第五讲-城市的规模与等级.ppt

1、第五讲 城市的规模与等级,城市学概论,2018/3/30,2,第五讲 城市的规模与等级,城市规模即城市大小城市规模可以用若干指标来刻划，如人口规模、用地规模、经济规模等。 但在研究城市体系的规模结构时世界各国都是从人口的角度来加以分析的。,城市学概论,2018/3/30,3,第五讲 城市的规模与等级,城市规模分布:指一个国家或区域内城市人口规模的层次（等级）分布。,城市学概论,2018/3/30,4,第五讲 城市的规模与等级,在一个区域或国家，城市最大的达上千万人口，小的只有百千人。我们不免要问，一国家或一地区城市规模的大小序列与人口规模、与城市的等级、与城市数量多少之间有没有规律性呢？有什么

2、样的规律？我们用什么方法、用什么指标来衡量、分析一个国家的城市规模分布特征、类型？这就是我们这节需要探讨的问题。,城市学概论,2018/3/30,5,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,城市规模分布理论包括：城市首位律、城市金字塔、位序规模法则。,城市学概论,2018/3/30,6,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,马克杰斐逊（M.Jefferson）早在1939年对国家城市规模分布规律的一种概括。,现象：他观察到一种普遍存在的现象，即一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常

3、。不仅如此，这个城市还体现了整个国家和民族的智能和情感，在国家中发挥着异常突出的影响。,城市学概论,2018/3/30,7,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,杰斐逊分析了51个国家的情况，列出了每个国家前三位城市的规模和比例关系，发现其中有28个国家的最大城市是第二位城市人口的两倍以上。有18个国家大于第二位城市三倍以上。即其中46个国家的首位城市是大的异乎寻常。,10,城市学概论,2018/3/30,8,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate

4、City）,他认为：各国城市很少有相同之处，但在这方面却有这么多的共同点，这种现象已构成了一种规律性关系城市首位律。,城市学概论,2018/3/30,9,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,首位城市：在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引了全国城市人口的很大部分，在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市定义为首位城市（Primate City）。,城市学概论,2018/3/30,10,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,

5、首位度:一国最大城市与第二位城市人口的比值。 S2P1P2,7,城市学概论,2018/3/30,11,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口在最大城市的集中程度，这不免以偏概全,城市学概论,2018/3/30,12,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,因为S2P1P2毕竞只有2个城市，只能反映高层次城市人口在最大城市的集中程度。不能全面反映城市体系的城市人口在最大城市的集中程度,城市学概论,2

6、018/3/30,13,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,为了改进首位度两城市指数的简单化，又有人提出4城市指数和11城市指数。,4 城市指数：S4=P1/P2+P3+P411城市指数：S11=2P1/P2+P3+P11,城市学概论,2018/3/30,14,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,按照位序-规模的原理，所谓正常的S4指数和S11指数都应该是1，而S2指数应该是2。,城市学概论,2018/3/30,15,第五讲 城市的

7、规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,2城市指数、4城市指数和11城市指数它们的共同点在于都抓住第一大城市与其它城市的比例关系，因此有些作者把它们统称为首位度指数,反映城市人口在最大城市的集中程度。,城市学概论,2018/3/30,16,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,首位度指数:2 城市指数：S2=P1/P24 城市指数：S4=P1/P2+P3+P411城市指数：S11=2P1/P2+P3+P11,首位度,首位分布首位度大的城市规模分布。,城

8、市学概论,2018/3/30,17,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,一个国家或区域当首位度指数达到何值时，才能认为是首位型分布呢？,城市学概论,2018/3/30,18,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,首位比最大城市人口占区域内城市人口的比重。 首位比 P1P,一个比较合理的建议是： S22 ， S4、S111属于首位型分布 2S24属于中度首位分布 S24 属于高度首位分布,城市学概论,2018/3/30,19,第五讲 城

9、市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,2000年:上海（1478万）北京（1072万）重庆（1023）天津（721） 1995年:太原164、大同84、阳泉47、长治39,全国的首位城市,山西的首位城市,城市学概论,2018/3/30,20,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,1.城市首位律（Law of the Primate City）,一般认为首位度与这一区域的经济发展水平负相关。,因为欠发达地区太贫困，不足以支撑和需要较多数量的大城市，由于制造业发展水平低，因而大部分城镇规模小，但其中心城市往往达到较

10、高等级，因为这一中心城市是该地区唯一与其它地区保持经济联系的节点，一些受条件限制的制造业只能布局于中心城市，同时它也是高等服务业的唯一提供地。 而发达地区需要大量的大城市，因支撑着许多大城市而不是一个，所以首位度低。,城市学概论,2018/3/30,21,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,2.城市金字塔,把一个国家或区域的城市，按规模大小分成等级，就有一种普遍存在的规律性现象，即城市规模越大的等级，城市的数量越少，而规模越小的城市等级，城市数量越多。,城市学概论,2018/3/30,22,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,2.城市金字塔,城市学概论,2018

11、/3/30,23,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,2.城市金字塔,城市金字塔给我们提供了一种分析城市规模分布的简便方法。对不同国家、不同省区或不同时段的城市规模等级体系进行对比分析，能够从中发现它们的特点、变化趋势和存在问题。,城市学概论,2018/3/30,24,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,2.城市金字塔,对照1980年和1990年我国10万人以上城市的城市金字塔可以发现：80年代以来小城市数量增加非常快； 小城市向中等城市的晋级很明显； 50100万规模级的城市向特大城市的晋升也很明显，相对来说，2050万城市向50100万的递补较慢； 我国最大

12、城市上海，非农业人口突破了700万大关。,城市学概论,2018/3/30,25,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,从城市的规模和城市规模位序的关系来考察一个城市体系的规模分布。,1913年奥尔巴克发现五个欧洲国家和美国的城市人口资料符合下式的关系：PiRi=K （1）,(式中Pi是一国城市按人口规模从大到小排序后第i位城市的人口数； Ri第i位城市的位序；K是常数。),城市学概论,2018/3/30,26,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,1925年罗特卡发现

13、美国符合： PiRi 0.935000000（2） 罗特卡的贡献在于对位序变量允许有一个指数。,城市学概论,2018/3/30,27,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,1936年在辛格的研究中才出现一般转换公式：,（3）,（4）,城市学概论,2018/3/30,28,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,1949年捷夫提出在经济发达国家里，城市规模分布可用简单的公式表达：,Pr式中是第R位城市的人口；P1 是最大城市的人口；R是城市的位序。,这样，一个国家的第二位

14、城市的人口是最大城市人口的一半，第三位城市是最大城市人口的1/3，依次类推。这样的位序-规模分布的图解点，表示在双对数坐标图上时，就成为一条直线。假如一个国家有很强的首位度，则城市规模分布曲线就明显偏离位序-规模法则，在强大的首位城市以下缺少中间等级的城市。,城市学概论,2018/3/30,29,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,捷夫的模式并不具有普遍意义，但作为一种理想状态，已被很多人接受。,城市学概论,2018/3/30,30,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rul

15、e）,现在被广泛使用的公式实际上是罗特卡模式：,（6）,捷夫模式是q=1的特例。对（6）式作对数变换：,y=a+b x,城市学概论,2018/3/30,31,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,（6）和（7）式对概括国家和区域的城市规模分布具有相当的普遍性，在实际研究中有广泛的用处。,当你把一个城市体系中的每个城市按位序和规模落到双对数坐标图上时，你通过散点图可以对城市的规模等级作客观的划分。然后进行y=a+bx形式的回归分析。回归所得的各项结果都很有用。a值的大小在坐标图上是回归线的截距，b值是回归线的斜率。（相当于q）,城市

16、学概论,2018/3/30,32,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,160年的漫长时间里，美国的城市体系始终以位序-规模分布形式稳定地发展，并没有发生明显的类型转换。但从四个典型城市的位序变化看，城市之间的发展是不平衡的。,城市学概论,2018/3/30,33,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,日本高阪宏行对新泻县城市位序-规模分析的实例。,他用实际资料得到1955、1965和1975年的回归方程。,城市学概论,2018/3/30,34,第五讲 城市的规模与等

17、级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,各年回归的相关系数都很高，规模分布符合位序-规模分布类型；,高位序城市人口在不断增加，特别是最大城市在前20年中平均人口的增长绝对量在上升，但增长速度在下降，所以1975年后估计增长的绝对量呈下降趋势；,斜率q在不断增加，人口分布日益集中是总趋势，转折点在45万人口规模的城市，比这还小的城市人口有下降现象。前20年斜率增加的速度在加快，后20年在放慢，而且斜率越来越接近于1，说明集中的力量虽然一直在起主要作用，但力度趋于削弱，逐步达到集中与分散的力量趋于平衡的状态。,城市学概论,2018/3/30,35,第五讲 城

18、市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,应用位序规模分布法则要注意的问题 截距、回归相关性,必须注意可以有两种截距，一种是情况下，截距是最大城市的人口数的对数值，是已知的；另一种是情况下，a是待求的系数，代表的是最大城市的理论值。,这两种不同的截距所得到的回归方程是不同的。采用前者时，所得方程的相关系数会低于后者，采用后者时，第一大城市的理论值可能大大偏离实际值，究竟用哪一种，应根据不同目的慎重选择。,城市学概论,2018/3/30,36,第五讲 城市的规模与等级,第一节 城市规模分布理论,3.位序-规模法则（RankSize Rule）,回

19、归的相关系数一般很大,因为，城市的位序本来就是按规模排列的，再加上城市规模以对数尺度表示时，人口规模量级被大大缩小，因此位序与规模之间有一种天然的相关关系。其相关系数的大小不能说明城市规模分属什么类型。,城市学概论,2018/3/30,37,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,一、城市规模分布的类型,贝里1960年曾经选择38个国家的城市资料作过分析,与位序-规模分析所不同的是横坐标为对数尺度的城市规模等级，纵坐标是正态概率尺度，表示某规模等级城市占2万人以上城市数的累计百分比。,城市学概论,2018/3/30,38,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,

20、一、城市规模分布的类型,位序规模分布,接近于直线的符合对数正态分布，已有人证明，对数正态分布和位序-规模分布实质上是同一类型的规模分布；,13个国家属于对数正态（位序-规模）分布；,城市学概论,2018/3/30,39,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,一、城市规模分布的类型,首位分布,成明显折线的，说明有规模等级的缺失，为首位分布。,有15个国家属于首位分布,城市学概论,2018/3/30,40,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,一、城市规模分布的类型,过渡类型,其余10个国家属于过渡类型,城市学概论,2018/3/30,41,第五讲 城市的规模与

21、等级,第二节 对城市规模分布的解释,一、城市规模分布的类型,城市学概论,2018/3/30,42,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,按方法论上来说解释有两种基本类型定量和定性。 定量是从变量和过程中抽象出一定数学关系，如对数正态分布、帕雷托分布等，来证明特定的规模分布类型； 定性是提出一种关于各种变量之间的原因性论点。,城市学概论,2018/3/30,43,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,1、最有影响的解释贝利和加里森系统论熵最大化原理的解释及实证分析 2、强调政治因素是主要力量的解释 3

22、、强调经济因素的埃尔.莎科斯的解释 4、贝里1960年对38个国家的资料作过分析实证表明：首位分布与位序规模分布与国家经济发展水平之间关系没有规律性；与城市化水平之间也没有发现存在必然联系。 5、卡罗尔的总结评价预测,城市学概论,2018/3/30,44,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,1、贝利和加里森系统论熵最大化原理的解释（定量）熵取自热力学，是系统论的一个重要术语，它表示一个系统的均衡程度（混乱程度） 熵小混乱程度小，能量集中，表现为首位分布，有序。 熵大混乱程度大，能量分散，表现为位序规模分布，无序。 熵最大时系统处于完全均衡状态，

23、此时为最优水平。,城市学概论,2018/3/30,45,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,在只有少数几个力量强大的因素作用的国家，城市规模常产生首位分布，这些国家一般是人口少、面积小的小国，或城市化历史比较短的国家，或有单一出口的殖民地历史的国家； 。,城市学概论,2018/3/30,46,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,而位序-规模分布是许多种力量在很长时间里作用的结果，以致一旦获得了位序-规模分布，那么这些力中的任何一个很可能只是产生一种随机的相对微小的作用。这种分布通常在工业经济发达

24、的国家或那些面积大、历史久、人口多、条件复杂的大国出现。,城市学概论,2018/3/30,47,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,2、强调政治因素是主要力量的解释（定性）,强调政治因素的人把国家看作是城市体系的决定因素认为国家结构的集中化程度高，社会主义的政府类型，政府控制越强的国家，民族主义精神强的国家可产生首位分布等。非社会主义的政府类型而常常与位序-规模分布相联系,如我国除山东和内蒙古最大城市不是省会城市外，其余都是。（政治因素）,城市学概论,2018/3/30,48,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规

25、模分布的理论解释,3、强调经济因素的埃尔.莎科斯 （1972年）,他试图将城市规模分布与不同经济发展阶段联系起来。 他认为：位序-规模分布是与社会均衡发展相联系，这种均衡是在经济发展起飞前和发展后产生的。首位分布是社会不均衡发展造成的，这种不均衡是在经济发展过程中形成的。 按此模式，一个国家或区域，在经济起飞前是属均衡状态，是位序规模分布。在经济大发展过程中，均衡状态被打破，集中发展几个经过选择的大城市，城市规模呈首位分布。随着时间推移，经济发展渐渐从大城市转向中小城市，城市系统的均衡状态又逐渐恢复，在新的基础上，再现位序规模分布。,城市学概论,2018/3/30,49,第五讲 城市的规模与等

26、级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,4、贝里1960年选择38个国家的城市资料实证分析,发现，38个国家中有13个国家属于对数正态（位序-规模）分布，其中有大国，如中、印、美、巴西。也有小国如瑞士； 有15个国家属于首位分布；在高位次有一个或几个大城市，以下缺失中间等级。日本缺失的等级较高，在50100级以下成对数正态分布， 其余10个国家属于过渡类型，其中有的偏于接近对数正态分布，如澳大利亚、加拿大，有的偏于接近首位分布，如马来西亚、巴基斯坦。,城市学概论,2018/3/30,50,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解

27、释,4、贝里1960年选择38个国家的城市资料实证分析,贝里实证分析表明： 首位分布与位序规模分布与国家经济发展水平之间关系没有规律性； 与城市化水平之间也没有发现存在必然联系。 贝里认为：城市规模分布的发展模式从首位分布经中间形态向对数正态分布靠近。,城市学概论,2018/3/30,51,第五讲 城市的规模与等级,第二节 对城市规模分布的解释,二、对城市规模分布的理论解释,5、卡罗尔的总结评价预测,卡罗尔1982年发表了一篇论文。全面回顾和总结评价了自奥尔巴赫1913年的论文发表以来到1980年共67年涉及国家城市规模分布的文献。 出人意料的是他在论文开头说：很少有哪一个社会科学问题已经产生

28、比城市位序规模问题更多的研究，然而这大量的研究并不表示研究取得了进展。 在论文的结尾中他感叹到：“尽管对国家位序规模分布有过大量经验性研究，但是缺乏共同性发现，原因是这些研究在样本、研究方案设计、度量和分析技术等方面都存在巨大差异，缺乏可比性。”“虽然未来的研究掌握着更深入了解位序规模问题的钥匙，但保证进步的道路仍不明朗。,城市学概论,2018/3/30,52,第五讲 城市的规模与等级,第三节 中国的城市规模分布,城市学概论,2018/3/30,53,第五讲 城市的规模与等级,第三节 中国的城市规模分布,一、我国城市位序-规模法则的验证,城市学概论,2018/3/30,54,第五讲 城市的规模

29、与等级,第三节 中国的城市规模分布,二、我国城市规模等级结构的变化,城市学概论,2018/3/30,55,第五讲 城市的规模与等级,第三节 中国的城市规模分布,三、我国城市规模分布的省际差异,城市学概论,2018/3/30,56,“一五”时期（19531957） ：重点建设，稳步前进,1.城市发展方针的演变,50年代未、60年代：控制大城市规模，发展小城镇,1980年改革开放后：严格控制大城市规模，合理发展中等城市，积极建设小城镇,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,57,1.城市发展方针的演变,1955年5月,国家建设委员会:集中研究了如何发

30、展中小城市，不发展大城市，城市不宜过分集中等20个问题。抑大崇小的规模政策导向,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,58,1.城市发展方针的演变,1956年5月国务院常务会议的决定指出：“根据工业不宜过分集中的情况，城市发展的规模也不宜过大。今后新建城市的规模，一般可以控制在几万至十几万人口的范围内。”,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,59,1.城市发展方针的演变,1965年之后，国家进行“三线建设”，更是明确提出了“大分散、小集中”，工厂布点要“靠山、分散、隐蔽”，这也成为新建城市的指导性

31、方针。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,60,1.城市发展方针的演变,1978年3月召开的第三次全国城市工作会议提出了关于加强城市建设工作的意见：“大城市的规模一定要控制。今后，各城市都要有人口和用地规划的控制指标。五十万以上人口的大城市要严格控制，切实防止膨胀成新的特大城市。中等城市要避免发展成为大城市。”,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,61,1.城市发展方针的演变,1980年，国务院批转的全国城市规划工作会议纪要中强调：“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”。,第七章

32、 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,62,1.城市发展方针的演变,1990年4月1日开始执行的城市规划法，以法律形式宣示了城市发展的指导思想：“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市。”这是目前仍在执行的现行法律，是城市规模政策的法律基础。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,63,1.城市发展方针的演变,1998年10月党的十五届三中全会通过的中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定中指出：“发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，有利于乡镇企业相对集中，更大规模地转移农村富余劳

33、动力，避免向大中城市盲目流动，有利于提高农民素质，改善生活质量，也有利于扩大内需，推动国民经济更快增长。”,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,64,1.城市发展方针的演变,1999年11月中央经济工作会议公报又提到：“发展小城镇是一个大战略。”从80年代中期的“小城镇，大问题”上升到90年代末期的“小城镇，大战略”，小城镇在我国城市体系中的地位更加突出了。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,65,1.城市发展方针的演变,2001年3月，九届全国人大四次会议批准的“十五”计划提出：“有重点地发

34、展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展”。显然，“十五”计划所强调的城市发展重点仍然是小城镇和中小城市。为了突出这一意图，“十五”计划还特别强调，要“防止盲目扩大城市规模”。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,66,2.我国城市规模发展战略的讨论,讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？,小城市重点论,城乡一体化论,大城市重点论,中等城市重点论,大、中、小合理结构论,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3

35、/30,67,2.我国城市规模发展战略的讨论,讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？,小城市重点论,城乡一体化论,大城市重点论,中等城市重点论,大、中、小合理结构论,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,小城镇重点论,城市学概论,2018/3/30,68,2.我国城市规模发展战略的讨论,讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？,小城市重点论,城乡一体化论,大城市重点论,中等城市重点论,大、中、小合理结构论,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,小城镇重点论,城市学概论,2018/3/3

36、0,69,2.我国城市规模发展战略的讨论,讨论焦点：大城市规模要不要控制？ 发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路？,小城市重点论,城乡一体化论,大城市重点论,中等城市重点论,大、中、小合理结构论,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,小城镇重点论,城市学概论,2018/3/30,70,为什么我们过去要采取限制大城市发展的战略？,主要原因有两条：第一、过去在计划体制下，什么投资都靠财政，而用巨额投资建设许多大城市，是财政负担不起的。第二、想避免城市化、特别是大城市发展的负作用，包括劳动力进城带来的城市失业、贫困、犯罪问题和交通、污染等问题。,第七章 城市规模分布,第四节 城

37、市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,71,中国城市化建设三大“误区”,20012002中国城市发展报告误区之一：城市的发展必然引发“城市病” 误区之二：必须严格控制大城市的发展 误区之三：城市化的结果应当是均衡分布、遍地开花,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,72,控制大城市规模的做法当改变,我国城市化的道路和城镇体系的建设方针在形成中需要调整有关发展策略，控制大城市规模在实践上未能奏效。我国目前已经形成了若干城市群和城市带，或城市体系。 ,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30

38、,73,如果城市化的发展战略以大城市为主导，在政策上需要做哪些调整？,首先，在城市建设中应当让市场机制充分发挥作用。其次，政府还是应当在城市化中发挥积极的作用。 第三，在城市发展中应着力改善城市的投资“软”环境。 ,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,城市学概论,2018/3/30,74,城市规模的经济学,城市的出现，其根本的原因，是和人们对商品需求的多样化有关。市场经济的发展导致了城市的发生和发展，而且城市有越来越大的趋势。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,1.城市是规模效应的结果,城市学概论,2018/3/30,75,城市规模的经济学,城市的扩大使得

39、它所能供应商品的品种增加，反过来这又进一步促进城市的扩大。 另外一种力量:城市服务系统的规模效应 边际成本递减:城市有变得越来越大的趋势,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,1.城市是规模效应的结果,城市学概论,2018/3/30,76,人口从农村转移到城市可以节约土地。 节约的是低价格土地，使用的是高价格土地所以是人口的迁移“创造”了财富。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,1.城市是规模效应的结果,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,77,合适规模:人口迁入城市是对城市有益还是对城市有害?,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的

40、讨论,1.城市是规模效应的结果,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,78,世界上，从具体的城市来看，几乎无例外地都欢迎人口迁入，大概只有中国例外。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,1.城市是规模效应的结果,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,79,中国例外的原因是政府对居民的补贴太多。减少政府补贴是解决我国城市发展的中心问题之一。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,1.城市是规模效应的结果,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,80,当城市规模扩大时，造成了拥挤成本。 这几乎成为大城市的通病，它的直接损失常达到当

41、地GDP的5到10，而间接损失可能要加倍。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,2.规模效应渐被拥挤成本所抵消,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,81,拥挤还导致环境的恶化。 城市发展的结果无例外地都造成环境的恶化，这使得居住在城市中的成本上升,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,2.规模效应渐被拥挤成本所抵消,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,82,人口集中的大城市还产生热岛效应。供水紧张。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,2.规模效应渐被拥挤成本所抵消,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30

42、,83,城市规模的经济学,拥挤成本增加对个人最直接的影响是土地价格和相应的房价上升，房地产价格上升使得整个的物价水平上涨。 它使得这些城市在与别的城市的竞争中丧失优势。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,2.规模效应渐被拥挤成本所抵消,城市学概论,2018/3/30,84,拥挤而造成的房地产价格和普遍的物价上升，限制了大城市的进一步扩大，人们寻求其他城市作为经济活动和生活的场所。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,2.规模效应渐被拥挤成本所抵消,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,85,城市规模的经济学,交通的发达可以改善土地的利用。 私家

43、小汽车和高速公路要占用大片土地，还要消耗大量能源。这两样都是我国稀缺的。所以这条技术路线未必适合于中国。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,2.规模效应渐被拥挤成本所抵消,城市学概论,2018/3/30,86,交易费用的减低有助于城市的发展。 交易和交易费用默默地在向社会提供经济活动最最重要的基础信息。 一个社会中的信任水平和经济发展有密切关系。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,3.交易费用限制城市的规模,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,87,一个社会中的信任水平和经济发展有密切关系。越是大城市，产生的价格信号也越多。 信息的大量交换

44、是城市功能的一个显著特点。,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,3.交易费用限制城市的规模,城市规模的经济学,城市学概论,2018/3/30,88,3.城市规模与经济效益的关系,第七章 城市规模分布,第四节 城市规模发展政策的讨论,P1城市最小合理规模，人口少于P1的城市是不经济的。,P2城市生活每人净效最高时的规模，对现有的城市居民是最理想的规摸。但这时MBMC,城市人口仍要增加。,P3城市所得到的总的纯效益最高时的规模，这时的社会效益最高，对决策者最理想。但这时ABAC,对个人来说，只考虑平均效益,因此人口可能继续迁入。,P4处于AB=AC，这时如不能制止人口增加，城市就要超出最佳规模的上限而不经济。,