1、铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案铁建大厦项目基坑支护及土石方工程基坑管涌事故应急预案中铁城建集团第一工程有限公司珠海铁建大厦项目部二零一六年八月铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案目录1 工程概况 11.1 主要参建单位 .11.2 项目简介 .11.3 工程简介 .21.4 场地现场地质条件 .21.4.1 周边地形及建筑情况 21.4.2 地层分布 31.4.3 水文地质条件 61.5 气候特征 .62 编制应急预案的目的和依据 72.1 编制应急预案目的 .72.2 编制依据 73 应急预案策划 83.1 基坑支护方案 .83.2 重大危险源辨识 .93.3 应急预案工作流程 .103.4
2、基坑监测 .103.5 应急资源分析 .114 应急准备 114.1 机构与职责 .114.2 应急指挥机构人员配置 .124.3 指挥部成员所属各职能部门职责 124.4 应急小组下设机构及职责 .134.5 应急资源 .144.6 教育、训练 .144.7 互相协议 .145 应急预案的具体内容 155.1 发生基坑管涌的原因 .155.2 发生基坑管涌的安全预防措施 155.3 发生基坑管涌的应急措施 .156 发生事故报告的紧急处置措施 166.1 事故报告原则 .166.2 事故报告内容 .166.3 事故处理流程 .176.4 报警和通讯 .186.5 现场抢救 .196.6 项目
3、部有关部门的响应 .196.7 指挥和协调 .206.8 紧急处置 .20铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案6.9 医疗卫生救助 .216.10 应急人员的安全防护 .226.11 群众的安全防护 .226.12 社会力量的动员与参与 .226.13 信息发布 .226.14 应急恢复 .226.15 应急结束 .236.16 事故应急救援信号及事故内部响应联络方法 237 预案管理与评审改进 23铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案11 工程概况1.1 主要参建单位表 1.1 主要参建单位序号 名称 单位1工程名称铁建大厦项目基坑支护及土石方工程2建设单位珠海铁建大厦置业有限公司3监理单位上海市建
4、设工程监理咨询有限公司4施工单位中铁城建集团第一工程有限公司1.2 项目简介拟建珠海铁建大厦项目场地位于珠海市横琴新区十字门中央商务区南侧，环岛路以北，交通便利。本项目总用地面积为 17274.64，场地内规划兴建 1栋限高 300m 的塔楼，塔楼四周为限高 21m 的裙楼。场地内拟设 3 层地下室，地下室范围约沿多层退让红线设置。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案2图 1.1 项目用地位置1.3 工程简介本项目场地内拟设 3 层地下室，地下室范围约沿多层退让红线设置，基坑周边地表标高约 3.9m，基坑整体开挖深度约为 15.8m21.7m。地下室基坑面积为 13520m2，基坑坡顶线周长约 4
5、40m；基坑安全等级为一级；基坑设计使用期限为 24 个月。考虑场地的地质条件、周边环境条件等，本工程地下室基坑采取坡顶放坡+钻孔灌注桩+ 内支撑的支护 +支护桩外侧旋喷桩止水 +支护桩间三管旋喷桩止水+坡底单管旋喷桩加固措施。1.4 场地现场地质条件1.4.1 周边地形及建筑情况拟开挖基坑周边的条件，经调查了解主要有：（1）基坑北侧为珠海市区至珠海机场城际拱北至横琴段金融岛站基坑，坑底标高-22.7m ，采用地下连续墙+ 内撑支护，其基坑边线距离本项目基坑支护结铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案3构边线 1519m；（2）基坑西侧、南侧及东侧均为在建市政道路及配套市政管沟，路牙距离基坑范围边线
6、一般 813m。场地周边现状地下管线主要分布于用地红线以外，但西侧在建的地下电缆沟，东南角的给排水分布在红线内。1.4.2 地层分布根据广东省珠海市横琴新区珠海铁建大厦项目岩土工程勘察报告，本场地基坑开挖与支护影响地层分布如下：（1）填土层（Q4ml）（层号）素填土（1）土黄色、黄褐色、黄棕色，主要成分为砾质粘性土，杂 515%碎、块石，碎块石直径一般 0.050.5m，分布不均匀，很湿饱和，结构松散。该层在场地分布较连续，整个场地分布广泛，除 ZK35.ZK36 和 ZK38 钻孔未见该层外，其他各钻孔均有揭露，揭露厚度 0.5m8.3m ，平均 2.49m；层顶高程2.64 4.52m，层
7、底高程-5.20m3.52m 。块石填土（2 ）灰白色、灰色，主要成分为中微风化花岗岩块石，块石块径 0.31.0m不等，个别块径大于 1.0m，局部夹少量建筑垃圾。该层厚度在场地内分布不平均，场地中南部分布较厚，北部、东部较薄，有 44 个钻孔揭露该层，揭露厚度2.4mm16.5m ，平均 6.48m；层顶高程-1.44m 3.52m，层底高程-14.23m0.06m。吹填砂（3）灰色、灰褐色，主要成分为石英粉细砂，含少量淤泥及有机质，饱和、松散，颗粒级配差，磨圆度好，结构松散。该层在场地分布不连续，厚度分布不均；于场地北西侧、东侧缺失，场地西侧、中部局部较厚；本次勘察共有 25 个钻孔揭露
8、该层，揭露厚度 2.0m13.5m ，平均 4.98m；层顶高程-9.931.50m，层底高程-12.135.54m。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案4（2）第四系海陆交互相沉积层（Q4mc）（层号）淤泥（层号1 ）灰色、深灰色、灰黑色，含少量贝壳类有机质及粉细砂，质较纯，手捏滑腻，有手染，稍有腐臭，饱和，流塑。该层全场地分布广泛、连续，本次钻探的各钻孔均有揭露，揭露厚度 3.023.0m 不等，平均 12.08m，层底标高-32.45 -14.85m。粉质粘土（层号2 ）土黄色、黄棕色、灰白色，主要成分为粘粒，含少量石英，岩芯呈土柱状，刀切面较光滑，稍有光泽、无摇振反应，干强度及韧性中等，很
9、湿，可塑。该层全场地分布较广泛、不连续，呈透镜体状分布，本次有 28 个钻孔有揭露，揭露厚度 1.307.50m，平均 3.91m，层底标高-26.59 -18.64m 。中砂/ 粗砂（层号3）灰白色、黄褐色，主要矿物成分为石英，局部含较多粘粒，颗粒级配较差，磨圆度较差，饱和，松散稍密。该层全场地分布不连续，呈透镜体状分布，本次有 26 个钻孔揭露该层，揭露厚度 1.307.50m，平均 3.72m，层底标高-37.29 -17.85m。淤泥质土（层号4 ）灰色、深灰色、灰黑色，含贝壳类有机质，局部含有石英砂，手捏滑腻，有手染，有腐臭，饱和，流塑。该层全场地分布广泛、连续，本次钻探除钻孔ZK4
10、5 外，其它各钻孔均有揭露，揭露厚度 1.4017.60m 不等，平均 8.46m，层底标高-40.88-26.00m 。粉质粘土（层号5 ）灰白色、黄褐色，主要成分为粘粒，局部含少量石英中/粗砂，岩芯呈土柱状，刀切面稍粗糙，稍有光泽、无摇振反应，干强度及韧性中等，很湿，可塑。该层全场地分布广泛、连续，本次钻探除钻孔 ZK40 外，其它各钻孔均有揭露，揭露厚度 1.5020.00m 不等，平均 8.48m，层底标高 -55.90-30.61m。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案5粗砂/ 砾砂（层号6）灰白色、灰褐色、黄褐色，主要矿物成分为石英，局部含少量粘粒，质较纯，颗粒级配较差，磨圆度较差，饱
11、和，稍密中密该层全场地分布广泛、连续，本次钻探的各钻孔均有揭露，揭露厚度 0.8020.80m 不等，平均 8.08m，层底标高-66.56-30.00m。（3）残积层（Qel）（层号）黄褐色、灰褐色，为花岗岩风化残积土（砾质粘性土），主要成分为粘粒及石英，原岩结构难以分辨，岩芯呈土柱状，遇水易软化，很湿、硬塑坚硬。该层全场地分布较广泛、不连续，呈透镜体状分布，本次有 8 个钻孔有揭露，揭露厚度 1.3010.40m，平均 5.01m，层底标高-55.43-43.52m。（4）全风化花岗岩（52-3）（层号）灰白色、灰褐色、黄褐色，原岩结构尚可分辨，主要矿物成分为石英及粘粒，岩芯呈土柱状，手捏
12、易碎，遇水易崩解，湿。属极软岩，极破碎，岩体基本质量等级为类。该层全场地分布较广泛、较连续，本次钻探有 32 个钻孔揭露该层，揭露厚度 1.00 12.00m 不等，平均 4.10m，层底标高-64.60 -44.72m。（5）强风化花岗岩（52-3）（层号）灰白色、灰褐色、黄褐色，原岩结构清晰分辨，主要矿物成分为石英、长石及粘粒，岩芯呈半岩半土状，手捏易碎，遇水易崩解。属软岩，破碎，岩体基本质量等级为类。该层在本次钻探中各钻孔均有揭露且全部揭穿至中风化岩面，分布连续，揭露厚度 0.9020.00m 不等，平均 6.54m，层顶标高-66.56 -43.83m。（6）中风化花岗岩（52-3）（
13、层号）灰白色、黄棕色，夹黑色斑点，局部含褐色铁质，普遍可见绿泥石化现象，原岩矿物主要为石英、长石及云母等，中粗粒花岗结构，块状构造。受附近构造影响，节理裂隙较发育，大部分钻孔资料表明该层顶部 35m 区域岩芯呈碎铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案6裂状，以下岩体较为完整岩芯呈短柱状，裂隙面见褐黄色铁质渲染，场地北西侧岩体裂隙面可见石英脉填充。岩质坚硬，RQD 为差较差，岩体基本质量等级为 III。该层在本次钻探中的各钻孔均有揭露，分布连续，该层仅钻孔ZK40 有揭穿，揭露厚度达 15.50m，揭露厚度平均约 5.60m，层顶标高-76.15-46.12m。（7）微风化花岗岩（52-3）（层号）灰
14、白色夹黑色斑点，原岩矿物主要为石英、长石及云母等，中粗粒花岗结构，块状构造。岩芯呈短柱状，岩体较完整，节理裂隙一般发育，无填充。岩石坚硬程度属较坚硬岩，RQD 为较差-较好，岩体基本质量等级为类。该层仅钻孔 ZK40 有揭露，揭露厚度 1.40m，层顶标高-70.66m。1.4.3 水文地质条件本场地勘察阶段钻孔施工期间测得钻孔的地下水位埋深 2.1m2.5m ，平均2.3m，水位标高 0.16m2.25m。场地第四系土层含孔隙水，下部基岩含基岩裂隙水，地下水的补给来源为大气降水产生的地表水渗入和地下侧向迳流补给，以垂直蒸发和潜流形式排泄。1.5 气候特征珠海市地处北回归线以南，冬夏季风交替明
15、显，终年气温较高，偶有阵寒，但冬无严寒，夏不酷热；年日温差较小，属南亚热带海洋性季风气候。珠海市雨量充沛，19621990 年年平均降雨量为 1985.8 毫米，降雨最多的1973 年为 2873.9 毫米。最少的 1963 年为 1200.9 毫米。逐年雨量对历年平均值的距平百分率在+50%-45% 之间变动。全年有两个明显的雨季：46 月为前汛期雨季，降雨主要是受锋面低槽、低空急流、低涡或高空切变线等天气系统影响所致，平均总降雨量 840 毫米，占年降雨量的 42%；710 月为后汛期雨季，降雨主要受带热气旋等热带天气系统影响所致，平均总降雨量 946 毫米，占年降雨量的 47%。由于后汛
16、期的台风雨强度大、降雨量多，一次降雨过程可达200300 毫米，极易造成局部洪涝。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案7珠海市濒临南海，除 14 月外，其他月份均可能受西太平洋和南海台风的。全市的台风，不仅次数多，季节长，且强度较大。台风袭击时，所经之处，往往出现狂风暴雨、巨浪和暴潮。2 编制应急预案的目的和依据2.1 编制应急预案目的按照“安全第一，预防为主” 的方针，遵循“保护人员优先、防止和控制事故的蔓延为主、统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则。达到防范事故，控制事故，有效地抢救伤员，减少事故损失，防止事故扩大，最大限度地减少事故损失。结合本工程的实际情况，特制定
17、此安全应急预案。2.2 编制依据（1）相关法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国主席令（第 70 号）；中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令（第 91 号）；建设工程安全生产管理条例国务院 393 号令；安全生产许可证条例国务院 397 号令；工程建设标准强制性条文第九章房屋建筑部分 2002 年版；建设工程监理规范GB 50319-2000；（2）相关规范标准：建筑施工安全检查标准JGJ 59-99；施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-88；建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-91；建筑机械使用安全技术规范JGJ 33-2001；铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案8（3
18、）工程建设重大事故报告和调查程序规定安全监理委托合同；勘察、设计文件；3 应急预案策划3.1 基坑支护方案考虑场地的地质条件、周边环境条件等，本工程地下室基坑采取坡顶放坡+钻孔灌注桩+ 内支撑的支护型式 +支护桩外侧旋喷止水及支护桩间三管旋喷桩止水+ 坡底单管旋喷桩加固措施。主要工艺部署为：（1）钻孔灌注桩（支护桩及立柱桩）支护桩和立柱桩计划采取旋挖成孔工艺，根据本场地岩土工程详细勘察报告，场地内分布较多填石，当支护桩在设计深度内遇填石，需改用冲孔工艺，并施工至设计桩深。在护坡桩桩顶设置通长冠梁，支护桩与腰梁之间设置锚筋连接。拟使用旋挖钻机（型号 TR-360）2 台，同时准备冲击钻(型号 C
19、K-8、CK-6）12 台，对块石层密布区域的桩基施工。（2）高压旋喷桩布置于灌注桩间土加固及止水采用三管高压旋喷桩；支护桩间止水三管旋喷桩应在钻孔灌注桩施工完成，且挖出灌注桩桩头后方可对正孔位施工。拟投入三管旋喷桩机（SGP-3）2 台完成该项目施工。（3）水泥土搅拌桩坡顶挂网喷射混凝土外侧布置单排水泥土搅拌（旋喷）桩，采用四喷四搅工艺，在现状地表施工。基坑坡脚布置单管旋喷桩进行坑底坡脚加固，在-3.5m施工面施工。拟投入搅拌桩机(单管) （LH805）2 台完成该项目施工。（4）内支撑及栈桥基坑开挖与支撑结构施工，严格遵循“先支撑后开挖”的原则，冠梁、内支铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案9
20、撑及栈桥采用钢筋混凝土形式，分为冠梁和腰梁、支撑梁、连系梁和支撑板，均需挖到相应标高位置组织施工，待达到设计强度的 90%时，进行下道工序；内支撑在地下室外墙施工完毕、混凝土强度达到设计要求且设置附加支撑并达到设计强度后方可拆除，栈桥随着土方及内支撑施工进行。拆内支撑及栈桥前必须对內撑梁下楼板采取有效的防撞保护措施方可进行拆撑施工；拆撑应遵循“先角撑，后对撑；先短撑，后长撑；先连梁，后主梁，最后立柱”的原则。（5）喷混凝土护面喷混凝土面层施工顺序：施工准备挖土、清坡扎筋、挂网 喷混凝土养护、下层（段）工程面施工 分项工程竣工验收。（6）基坑支护结构使用钢材基坑支护钻孔灌注桩、加劲筋及冠梁、内支
21、撑梁、连系梁、腰梁主筋均采用 HRB400。基坑支护结构所有箍筋及挂网钢筋采用 HPB300。（7）基坑截水、施工降排水控制本工程采用降水疏干井降水，疏干井在坑内均匀布置，间距20.022.5m。在现有地表施工，挖土过程保护。基坑主要排水系统设置：设坡顶排水沟和坡底水沟，坡顶及坡底排水沟过水断面尺寸均为350400mm；坑底每间距约 50m 设置集水井，集水井一般布置于坑底拐角处，集水井 100010001000mm。基坑积水通过集水井抽排至坑顶排水水沟排走；坡顶排水沟在排入市政管线前，先排至三级沉淀池过滤。为了保证工程质量，合理有效地预防安全事故的发生，在施工前项目部与建设单位、设计单位、监
22、理单位共同进行图纸会审工作，充分领会设计方案的意图和原理。同时针对支护工程的重点地段、危险地段的设计方案展开专项讨论。3.2 重大危险源辨识表 3.1 重大危险源辨识表铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案10序号 危险源 事故特性是否重大危险源1支撑体系的强度破坏。支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化（降低）基坑变形坍塌 Y2 无序开挖、超挖 基坑变形坍塌 Y3 支撑不及时、支撑安装质量不合格 基坑变形坍塌 Y4 明沟排水不到位 基坑变形坍塌 Y5 地下水降排不到位 基坑变形坍塌 Y6 基坑临边堆载过大 基坑变形坍塌 Y7基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对
23、措施基坑变形坍塌 Y3.3 应急预案工作流程根据工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织项目部人员对危险源和环境因素的识别和评价，特制定项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突法事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序如图 3.1 所示。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案11图 3.1 应急预案工作流程图3.4 基坑监测水平位移监测基准网与高程控制均按二级精度要求进行观测，设置水平基准点 3 个，工作基准点 3 个，高程基准点 3 个，工作基准点 3 个。坐标系统采用珠海市城建坐标系，高程系统采用 1980 年黄海高程系统。基
24、准点设在基坑 40m 范围以外不受施工影响的稳定区域，工作基准点设置在基坑附近便于观测的稳定区域。根据设计与规范要求，本次基坑变形监测误差控制如下：沉降观测：监测点测站高差中误差0.5mm；水平位移观察：监测点坐标中误差为1.5mm；3.5 应急资源分析（1）应急力量的组成及分布公司有关部门负责人、项目部成员。（2）应急设备、物资设备现场灭火器、医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机。（3）上级救援机构公司应急救援领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。4 应急准备4.1 机构与职责一旦发生施工安全事故，项目部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥抢险，成立现场抢救领导小组。如
25、图 4.1 所示。组 长：项目经理(王建会) ； 副组长：现场经理（张海飞） 、项目副经理（刘茂洪） 、总工程师(王军虎) ；成 员：安全环保部、工程技术部、成本合约部、设备物资部、机电管理部、铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案12财务部、综合办公室；职 责：组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等；保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场信息。图 4.1 应急小组抢险救助示意图4.2 应急指挥机构人员配置以项目经理和项目部主要骨干组建应急救援指挥机构。项目经理王建会为总指挥，项目副经理、项目总工程师、安全总监为副总指挥，成员为安全环保部、工程技术部、成本合约部、设备物资部、机电管理部、
26、财务部、综合办公室的有关负责人，负责应急时人、机、料的组织实施。4.3 指挥部成员所属各职能部门职责总指挥：组织指挥本工程范围内的应急救援。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案13副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作指挥部成员：（1）工程技术部负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。负责事故现场调查及有害物质扩散区域内的监测工作。负责工程抢险、抢修的现场指挥。协助办公室现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。负责抢救受伤人员的生活必需品供应。负责接待伤亡人员及其家属的善后接待、安抚慰问工作。（2）设备物资部负责事故处置时生产中开、停车的调度工作。负责抢险救援物资的供应和运
27、输工作。（3）安全环保部协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作。负责事故现场通信联络和对外联系。必要时代表总指挥部对外发布有关信息。4.4 应急小组下设机构及职责（1）抢险组。组长由现场经理担任，以工程技术部为主体。成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目总工程师和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动，及时向指挥部报告抢险进展情况。（2）安全保卫组。组长由安全总监担任，以安全部为主体。成员由安全环保部组成。主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持
28、治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。（3）后勤保障组。组长由项目书记担任，以综合办公室为主体。成员由项目设备物资部、成本合约部、财务部、综合办公室组成。主要职责是负责调集抢险器材、设备，负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案14（4）善后处理组。组长由执行经理担任，成员项目领导班子组成。主要职责是负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属怃恤金和受伤人员住院费问题，做好其它善后事宜。（5）事故调查组。组长由执行经理、公司责任部门领导担任，成员由项目安全总监、公司相关部门、公司有关技术专家组成。主要职责是负责事故现场保护和图纸的测绘，查明事故原因，
29、提出防范措施，提出对事故责任者的处理意见。4.5 应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应根据潜在事故性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。如表 4.1 所示。表 4.1 主要应急机械设备储备序号 名称 单位 数量 型号 指标 地点 1 小型挖掘机 辆 1 WY4.2 斗容量 0.2m3 现场2 挖掘机 辆 1 PC200 斗容量 1.6m3 现场3 机动翻斗车 辆 2 FC1 斗容量 0.75m3 现场4 液压汽车吊 辆 1 QY25 25T 现场5 电焊机 台 2 BX500 现场6 卷扬机 台 2 JJ2-0
30、.5 拉力 现场7 对讲机 台 10 GP88S 现场8 发电机 台 1 75KW 现场9 救护车 台 1 现场4.6 教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢救知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备、效果评估等。公司每年进行两次应急预案指导，必要时协同项目部进行应急预案演练。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案154.7 互相协议项目部应事先与地方医院、宾馆建立正式的互相协议，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。5 应急预案的具体内容5.1 发生基坑管涌的原因一般是地基上面覆盖有弱透水层，下面有强透水层，在高水位时，渗透坡降变陡，渗透的流速和
31、压力加大。当渗透坡降大于地基表层弱透水层允许的渗透坡降时，即发生渗透破坏，破坏表面在较大的水力坡降作用下，渗水冲破土层，将下面地层中的粉细沙料带出而发生管涌。5.2 发生基坑管涌的安全预防措施（1）及时反馈的监测信息严格控制连续墙变形在允许范围内，防止连续墙变形过大，遇接缝等薄弱环节错位开裂，出现渗水通道时，及时处理。（2）在开挖过程中，如出现较大的渗漏水现象，则须回填部分土方，然后在该处对应的深搅桩挡土墙外侧旋喷桩处理堵漏后开挖。特别是有部分基础较浅，对地基变化敏感，须重点防护，避免涌砂或大量漏砂。（3）开挖过程对连续墙接缝等薄弱部位加强巡视，若出现少量渗漏，及时处理，先堵漏后开挖，防止渗漏
32、点扩大。（4）管涌的渗漏点继续扩大难于控制时，立即启动应急预案，加强外围降水，防止恶性塌方、坍塌事故的发生。5.3 发生基坑管涌的应急措施（1）反滤围井。在冒水孔周围垒土袋，筑成图井，井壁底与地面紧密接触。井内按三层反滤要求分铺垫沙石或柴草滤料。在井口安设排水管，将渗出的清水引走，以防溢流冲塌井壁。如遇涌水势猛量大粗沙压不住，可先填碎石、块石消杀水势，再按反滤要求铺填滤料，注意观察防守，填料下沉，则继续加填，直到稳定为止。此法适应于地基土质较好，管涌集中出现，险情较严重情况。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案16（2）养水盆。在管涌周围用土袋垒成围井，井中不填反滤料，井壁须水漏水，如险情面积较大
33、。险口附近地基良好时，可筑成土堤，形成一个蓄水池（即养水盆） ，不使渗水流走，蓄水抬高井（池）内水位，以减小监背水位差，制止险情发展。此法适用于监背水位差小、高水位持续时间短的情况，也可与反滤井结合处理。（3）滤水压浸台。在大片管涌面上分层铺填粗沙、石屑、碎石，下细上粗，每层厚 20cm 左方，最后压块石或土袋。如缺乏沙石料，可用秸柳做成柴排（厚 1530cm） ，再压块石或土袋，袋上也可再压沙料，厚度以不使柴草压辱太紧为限。此法适用于管涌数目多，出现范围较大的情况。如系水下发生管涌，切不可将水抽干再填料，以免险情恶化。6 发生事故报告的紧急处置措施6.1 事故报告原则事故报告内容应包括事故发
34、生的时间、地点、单位、简要经过、伤亡人数和采取的应急措施等。事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应当直接或逐级报告相关部门、分公司负责人，以及主管领导。（1）发生轻伤事故，应立即报告施工员、项目经理，并由项目部于三日内填写工伤事故登记表报工程部、公司安质部。（2）发生重伤事故，除报告公司领导外，项目负责人应报告公司领导及工程部、技术部、办公室，并在 2 小时内向当地安监局、社保局、总工会、公安部门、行政主管部门和检察院报告。（3）死亡事故发生后，在报告的同时，应按要求，开展救援工作，防止事故扩大。（4）发生火灾事故后，应立即报警；发生施工、设备、交通事故后，应立即向公司职能部门报告，并尽快通知
35、其他相关部门。（5）当职工确认患有职业病后，按有关规定上报公司行政主管部门。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案176.2 事故报告内容事故报告应包括如下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称。（2）事故发生的经过、伤亡人数、直接经济损失（估计数） 。（3）采取的应急措施及目前的控制情况。（4）事故报告单位。6.3 事故处理流程事故调查组提出的事故处理意见和方法措施建议，应先由事故单位负责处理，并把处理意见上报工程部。对于重伤、死亡或非伤亡的重、特大事故，管理者代表应组织、主持召开事故现场会，与会人员应包括事故单位相关人员，以及工程部、技术部、办公室等有关负责人。事故处理应按照“ 四
36、不放过” 的原则（“四不放过”原则即事故原因不清楚不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，事故的责任者没有受到处理不放过）进行，防止类似事故发生。事故应急处理流程如图 6.1 所示。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案18事故发生后事故报告事故现场保护事故调查事故分析事故处理事故报告撰写事故材料归档1、企业内部报告；2、企业向有关部门报告。1、事故调查组的组成；2、事故过程的调查；3、人员伤亡情况调查；4、财产损失情况调查；5、事故事实材料的调查。1、事故原因分析；2、事故责任分析；3、事故预防措施分析。1、事故责任者处理；2、事故善后处理。图 6.1 事故应急处理流程图6
37、.4 报警和通讯（1）属于重大事故（重大事故：死亡 10 人以上，30 人以上，重伤 50 人以上，100 人以下或直接经济损失 5000 万元以上，不满 1 亿元）以下的事故，项目部紧急启动本应急救援响应，具体负责事故抢险救援的各项工作，同时迅速向有关领导及上级主管部门报告。必要时，请求公司应急救援领导小组参与协调与处理。（2）如属于特别重大事故（特别重大事故：死亡 30 人以上，或 100 人重伤或直接经济损失 1 亿元以上）的事故，项目部立即向公司应急救援领导小组铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案19报告并启动本项目部应急救援预案积极自救，当事故超出处置能力时，及时向当地政府有关部门请求协
38、助支援。6.5 现场抢救事故发生后，项目部立即启动应急响应，超出项目部应急救援处置能力时，现场总指挥及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。6.6 项目部有关部门的响应项目部由项目经理启动并实施本应急预案，组织应急救援，并及时向上一级应急救援机构报告工作进展情况。需要调动本企业内其他单位应急力量支援时，及时提出请求。项目部各部门按照其职责和预案进行响应。（1）项目部安全部门的响应及时向上一级安全部门报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。开通与地方应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。对可能或者已经引发公
39、共安全卫生和社会安全突发事件的，及时上报地方相关部门。现场应急救援过程中，对救援过程进行安全检查和安全指导。（2）项目部工程部门的响应全力组织事故现场救援活动。综合利用项目部自身的人力、物力资源有效组织救援，防止事故扩大。初期要以抢救人员为主，抢救的同时要防止次生事故的发生。（3）后勤部门的响应负责采购应急过程中所需物资。负责现场抢救人员的食物供应。负责应急响应期间内部与外部所投入资源的统计，以便应急结束后对外支付补偿。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案20负责处理应急过程中可能发生的其它后勤性事务。（4）应急机构各小组响应总指挥：宣布启动应急救援预案，立即通知各小组进入应急状态；赶赴现场，及时
40、决策，向各救援小组下达初步指令；救援过程中恰当适宜的决策。抢险救援组：充分调用现场可用的人力物力，第一时间组织抢救人员；在抢险救援中，注意过程安全，防止发生次生事故，造成事故扩大；组织工程抢险。伤员救护组：现场伤员急救处理；报警接警；转运伤员；随伤员到医院办理医疗手续。现场警戒疏散组：事故现场的警戒；受影响居民（行人、车辆）的疏散；安排外来救援车辆停放和人员安全通道。对外联络、媒体接待组：负责媒体接待；应急救援信息发布；按总指挥指令联系外援及做好各方沟通（上情下达、下情上达） 。善后工作组：负责联系通知事故伤亡人员的家属；安抚伤亡人员家属。事故调查组：负责事故现场存照、事故救援情况记录；分析事
41、故原因调查处理事故。6.7 指挥和协调在启动应急救援预案后，各救援小组立即按照预案组织相关应急救援力量，在启动更高一级应急响应后，主动配合高一级救援组织实施应急救援。重大或特别重大的坍塌事故发生后，我局和我公司也应随即启动响应预案，全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。并应成立公司级现场应急救援指挥部，负责现场应急救援的指挥，在公司级现场应急救援指挥部成立前，项目部和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，公司负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。6.8 紧急处置现场处置主要依靠本项目部、公司内的应急处置力量。事故灾难
42、发生后，铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案21项目部和公司按照应急预案迅速采取措施。当事态特别严重、本公司内处置力量不足时，应报告当地人民政府应急救援机构，启动地方政府应急救援预案，此时将主要依靠地方行政区域内应急处置力量。根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。6.9 医疗卫生救助事故导致多人受伤的情况下，应尽可能以当地“120”急救中心现场救护为主。“120”急救中心在事发地负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。在“120” 急救中心赶赴现场之前，现场应进行尽可能的急救，具体方式和步骤如下：（1）
43、尽快把压在人上面的土方、构件搬离，将受伤者抬出来并立即抢救。（2）如伤员休克，应先处理休克。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约 20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。（3）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧、面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折，严重的颅骶骨及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条
44、包扎后，搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或导致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩或单肩脊运。（5）发现伤者物足骨折，不要盲目搬运伤者，应在骨折部位用夹板把伤者受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方法：以固定骨折处上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等。无材料的情况下，上肢可固定在身侧、下肢与腱侧下肢缚在一起。（6）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持头低脚高的卧铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案22位，并注意保暖。6.10 应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全
45、防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。6.11 群众的安全防护现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：（1）项目部与当地派出所建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。（3）应急警戒疏散小组负责实施疏散、转移。（4）启用应急避难场所。（5）开展思想工作和解决群众生活问题。（6）做好治安管理。6.12 社会力量的动员与参与超出公司应急处置能力时，应向地方人民政府申请本行政区域内的社会力量支援，地方政府有关部门组织社
46、会力量进行支援。社会力量统一服从现场应急救援指挥部的工作指令。6.13 信息发布媒体接待、信息发布小组具体负责事故信息的发布工作。6.14 应急恢复妥善处理事故后，要把事故处理的意见及方法措施建议上报，并写出事故调查报告 ，分析导致事故的原因，以防止类似事故的发生。对应急物资进行检查清理，及时补充，确保应急资源和条件充足。铁建大厦项目基坑管涌事故应急预案236.15 应急结束当遇险人员全部得救或得到救治，事故现场得以控制或恢复，环境、安全符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现场应急救援指挥机构宣布应急结束。6.16 事故应急救援信号及事故内部响应联络方法事故发生后在危险区边界设置警戒线及警戒人员，为红色条带，警戒人员配带红袖标。紧急报警电话 110（横琴派出所 0756-8841038） ；紧急救援消防电话 119（横琴消防大队 0756-8841872） ；急救中心电话 120（南坪医院 0756-8671879） ；交通事故紧急救援电话 122（横琴交警大队 0756-8648377） ；天气预报电话 12121；应急救援领导组电话 18629465775。7 预案管理与评审改进公司和项目部队应预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
