1、第10章 少数民族 的经济发展,各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题。加快少数民族和民族地区经济社会发展，是现阶段民族工作的主要任务，是解决民族问题的根本途径，大力支持少数民族和民族地区加快发展。,第1节 民族工作的主题,第2节 加快发展是解决民 族问题的根本途径,第3节 加快少数民族和民族地区发展,第一节 民族工作的主题,返回章目录,上一页,下一页,一、民族工作主题的提出,二、民族工作主题的内涵,三、民族工作主题提出的伟大意义,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,一、民族工作主题的提出,“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是现阶段民族工作的主题”（简称“
2、两个共同”）。这是2003年3月，胡锦涛总书记在全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论会上的讲话中第一次提出的。,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,中国西部：希望的土地,“两个共同”的基本点，我们党在各个历史时期都提出过并坚持付诸实践。以毛泽东同志为代表的第一代领导集体，提出“民族平等、团结”作为解决民族问题的根本原则，把帮助少数民族发展经济文化，促进各民族共同繁荣，作为我们党在民族理论和民族政策上的根本立场和最终归宿。,第一代中央领导 集体的论述,上一页,下一页,返回章目录,西藏纳木湖,以邓小平为核心的党的第二代领导集体，坚持“解放思想，实事求是”的思想路线，通过
3、拨乱反正，彻底否定了“民族问题实质是阶级问题”的错误观点，进一步发展民族之间平等、团结、互助的关系，把实现真正民族平等作为解决民族问题的立足点。邓小平指出：“发展才是硬道理”，“在实现四个现代化进程中，各民族的社会主义一致性将更加发展，各民族的大团结将更加巩固”。“我们要共同奋斗，实现祖国统一和民族振兴。”,第二代中央领导 集体的论述,上一页,下一页,返回章目录,锡林郭勒大草原,第三代中央领导 集体的论述,以江泽民为核心的党的第三代领导集体，强调指出“没有民族地区的稳定就没有全国的稳定，没有民族地区的小康就没有全国的小康，没有民族地区的现代化就不能说实现了全国的现代化”。“加快发展少数民族和民
4、族地区的经济文化等各项事业，促进各民族的共同繁荣，这既是少数民族和民族地区人民群众的迫切要求，也是我们社会主义民族政策的根本原则。”,返回章目录,四川九寨沟瀑布,新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记为核心的新一届中央领导集体，顺应时代要求，顺应少数民族迫切要求，在深刻把握党的三代领导集体关于民族问题的基本理论和基本政策，系统总结我国50余年民族工作的成就和经验的基础上提出了“各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展”。这是我们党在民族理论和民族政策上的新发展，是马克思主义民族理论中国化的一大创新。,以胡锦涛为 总书记的中央 领导集体的论述,上一页,下一页,上一页,下一页,返回章目录,成渝高速公路,二、民
5、族工作主题的内涵,2005年5月，胡锦涛总书记在中央民族工作会议上明确指出：“共同团结奋斗，就是要把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来，凝聚到建设有中国特色社会主义上来，凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。”,共同团结奋斗,上一页,下一页,返回章目录,南疆和田葡萄长廊,“共同繁荣发展，就是要牢固树立和全面落实科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展，不断提高各族群众的生活水平。,共同繁荣发展,只有各民族共同团结奋斗，各民族共同繁荣发展才能具有强大动力。只有各民族共同繁荣发展，各民族团结奋斗才能具有坚实基础。”,上一页,下一页,返
6、回章目录,这里的“共同”，是中华56个民族的共同，是56个民族在历史发展中休戚与共、荣辱相依。无论民族大小，人口多少，发展程度高低，都应一律平等，都要共同发展进步。,共同团结奋斗、共同繁荣发展二者是辩证统一的关系。即共同团结奋斗是前提条件，没有共同团结奋斗，就没有中华民族的繁荣发展，共同繁荣发展是保证、基础，没有共同繁荣发展，就不能实现民族团结和社会的长治久安。,“两个共同” 的辩证关系,第10章 少数民族的经济发展,青藏高原,三、民族工作主题 提出的伟大意义,创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。坚持把马克思主义基本原理同中国的具体实际相结合，在
7、新的实践基础上进行理论创新，并用于指导新的实践，是我们各项事业不断取得胜利的基本经验。,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,雅鲁藏布江大峡谷,第一，“两个共同”是马克思主义民族理论在新世纪的创新发展。,第二，“两个共同”是深刻认识世界各国处理民族问题经验教训的科学总结，为新时期民族工作开拓了新视野。,第三，“两个共同”是全面建设小康社会目标的必然要求，是做好新世纪新阶段民族工作的根本指针。,第四，“两个共同”是增强中华民族凝聚力的重要途径。,第五，“两个共同”是“三个代表”重要思想在民族工作上的集中表现。,上一页,下一页,返回章目录,1965年7月5日，周恩来总理在新疆
8、生产建设兵团石河子总场看望知青,第2节 加快发展是解 决民族问题的根本途径,一、现阶段我国 民族问题的集中表现,二、加快发展少 数民族和民族地区 经济的条件和机遇,上一页,下一页,返回章目录,悬崖峭壁上开凿的康藏公路 1954年12月25日正式通车,一、现阶段我国 民族问题的集中表现,在现阶段，我国民族问题集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济、文化的发展上。发展理所当然、势所必趋地成为解决现阶段我国民族问题的核心和根本途径。,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,一、现阶段我国 民族问题的集中表现,神秘的独龙江,我国少数民族居住的西部特别是边疆地区，经济发展水平比
9、较低，贫困人口相对集中，是国民经济结构中的薄弱环节。加快少数民族和民族地区经济发展，逐步缩小与发达地区之间的发展差距，使之与全国的发展相协调，是现阶段少数民族和民族地区的迫切要求。,上一页,下一页,返回章目录,1.各民族之间 发展的不平衡性,金沙江大湾,2.少数民族和民族地区的发展，既是经济问题，也是政治问题。,3.加快少数民族和民族地区经济发展是社会主义的本质要求,4.发展经济、改善生活是解决民族问题的物质基础,5.加快少数民族和民族地区经济 发展是现阶段民族工作的中心任务,上一页,下一页,返回章目录,二、加快发展少数民族和 民族地区 经济的条件和机遇,1.少数民族和民族地区 经济发展的有利
10、条件,金山,（1）中华各民族勤劳、勇敢、聪明、智慧，富有创新精神 （2）我国民族地区地大物博，自然资源丰富。 （3）我国有优越的社会主义制度 （4）少数民族和民族地区50多年的发展，为各 民族共同繁荣进步奠定了强大的基础,上一页,下一页,返回章目录,西部之光,2.少数民族和民族 地区发展的机遇,（1）从国际看，维护和平，谋求发展，促进繁荣，成为当今各国对外政策的主要目标。 （2）从国内看，本世纪头20年，是我国改革发展的重要战略机遇期，也是推进西部大开发，加快民族地区发展，促进各民族共同繁荣的重要战略机遇期。 （3）国家综合实力的增强，为少数民族和民族地区加快发展也提供了保障。,上一页,下一页
11、,返回章目录,草原景象,第3节 加快少数民族 和民族地区发展,一、坚持用科学发展观统领 民族地区经济社会发展的全局,二、坚持改革开放，促进 少数民族和民族地区发展,三、推进西部大开发，把握好民族地区加速发展的 契机,四、国家大力扶持，加快 少数民族和民族地区发展,五、发达地区对口支援扶持少数民族和民族地区发展,六、坚持自力更生，努力 增强民族地区自我发展能力,上一页,下一页,返回章目录,一、坚持用科学发展观统领 民族地区经济社会发展的全局,希望的土地,1.坚持以经济建设为中心， 发挥优势,加快发展,（1）必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，千方百计地加快少数民族和民族地区发展。（2）扶持民族地
12、区发展，大力发展特色经济和优势产业。 （3）切实抓好民族地区的扶贫工作。,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,2.坚持区域经济协调发展，帮助边 境地区和人口较少民族聚居地区加快发展,3.坚持实施可持续发展战略，促进人与自然协调发展,4.大力发展教育、文化、卫生等社会事业,民族地区要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。,优美的牧场,上一页,下一页,返回章目录,二、坚持改革开放， 促进少数民族和民族 地区发展,苗家敬酒迎客人,1.改革开放是促进 民族地区加快发展 的强大动力,第一，民族地区计划经济体制更为集中；历史、社会、自然条件特殊，生产力水平低下，自然经济仍然存
13、在。 第二，改革是民族地区摆脱贫困、加快发展的前提。 第三，民族地区仍然存在对内改革不深入，对外开放力度不足，市场化程度不高，吸引外资数量不多，自我发展能力不强等突出问题。,上一页,下一页,返回章目录,2.民族地区改革开放的进程,我国自上世纪80年代初实行改革开放政策以来，民族地区同全国其他地区一样，按照建立社会主义市场经济体制的改革目标，发挥自己的地理优势、资源优势，旨在培养发展活力，实施了一系列改革。,3.加快民族地区 改革开放步伐,上一页,下一页,返回章目录,牧民的牦牛,三、推进西部大开发，把握 好民族地区加速发展的契机,1.西部大开发的提出,西部大开发，主要指的是通过适当的制度、政策、
14、投资等系列化的支持、保障，从根本上改善西部地区生态、经济、社会的基本条件，培育自身的综合发展能力，实现其快速、高效的发展，从而逐步缩小区域间发展水平的差距，实现其共同繁荣的目标。,上一页,下一页,返回章目录,西部村寨,2.西部大开发的战略意义,实施西部大开发是关系全国发展大局，关系民族团结和边疆稳定，关系实现中华民族伟大复兴的宏伟战略任务，因而它有着经济的、政治的文化的等多方面的深远意义。,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,第四，推进西部大开发是改善生态环境，实现可持续发展的必由之路,第一，西部大开发有利于地区经济的合理布局，资源合理配置，促进东西部地区的协调发展。,第
15、二，西部大开发将为21世纪我国经济的发展拓展新的广阔空间。,第三，西部大开发对保持西部地区政治和社会稳定，促进民族团结和巩固边疆具有重大意义。,上一页,下一页,返回章目录,3. 西部大开发的主要政策措施,要建设一个经济繁荣、社会进步、生活安定、民族团结、山河秀美的西部地区，需要通过几十年、乃至整个21世纪的艰苦努力。西部大开发是一个宏大的系统工程，既需要科学的理论和科学的规划，又需要符合实际，行之有效的政策措施。,勤劳的西部人民,上一页,下一页,返回章目录,第六，进一步解放思想、更新观念。,千年古崖居,第一，实施西部大开发既要有紧迫感，又要做长期 奋斗的思想准备。,第二，打好基础，重点抓好基础
16、设施和生态环境建设。,第三，大力发展科技教育事业。,第四，国家在投资项目、税收政策和财政转移指出等方面加大对西部的支持，建立长期稳定的西部开发资金渠道。,第五，促进东中部和西部经济的协调发展。,上一页,下一页,返回章目录,西部大开发今后10年定位：优先、基础、特殊 今后十年西部大开发的总体战略定位:在我国区域协调发展总体战略中具有优先位置，在促进社会和谐中具有基础地位，在实现可持续发展中具有特殊地位。 四个理由：第一，在我国四大板块的区域协调发展战略布局中，尽管西部地区这十年取得长足发展，但它仍然是短板，最短的那块板。西部地区的经济发展速度和东部地区相比仍然存在着相当大的差距。因此，如果西部地
17、区不发展，全国的发展也就无法实现；西部地区不实现现代化、不实现小康，全国的全面小康就不能实现。 第二，西部地区在和谐社会建设中具有特殊地位。西部地区国土面积占全国的71.5%，陆地边境线长达1.8万公里，全国整个陆上边境线82%都在西部。西部地区又是少数民族集居区、边疆地区。还有相当一部分地区是贫困地区，全国75%的少数民族居住在西部地区，现在全国年收入在1196元以下贫困人口，有66%在西部地区。再加上西部地区民族文化多元，宗教问题比较复杂，稳边任务相当繁重。西部不稳，全国不稳。 第三，西部地区的生态地位非常重要。西部地区是我国大江大河的源头，森林、草原、湿地、湖泊这些主要的生态载体大多集中
18、在西部，现在全国水土流失的80%、草原退化的主体也在西部。所以，如果不把西部生态环境保护搞好，全国的可持续发展就无法实现。 第四，西部地区发展潜力巨大，战略资源非常丰富。西部地区煤炭探明储量占全国的67%，天然气可开采储量占全国的66%，水能可开发装机容量占全国的82%，以及风能、太阳能、特色产业优势、旅游优势、沿边开发开放优势，这些方面的潜力都非常巨大。 西部地区战略资源丰富和市场潜力巨大的优势,使西部地区开发内需的潜力巨大。今后几年西部经济增速将超10%,上三个台阶:一是使西部地区经济实力上一个大台阶。二是要使人民生活水平和质量上一个大台阶。三是要使生态环境保护再上一个大台阶。,四、国家大
19、力扶持，加快 少数民族和民族地区发展,1.多渠道加大对少数民族和民族地区的资金投入,2.加大对少数民 族和民族地区的政策 支持,第10章 少数民族的经济发展,全国扶持人口较少 民族发展工作会议,上一页,下一页,返回章目录,五、发达地区对口支援，扶持 少数民族和民 族地区发展,1.对口支援的提出,对口支援，是指在国家 统一领导下，经济发达地区 对口帮扶民族地区、经济欠 发达地区，以促进地区协调 发展、实现共同富裕的一种 经济活动，是促进和发展平 等、团结、互助、和谐社会 主义民族关系的重要措施。,借梯上楼,上一页,下一页,返回章目录,2.对口支援的实施,1996年7月，国务院办公厅转发国务院扶贫
20、开发领导小组关于组织经济发达地区与经济欠发达地区开展扶贫协作的报告的通知确定：由北京与内蒙古，天津与甘肃，上海与云南，广东与广西，江苏与陕西，浙江与四川，山东与新疆，辽宁与青海，福建与宁夏，大连、青岛、深圳、宁波与贵州，开展扶贫协作。,第10章 少数民族的经济发展,西部秋收景象,3.对口支援的 作用和意义,经过20多年的发展与完善，对口支援工作进展顺利，取得了显著的经济和社会效益。,加快了民族地区开放步伐。,推动了民族地区 市场经济发展。,巩固了民族团结 和国家安全。,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,六、坚持自力更生，努力 增强民族地区自我发展能力,1.努力增强民族地
21、区 自我发展能力,（1）要进一步解放思想、更新观念、创新思路。（2）要不断提高自我发展能力，增强发展的内在活力。,川东红土地,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,2.坚持国家帮助与 自力更生相结合,国家扶持和发达地区帮助民族地区发展，是党和国家一贯坚持的方针政策。新中国成立以来，在这一方针指导下，少数民族和民族地区得到了较快的发展。但任何事物的发展变化都是内因和外因共同作用的结果，从根本上讲，内因才是决定性因素，是事物发展的根本动力。实现民族地区的发展、繁荣，离不开国家的扶持和发达地区的帮助，但最根本的、最重要的是还是少数民族和民族地区的自力更生、艰苦奋斗、奋发图强。,川藏公路,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,3.学习借鉴发达 地区的先进经验,他山之石，可以攻玉。,深圳,侗乡,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,思考题,1.如何理解“两个共同”的民族工作主题的内涵？2.如何理解加快发展与解决民族问题的关系？3.加快少数民族和民族地区发展有哪些要求？,结 束 谢谢,第10章 少数民族的经济发展,上一页,下一页,返回章目录,
