,建立 并 维持一程序以判别其可以控制以及预期能有影响的活 动、产品或服务的环境因素、并以此来评估和确 定 其中已经或可能会 对环境造成重大影响者。应确保在 制 定 环境目标和指标时考虑那些对环境产生重大影响的环境因素。应及时更新构成环境因素的信息。,环 境 因 素 标准要求,6,环 境 因 素,指组织机构的活 动、产品或服务能与环境产生相互作用、 对环境造成有利或不利影响的因素。潜在的环境影响比如废水排放、废气排放
2、、物料的消耗或再利用 环境因素两类 1. “直接受法规管制的” 2. “不受法规管制的”,7,何谓环境因素,环境因素 Environment Aspect 所谓环境因素的定义为: 一个组织的活动、产品或服务能与环境相互作用的要素 即造成环境变化的原因,企业,环境,取用能资源,排放污染,8,环境因素通常可以描述为“环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合“，即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。,环境因素的定义：,9,环 境 影 响,由于环境因素所导致局部或整体、有利或不利的环境变化比如水的污染、自然资源的耗损。影响结果包括： 1. 环境污染 2. 不可再生资源的
3、枯竭,10,环境因素及其环境影响,11,环境因素 与 环境影响,12,造成环境影响的原因,环境因素（原因） 焊接烟尘排放 含油废水排放 化学品泄漏 材料利用率提高,环境影响（结果） 污染大气 污染地下水 污染土地 节约能源,互为因果关系,13,环境因素及其环境影响举例,14,识 别 环 境 因 素,15,环境影响由何处产生,16,环境因素识别的范围,能源资源环境因素,活动 工序,部门,相关方环境因素,污染因子 环境因素,突发事件 环境因素,产品中 环境因素,服务环境因素 相关方环境因素,能源 原材料 零部件,17,识别环境因素应考虑,三种状态：正常、异常、紧急。 三种时态：现在、过去、将来。
4、6种类型：1.向大气排放2.向水体排放3.废弃物管理4.对土地土壤的污染5.对能源原材料资源的使用。6.对社区的影响/当地的特殊环保问题 具体 与环境影响相联系,18,三种时态,过去 以往遗留的环境问题： 导致土地污染或建筑结构污染的不适当材料处理 导致污染产生的低效率工艺（喷漆、设备清洗等） 含有危险物或潜在危险物的材料贮存。 遗弃的地下储罐或其它废弃物。 不再生产的产品部件。 前业主或前物主的活动、产品或服务的遗留物。 现在 目前的工作和活动发生的，并持续到未来的环境问题。 将来 按照目前知识可以预见的对将来可能带来的环境影响新材料的使用、工艺变化、产品服务、法律法规或其它要求的变化）。,
5、19,三种状态,正常 固定、例行且计划中的作业、活动、产品或服务。 如产品、副产品、废弃物、能资源的消耗、噪声、气体挥发等 异常 非例行性作业。产品、活动、服务等处于不规则的情况或状态。可能是计划内的活动（如保养）。 重点在设备的启动和关闭、小规模的跑冒滴漏、维修保养、遗漏、弃用、小故障造成泄漏等方面。 紧急 可能或已经发生的紧急事件。指非计划的。 重点在危害性危险物泄漏、爆裂、火灾、爆炸、异常燃烧,20,6种类型,1.向大气排放 以粉尘、烟尘、有毒有害气体等污染因子形式排入大气。排放方式：点污染源排放和无组织排放。 2.向水体排放 生活污水和生产、活动废水的产生和排放对天然水体的污染和破坏。
6、 3.废弃物管理 生产、活动废弃物，特别是危险和有害废弃物的产生、收集、运输和处置。生活、办公废弃物的产生和排放及非预期产品的处理。 4.对土地土壤的污染 化学物质的使用、有害废弃物、重金属对土壤的污染。 5.对能源原材料资源的使用 原材料的消耗、浪费，特别是不可再生物质的使用。 能量的释放：热、噪声、辐射、振动等。 能源的使用：煤、电、油、气、水等的使用。 6.对社区的影响/当地的特殊环保问题 法规规定的内容和未规定的内容（以守法为底线）,21,确定环境因素的依据,客观地具有或可能具有的环境影响 法律法规 及要求有明确规定 积极和或负面的 相关方有要求的 其他,22,识别环境因素的方法,物料
7、衡算 产品生命周期 问卷调查 现场观察（查看和面谈） 查阅文件和记录 专家咨询 工艺流程分析,23,问卷评审,产生哪些大气污染物、污染总量是多少 产生哪些水污染物、污染物总量是多少 使用哪些有毒有害化学品？数量是多少 有哪些紧急壮态？采取哪些预防措施 水、电、油等用量各多少？与同行业和往年比较结果如何？ 主要噪声源有哪些？厂界是否达标？ 有否居民投诉情况？有否做调查 产生哪些固体废弃物？如何处置的？,24,识别及评估步骤,25,确 定、选择评估 范围,步骤： 现场检查/初期环境评估 列出各活动、产品或服务 分类： 按部门或评估对象进行：比如 原料采购 原料管理 设备维修 生产及产品研究与开发
8、制造过程 运输 产品使用及处置 分析(优点、弱点或危险)及筛选 选择那些具危险、弱点或可能导致重要环境影响 的活动、产品或服务 记录那些没能被选择的活动、产品或服务,26,识 别 环 境 因 素,环境因素种类(经管制的及非管制的)： 经管制及非管制的大气排放； 经管制及非管制的放流水；固 态或其他废弃物； 土地之污染； 土地、水资源、燃料与能源以及其他自然资源之使用； 噪音、 气 味、粉尘、振 动 与当地环境及社区有关的其他课题；,27,应当考虑的与组织的活动、产品和服务有关的因素, 设计和开发； 制造过程； 包装和运输； 承包方、分包方和供方的环境表现（行为）及作法； 废物管理； 原材料和自
9、然资源的获取和分配； 产品的分销、使用和报废； 野生环境和生物多样性。,28,该方法通常把组织活动、产品或服务的全过程划分成许多过程片段，再根据某一过程片段分别识别出相关环境因素。其做法如下： （1）按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序， 通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检 验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅线。 （2）对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段,识别环境因素的方法与步骤 过程分析法,29,识别环境因素的方法与步骤 过程分析法,3）通过现场观察、工艺分析及统计等方法，识别确定每一过程 片段从输入到输出存在的环境因素（包括三种状态、
10、三种时态和6种类型）； （4）确定每个环境因素对应的环境影响； （5）将各个过程片段的环境因素进行汇总统计，为了管理的需要，可按部门将环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起。,30,客观地具有或可能具有的环境影响,法律法规及要求有明确规定,积极和负面的,相关方有要求的,其它,确定环境因素的依据,31,在环境因素识别时，人们往往注重组织正常活动中的环境 因素，但对以下方面可能容易忽视、遗漏。 异常和紧急状态下的环境因素。由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含的因素，因此不太直观，这就要求评议人员开动脑筋，运用头脑风暴法，发挥评议人员的想象力，来发现问题。 通常，异常状态下的环境
11、因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时。 紧急状态发生在某种特殊情况下，如：事故排放，有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。,环境因素识别中应防止忽视的方面,32,产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程污染物排放偏高。使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后的废弃可能不易降解，回收分解困难，产生有毒有害物质等。 例如： 洗衣机、空调、冰箱都存在能源、噪声、效率等方面与环境有关的因素；电视机和显示器存在能源和辐射等因素；蓄电池存在酸液泄漏的环境因素；空气压缩机存在噪声和效率的问题等。,产品中的环境因素,33,包
12、括组织提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售和维修；废物处理、企业外协加工服务各环节可能存在的环境因素。,服务中的环境因素,34,环 境 因 素 状 态,直接和间接的、有利的和不利的 直接： 生产制程中的排气、排水及固体废弃物，组织机构各部门所使用的燃料、能源及物料，各种运输，土地管理 间接：其他组织机构、供应商或合约商所供的原料的提炼过程， 过去、现在和将来的有关活动、产品及服务 产品的环保责任，土地或地下水污染， 正常及异常操作状况 开机、停机，机器维修，超时或晚间班，事件、意外事故、及潜在之紧急情况，工作火灾，停电，爆炸、泛滥淹水、恶意损坏,35,识
13、别 环 境 因 素 基本方法,36,生 产 流 程 图,37,生产流程图/ 判别环境要素,38,生 产 流 程 图,(1) 鉴别制程和活动有关的环境要素及结果； (2) 鉴别及记录输入原料及能源的种类及数量； (3) 鉴别及记录输出产品或服务的种类及数量； (4) 鉴别及记录由于制程及活动所产生废物来源的种类和数量，包括： 原料、能源、自然资源 空气、水、废水排放 固体废物、液体废物,39,环境因素及影响 输入与输出,40,识 别 环 境 影 响,41,环 境 影 响,42,识别环境影响 - 产品生命周期,43,产品生命周期分析图,原材料的生产加工 产品的生产加工 产品的运输与销售 产品和使用
14、与回用 产品的报废与再利用,啤酒酿造车间,麦芽 大米 水 酒花 酵母 硅藻土 添加剂 酒花泥 热凝固物,水蒸气 大米损失 麦芽损失 麦糟 冷凝固物 废酵母 废硅藻土 废水 啤酒,资源 能源 水 电力 燃料 土地 人力 原材料 其它辅料 材料重复使用,产品 副产品 社会服务 水污染 大气污染 固体废弃物 噪声 废热 放射性 维修废弃物,案例,44,45,环境因素的编号,因为环境因素有许多方式的分类，且识别后的环境因素数量繁多，所以为方便管理，可以采用编号方式。,46,环境因素的编号,X X -X X X-X,状况分类: N:正常 A:异常 E:紧急,顺序号 001,002,性质分类: S:固体废
15、物 W:废水 L:废液 G:废气 N:噪声 R:能源资源 O:其它,来源分类: PR:生产部 EG:工程部 EM:企管部 QM:品质部 MR:市场部 IP:相关方 OR:其它,47,环境因素编号范例,48,环境因素登录,49,环境因素登录说明,环境因素编号:参考编号规则 环境因素:说明环境因素的名称，如废钢丝、废泡沫、锅炉废气、空压机噪声等。 来源说明:说明产生环境因素的来处，如制一科、化学品仓、厨房等。 物质成份:说明环境因素中影响环境的主要织成成份，如废钢丝成份为钢、锅炉废气成份为二氧化硫等。,50,环境因素登录说明,环境影响: 说明环境因素造成环境的伤害或好处，如锅炉废气的环境影响为污染
16、空气、造成酸雨；生活污水造成水污染，使水中含氧量降低，影响水中生物生存。,51,环境因素的登录原则,范围越广泛越好:包含所有相关的活动。 考虑越周全越好:考虑正常、异常、紧急；过去、现在、未来；直接、间接等。 登录越清楚越好:对来源、成份、环境影响说明清楚，有利环境因素评价与员工认知。 同一个环境影响的环境因素可合并。如废纸、生活垃圾、用电等在整理时可合并为全厂共同的环境因素。,52,环境因素的管理,当产品、服务或活动有变更时，必须考虑新产生的环境因素或环境因素的变化。 定期(如:每年一次)对环境因素重新识别登录。,53,1、未全面具体地识别各种废弃物 例如：笼统地描述生产过程中排放的污水超标
17、，未具体指明污水中主要的污染物。或未对废弃物的种类和性质进行分析，将可分解的一般废弃物和难降解的危险废弃物混为一体。 2、未全面评价产品的原材料消耗量和设备的能资源消耗水平 3、未明确企业使用的有毒有害化学品的种类及其危害性 例如：未识别使用农药、含臭氧层破坏物质（ODS）如哈龙1211型灭火器、氟利昂、含多氯联苯变压器的过程中产生的环境污染。,审核中常见的不符合,54,评价环境影响,55,环境因素及环境影响评价,完全地或部分地由环境因素引起的对环境的改变，无论其有益还是有害，都称之为环境影响。环境因素和环境影响之间是因果关系。 应当建立判别重要环境因素的准则和方法。唯一的判别方法是不存在的，
18、原则是所采用的方法应当能提供一致的结果，包括建立和应用评价准则，例如有关环境事务、法律、法规问题、以及内、外部相关方的关注等方面的准则。 对于重要环境因素的信息，组织除在设计和实施环境管理体系时应考虑如何使用外，还应当考虑将它们作为历史数据予以留存的必要。 在识别和评价环境因素的过程中，还应当考虑到从事活动的地点、进行这些分析所需的时间和成本，以及可靠数据的可得性。对环境因素的识别不要求作详细的生命周期评价。另外，还可以利用出于规章或其他要求所取得的信息。 对环境因素进行识别和评价的要求，不改变或增加组织的法律责任。,56,环境因素识别,环境因素登录,负面,过去,现在,正常,正面,异常,未来,
19、间接,直接,紧急,能源,资源,重要环境因素评价,57,重要环境因素评价,数 量,严重度,频 率,发生机率,法规符合,优先等级评价,投入资金,可行技术,相关方意见,影响范围,回收循环,重要环境因素评价,58,重要环境因素评价因子,产生量(Quantity) 根据环境因素产生量衡量环境因素的重要程度，产生量越大，重要性越高。如: 储罐泄漏50升的环境影响大于储罐泄漏20升的环境影响。 如: 噪音80dB(A)对环境的影响大于60dB(A) 。,59,重要环境因素评价因子,频率(Frequency) 根据环境因素持续时间衡量其重要性,持续时间越长，重要性越高。如: 机器连续操作产生的噪音对环境影响大
20、于间歇操作。,60,重要环境因素评价因子,严重度(Severity) 根据环境因素的自身性质来衡量其重要程度，自身性质危险性越高，影响的严重程度越高，重要性就越高。如: 重金属物质比塑料的环境影响大； 如: 硫酸储罐泄漏对环境的影响大于水塔泄漏。,61,重要环境因素评价因子,发生机率( Probability) 根据环境因素产生异常或紧急状况的机率来衡量其重要性，发生机率越高，其重要性越高。如: 每日排放对环境影响大于每周排放；每周排放对环境影响大于每月排放。,62,重要环境因素评价因子,影响范围(Range) 根据环境因素对环境的影响范围衡量其重要性。环境因素的影响范围越大，其重要性程度越高
21、。如:废气排放影响全厂及附近区域,环境影响范围大于油管小部份滴漏。,63,重要环境因素评价因子,可回收与循环利用(Recycle) 从物质可回收与循环利用角度考虑环境因素的严重程度，可回收性越差，重要性越高。如: 废铝屑可回收利用，对环境影响小于废电池； 如: 废纸箱可循环使用，对环境影响小于废泡沫。,64,重要环境因素评价因子,重要性指数 重要性指数R通过综合评分得出，针对各类环境因素设定重要性指数界限(L1),重要性指数高于设定界限者为重要环境因素； 紧急状态下的环境因素直接列为重要环境因素； 对于低于重要性指数界限的环境因素，结合公司实际，经评审小组讨论可列入重要环境因素。,65,重要环
22、境因素评价条件-固体废物/废液,A. 产生量 (1分) 小于50公斤/月 (2分) 51-200公斤/月 (3分) 201-500公斤/月 (4分)大于501-1000公斤/月 B.发生机率 (1分) 发生机率小或大约每年发生一次 (2分) 每月发生14次 (3分) 每月发生510次 (4分) 发生机率大或几乎每日发生,66,环境因素及影响识别评价表,67,评估重要环境因素及环境影响,评估准则： 环境影响： 污染影响 资源使用影响 企业所关心的课题： 潜在的法规要求 “改变影响”的难度 “改变影响”所需的费用 “改变影响”对其他活动及操作程序的影响 相关者所关切的课题 对组织机构公共形象的影响
23、,68,确定是否为重大环境影响,从以下几方面判定其环境影响 法律法规 污染 (水、空气、土壤、噪声、等) 资源能源利用 商业形象,69,评估环境影响,环境影响 环境污染影响 资源使用影响发生影响 频率 (Frequency) 可能性 (Probability) 结果的严重性 (Consequence),70,环 境 影 响,(1) 发生的频率： 正常 异常 意外及紧急状况 (2) 发生的可能性： 控制方法(封闭系统、监测、指导、投诉 所涉及到的物质(气体、液体或固体) (3) 结果的严重性： 对环境、安全及健康的危害程度 泄漏物质的数量 物质泄漏延持时间 所影响环境对象的敏感度 泄漏物质进入环
24、境途径的有效性,71,评估环境污染影响,72,根据影响 级 别 判 定重要环境因素,73,影响评价 (Impact Assessment),1. 发生的可能性 (O：Likelihood of Occurrence)2. 侦测的可能性 (D：Likelihood of Detection)3. 结果之严重性 (C：Severity of Consequence),74,重要环境因素的评价方法,是非判断法 专家评议法 对比法 跟踪法 排放量对比、频率对比法 等标污染负荷法、权重法 多因子环境因素达分评价法: 凡出现以下三种情况任何一种，则判为重要环境因素 1. 违反现行法律、法规要求。（注：无需
25、再评分） 2. 事件发生的严重性C9。 3. ER=C*(O+D) 风险评价分数40。,75,发生的可能性 (O),发生事故环境造成影响的机率高低。依其发生频率 高低给出准则：0 - 不发生 1 - 发生的可能性很低、或每年最 多发生一次。 2 - 低、每季发生一次。 3 - 中等、每月发生一次。 4 - 高、每周发生一次。 5 - 很高、几乎每天发生一次； 或持续发生。,76,侦测的可能性 (D),事故发生后可采取的监测及测量措施及被侦测出 几率高低。0 - 事故发生后 肯定能被监测或测量。 1 - 事故发生后被监测或测量的几率很高。 2 - 事故发生后被监测或测量的几率高。 3 - 事故发
26、生后被监测或测量的几率中等。 4 - 事故发生后被监测或测量的几率低。 5 - 事故发生后被监测或测量的几率很低。,77,结果之严重性 (C),针对事故发生后，对环境之影响的数量、程度、期间、范围及严重性自行制定并给分准则： 0 - 没有任何人或活动范围受到影响。 2 -受到影响的范围很小，仅限于排放点附近的少数员工 4 - 受到影响的范围仅限于厂区内。厂区内多数员工受到影响。 6 - 受到影响的范围扩散到厂区外，临近居民遭受到轻微影响。 8 - 受到影响的范围扩散到厂区外，临近居民遭受到严重影响 10 - 受到影响的范围很大，影响情况非常严重而且广泛。,78,根据风险度确定重要环境要素,79
27、,80,重要环境因素评价矩阵表,81,重大环境因素评价依据环境,环境影响的规模； 环境影响的严重程度； 发生的概率； 环境影响的持续时间；,82,重大环境因素评价依据 商业,有关的法律、法规要求； 改变环境影响的难度； 改变环境影响的费用； 改变对其他活动和过程的影响； 相关方的关注； 对组织的公关形象的影响；,83,评价过程,环境因素调查 建立环境因素清单 进行评价 建立重大环境因素清单,84,重要环境因素的评价方法,是非判断法 专家评议法 对比法 跟踪法 排放量对比、频率对比法 等标污染负荷法、权重法 多因子环境因素达分评价法,85,多因子环境因素达分评价法,A 发生频率 B 排放与法规标
28、准植之比 C 环境影响规模 D 环境影响的可恢复性持续性 E 公众和媒介的关注程度,86,多因子评价法 A发生频率,连续发生至每日一次 5 每日一次至每周一次 4 每周一次至每月一次 3 每月一次至每年一次 2 一年以上时间一次 1,87,B排放与法规标准植之比,大于或等于90% 5 80%-90% 4 50%-80% 3 30%-50% 2 小于30% 1,88,C环境影响规模,全球性严重破坏 5 国家范围的破坏 4 重大地区性破坏 3 较轻的地区性破坏 2 非严重破坏（或无） 1,89,D环境影响的可恢复性持续性,不可恢复 5 半年以上可以恢复 4 1周至半年内可以恢复 3 1天至1周内可
29、以恢复 2 1天内可以恢复 1,90,E公众和媒介的关注程度,社会极度关注的 5 地区性极度关注的 4 地区性关注的 3 地区性一般关注的 2 不为关注的 1,91,评价得分,评价得分：频率*（最高得分）影响 频率：A 影响：B、C、D、E取最大值M 得分：X=A*M,92,优先项评价,M=5或X大于等于15为重要环境因素 M=5或X大于等于25为紧急优先项 X=20 高度优先项 X=16 中度优先项 X=15 低度优先项,93,重要环境因素评价条件-固体废物/废液,A. 产生量 (1分) 小于50公斤/月 (2分) 51-200公斤/月 (3分) 201-500公斤/月 (4分)大于501-
30、1000公斤/月 B.发生机率 (1分) 发生机率小或大约每年发生一次 (2分) 每月发生14次 (3分) 每月发生510次 (4分) 发生机率大或几乎每日发生,94,重要环境因素评价条件-固体废物/废液,C. 回收性 (1分)可回收且已回收利用 (2分)可回收尚未回收 (3分)无法回收利用 D. 分解性 (1分) 可自然降解 (2分) 不可自然降解,95,重要环境因素评价条件-固体废物/废液,E. 严重性 (1分) 对环境有轻微影响 (2分) 对环境影响一般 (3分) 对环境有严重影响 F. 适燃性 (1分) 适燃或燃烧时不会产生危害物质 (2分) 不适燃或燃烧时会产生危害物质重要性指数 R
31、=ABCDEF,96,重要环境因素评价条件-废气,A. 持续时间(累计排放时间) (1分) 小于1小时/天 (2分) 1-5小时/天 (3分) 5-10小时/天 (4分) 大于10小时/天 B.发生机率 (1分) 发生机率小或大约每年发生一次 (2分) 每月发生14次 (3分) 每月发生510次 (4分) 发生机率大或几乎每日发生,97,重要环境因素评价条件-废气,C. 严重性 (1分) 对环境有轻微影响 (2分) 对环境影响一般 (3分) 对环境有严重影响 D.影响范围 (1分) 影响作业场所环境 (2分) 影响厂区环境 (3分) 影响区域环境 重要性指数R=ABCD,98,重要环境因素评价
32、条件-噪声,A.严重性厂界噪声 其它噪声 (1分) 昼间65dB 夜间55dB N70dB (2分) 昼间65dB 夜间55dB 70dB(A)N85dB (3分) 昼间65dB 夜间55dB 85dB(A)N90dB (4分) 昼间65dB 夜间55dB N90dB,99,重要环境因素评价条件-噪声,B. 持续时间(累计排放时间) (1分) 小于1小时/天 (2分) 1-5小时/天 (3分) 5-10小时/天 (4分) 大于10小时/天重要性评分R=AB,100,重要环境因素评价条件-能源资源,A. 回收性 (1分)可回收使用 (2分)不可回收使用 B. 缺乏性 (1分)不缺乏 (2分)未来
33、一年内可能缺乏 (3分)已缺乏,101,重要环境因素评价条件-能源资源,C. 使用量 (1分) 小于50公斤/月 (2分) 50-200公斤/月 (3分) 100-500公斤/月 (4分) 501公斤/月以上 (水/电力/煤气/LPG) 重要性评分R=ABC,102,其它类环境因素重要性评价,根据对环境影响大小由环境因素评价小织讨论决定是否作为重要环境因素。 重要环境因素评价表(范例),103,重要环境因素评价注意事项,引用数据应有依据 不同类型环境因素采用适用的评定方法 评定条件必须具备合理性、逻辑性 初次评定,先在各类环境因素中选取数个试评,已确认分数界限 不要忽略正面环境因素、间接环境因
34、素的评价,104,优先行动项评定,1、评定对象 已评价出来的重要环境因素。 2、优先行动判定内容 法规要求 相关方关注程度 成本 技术可行性,105,优先行动项评定,法规要求 根据环境因素是否受法律法规管制，包含国际法规、当地法规及其它需求。受法规管制越明确具体，越优先行动。如: 废弃物处理受法规管制若有不符合现象优先于办公用品节约。,106,重要环境因素营运评分,相关方要求(Interested Party) 考察是否受相关方关注或已有相关方抱怨，受相关方关注程度越高的重要环境因素，越优先改善。如: 若已受到邻厂投诉空压机房噪声问题，则须优先进行考虑。 如: 顾客已要求包装材料循环使用则须优
35、先进行考虑。,107,重要环境因素营运评分,成本(Cost) 考虑环境因素的改进所需投入的成本大小。考虑环境因素的改进所需投入的成本大小。改善成本越小，则越优先行动。如: 需要资金大的改进工程优先于需要资金小的改进工程。,108,重要环境因素营运评分,可行性技术考量(Available Technology) 考虑环境因素的改进所需的技术可取得的难易程度。改善技术越容易取得，则越优先行动。如: 相对水沟加盖工程技术而言容易取得； 如: 废电池回收技术缺乏可行技术。,109,重要环境因素营运评分,综合评估将法律法规、相关方意见、成本、技术可行性等因子进行评分。所得分数与环境因素重要性一并考虑达到
36、一定界限者(L2)，为优先改进的重要环境因素。,110,重要环境因素营运评分,法规要求 (1分)受当地法规管制 (2分)受国际公约管制 (3分)不受管制 B. 相关方关心度 (1分)可能力及被关厂或被迫停工 (2分)偶有抱怨但无大碍 (3分)不必关注的事项,111,重要环境因素营运评分,C. 成本考量 (1分)小:公司随时可支付此费用， 改善成本在5万元以下； (2分)中:公司可支付此费用， 改善成本在5-20万元； (3分)高:公司目前无法支付此费用， 或改善成本在20万元以上。,112,重要环境因素营运评定,D. 技术评定 (1分)公司内部即可取得 (2分)需借助外部专业技术 (3分)目前
37、内外技术无法克服营运评分Y=ABCD,113,优先行动综合评定,综合指数T = 营运评分(Y)/重要性指数(R)T值越小应越优先进行改善行动,114,优先行动项评定准则,综合指数T L2的环境因素，列为优先行动项。 综合指数T L2者，经评审小组讨论，可列为优先行动项。 凡不符合有关环保法规与其它要求的，必须列为优先行动项。,115,四、重要环境因素管理,环境因素,重要环境因素,重要环境因素 的优先行动项,列入环境记录 随时更新 定期更新,制定相关管理程序/指导书 随时/定期更新 列入员工认知宣贯,制定目标/指标 制定环境管理方案 作为持续改进的依据,116,应注意的问题,环境因素识别易遗漏的
38、几个方面：1）与相关方有关的环境因素2）异常和紧急状况的环境因素3）环境因素的更新不及时 环境因素识别的准则和方法的选择不合理 在新项目、新产品的开发中，应注重程序的及时运行；,117,消除、代替 (Eliminate,replacement),减少、再使用、再循环 (Reduce, Reuse and Recycle),处置 (Disposal),风险水平示意,处理(Treatment),环境影响控制决策,118,法律法规和其他要求的符合性评价,收集并识别适用于本组织的活动、产品和服务方面的法律、法规和其他要求 收集并整理本组织评价法规符合性所必需的原始资料及图纸 调查收集本组织与环境法规符
39、合性相关的资料及数据 评价本组织对环境法律、法规及其他要求的符合程度,119,法律法规的收集与识别,要包括组织的全部活动 要包括产品方面的有关环境的法规 要注意收集有关环境的其他要求 应完成的资料包括：a 与本组织活动及服务相关的法律、法规及其他要求清单b 与本组织产品环境影响相关的环境法律、法规及其他要求清单c 环境法规与本组织的活动、产品和服务部门对应表,120,收集并整理必须的原始资料,环境影响评价报告 项目竣工延收报告（三同时验收报告） 污水管网分布图 各废气排气筒位置分布图 平面消防疏散图,121,收集与环境法规符合性相关的资料,化学品年消耗量统计表 危险品存储位置图及防护设施 各有
40、害废气排放口排放浓度和总量表 有害固体废物的处置情况一览表 超标排污费、环境处罚费缴纳情况 环境事故情况调查表 环境表彰情况调查表 产品环境性能表,122,评价法律法规的符合程度,各种污染物排放浓度及总量与标准的符合性 法律、法规与其他要求遵守情况的评价 产品环境性能与标准的符合性,123,分析评价,评价环境因素的优先顺序，确定重大环境因素 确定适用的法律法规及其他要求的清单,124,初评报告,评审目的、范围、组织概况 背景材料 背景数据评估 初评的重大环境信息概述 问题的发现及其结论 建立和完善环境方针和体系的建设 急需解决的优先项问题,125,126,环境因素的更新,当出现下列情况时，安环
41、部应组织相关部门及时对环境因素进行更新，并更新相应的记录： 1） 公司活动、产品和服务中所适用的法律法规发生变 化时； 2） 拆、扩、改建项目； 3） 公司的活动产品或服务发生了较大变化； 4） 工艺技术、生产规模或产品结构发生了较大变化； 5） 重大环境污染事故发生后； 6） 组织机构发生较大变动。,127,需识别的其他要求,组织应遵守的其他要求例如： 和政府机构的协定； 和顾客的协议； 非法规性指南； 自愿性原则或业务规范； 自愿性环境标志或产品护理承诺； 行业协会的要求； 和社区团体或非政府组织的协议; 组织或其上级组织对公众的承诺; 本单位的要求。,128,目标和指标的考虑,目标和指标
42、应当具体，只要有可能，就应当是可测量的。此外，它们还应当兼顾短期和长期的需要。 对技术的选择，应当根据自身的经济条件，考虑选用适宜的、成本效益高的最佳可行技术。 对组织财务要求的考虑，不意味着组织必须运用环境成本核算方法。,129,初始环境评审过程,法律法规要求,现行环境管理实践,重要环境问题的领域/优先序列,环境因素/影响,当前与未来法律法规要求清单,信息收集 文件记录 调查表/座谈 现场调查 直接测量、分析评价 物料平衡 影响评价 水平评价,意外/不符合事件,需要深入研究的问题,环境行为改善机会,130,环境因素评价应考虑内容,三种时态：组织应当考虑其现行的，以及与其有关的过去和将来的全部
43、活动、产品和（或）服务所伴随的投入和产出（这里面也就包含了能够控制、可望施加影响的内容以及进一步需要关注的相关方和产品的环境因素） ，以确定自身的环境因素。 三种状态：在所有情况下，都应当考虑到组织内的正常和异常运行条件下，以及可能发生的紧急状态。 六种情况：对涉及下列因素的工作部门的活动所伴随的重要环境因素予以考虑：向大气中排放、向水体的排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源问题、其他当地环境问题和社区性问题。 更新：在组织活动、产品或服务性质发生变化时，还应考虑及时更新环境因素。,131,如何分析环境因素,对于不同组织类型，不同生产工艺和不同规模，环境因素可以千差万别。环境因素和环境影
44、响之间是个因果关系。分析环境因素和评价其环境影响可以分为四步： 第一步：选择活动或过程（如：生产工艺、产品使用与服务、原辅材料采购、设备更新） 第二步：识别其中的环境因素（污染排放状况、废物管理、土地污染、对社区的影响） 第三步：确定环境影响 第四步：确定环境影响的重要程度。,132,举例：危险化学品,制造业使用危险化学品这样一个活动，就要考虑以下活动的环境因素： 从过去时态看，化学品的运输过程 从组织现场看，化学品的储存、使用 从将来看，化学品的废弃、容器的处理,133,举例：危险化学品,而针对每一项活动，就应从状态的角度分析（这里仅只化学品本身的影响）： 化学品运输，正常情况下（合乎安全规
45、定时）应该说环境影响小，可以不予考虑； 而在异常情况下，比如运输单位不了解化学品特点，装卸运输粗犷、生产单位密封灌装不合乎规定、气候等条件不合适等，就会造成化学品的溅洒、挥发，造成土壤或大气环境受到污染； 紧急情况下，比如遭遇洪水等恶劣条件，以及事故等意外可能会造成爆炸、大面积泄漏等污染事故，显然在不同状态下，环境的影响（可能性、频次、影响程度等）都是不同的。,134,举例：危险化学品,化学品的储存使用 正常时，小量挥发； 异常情况：可能就有泄漏、较大的挥发、一些化学反应情况； 紧急情况：可能会有剧烈反应甚至爆炸等环境事故发生。,135,举例：危险化学品,化学品（容器）的废弃 正常情况：交由有
46、资质的单位合理科学处理或供货商的重新利用； 异常情况：因人员操作或意识问题就会发生不当的处理、存放而造成污染情况； 紧急情况：可能会发生燃烧、大面积污染土壤等事故。 对于更新，就要考虑一旦化学品种类性质、用量发生变化是应当在投入使用前进行评价和环境因素的更新。 应该注意的是，环境因素所产生的地点、单位不同，组织在进一步的评价时，就要考虑可以控制或施加影响的程度。,136,节能降耗,对主要耗能设施运行合理性分析、找出问题，制定措施加以实施。诸如：对照明资源的合理性的分析，动力设施运行的分析，重要耗能设备运行的分析，对空调系统运行的合理性的分析等，然后针对这些分析出的浪费问题采取管理上的措施。 组
47、织不能忽略对投入（资源、能源）的分析。 在描述上应注意避免出现以下情形，比如：“用天拿水“这一环境因素，对应的环境影响是资源消耗，而不是“空气污染“。,137,推荐清洁生产,清洁生产是指以节约能源、降低原材料消耗、减少污染物的排放量为目标，以科学管理、技术进步为手段，目的是提高污染防治效果，降低污染防治费用，消除或减少工业生产对人类健康和环境的影响。 清洁生产可以理解为工业发展的一种目标模式，即利用清洁能源、原材料，采用清洁生产的工艺技术，生产出清洁的产品。同时，实现清洁生产，不是单纯从技术、经济角度出发来改进生产活动，而是从生态经济的角度出发，根据合理利用资源，保护生态环境的这样一个原则，考
48、察工业产品从研究、设计、生产到消费的全过程，以期协调社会和自然的相互关系。,138,对相关方施加影响,从经营的角度还应考虑相关方关注程度以及组织公众形象等方面。 这样认识和处理的必要性： 其一，组织本身的活动、产品、服务可能给相关方带去许多重要环境因素； 其二，组织使用的产品和服务也可以给组织或转移给相关方许多重要环境因素； 第三，环境问题具备全球或区域特性，只有全方位考虑才能避免、减少和控制环境风险和污染的转嫁。,139,初始评审应得出什么结果,初始评审的结果一般应包括： 组织现行环境行为与当前（未来）的法律法规要求的差距； 存在严重环境问题的领域及优先排序； 需要进一步研究的潜在问题： 环
49、境行为改善的可能。 上述评审应总结或报告，并应将重要的、有价值的数据加以整理汇编。,140,长期,近期,中期,方针、目标、指标体系,方针,目标,指标,目标,措施,措施,指标,141,环境管理方案的考虑,针对重大环境因素应该制定管理方案。 方案中应当说明如何实现组织的环境目标和指标，包括时间进度、所需的资源和负责实施方案的人员。方案可予以细化，具体到组织运行的基本单元。 在适当和可行时，方案中应当全面考虑计划、设计、生产、营销和处置等各个阶段。无论是当前的还是新增的活动、产品或服务，都可以在这些方面进行考虑。对于产品，可从设计、材料、生产过程、使用和最终处置等方面进行考虑。对于安装或过程的重大修改，可从计划、设计、施工、试运行、运行，以及根据组织决定的适当时间予以关闭等方面考虑。,
