1、热点专题复习,宣中政治,2011年5月11日于宣城中学,中国是从1953年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。,宣中政治,热点一：国家“十二五”规划 【背景材料】中国共产党十七届五中全会于10月15日至18日在北京召开。胡锦涛作了重要讲话。会议审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(以下简称建议)，“十二五”规划为中国勾画出未来五年经济、社会和民生等方面的发展路径与蓝图，为全面建
2、成小康社会打下具有决定性意义的基础。过去的规划追求“国强”，“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“包容性增长”的新提法也是本次会议的一大亮点，而缩小贫富差距、增强社会的公平正义、转变经济发展方式等，都是外界关注的热点问题。,宣中政治,纲要指出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是： 经济平稳较快发展。国内生产总值年均增长7，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平
3、衡，经济增长质量和效益明显提高。 结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。,宣中政治,科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93，高中阶段教育毛入学率提高到87。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 资源节约环境保护成效显著。耕地保有量保持在18.18亿亩。单位工业增加值用水量降低30，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。非化石能源占一次能源
4、消费比重达到11.4。单位国内生产总值能源消耗降低16，单位国内生产总值二氧化碳排放降低17。主要污染物排放总量显著减少，化学需氧量、二氧化硫排放分别减少8，氨氮、氮氧化物排放分别减少10。森林覆盖率提高到21.66，森林蓄积量增加6亿立方米。,宣中政治,人民生活持续改善。全国总人口控制在13.9亿人以内。人均预期寿命提高1岁，达到745岁。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别年均增长7以上。新型农村社会养老保险实现制度全覆盖，城镇参加基本养老保险人数达到3.57亿人，城乡三项基本医疗保险参保率提高3个百分点。城镇保障性安居工程建设3600万套。贫困人口显著减少。 社会建设明显加强。
5、覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善。全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业加快发展，文化产业占国民经济比重明显提高。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展，互利共赢开放格局进一步形成。,宣中政治,【理论分析】 （一）经济生活 1社会主义市场经济和国家宏观调控。“十二五”规划中的内容，更加说明中国将更坚定地走市场经济道路，政府更加注重对经济社会发展的宏观把握和调
6、控。 2转变经济发展方式。“十二五”规划的结构调整指标越来越明确，进一步加快转变经济发展方式。随着我国经济的发展和对外开放的扩大，经济结构不合理的矛盾日益显现。我国经济已经到了以结构调整促进发展的阶段，不调整就不能继续前进，不调整就不能健康发展。 3财政税收作用。财税作为国家宏观调控和促进经济社会发展的重要手段，“十二五”期间应力行制度创新和机制优化，更好发挥统筹协调的功能作用，支持我国实现经济持续较快增长。 4促进社会公平。中国收入分配的不公导致人民没有公平地分享经济发展成果，这是社会矛盾和不稳定的源头，也是影响民生最好发展的制约因素，而要改变这种局面，就要不断扩大“包容性增长”，应对转型时
7、期的社会不公，为解决社会不公问题形成新思路新发展。 5提高对外开放水平。在国内市场和国际市场联系日益紧密的情况下，我们要有宽广的世界眼光，着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，实施互利共赢的开放战略。,宣中政治,（二）政治生活 1体现党的性质。 2体现党的宗旨。“十二五”规划中提到的缩小贫富差距、增强社会的公平正义更加体现以人为本，关注关系人民群众切身利益的改革，这是对为人民服务的体现 3党的地位和领导方式。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。十七届五中全会审议通过建议，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件，体现中国共产党的政治领导。 4党的执政方式。“十二五”
8、规划是一个社会公众广泛参与的五年规划，将是党中央、国务院精心运筹、构思缜密、集思广益的五年规划，体现了坚持民主集中制，党科学执政、民主执政。 5中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。“十二五”规划的实现关键在坚持中国共产党的领导，规划的制定将广泛征求各民主党派和无党派人士的意见。,宣中政治,生活与哲学 1物质和意识的辩证关系。贯彻落实科学发展观，谋划未来“十二五”经济社会发展各项举措，必须把我国仍处于社会主义初级阶段作为基本出发点，坚持一切从实际出发。 2客观规律性和主观能动性。建议的形成过程贯彻了群众路线，体现了民主决策，集中了全党智慧，吸收了各方意见，是我党在尊重经济和社会发展规律基础上
9、发挥主观能动性的结果。 3全面的观点。“十二五”期间，既是我们可以大有作为的“黄金发展期”，也是我们必须应对国内外各种挑战的“矛盾凸显期”，机遇和挑战并存。 4办事情要善于抓住重点。全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心体现抓住主要矛盾。 5人民群众是实践的主体，是历史的创造者。“包容性增长”的新提法将是本次会议的一大亮点，“包容性增长”增长的是民生，发展的是民生。这体现了坚持以人为本的理念。 6实践和认识的辩证关系。“十二五”规划的提出，来源于社会主义现代化建设的实践，规划的提出将推进全面小康的实现和
10、我国的社会主义现代化建设。,宣中政治,1、2010年10月18日，中共十七届五中全会审议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。建议是中央在深入调研、广泛听取有关方面的意见和建议的基础上形成的。建议强调坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。建议提交十一届全国人大四次会议审议并向十届全国政协四次会议征求意见，最后由全国人民代表大会审议通过后正式实施。 （1）党制定和审议通过建议，体现了政治生活的什么道理？中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是我国的执政党。党审议通过建议体现了党对国家
11、的政治领导。只有坚持中国共产党的领导，才能保证中国社会主义的发展方向，才能制定正确的方针、路线和政策，才能调动人民群众的积极性、创造性，建设有中国特色的社会主义。,宣中政治,【典型例题】,（2）材料是如何体现共产党的执政方式的？中共遵循市场经济发展的规律，按照科学发展观的要求，制定“十二五”规划的建议，体现了党坚持科学执政。党广泛听取各方意见和建议，体现了党民主执政、科学执政。建议经过法定程序即由全国人大表决通过，把党的意志上升为国家意志，体现了党坚持依法执政。 （民主集中制原则；我国政党制度。人代会制度是我国根本政治制度。政府职能、全国人大是我国最高权力机关；民主广泛性和真实性、参与民主决策
12、。）（3）运用政治生活说明中共中央、民主党派、全国人大和政协在我国重大决策过程中的作用。中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，重大决策先由中共中央提出建议，体现了中国共产党对国家的政治领导。 各民主党派是参政党，在重大决策的过程中，中共要同民主党派充分协商。 全国人大是最高国家权力机关，具有最高决定权。 全国政协是中共领导的多党合作和政治协商的重要机构，以政治协商、民主监督和参政议政为其主要职能，我国重大决策要向政协征求意见，以保证决策的民主化、科学化。,宣中政治,2、国家“十二五”规划指出，未来五年要以转变发展方式和调整经济结构为主线，中国经济社会要从外需向内需、高碳向低碳、
13、强国向富民的三大转型。运用经济生活知识，从三大转型中任选一个，分析说明如何实现其目标。（1）从外需向内需转变： 坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，促进经济发展，增加居民收入； 统筹城乡、区域、经济社会发展，缩小收入差距，提高社会总体消费水平； 引导居民树立正确的消费观念，加大财政支持力度，增加居民的消费能力。 （2）从高碳向低碳转变： 政府要加强国家宏观调控，调整经济结构，转变经济发展方式，增强经济社会可持续发展的能力，走新型工业化道路；限制和淘汰一批浪费资源、污染环境的企业。 企业要坚持以科学发展观为指导，加大科技投入，进行科技创新，提高企业的自主创新能力，加快产品的升级换代； 消费者要
14、转变消费观念，绿色消费，从我做起，从现在做起，从小事做起。 （3）从强国向富民转变： 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。（提供制度保证） 调整分配政策，提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，增加居民收入； 在再分配领域，要通过税收政策和分配政策的调整，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。,3、中共十七届五中全会提出“包容性增长”理念。其根本目的是让经济发展成果惠及所有的国家和人群。从国内看：寻求的是和谐增长、科学增长。社会和经济协调、可持续发展，使经济增长和社会进步、人民生活改善同步；财富公平分配，让大家都在增长中获得利益。从全球视野看，一国的经济增长
15、不应损害或抑制另一国；国家之间应协调、和谐的增长，是共赢和多赢。让那些贫困国家在全球区域性增长过程中能够受益更多。运用经济生活知识，就我国实现包容性增长提出你的合理化建议。 转变经济发展方式，优化、升级产业结构；促进国民经济又好又快的发展。落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，推进社会主义新农村建设。加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。坚持和完善我国基本经济制度和分配制度。加强国家宏观调控，处理好效率和公平的关系即初次分配和再次分配都要注重公平。在独立自主，自力更生，平等互利的基础上，全面提高对外开放水平，利用世贸规则解决贸易争端。改变国际经济旧秩序，帮助发展中国家发展经济。完善
16、社会保障制度，提高最低工资标准，加大对低收入群体的补助力度，让改革的成果惠及全体人民。 加快发展经济，拓宽就业渠道，千方百计增加就业。,关注“还富于民”“十二五”规划最划时代的提法： GDP增速指标降,居民收入指标升.明确提出居民增收速度不低于GDP增长速度.过去的计划追求“国强”，而“十二五”规划则追求“民富”。报告对“收入分配” 提出了最实在的措施：着力提高城乡低收入群众的基本收入，降低税负。稳步提高职工最低工资,建立健全职工工资正常增长机制。加大收入分配调节力度,提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构。长期以来,我国居民收入实际增速明显低于经济增速。经济增速和居民收入指标一
17、降一升两个数字传递出中国政府决心让人民更多分享经济增长和改革成果。,国富,民富,宣中政治,政府工作报告：经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生，尽快扭转收入分配差距扩大趋势。,今年中央财政2/3将用于民生,宣中政治,十二五规划看我国收入分配制度改革,“普遍”、“较快”、“同步”、“明显”八个字体现了“十二五”期间调整收入分配关系的关键点。,“普遍”体现了居民收入增加的面要广；“较快”表明居民收入增长速度在纵向比较方面要更加快；首次提出两个同步：要实现居民收入增长和经济发展同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，这是一个很大的变化;低收入者收入“明显”增加，更是抓住了当前收入分配领域的突
18、出问题。,宣中政治,宣中政治,根据财政部最新调查，我国的收入分配差距已经达到“高度不平等”状态。,关注收入分配差距现实,10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入10%的家庭占全部居民财产的1.4%；,城镇居民人均收入同比增长8%9%，而农村居民人均收入同比增长4%5%；,垄断行业与一般行业实际收入差距达到10倍以上；,东、中西部地区居民人均收入差距不断扩大。,宣中政治,怎样缩小个人收入分配差距 促进社会公平,坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，保证收入分配格局合理有序，从而促进社会公平。（制度保证）,正确处理个人、集体、国家三者的利益关系，保证居民收入在国民收入
19、分配中占合理比重。,初次分配保证劳动报酬占合理的比重，逐步提高最低工资标准、建立工资正常增长机制和支付保障机制，维护劳动者的利益，从而促进社会公平。,再分配更加注重公平。加强政府对收入分配的调节，整顿分配秩序，防止两极分化，从而促进社会公平。,初次分配和再分配都要处理效率与公平的关系。既要反对，又要防止；既要落实，又要提倡；鼓励，倡导。,重要举措,宣中政治,1、2010年农村居民全年人均纯收入实际增速超过了城镇居民实际增长幅度。这是13年来农村居民收入实际增速第一次超过城镇，从经济生活角度，谈谈你对这种现象的认识？ 答：（1）2010年所出现的这种现象，只是城乡收入增速的不一致而导致的城乡收入
20、差距的动态缩小。即相对于上一年的差距比，略有缩小，而且是比例上的。而从绝对额上，从静态的角度来看，城乡收入的差距仍然是扩大的。 （2）出现这种现象的原因是： 国家对经济的宏观调控使国民经济平稳较快发展，并且保持回升向好势头。 国家和地方出台多项惠民政策，如国家大幅提高农民的扶贫款、最低生活保障金以及养老金等。 农产品比价上升和粮食生产大丰收创历史最高水平是收入较快增长主要原因。 就业状况较好，农村劳动力务工工资水平上涨较快、外出务工人数和时间有所增加。,【典型例题】,宣中政治,2、改革开放以来，尽管我国城乡居民人均收入迅速增长，但城乡居民收入差距扩大的趋势仍为改变。从经济生活的角度分析，你认为
21、应采取什么措施尽快缩小居民收入差距扩大的趋势，实现收入公平？ 答案：（1）以经济建设为中心不动摇，大力发展生产力，完善社会主义市场经济体制，加强国家的宏观调控，保持国民经济健康稳定较快发展，这是缩小收入差距的根本途径。 （2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式的并存的分配制度。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。 （3）政府应加大对收入分配调节力度。提高个人所得税工薪所得费用扣除标准，合理调整税率结构，切实减轻中低收入者税收负担。有效调节过高收入，加强对收入
22、过高行业工资总额和工资水平的双重调控，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理。,宣中政治,（4）大力整顿和规范收入分配秩序。坚决取缔非法收入，加快建立收入分配监测系统，形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。 （5）建立和健全完善社会保障体系。加大力度从制度上、机制上保证低收入者和欠发达地区医疗、社会保障、教育保障体系等建立和完善，这是遏制农民返贫、缩小城乡差距的关键因素。 （6）充分发挥国家财政的积极作用。国家应加强对农村、欠发达地区的财政投入和扶持政策将有助于缩小收入差距问题，促进欠发达地区和低收入群体生活水平的提高。 （7）加大以工带农，以城带乡的力度。 （8）建立促进农民持续增收的长
23、效机制。 （9）稳步提高职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准。着力提高低收入者的收入，建立健全职工工资正常增长机制，严格执行最低工资制度。,宣中政治,让人民生活更幸福今年是“十二五”的开局之年。一年之计在于春，五年规划看头年。1月以来，各省区市两会陆续召开，目前逐渐落下帷幕。从“幸福广东”到“幸福重庆”，忽如一夜春风来，“幸福”一词频繁出现在各地政府工作报告、十二五规划中，提高百姓幸福指数正成为各级政府的“给力”点。这样的理念较之前提出的“绿色GDP”，甚至是“人文GDP”都更提高了一个层次，它充分体现了“以人为本”的核心思想，把“人”本身在社会中的价值提高到了一个全
24、新的高度，是中共执政理念和社会发展层面上的认识升华。,宣中政治,今年全国两会上，“幸福”成为了一大热词。幸福，是人类追求的基本价值；幸福，是让老百姓生活得舒心、安心、放心，对未来更有信心。科学发展的最终目标是让人民生活得更加幸福。随着各地建设“幸福地区”、“幸福城市”、“幸福社区”等规划的提出，“幸福”已成了政府的施政导向,经济生活：,政治生活：,文化生活：,哲学生活：,物价、分配不公、财政作用、发展生产力、科学发展观、宏观调控,公民与政府的相关知识,文化的作用,意识的能动作用、群众观点、价值观,宣中政治,宣中政治,1、“包容性增长”，增长的是民生，发展的是民生。实现包容性增长，根本目的是让经
25、济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。” 结合材料，运用经济生活有关知识谈谈提出“包容性增长”原因及解决的措施。,宣中政治,【典型例题】,参考答案： 原因：经济全球化是世界经济发展的趋势，有利有弊。正确应对经济全球化带来的弊端就要实现包容性增长；包容性增长是贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展，实现全面小康的需要。 解决措施：实现包容性增长必须坚持以经济建设为中心，着力转变经济发展方式，提高经济发展质量；正确处理效率和公平的关系，坚持以人为本；坚持对外开
26、放，调高我国对外开放型水平，推进贸易和投资自由化，反对贸易保护主义。,宣中政治,2、中共十七届五中全会提出，“要着力保障和改善民生，合理调整收入分配关系”。这说明在“十二五”期间，保障和改善民生，千方百计让人民富裕起来，实现社会公平，成为中国政府的一个重要执政理念。 有人认为， “只要把蛋糕做大，就能促进社会公平”。请运用经济生活有关知识对这一观点进行评析。 发展生产力，提高经济发展水平，是实现收入分配公平的基础。所以做大财富蛋糕，是促进社会公平的必要条件，有一定的合理性。但条件是多方面的。贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，建设社会主义新农村，增加农民收入。 坚持和完善分配制度改革是实现
27、社会公平的制度保证。 提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重是实现社会公平的重要举措。 加强宏观调控，整顿分配秩序，打破行业垄断；保护合法收入，调节过高收入，提高低收入者收入，取缔非法收入是在再次分配中实现社会公平的重要举措。,3、某世界知名电子产品供应商将工资水平提高了30%，受到员工的欢迎，但并不是所有的人都认同这个改变，一些经营者就有这样的担忧：涨工资会加重企业负担，对企业的发展是不利的。请运用经济生活知识，针对企业经营者的担忧进行辨析。 参考答案： 涨工资增加了企业的劳动力成本，从短期来看，确实有不利的一面； 涨工资体现了对劳动的尊重，增加了劳动者收入，有利
28、于保障劳动者权益，调动劳动者的积极性，从而促进企业生产的发展； 收入是消费的基础和前提，劳动者收入增加有利于消费需求的扩大，为企业的发展提供更加广阔的市场空间； 成本的提高会促使企业转变经济发展方式，通过改进技术加强管理消化成本增加的压力，提升企业竞争力。,2010年 我们记住了CPI,通胀压力跃升为2011年最大的风险因素。,2011年2月CPI同比上涨4%,“蒜你狠”“豆你玩”“姜你军”“糖高宗”等个性词汇的横空出世，形象描绘出大宗商品轮番上涨给百姓生活带来的诸多无奈。,宣中政治,国内CPI怎一个“涨”了得！ 热点问题：CPI（物价：房价、粮价、棉价、菜价等）-价格上涨 上涨是什么原因引起
29、？ 会造成什么影响？ 怎么解决？ 为什么要这样做？,思考：“需要哪些相关知识来解决上述问题？”,宣中政治,热点二：稳定物价 保障民生 一、“稳定物价”成宏观调控首要任务1、2010年中央经济工作会议：“适度宽松”货币政策转向“稳健”、“确保农产品有效供给”，对抑制通胀直接发力; 形成保障性住房体系和商品房体系、制定收入分配改革方案等措施，将成为2011年应对通胀的重要着力点。2、2010年7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，2010年11月20日， 国务院下发
30、通知，要求将坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作。 3、2010年11月17日 国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。确定四项政策措施：确保市场供应，促进价格稳定；完善补贴制度，安排好困难群众生活；增强调控针对性，改善价格环境；加强监管，维护市场秩序。切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。 4、最重要的“民富”信号：十一届全国人大四次会议上，温总理在政府工作报告中将“稳定物价”作为宏观调控首要任务。,宣中政治,近来影响物价上涨因素 （1）价值决定价格。生
31、产资料和农资产品成本上升，导致农产品价值增大，因此价格上升。 （2）供求影响价格，供不应求，价格上涨。去年自然灾害，导致主要农产品总体供应量减少，由此带来价格上涨。 （3）流通环节增多、流通领域层层倒手批发、层层加码加价；运输成本增加和劳动力成本上升也是其中重要原因。 （4）通胀预期引起的惜售、炒作的因素。市场投机商恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。 （5）货币发行过量、输入性通胀。美国实行量化宽松的货币政策，热钱流入我国货币流动性泛滥，对价格的上涨起到推波助澜的作用。 （6）当今经济出现全球化趋势，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。,宣中政治,根据目前的国际和国内形势应该
32、如何调控物价 当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。主要措施有 (1)进行科技创新，降低生产资料和农机具的价格，以此降低农产品的成本。 （2）大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。 (3)加强国家的宏观调控，要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。,宣中政治,（4）加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，
33、畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。 （5）加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。 （6）完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。 （7）努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响，消化要素成本上涨压力，正确引导市场预期。建立市场价格调控部际联席会议制度 有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。 （8）建立市场价格调控部门联席会
34、议制度 有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。,宣中政治,【命题角度】 一、政治生活：1国家职能、国家性质、宗旨和原则。我国是人民民主专政的社会主义国 家，本质是人们当家作主。稳定市场价格，保障群众基本生活，体现最广大人民的意志和根本利益，体现了政府的宗旨（为人民服务）和原则（对人民负责原则），也是履行组织和领导社会主义现代化建设职能的表现。2坚持党领导的重要性。体现了中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。二、哲学生活1从实际出发，实事求是。物质决定意识要求一切从实际出发。2具体问题作具体分析。 针对当
35、前的经济形势，科学决策，联合行动遏制消费价格上涨。3坚持正确的价值取向。正确的价值判断和价值选择必须遵循社会发展的客观规律，必须自觉站在广大人民的立场上。4坚持群众观点 。我们要相信群众，依靠群众，为群众利益而奋斗。,宣中政治,三、经济生活： 1价格由价值决定，同时受供求关系影响。要考虑成本和供求关系的变化。 2价格变动对经济生活的影响。对生活必需品的影响不大，农副产品价格直接关系群众生活。（恩格尔系数） 3影响消费的因素：居民的收入、物价水平、消费心理。 4生产与消费的关系。生产决定消费；消费反作用于生产 5发展生产的重要性：由我国社会主义主要矛盾决定，是社会主义的根本任务和本质要求。保障共
36、给 6财政的作用。促进社会公平、改善人民生活的物质保障；促进国民经济平稳运行 7市场调节与宏观调控。市场具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷。运用经济手段、法律手段和必要的行政手段稳定物价才能实现经济的平稳运行。宏观调控的目标、手段和意义。将“适度宽松”货币政策转向“稳健”。 8贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。把维护人民的利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。,宣中政治,材料一：从1979年到2009年中国的GDP增长了93.41倍，但从1985年到2010年，中国货币供应量却增长了814倍，成为世界上货币供应量最大国家。充裕的流动性资金在遭遇房地产调控之后，不断寻求投机品种
37、，出现“大蒜”、“绿豆”等产品暴涨现象。2010年，我国的CPI从年初的1.5%连续闯关，一路仰冲。 材料二：2010年8月以来，美元超发形成的贬值撬动大宗商品价格上涨。我国大多数省市上调了劳动力最低工资标准，国家连续几年提高粮食最低收购价。 材料三：为维护人民根本利益、保持社会和谐稳定，政府采取措施平抑物价，调控立竿见影，尤其是前期游资介入炒作的部分品种，价格回落幅度相当明显。 （1）结合上述材料，运用所学知识，分析2010年我国CPI一路仰冲的原因。供求影响价格，自然灾害、从众等消费心理影响造成农产品供不应求。价值决定价格，劳动力、生产资料等生产成本增加；流通环节层层到手加价、运输成本增加
38、。经济全球化影响，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨殃及我国。货币供应量的增加，导致物价水平的上涨。游资恶意炒作、市场投机商疯狂炒作加大了供需矛盾和价格波动幅度。农民的“菜园子”越种越小。大量菜地被大规模开发，城市蔬菜自给率过低。市场调节具有自发性、盲目性、滞后性；国家宏观调控不及时，市场监管不力。,（2）稳定物价的重要性：以农产品为主的生活必需品价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。另一方面，农民也不一定能够在涨价过程中得到好处。价格直接关系到老百姓的生活。物价上涨较快，涉及民生、关系全局、影响稳定。 （3）运用经济生活知识，说明我国政府可以采取哪些调控手段
39、促使CPI回落。 加强国家宏观调控。以经济手段和法律手段为主，以行政手段为辅； 运用财政政策、货币政策。将“适度宽松”货币政策转向“稳健”。 发展生产，重视“菜园子”，保障供给， 完善补贴制度。对低收入者进行补贴。 加强价格监管，维护市场秩序。依法严厉打击恶意囤积、哄抬价格行为。 积极稳妥推进价格改革，充分考虑社会承受力。 提高蔬菜产销的组织化程度。在农民和市场之间建立一个有效的中介组织。,宣中政治,（4）将“稳定物价”作为宏观调控首要任务，体现了历史唯物主义哪些道理？社会存在决定社会意识,社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展。 “将稳定物价作为宏观调控首要任务”是由当前的客观经济形势决定
40、的。正确的社会意识促进社会存在的发展，“将稳定物价作为宏观调控首要任务”必将对抑制物价过快增长，保障民生起到积极作用。人民群众是历史创造者，坚持群众观点和群众路线。“将稳定物价作为宏观调控首要任务”是以人为本、立党为公、执政为民的体现。正确的价值观必须遵循社会发展的客观规律，把人民群众的利益作为最高的价值标准。“将稳定物价作为宏观调控首要任务”是站在最广大人民的立场上所作出正确的价值选择，有利于促进人的全面发展和社会的和谐与进步。,（5）用经济生活知识分析：实施“菜篮子”工程既“找市场”又“找市长”的正确性。 单纯的市场调节存在自身的弱点和缺陷，因此，应该“找市长”，即政府要对物价进行宏观调控
41、，强化“菜篮子”市长负责制，进一步促进蔬菜生产，保障市场供应和价格基本稳定。 市场能及时、灵活的反映市场供求变化，实现资源合理配置；能调动人们的生产积极性，推动科技进步，提高劳动生产率，实现资源合理利用。要“找市场”，充分发挥市场机制的作用。 在社会主义市场经济条件下，应该把“有形手”和“无形手”结合起来，实现资源合理配置。,宣中政治,二、稳定房价,宣中政治,国务院总理温家宝,在2011年春节团拜会上“要坚定不移地搞好房地产市场调控。”,3月26日国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。,现在中国的房地产市场是有人欢喜有人忧, 产商博弈、买者观望、国家调控相互交织。,宣中政治,二
42、、稳定房价国家有关部委近日出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。一是加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不得力的，要进行约谈，直至追究责任二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于50、贷款利率不低于基准利率1.1倍。三是切实增加住房有效供给。落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设。落实公共租赁住房建设的税收
43、优惠政策。四是加大交易市场检查力度，依法查处机构炒买炒卖、哄抬房价等行为。,宣中政治,（1）运用所学经济生活，分析房价上涨的原因。 价值决定价格。房地产建设成本增加。土地财政、腐败酿生的高地价助推高房价。 供求关系影响价格。工业化、城镇化快速发展使住房需快于供给增长，住房供求矛盾突出。 通胀预期下投机性需求加大。投机性需求是这一轮房价上涨的主要因素。 资金流动性充裕。国内新增贷款和货币供应量增速过快。境外热钱流入房地产领域。 地方政府落实调控措施不力。住房保障机制不健全。,宣中政治,【典型例题】,（2）运用所学经济生活，对遏制房价飞涨提出针对性建议。- 既发挥市场的机制，又发挥政府调控的作用。
44、 政府运用经济、法律、行政手段进行调控：用利率、税收杠杆抑制投资投机性购房需求；加强市场监管，对囤积房源、哄抬房价等行为加大曝光和处罚力度。 实行区行政首长负责制。 增加住房供应量，调节供求关系。增加土地有效供应，增加公共租赁住房、经济用住房供应。 完善住房保障制度。加快保障性安居工程建设，使中低收入群众有房可买、可租。 引导消费者理性购房，根据自己的经济实力选择适合的商品房；强化舆论引导， 除买涨不买落的消费心理。,宣中政治,（3）运用经济生活知识回答我国政府进行楼市调控的依据和意义。房地产市场具有自发性、盲目性、滞后性的缺陷，政府必须加强对房地产市场的调控。我国是社会主义国家，生产目的是满
45、足人们日益增长的物质文化生活需要。过高房价不仅影响生活人民质量，而且还影响到其他内需的拉动。调控房价使人民共享改革开放成果，是贯彻以人为本原则的要求。遏制房价过快上涨的势头有利于经济结构的调整；有利于减少金融市场的潜在风险；有利于巩固和发展宏观调控成果，保持国民经济又好又快发展；在一定程度上缩小贫富差距；有利于维护社会稳定，促进社会和谐。,宣中政治,（4）运用所学政治生活知识，分析我国政府进行楼市调控的依据和意义？我国是人民民主专政的社会主义国家。我国政府是人民利益的捍卫者和执行者，应当坚持对人民负责的原则。体现了政府在履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等经济职能，反映了人民民主专政的
46、国家性质。是贯彻落实“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的重要体现。在当下，住房问题不仅是经济问题，也是民生大问题，与社会稳定息息相关。调控房价有利于社会的长治久安、构建社会主义和谐社会。有利于改善人居环境，维护人民群众的根本利益；有利于遏制腐败、实现社会公平，为社会主义现代化建设创造良好的环境。符合“三个代表”重要思想和科学发展观的要求。,宣中政治,（5）说明新一轮楼市调控新政与最近几年楼市调控政策不同的哲学依据？物质决定意识，一切从实际出发。房地产调控政策做到了从变化发展的实际出发。 事物是变化发展的，要用发展的观点看问题。不同时期房地产调控政策应随房地产市场的变化而调整。 矛盾具有特
47、殊性，应具体问题具体分析。政策重心由增加供应转移到抑制需求，同时，对不同的购房情况给于不同的贷款政策。 社会存在的变化决定社会意识的变化。房地产调控政策应随不同时期情况而调整。 实践是认识的动力，同时又是检验认识正确与否的唯一标准。在调控实践中，认识不断发展。,宣中政治,（6）运用主观能动性与规律的客观性的关系，说明“只要地方政府肯动脑筋， 房价是可以控制的”的正确性。认识规律和利用规律要发挥主观能动性。政府充分发挥主观能动性，加强研究，掌握房地产市场的运动变化规律，制定合理的政策措施，房价是可以控制的。 发挥主观能动性要以尊重客观规律为基础。政府制定政策，应当遵循经济规律，更好地利用经济规律
48、促进老百姓的住房问题的解决。 发挥主观能动性要从实际出发。针对存在的实际问题制定调控措施才能有效控制房价。,宣中政治,材料一：国务院总理温家宝月26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了以下政策措施： 一、增加财政投入加大保障性安居工程建设力度。 二、调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足年转手交易的，统一按销售收入全额征税。 三、强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60。 四、规定对房地产开发企业逾期不开发的购地无条件收回 五、加大对捂盘惜售等违法违规行为的查处力度。,选择题：以上做法属于国家宏观调控经济手段的有？,宏观调控,经济手段（财政政策）,经济手段（财政政策）,经济手段（货币政策）,行政手段,法律、行政手段,经济手段,宣中政治,“我还有信心（调控房价）。我相信，只要我们把群众放在心上，我们一定会实现调控目标。” 温家宝,宣中政治,
