1、土壤污染典型土壤污染典型土壤污染典型土壤污染典型 （ （三 三三 三） ） ） 环保部发布污染源普查 农业源污染对环境影响最大 记者 葛志浩 晨报讯 昨日 ，国务院新闻办公室召开新闻发布会 ，由环保部发布 第一次全国污染源普查公报 。 环保部副部长张力军表示 ，我国的污染状况与经济发展之间存在一定的关联 ，当人均 GDP 达到 3000 美元时 ，我国污染就可能达到峰值 。 张力军在新闻发布会上表示 ，污染与经济发展在学术界被认为是有一个曲线的关系 ， “根据发达国家走过的路子看 ，人均 8000 美元的时候 ，污染达到峰值 ，之后开始下降 。由于中国走的是不同于发达国家的经济发展道路 ，所以
2、中国有可能在人 均 3000 美元的时候 ，污染将出现峰值 ，之后开始下降 。 ” 据了解 ，第一次全国污染源普查的标准时点为 2007 年 12 月 31 日。两年多来，共调查工业源 、农业源 、生活源和集中式污染治理设施 4 大类普查对象 592.56万个 ，获得各类污染源填报基本数据 11 亿个 。如果用 COD（化学需氧量 ）排放量来衡量这些污染源的比重 ，那么我国的污染总量里 ，农业占三分之一强 ，工业占三分之一弱 ，生活则占三分之一 。 张力军表示 ,目前 ，我国农业源的污染问题相对较严重 ， “由于化肥 、农药和地膜等农业用品普遍使用 ，水环境遭受污染 ；此外 ，农业污染里比较突
3、出 的是畜禽养殖业污染问题 。 ” 另外 ，工业污染也不容忽视 。公报称 ，我国工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区 ，污染结构性问题突出 。 公报还称 ，经济较为发达 、人口相对密集的地区工业源化学需氧量 、氨氮 、二氧化硫 、氮氧化物等 4 项主要污染物排放量均位于全国前列 。其中 ，机动车氮氧化物排放量占排放总量的 30%，对城市空气污染影响很大 。 张力军表示 ，作为我国首次污染源普查 ，此次公报不仅查实了全国主要污染物排放总量 ，掌握了农业源污染物排放状况 ，同时摸清了污染源的流域 、区域和行业特征以及治理情况 。 IT 行业重金属污染珠三角 环保局建立问责制 2009 年 1
4、2 月 25 日 ,广东珠三角地区一名出生仅 10 个月的婴儿 ，血铅含量竟高达 550 微克 升。曹菁 CFP “PH 值偏酸 5 6 个单位 ，化学需氧量超标 96.9 倍，悬浮物超标 32.5 倍，铜超标 5199 倍 ,锌超标 3.9 倍 ,镍超标 9.6 倍 ,总氮超标 8 6 倍，氨氮超标 24.7 倍，铁超标 178.2 倍。 ” 这是 2009 年 3 月 3 日，广东省惠州市环境保护局执法人员对惠 州美锐电子科技有限公司进行现场检查时 ，对该公司未经处理直接外排的部分生产废水采样监测得到的结果 。 铜、锌、镍、铁等重金属的超标情况如此触目惊心 ，甚至连见惯了各种水污染状况的马
5、军也颇为惊讶 。尽管数据来自惠州市环保局的 行政处罚决定书 ，但这个因制作中国水污染地图而著称的民间环保人士说 ，他仍然让同事打电话给惠州市环保局 ，核实数据的准确性 。 2010 年 4 月 26 日，马军所创立的公众环境研究中心与自然之友等 34 家民间环保组织一起发布的 2010IT 品牌供应链重金属污染调研 报告显示 ，珠三角地区长久以来受重金属污染的状 况没有得到缓解 ， IT 行业的重金属污染出乎意料地给这一地区带来了严重后果 。 被忽视的 IT 行业重金属污染 马军告诉中国青年报记者 ，涉及重金属排放的行业很多 ，包括矿山开采 、金属冶炼 、化工 、印染 、皮革 、农药 、饲料等
6、 ，但人们往往会忽略 IT 行业的重金属污染问题 ，总认为 IT 行业是高科技领域 ，不会与重金属污染挂钩 。 然而 ，他在制作中国水污染地图和空气污染地图数据库时却发现 ，珠三角 、长三角等地区有大量生产印刷线路板的企业不能稳定达标排放 ，给当地河流 、土壤和近海造成了严重污染 ，主要表现为重金属污染 。 印刷线路板 ，是电子元器件的 支撑体电气连接的提供者 ，几乎每个 IT 产品都不可或缺 。然而 ，在其生产过程中 ，所进行的电镀和蚀刻等工序 ，却会产生铜 、镍、铬等重金属排放 。 马军由此萌发了对 IT 产品制造业重金属排放情况进行调研的念头 。之所以选择珠三角地区 ，是因为国内规模较大
7、的 IT 制造企业多集中于这一地区 ， “同时 ，该地区的环保信息公开也优于国内其他地方 ”。 调研的结果令人震惊 ，以印刷线路板生产集中的深圳市为例 ，该市的执法检查情况显示 ， 2008 年，部分电镀 、线路板企业偷排 、直排以及超标超量排放污染物的现象屡禁不止 ，弄虚作假实现虚假达标的情况时有发生 。深圳市人居环境委员会就曾经表示 ，深圳部分河流被重金属污染 ，印刷线路板企业偷排是罪魁祸首。 2008 年，东莞市对其线路板 、电镀行业进行专项检查 ，共抽查线路板企业41 家 ,结果 ，有 27 家企业存在违反 “三同时 ”制度 （ 中华人民共和国环境保护法 第 26 条规定 ，建设项目中
8、防治污染的措施 ，必须与主体工程同时设计 、同时施工、同时投产使用 。 编者注 ）、 危险废物违法转移和污水处理设施不正常运转等违法行为 。 据马军介绍 ，建滔集团旗下一家名为东莞万年富电子有限公司的企业 ，在东莞市环境监察分局 2009 年 10 月 31 日的突击检查中 ，被发现擅自设置一条直径约 10 厘米的软管连接污泥浓缩池的导排管预留口 ，该公司将未经处理的污泥及生产废水通过软管绕过标准化排放口直接排入下水道 。被查处时 ，这家公司还存在每天约 350 吨废水无法说明去处 、违法转移废蚀刻液和污泥等问题 。这家企业因此被广东省环保局列入重点挂牌督办 。 5 月 20 日，记者在该厂实
9、地调查中 ，发现在该厂后门空地上摆满了一件件包装好的电子线路板 ，工人们仍在生产 ，显得很忙碌 。大门一旁的排污管道旁 ，可以看到铜绿色散发刺鼻气味的粘稠废水 。 重度污染的珠三角 有关数据显示 ，珠三角地区虽然以 “世界工厂 ”著称 ，在面积不大的区域内 ，创造了我国 30的对外贸易额 ，但代价是深受污染之痛 ，且持续已久 。 自 2001 年起发布的 广东省海洋环境质量公报 显示 ，珠江流域及珠江口海域已经连续 7 年被列为 “严重污染区域 ”。 2009 年 5 月发布的该 公报 指出 ，广东省珠江流域以及珠江口海域污染面积比 2008 年增加 12.33。 其中 ，珠三角地区的重金属污
10、染现象尤其严重 ，是国内最严重的几个地区之一。 据报道 ， 2004 年前后 ，广东省地质局曾做过一次初步调查 ，当时的结果显示在珠江河口周边区域 ，受人为污染导致土壤中有毒有害重金属元素污染面积达5500 平方公里 。 2005 年对珠江三角洲近岸海域海洋地质环境的调查也表明 ，珠江口近岸海域约有 95的海水被重金属 、无机氮和石油等有害物质重度污染 。 重金属污染已经严重影响到当地的人居环境和生态健康 。一项由原国家环保总局 （现为环境保护部 编者注 ）进行的土壤调查结果显示 ，广东省珠江三角洲近 40的农田菜地土壤遭重金属污染 ，且其中 10属严重超标 。 2008 年，中山大学生命科学
11、学院的科研团队分别在广州 6 个区各选择两个农贸市场采集蔬菜样本 ，分析样本中镉 、铅的含量情况 ，结果发现 ，叶菜类蔬菜的污染情况十分严重 ，除 1 种为 轻度污染外 ，其余 5 种均达到重度污染水平 。 2008 年发布的 广东省海洋环境质量公报 显示 ，珠江 、深圳河等河流携带入海的重金属和类金属砷超过 1 2 万吨 。 重金属污染已经影响到了中国一个至关重要的区域 。珠江的集水区达 45.3万平方公里 ，是继长江和黄河后中国第三长河流 ，珠江同时也为区内 4700 万人提供饮用水 ，供应城市包括广州 、深圳 、东莞 、惠州 、佛山 、肇庆 、江门 、中山和珠海及香港等 10 多个城市
12、。 治污染须用重典 2009 年 3 月 3 日，遭遇现场执法的惠州美锐电子科技有限公司 ，被查出部分生产废水未经处理直接外排 ，铜、锌、镍、铁均超标排放 ，美锐电子公司被惠州市环保局责令 “立即改正环境违法行为 ，将蚀刻 、电镀车间清洗地板废水引向废水处理设施进行处理 ”，并被罚款 5 万元 。 2010 年 5 月 20 日，惠州美锐电子科技有限公司一位姓邱的副总经理通过电子邮件向记者表示 ， “发生在 2009 年 3 月 3 日事件 ，是车间员工在清理车间过程中操作失误 ，导致少量废水流出车间而引起的偶发事故 ”。他在电话里向记者表示： “要知道流出来的只是 10 升的排放废液 。所以
13、事态不是很严重 ，并相信传媒对这次事故的报道有可能言过其实 。 ” 然而 ，马军却认为该说法并不具有足够的说服力 。他说 ，在向惠州市环保局核实数据时 ，没有人否认数据的真实性 。他查阅了这家企业在美国纳斯达克上市的母公司 Merix2008 年的年报 ，发现这家公司此前已存在环保上的不良记录 。 上述邱姓副总还表示 ，污染事件发生后 ，公司已经按照环保局的要求作出了整改 。一是在排放污水的门口设置栏杆 ，不让污水排出栏杆 ；另外则是对清扫的流程作出了一部分修改 。他还表示 ： “问题发生后 ，公司管理层上下非常重视 ，不仅加强了全体员工的环保意识 ，也在流程管理规程上给予严格规范 。 ” 马
14、军说 ，相对而言 ，广东省的污染治理还算早的 ，当地对污染的重视程度也比较 高，信息比较公开 ，但由于经济发展迅速 ，一些相应措施没能跟上 ，加上偷排现象时有发生 ， “那么多企业 ，即使偷排或超标排放的企业所占比例极小 ，累计起来也会造成污染失控 ”。 马军说 ， 34 家民间环保组织之所以把注意力集中在印刷线路板企业 ，一方面是因为这些企业一旦偷排或超标排放 ，后果非常严重 ；另一方面 ，这些企业的污染问题比较容易控制 ，只要在生产末端加强管理 ，就能有效进行治理 。 深圳市人居环境委员会污染防治处主任科员赵胜军对记者表示 ， IT 产业本身来说是配套的 ，没多大污染 ，污染主要由前期的印
15、刷线路板造成 。 “这些电路线路板企业 的污染是客观存在的 。 ”赵胜军说 。但他认为 ，近些年深圳的电子产业有了些变化 ：第一 ，电子企业规模大了 ；第二 ，重金属污染降低了 ；第三 ，小企业少了 。 他说 ，现在对违法企业处罚很重 ，目前深圳已有十几家企业的采购被控制监管，涉及资金 8 亿多元 。 据赵胜军介绍 ，近期 ，深圳准备筹划将线路板行业集中起来 ，集中运营 ，集中处理 。 “我们希望将线路板行业污染降低到最低 。 ” 惠州曾发生因重金属大量排放而导致的多人乙肝中毒事件 ，且惠州所处的珠江水域重金属污染尤为严重 ，惠州市环保局政策法规科科长黄北新承认 ： “惠州是一个高度发展 、高
16、度排污的地 区。 ” 但他说 ，惠州市对环境的重视现在非常严格 ，环保局也建立了问责制 ， “重点考核重金属超标 ”。 （责任编辑 ：扎西 ） 中国耕地质量之忧 ：污染土壤占比达 1/5 近 50 年来 ，中国农业走过了一条高投入 、高产出 、高速度和高资源环境代价的道路 ；未来农业发展 ，必将面临资源短缺 、生态恶化 、技术薄弱 、技术创新不足等困境困扰 。 “目前我国耕地质量 低、费、污 问题严重 ，而耕地又在逐年减 少，如果不能确保 18 亿亩耕地红线 ，不能解决耕地质量问题 ，势必将威胁到国家粮食安全 。 ”中国农业科学院农业资源与农业区划研究所副所长张维理博士对此十分焦虑 。 在接受
17、 瞭望 新闻周刊采访时 ，这位中国农业科学院一级学科带头人 、长期从事土壤肥料 、农业面源污染等方面研究的专家 ，一再向本刊记者强调 ：我国人均耕地资源紧缺 ，由此导致粮食安全与环境问题突出 ，而 “了解土壤及土壤相关资源与环境状况 ，准确掌握全国土壤肥力 、环境质量状况仍将是应对全球金融危机和气候变化 、实现我国粮食安全 、环境安全和可持续发展的重要基础 。 ” 据张维理介绍 ，我国曾于上个世纪 50 年代和 80 年代初进行了全国第一次和第二次土壤普查 ；近 10 年来还实施了全国污染土壤调查 、地质元素调查 、农用地分等定级 、耕地地力调查与评价 、农田土壤养分状况调查等国家工程 ，对了
18、解我国不同时期土壤肥力与环境质量状况发挥了作用 。 “但这些调查 ，不同程度上存在调查资料深加工不足 ，保存和利用难以延续 ，跨地区 、跨部门 、跨学科的科学数据共享难以实现等诸多方面的问题 。 ”张维理说， “最主要的 ，这类调查属于科技基础性工作 ，不仅仅是工作量大 、专业性强 、难度大 ，更需要科学的方法 、专业的队伍 ，应依托专业院所 ，长期坚持研究 。靠目前这种人海战术是不科学的 ，国家投入不少 ，但效果并不理想 。 ” 未来 20 年农业将面临严峻挑战 众所周知 ，土壤是人类赖以生存的基础 ，是发展经济和农业最重要的资源 ，农田生态系统还是消解城乡生活 、生产废弃物 、维持碳氮硫磷
19、等物质循环最重要的基础 。我国耕地资源紧缺是不争的事实 ，不仅人均耕地面积少 (仅 1.43 亩 )，而且由于人口多 ，许多不宜农用的土壤被开垦为农田 ，耕地土壤整体质量偏低 ，中低产耕地土壤占 65%。中国工程院院士 、中国农业大学教授戴景瑞曾坦言 ：未来20 年中国农业将面临严峻挑战 。 在今年 6 月初召开的 “两院 ”院士大会期间 ，戴景瑞把未来农业发展面临的严峻形势归结为五大挑战 ，包括人口增长 、耕地减少 、水资源短缺 、生态环境恶化 、全球气候变化对农业影响加剧等 ，其中最重要的一个挑战就是耕地问题 。 由中国工程院牵头组织的 “中国工程科技中长期发展战略研究 ”项目农业科技领域
20、课题组的研究认为 ，近 50 年来 ，中国农业走过了一条高投入 、高产出 、高速度和高资源环境代价的道路 ，未来农业发展 ，必将面临资源短缺 、生态恶 化、技术薄弱 、技术创新不足等困境困扰 ，既要保证 16 亿人口的粮食安全 ，又要实现生态安全 、环境安全和可持续发展 ，难度相当巨大 。而人口增长和消费增加的趋势都是不可逆转的 ，这是我国未来 20 年农业面临的第一大挑战 。 戴景瑞表示 ，预计未来我国人口将以每年 1000 万的速度增长 ， 2030 年有可能达到 16 亿人口 ；生活水平和城市化水平的提高 ，将持续拉动粮食需求的增长 ，到 2030 年，我国粮食需求将达到 6.17 亿吨
21、 ，粮食总产需要在这个基础上增长 20%以上 ，肉、蛋、奶也分别需要提高 24%、 28%、 205%。因此 ，确保粮食安全是我国农 业的首要任务 ，是农业生产的重中之重 。与此同时 ，农产品质量安全问题突出 。由于农药 、化肥的大量使用 ，亚硝酸盐 、重金属等有毒物质进入食物链 ，危及人类健康 。饲料安全和畜产品安全 、动物疫病控制也是农产品质量安全的重要环节 。 “没有质量的数量同样令人担忧 ” 耕地问题是农业面临的第二大挑战 。虽然我国提出了严格的耕地保护制度和耕地总量动态平衡制度 ，但未来耕地面积减少将是一种不可避免的长期趋势 ，这种趋势只能减缓而不能遏制 ， 18 亿亩耕地红线面临最
22、为严峻的考验 。目前我国人口耕地不到 0.1 公顷 ，不到世界平均水平的 1/2，不到发达国家 的 1/4，只有美国的 1/6、阿根廷的 1/9、加拿大的 1/14。 “保护耕地数量固然重要 ，但没有质量的数量同样令人担忧 。如果保持 18 亿亩耕地数量不变 ，但分布状态和质量状况由集中 、连片 、优质逐步向破碎 、零星 、劣质转变 ，累积起来的破坏效应将十分严重 ，而目前 ，有些地方已经出现了这种苗头 。 ”一位资深院士向 瞭望 新闻周刊记者强调道 。 国土资源部 2009 年 12 月 24 日发布的中国历史上第一份耕地质量等级调查与评定成果 中国耕地质量等级调查与评定 也显示 ，我国耕地
23、质量等别总体偏低。 这一历时十年 、投入 130 多万人次进行的调 查，是根据自然条件 、耕作制度 、基础设施 、农业生产技术及投入等因素综合调查与评定 ，把全国耕地评定为 15个等别 ， 1 等耕地质量最好 ， 15 等最差 。 调查显示 ，全国耕地质量平均等别为 9.80 等，等别总体偏低 。优等地 、高等地 、中等地 、低等地面积占全国耕地评定总面积的比例分别为 2.67%、 29.98%、50.64%、 16.71%。全国耕地低于平均等别的 10 至 15 等地占调查与评定总面积的 57%以上 ；全国生产能力大于 1000 公斤 亩的耕地仅占 6.09%。中国耕地质量总体明显偏低 。
24、一位不愿具名的农学家也证实说 ，我国每年城镇发 展和各项基础设施建设占用了大量高等级耕地 ，而补充的耕地主要分布在水热 、区位 、地形条件相对较差的地区 ，总体质量不高 。 “高等级耕地流失过快 ，补充耕地等级偏低 ，以次充好的情况很严重 ，耕地质量总体下降 ，已严重影响到我国耕地生产能力 ，威胁国家粮食安全 。从这个意义上讲 ，仅保住 18 亿亩耕地数量是不够的 ，还必须保证耕地质量 ，确保耕地生产能力的稳步提升 。 ” 耕地土壤基础地力不断下降 张维理在接受采访时表示 ，在上世纪 80 年代之前 ，限制我国耕地土壤生产能力的主要问题是土壤氮磷养分不足 ，随着多年来化肥投入量和作物产量的持续
25、增长 ，耕地土壤氮磷养分供应状况的较大改进 ， “低、费、污 ”已经逐步成为我国耕地土壤质量新一轮的核心问题 。 张维理解释说 ，这里的 “低 ”主要是指基础地力低 。基础地力是指不施肥时农田靠本身肥力可获取的产量 。优质耕地土壤是长期发育或多年培育的结果 ，通常土层深厚 ，富含有机质 ，水氧气热协调 ，保水保肥 、耐旱耐涝 、高产稳产 ，基础地力高 。 据中国农科院土壤肥料研究所近年来在全国的田间定位实验与调查显示 ，我国各主要农区广泛存在的不合理耕作 、过度种植 、农用化学品的大量投入和沟渠设施老化已经导致农田土壤普遍性的耕层变薄 ，养分非均衡化严重 ，土壤板结 ，土壤生物性状退化 ，土壤
26、酸化 、潜育化 、盐渍化增加 ，防旱排涝能力差 ，耕地土壤基础地力不断下降 。 我国各主要农区 ，由于长期使用浅耕机械 ，同时不重视施用和科学使用有机肥料 ，农田活土层已明显变浅 ，作物根系难以下扎 。因为缺少适合农民使用的科学施肥技术 ，全国各大农区化肥氮磷钾养分比例不合理问题依然普遍 。在约占全国农田面积 20%的集约化种植农区 ，氮磷肥料严重超高量使用 ，单季作物化肥纯养分用量平均为 569 2000kg/hm2，氮肥利用率仅为 10%左右 。因养分供应极度失衡 ，作物病虫害严重 ，农田农药用量大幅度增加 ，导致 这部分我国生产条件最好的耕地土壤盐害 、酸化严重 、结构破坏 、农药残留
27、、土壤污染问题十分突出 、土壤生物性状 、健康功能严重衰退 ，生产性能大幅度下降 。山东 、云南等省份一些蔬菜 、花卉产区的农民不得不采取深翻底土 、客土甚至更换地块等方式减缓产量下降 。我国自上世纪 80 年代农村耕地从集体大面积经营转化为一家一户的经营方式 ，耕地管理单元变小 ，使用权变更频繁 ，对农田基本建设忽视 ，许多地区农田沟渠失修 ，尽管国家投资完成了包括河道改造在内的大型水利工程建设 ，由于农田沟渠老化 ，难以有效进行农田的防旱排涝 。唯一的 “增肥低增产 ”类型 “费 ”是由于耕地基础地力下降 ，保水保肥性能 、耐水耐肥性能差 ，对干旱 、养分不均衡更敏感 ，对农田管理技术水平
28、更苛求 ，因此土壤更加 “吃肥 、吃工 ，吃水 ，增加产量或维持高产 ，主要靠大量使用化肥 、农药 、农膜和灌溉用水 ”，导致 “费 ”。 分析显示 ，目前在全球高氮化肥用量国家中 ，我国是唯一的 “增肥低增产 ”类型 ， 2000 2008 年九年中 ，化肥总用量较 90 年代增长了 35%，粮食单产净增加为 315 公斤 /公顷 。其他类型分别为 ： “减肥高增产 ”类型 ，如德国 、以色列 、荷兰 ，在 2000 2006 年 7 年中氮化肥总用量较 90 年代下降 9% 26%，粮食单产增加约 500 公斤 /公顷 ； “减肥低增产 ”类型 ，如韩国 、丹麦 、英国 、法国在氮化肥用量
29、下降 17% 33%条件下粮食单产为较低增产 (同期增加为 211 296 公斤/公顷 )； “增肥高增产 ”类型 ，如越南 、孟加拉 、埃及 、智利等 ，同期化肥用量增加了 20% 69%，粮食单产净增加超过 400 公斤 /公顷 ，最高达 1173 公斤 /公顷 。 “污 ”即耕地土壤污染 ，它是我国耕地质量存在的另一个主要问题 。张维理介绍说 ，污染主要来源于工业和城市排污 ，农田农药 、农膜等化学品的超高量和不合理使用 ，规模化畜禽养殖场高环境激素含量畜禽粪便和废弃 物的不合理使用 。 权威部门提供的资料显示 ，目前 ，我国农药使用量已达 130 万吨 ，是世界平均水平的 2.5 倍，
30、受农药污染的耕地土壤面积达 1.36 亿亩 ；地膜使用量达 63 万吨，白色污染相当严重 ；我国畜禽养殖业始终保持高速发展的势头 ，畜、禽存栏量每 10 年增加 1 2 倍，近年来畜禽粪便产生量已达到工业固废量的 3.8 倍，在畜禽养殖业主产区 ，当地畜禽粪便及废弃物产生量往往超出当地农田安全承载量数倍乃至百倍以上 ，造成严重的土壤重金属和抗生素 、激素等有机污染物的污染 。 污染土壤占耕地面积的 1/5 张维理认为 ，近年来高化肥 、农药用量 的蔬菜 、花卉 、水果作物播种面积的高速增长 、畜禽养殖业的发展在为广大农民带来实惠的同时 ，也带来了不容回避的环境污染问题 ，并且在今后相当一段时间
31、内会成为农业面源污染的主要来源 。 张维理所说的面源污染是指在农田 、村镇与城区场地上各种污染物质 ，如化肥、农药 、生活垃圾 、农村家畜粪便等 ，通过降水或农田排灌水时产生的地表径流、土壤渗透进入水体 ，造成的水污染 。 从 1993 年开始 ，张维理就开始了对我国农业面源污染的调查研究 。十多年来，她带领研究团队几乎走遍了十余省的 100 多个县 ，完成了 5000 多个田间定位调查 、采样和试验 。其研究显示 ，目前我国农业面源污染引起水域富营养化程度和广度已经远远超过发达国家 。农业和农村发展引起的水污染已成为可持续发展面临的最大挑战之一 。研究结果还显示 ，我国污染土壤已占耕地面积的
32、 1/5，污染最严重的耕地主要集中在耕地土壤生产性状最好 、人口密集的城市周边地带和对土壤环境质量的要求应当更高的蔬菜 、水果种植基地 。 “死胡同 ” 近年来 ，一方面随着城市化 、工业化的发展 ，城市和村镇周边排灌条件好 ，经过多年培育的优质耕地被大量占用 ，中低产田比例大幅度上升 ，耕地总体质量持续下降 ；另一方面 ，由于多年来各地对耕地质量问题重 视不够 ，农村耕地管理方式与技术措施不合理现象十分普遍 ，造成主要农区耕地土壤基础地力下降 ，防灾抗灾能力差 。张维理分析认为 ，目前维持高产 ，主要靠增加农用化学品和能源的投入量 。目前 ，按播种面积计算我国氮素化肥平均施用量目前仍然分别是
33、法国 、德国 、美国的 151%、 159%和 329%，而耕地粮食单产水平较这些国家仍然低 13 成。 “尽管我国农村劳动力成本低廉 ，但氮化肥消耗的能源高于发达国家 ，农产品生产成本仍然很高 ，这也使得农民经济效益难以提高 ，农业产业的国际竞争力薄弱 。 ”张维理说 。 资料显示 ，由于耕地后备资源严重不足 ，我国耕地面积急剧下降 ，仅在1996 2003 年，由于建设用地等 ，全国耕地面积就减少近 1 亿亩 ，平均每年减少 0.8%。根据预测 ，到 2020 年，我国耕地的保有量还将较目前减少 7%，因而不可能靠扩大耕地面积实现不断增长人口的粮食需求 ，要实现 90%的粮食安全保障率 ，粮食单产必须在现有基础上提高 30%。 张维理不无担忧地说 ，目前我国化肥用量水平已经很高 ，受报酬递减率作用 ，靠增加化肥投入量能够引起的产量增长已近极限 。 1998 年以来 ，尽管我国化肥 、农药 、农膜等农用物质投入量一直在增加 ，但粮食单产却多年徘徊 。这进一步说明，对于继续提高我国粮食生产能力 ， “仅靠增加农用化学品和能源投入量的模式将是一条死胡同 ，而提高耕地基础地力 ，藏粮于土 ，才是建立我国未来粮食安全长效机制 、实现粮食安全保障的必然选择 。 ”(记者孙英兰 )
