1、第十 章 教育评价概述,教育评价是现代教育的一个重要课题，是对现行教育体 制改革信息的反馈。通过评价可以掌握现代教育改革的发 展趋势和倾向，以便对教育改革作出合乎逻辑的调整、使 教育改革保持最佳状态，从而全面提高教育质量。所以， 教育评价工作是关系着现代教育改革成败的不可缺少的工 作，通过评价能有效地促进学校的教育和教学质量的提高。,第一节 教育评价的概念,一、教育评价的含义教育是人类有目的、有计划、有组织的活动。因此、 教育自然就存在价值问题，有价值的东西必须存在评价。 在学校里，我们经常要对学校各项工作和各种教育括动进 行评价，既要评价领导又要评价教师和学生。那么，究 竟什么是教育评价?所
2、谓教育评价是指以教育为对象根据一定的目标， 采用一切可行的评价技术和方法，对教育现象及其效果进 行测定，分析目标实现程度，从而作出价值判断的过程。 组成教育评价系统的要素包括价值目标、实施程序与方法 技术、教育评价的主体与对象。,其中价值目标包括价值、目标、指标三个基本因素；实施程序是对基本过程的规定，包括评价的方式、步骤和分工；方法技术是对评价的认知过程与工作方式的规定，它包括方法论、具体方法与操作技术三个层次；教育评价的主体是指由谁来对教育进行评价，具体地说，它包括教师、学生、领导、家长等。教育评价的对象包括凡是和教育活动有关的一切，以及凡是在某种意义上参与教育成果的一切，如学生(学生集体
3、)、教师(教师集体)、教育活动、教育计划、学校、教育行政体制等。教育评价与教育测量是两个不同的概念。教育评价包括定性描述和定量描述两个方面。定量描述需要测量，定性描述不必测量。因此，教育评价既可以在教育测量的基础上作出评价，也可以不在教育测量的基础上作出评价。,二、教育评价的特点,(一)教育评价是一个复杂的活动过程教育评价涉及的内容非常广泛，它贯穿于全部教育活 动的方方面面，也是学校教育经常性的一项工作。因此， 教育评价是一种特殊的，具有广泛性、综合性与连续性的 活动过程，其中包含着一系列的步骤和方法，而不是单一 性的活动。 (二)教育评价与教育目标紧密联系教育评价极其注重从所要实现的教育目标
4、去把握教育现 状，并作出科学的判断。它既要以教育目标为出发点，又 要以教育目标为归宿。它的重点始终在于以教育目标的实 现程度来表示教育的效果。教育评价又是调整教育目标的 重要依据。可以说，教育目标就是评价目标，评价目标又 是教育目标，二者相互融合、相互补充。,(三)教育评价注重分析和诊断教育评价注重对教育活动的结果进行解释，由此分析教育现象中所隐含的特征，进而对教育工作中所存在的问题进行诊断，以确定进一步加强指导和补救的方法。(四)教育评价强调被评价者的主动性教育评价坚持他评与自评相结合的原则，注重评价者与被评价者双方都能对教育质量与效果进行评价。因为，通过被评价者参与自身的评价，可以使其真正
5、了解自己的现状和水平，从而有助于调动自身工作或学习的主动性和积极性，有助于激发被评价者进一步搞好工作或学习的动机。,第二节 教育评价的类型,教育评价因为涉及的范围广、内容多，它的目的和功能也是多方面的，因此，教育评价的类型很多。我们可以从不同角度，以不同的标准对它进行分类。 一、按评价范围分 (一)宏观教育评价宏观教育评价是以教育的全领域及宏观决策方面的教育现象、措施为对象的教育评价。如对教育目标、教育方法、教育内容、教育行政、教育管理等方面的评价。它是总体的、全局性的、战略的、宏观的、高层次的评价。,(二)中观教育评价中观教育评价是以学校内部各方面工作为对象的评价。如对学校办学条件、办学水平
6、、领导班子、教师队伍以及教学工作、思想、政治教育工作、体育卫生工作、总务工作、教师教学与科研、班主任工作、团队工作、家长工作、社会效益等等的评价。(三)微观教育评价微观教育评价是以学生发展为对象的教育评价。如对学生知识掌握情况、思想品德发展情况、身体健康、劳动技能、智能发展、实践能力等方面的评价。,二、按评价方法分,(一)定量评价定量评价是指采用定量计算的方法即收集数据资料， 用一定的数学模型或数学方法，采取统计处理手段进行的 评价。 (二)定性评价定性评价是指不通过定量计算的方法，而是采用定性 描述、解释的方法作出的价值判断。但定性评价也必须有 评价的标准和依据，也必须在取得有关资料的基础上
7、作出 科学判断。,三、按评价功能分,(一)诊断性评价诊断性评价是指在教育活动进行之前，为了解被评价者存在的规 律性情况，以便找到解决问题的方法而进行的评价。诊断性评价的 主要目的是确定产生结果的原因，并提出补救措施。如学生学业的 诊断性评价目的在于了解学生基础知识与基本技能情况以便为 进行新的学习作好准备。 (二)形成性评价形成性评价是用于检查在教育活动过程中被评价者的进展或进 步情况，用以调节活动进程，并通过反馈信息保证教育目标顺利实 现而进行的评价。如在教学中，当一个单元或一个章节学习告一段 落时，作一次测验，检查学生学习进展情况，以便调整和改进整个 教学工作，对学生进行及时指导，进而帮助
8、学生完全达到预期的学 习目标，井保证下一个单元或下一个章节的顺利学习。这种评价即 为形成性评价。它可以及时探寻影响质量和目标实现的原因，以便 立刻采取措施加以补正，以免造成难以挽回的后果。,(三)总结性评价总结性评价是指在教育活动告一段落后对最终结果作出的价值判断。这种评价是以预先设想的教育目标为标准，对被评价者达到目标的程度进行的评价。它的优点在于客观具体，易于服人；缺点在于只看最终结果，容易出现虚假现象，目标不科学也将影响评价的可靠性。,四、按评价主体性分,(一)自我评价自我评价是指被评价者根据一定的标准，对自己的学习、工作、 品德等方面的表现进行评判。如教师的自评、学生的自评、学校 自身
9、办学水平的自评等等。这种评价比较容易开展，而且能激发被 评价者的自信心、主动性。但是，这种评价的主观性大，容易出现 偏差，难以进行横向比较。 (二)他人评价他人评价是指被评价者以外的人按照一定标准对被评价者进行评 价。这种评价包括各级教育行政领导的鉴定性评价，督导系统的督 导评价，还有专家、同行的评价。这种评价较为严格、慎重，也比 较客观，可信度较大。但组织工作较为繁难，耗费的人力和时间 也较多。,第三节 教育评价的功能,教育评价在教育活动中具有非常重要的作用，它的作用通过自 身的功能表现出来。教育评价的功能主要表现在以下几个方面。 一、诊断功能教育应达到一定的目标。在实现教育目标的过程中，教
10、育者必 须调控教育进程。为调控进程，教育者必须通过教育评价找出问题 的关键之所在，以便改进教育方法和决策，使教育活动能顺利进行。 因此，教育评价具有对教育过程的进展情况进行诊断的功能。 二、指导功能在教育活动中，教育者必须对学生的学习、生活进行正常指导， 领导者必须对教师的工作成绩进行指导。特别是对学生升学或就业 的指导是学校和教师经常性的工作。由于学生的情况千差万别，非 一目了然，因此，指导工作应从学生的实际出发，真正做到因材施 教，为了达到这一目的必须依据教育评价。,三、激励功能通过教育评价可以区分优劣，明辨是非、也可以使教育工作者 知道自己的功过，使教育者和学生了解自己的长处和短处。同时
11、， 能使上级领导或部门了解学校的成绩和不足，还可以使社会上的 人士了解学校的情况。所以，教育评价可以调动各方面的积极性， 通过调动各方面的积极性，最终达到提高教育质量的目的。 四、导向功能各级各类学校都要实现国家规定的培养目标，教育评价对学 校实现培养目标具有明显的导向作用。评价方案中的指标体系，都 有明确的指标项目和评价标准，它指出了学校工作的目标和方向。 被评价者按照标准，可以认清白己，尽量克服和纠正教育工作或学 习活动中偏离指标的差距，把目标要求变成自己的努力方向。因 此，教育评价具有明显的导向功能。,第四节 教育评价的原则,任何活动都必须有反映自身规律的行为准则，教育评 价是一种比较复
12、杂的组织活动，因此也必须遵循一定的行 为准则。教育评价原则既是教育评价的理论问题，又是规 范教育评价行为的实践问题。确定教育评价原则就是要统 一教育评价工作的思想和行动。因此，只有明确教育评价 原则，才能保证教育评价工作的正常化和科学化。,一、教育评价原则的意义(一)教育评价原则的含义教育评价原则是人们在教育评价活动中必须道循的行为准则。它是教育评价规律的反映和教育评价实践经验的总结，是指导教育评价活动的一般原理，是优化教育评价质量的重要保证。教育评价原则与教育评价实践活动相关联。一方面，教育评价 原则在教育评价实践活动中形成。教育评价有其自身的特点和规 律人们在教育评价实践活动中必须认识和把
13、握这些特点和规律， 并把它转化为行动的指南。因此，教育评价实践活动是教育评价原则确立的理论源泉，在教育评价实践活动中所积累的丰富经验是 构建教育评价原则的有益素材，而且随着教育评价实践的拓展，教 育评价原则的理论体系也在不断地丰富和完善。另一方面，教育评 价原则又指导和规范着教育评价实践活动。要保证教育评价实践 活动的顺利进行，教育评价主体必须遵循评价原则，才能使教育评 价工作得到科学性的保证。因此教育评价原则是指导教育评价实 践活动的一般原理。,(二)教育评价原则的意义1掌握教育评价原则，有助于把握教育评价规律由于教育评价规律具有内隐性、复杂性和抽象性等特点，往往 不易为人们直接感知和把握，
14、而教育评价原则正好在一定程度上 把教育评价规律外显化、行为化、具体化和操作化。因此，掌握教育评价原则有助于认识和把握规律也是搞好教育评价工作的重要保证。2掌握教育评价原则，有助于提高教育评价质量教育评价原则是教育评价工作的行为准则，它是检查教育评价效果的重要尺度。因为，教育评价效果是教育评价各个要素、各个环节、各项工作协同作用的结果，检查教育评价效果的尺度不能游离于评价过程之外，只能根植于评价过程之中，同评价过程的行为准则一致。因此，教育评价原则作为教育评价工作的行为准则，对提高评价工作质量起着定向调控的作用，是提高评价效益、保证评价工作有效性、可靠性的重要基础、也是检验教育评价效果的尺度和准
15、绳。,3掌握教育评价原则，有助于增加人们对教育评价理论的认识教育评价原则既是一个实践问题，又是一个理论问题，它是教 育评价实践活动的经验总结和思想方法，掌握教育评价原则，有助 于丰富人们对教育评价工作的理性认识，也是提高教育评价素养的有效途径。,二、教育评价的基本原则,(一)客观评价与主观评价相结合的原则所谓客观评价与主观评价相结合，是指在教育 评价过程中，必须采取客观的实事求是的态度，尽 量采取客观的评价手段和方法，同时又不能忽视主 观性综合评价的作用，要最大限度地发探评价工具 和方法的客观性与评价主体主观能动性的作用。,教育评价客观性是教育评价方法研究所追求的目标。它具体表现在，评价标准行
16、为化、评价方法定量化、评价手段自动化、评价过程统一化。但是教育评价不能绝对客观化，它既有定量评价，又有定性评价，因此，它离不开人的主观影响。事实上，在教育评价过程中，人的主观能动性的作用是很大的。教育评价客观性与主观性相结合的原则应体现在教育评价的方方面面，如目标体系的制定、 手段方法的选择以及评价结果的解释等方面都应体现这一原则。而且，它强调的是客观评价与主观评价的有机结合而不是机械的相加。,(二)定性评价与定量评价相结合的原则所谓定性评价，就是要对教育过程和结果的性质进行分析评判，要采取经验判断的方法，侧重于从行为的性质方面对教育进行评判。所谓定量评价，就是要采取量化的方法侧重从行为的数量
17、特点对教育进行评价。在评价中要注意二者的结合。例如，评价教师的工作业绩既要看他的工作数量，又要看他的工作质量。一个教师上课水平高，但他上课的节数非常少，讲得再好，也不能算作优 秀；相反，一个教师上课节数很多成天拱命去讲课，但不注意每一节课的深度和广度，这也不可取。,教育评价是对教育过程和教育结果进行价值判定，它既需要定性评价又需要定量评价。如果只是定性评价，那么只反映教育的性质持征，仅是一种模糊的印象评价。如果只是定量评价，那么只能从现象上或形式上对教育进行评价，可能会忽视教育的性质特征。所以在教育评价中必须将定性评价与定量评价结合起来，使之相互补充，取长补短，从而全面评价。,(三)静态评价与
18、动态评价相结合的原则所谓静态评价，就是对评价对象已经达到的水平或已经具备 的条件进行判断。它的特点是，在评价时不考虑评价对象的情况和 今后的发展趋势只考察评价对象在特定的时间和特定的空间中 的现实状态。静态评价的优点是便于横向比较，可以看清评价对象 是否达到了某种标准。缺点是不利于纵向比较，即不容易看到评价 对象的过去和今后发展的潜力。所谓动态评价，就是对于评价对象的发展状态的评价。特点是 着重纵向比较考察其历史情况，注意其发展潜力和发展趋势。因 此，这种评价有利于指导，有利于激发评价对象的进取精神，但这 种评价不便于进行横向比较。静态评价与动态评价各有其优缺点，如果只注重静态评价或 只注重动
19、态评价都不能完成评价任务。科学的方法是将两种评价 结合起来。在评价过程中，既要采取问卷、考试等静态方法评价，又要采取面试、讲演等动态方法评价。,(四)精确评价与模糊评价相结合的原则所谓精确评价，是指对评价信息和方法等都力求精确可靠，讲 究精益求精，不下无根据的结论，不用无依据的信息。精确评价不 一定就是定量评价，事实上，定性评价也必须精确评价。所谓模糊评价，是指评价信息的收集与解释并不要求非常准确，觉得大概具备某种标准就可以作出分析判断。因此，这种评价是一种大概评价、印象评价，但不一定是模糊评价。教育评价如果只注重精确评价，不进行模糊评价，那么教育评 价可能无法定论；如果只模糊不求精确，那么教
20、育评价的主观随意大。因此，教育评价应该是模糊之中求精确，在精确之中蕴模糊。能精确处求精确不能精确处则模糊。所以，两种评价应科学地结合起来、在教育评价标准的制定、方法的选择、信息的分析和解释、结果的评判等过程中都应力求体现这一原则。,(五)单项评价与综合评价相结合的原则所谓单项评价是指对评价对象从某个侧面进行的评价、综合 评价是指对评价对象进行完整的系统评价。教育活动本身是一个极其复杂的活动，它是一个多边系统，而 各个子系统又有相对独立性。教育活动涉及的内容比较广泛，层次 又比较多，教育评价工作需要与各层次的教育活动同步进行，它要 判定各层次、各方面的教育活动的效果，以便改进各层次、各方面 的工
21、作，这就需要有单项评价。通过单项评价，能为改进某一方面 的工作提供依据，使被评价者从评价中及时发现自己的成功和失 败之处，从而自觉地控制今后的发展趋势。但教育活动又是由各个 子系统相互连结在一起的一个有机整体，因此，在对各层次的单项 评价基础上，必须进行综合评价。例如，对教师的评价，不仅要看他的教学效果，还要看他的班级辅导工作情况，不仅要看他是否学识渊博，也要看他是否认真研究并掌握教育科学，更要看他是否具有高尚的道德情操。,(六)评价工作与指导工作相结合的原则教育评价是按照一定的标难对被评价者已完成的工作作出肯 定或否定的判定。评价的目的在于教育，如评选先进学校、评选先 进班集体、评选先进学生
22、等，都是为了鼓励单位或个人，树立一种 榜样。但是，对差的学校、班级和个人，也应当惩处，使之吸取教训让人们引以为戒。那么，怎样才能使受奖者发扬优点，继续进步，使受批评者能积极改进错误呢?这就需要指导。指导是评价工作的继续和发展，它使评价作用得到充分的发挥。对教育工作的指导涉及的范围比较广泛，指导的内容也比较 多。有对学校整体教育活动的指导，也有对教师教育活动、教学活 动的指导，还有对学生学习活动的指导。事实上对什么问题的评 价就应该有对什么问题的指导否则评价工作将失去存在的价值。 因此，从评价到指导，从指导再到评价，往返无穷，这是提高教育活动有效性和科学性的保证。,以上六条教育评价原则，是对教育评价工作实践经验的总结，也是对评价工作规律一般性的认识，它们不是彼此孤立的，而是相互联系、互相作用的辩证统一体。教育评价原则是针对过去在教育评价工作中出现的问题提出来的，明确这些原则的意义在于，能够指导我们在教育评价活动中使主观愿望与客观规律保持一致。贯彻这六条原则时，我们必须首先看到它的重要性，承认它的作用，同时也应注意在实践中检验这些原则，发展和完善这些原则。教育评价原则有种种不同的提法，但其实质都是一致的，虽然表述不同，但本质上都是从不同侧面、不同角度去反映教育评价规律，都是为了指导教育评价工作。因此，我们必须认真掌握，在教育评价工作中正确地、全面地加以贯彻。,
