1、3.政府为公民求助或投诉提供了哪些途径？,1、我国政府的宗旨是什么？,2、政府工作的基本原则是什么？,温 故 知 新,第四课 我国政府受人民的监督,哈巴河县高级中学：卢金,4.1政府的权力：依法行使,教学目标,知识目标： 识记依法行政的含义及意义 能力目标： 1、归纳民主决策的原则，分析依法行政的意义。 2、运用辩证观点看待政府权力，认识到正确运用权力可以造福社会，滥用权力可能滋生腐败，初步学会辩证地观察问题，认识问题。 情感、态度与价值观目标： 关注政府依法行政的表现，增强法律意识和正义感，自觉维护法律权威，积极关心国家政治生活，体会政府推进 依法行政的重要意义。,1、依法行政的含义？2、政
2、府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意义？4、政府如何审慎行使权力，做到科学、民主、依法决策？,自 学 导 航,政府依法行政,是什么？,为什么？,怎么做？,价目一览,钓鱼执法：,你听说过钓鱼执法吗？,找新闻,当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。,上海实例：某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，说身体不适让捎他一程。孙中界见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。孙中界为证清白，断指自残。,钓鱼执法,“上海将终止钓鱼式执
3、法案并公开道歉”,聚焦“上海钓鱼式执法事件”,思考：1、该行政执法大队依法行政了吗？2、什么是依法行政呢？,行：行使,政：行政权力,法：宪法和法律,依：依据,谁：政府及其工作人员,一、政府依法行政,（一）依法行政的含义：（是什么）,含义:政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律 .,注意：,主体只能是行政机关（政府），不能说党依法行政，也不能说人大、人民政协、人民团体、检察院或法院依法行政，也不是公民,权力是强制力，权利是利益,特别强调,行政许可法 行政诉讼法 国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法 行政监察法 公务员法 ,对比强化,法治-人治,“三纲”是指“君为臣纲，父为
4、子纲，夫为妻纲”，要求为臣、为子、为妻的必须绝对服从于君、父、夫。普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣,【及时反馈：判断对错】,人民代表大会要坚持依法行政。,错误,【误区澄清】 依法行政的主体只能是政府（即行政机关）及其工作人员，不包括其他国家机关，也不包括中国共产党。,1.依法行政的必要性,（1）从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 （2）政府依法行政 贯彻依法治国方略、 提高行政管理水平的基本要求， 体现了对人民负责的原则。,（二）为什么要依法行政？,走进生活：猜一猜他是谁？,找点空闲，找点时间，开着专车，出来转转。带上罚单，带上证件，掖着棍棒
5、，马路上看看。摊上没收了一些拖鞋，中午混来了一桌好饭。收来罚款给领导数数，没收的秤砣让领导看见。常出来转转，出来转转，哪怕是砸个西瓜摔个碗,摆摊的、发广告的、早上离开了的，现在又回来了。摊位阻碍了交通，影响了市容。我们美丽的城市，一时一刻也离不开他们！,城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词“城管局” 的全称是城市管理行政执法局。百度搜索“城管执法”约1970000个网页，22727个视频，其中“城管暴力执法”约434000个网页，视频8321个,风口浪尖上的城管,问题探究一,“暴力执法”泛滥下去，会有什么危害呢?,哭泣的卖红薯老人,我 思 我 悟,合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。
6、,老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被 城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。,阻塞交通,影响市容市貌,一方面城管在城市建设中发挥重要作用，另一方面城管在执法中确实存在执法不力的现象。,城管到底是在执法还是在违法？,那政府要如何执法？,（三）政府如何依法行政?总体要求： 1.法定职责必须为，法无授权不可为， 2.勇于负责、敢于担当， 3.坚决纠正不作为、乱作为, 4.坚决克服懒政、怠政, 5.坚决惩处失职、渎职。,人民的名义,2、依法行政的意义,有利于保障人民群众的权利和自由；,有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；,有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管
7、理水平；,有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。,（对人民）,（对政府）,（对政府）,（对社会）,决策时拍脑袋 执行时拍胸脯 失误时拍屁股我国的决策失误率达到30%，西方发达国家却只有5%左右。 据统计，近年来由于决策失误导致资金浪费及经济损失约四五千亿元。,为“三拍干部”画像,政府权力行使的环节？,决策、,执行、,监督等,三、科学决策、民主决策、依法决策,决策是行政管理的起点， 是决定政府工作成败的关键。,怎样做到正确依法行政：怎么办？,2.政府必须审慎行使权力，坚持 科学决策、民主决策和依法决策。,出现决策失误怎么办？,建立健全决策问责和纠错制度,银川新闻
8、网讯（记者 姬恒飞）在促进依法行政工作中，银川市出台了行政败诉过错责任追究办法，进一步加强行政复议和应诉工作。昨日，记者从市纪委获悉，6月12日，银川市通报了8起行政败诉案件责任追究典型案例，进一步强化行政执法人员责任意识，以问责倒逼责任落实。银川市要求全市行政机关工作人员从中吸取教训，引以为戒，切实认清肩负的责任，强化主动作为意识，认真履职尽责。 退休离职追责,政府的权力 依法行使,是什么？,依法行政的含义,为什么要依法行政,必要性：坚持对人民负责原则,重要意义,3.如何正确依法行政(怎么做？),提高依法行政水平的基本要求,坚持科学、民主、依法决策,公民,政府,社会,课堂小结：思维导图,建立
9、健全决策问责和纠错制度,1依法行政,(1)含义：政府及其工作人员的权力由_授予，行使,行政权力必须依据_规定。,(2)必要性：政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。,法律,宪法和法律,依法治国,行政管理水平,对人民负责,课后练习：填空,1、漫画监管告诉我们，要想防止校车安全事故的发生，政府必须( ),明确权责关系，坚持权责统一 加强执法队伍建设，规范执法行为 加强行政管理体制改革 规范政府职能，弱化政府权力 A B C D,A,课后练习：选择题,2、大道至简,有权不可任性。”这是李克强总理亲自为2015年政府工作报告加上的一句表述。对此解读最切合的是( ) A.简政放权
10、依法行政 B.履行职能 服务人民 C.民主决策 接受监督 D.发扬民主 提高效率,A,3酒后驾车的危害触目惊心，某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚。这表明交通管理部门( ) A严格依法行政 B公正司法、严格执法 C坚持权责统一 D重视增强政府的威信,解析： 某市交警部门对酒后驾驶者一律按道路交通安全法的规定进行处罚，体现了行政机关依法行政，A符合题意。B、C、D均不符合题意。,A,4我国不断完善行政法律法规，形成了包括行政许可法行政诉讼法国家赔偿法行政处罚法等多部重要法律在内的行政法律体系。这有利于( ) 扩大行政权力，增强政府的威信 规范公民的行为，加强司法监督 规范
11、政府的行为，保障公民的合法权益 健全法律制度，建设法治政府 A B C D,解析：国家完善行政法律法规有利于规范政府的行为，建设法治政府，符合题意。说法错误，不是扩大政府权力。材料没有涉及司法监督，不符合题意。,D,5(2017广东文综)某政协委员公开展示了一幅包括103种常用证件、长达3.8米的“人在证途”图，并由衷感叹：中国人不是在办证，就是在去办证的路上。政府解决“人在证途”问题的根本方法是( ) A提高行政效率 B简化办证程序 C实施简政放权 D推进集中办证,解析：材料揭示了中国人办证的繁琐程序，效率低下，政府要解决这个问题，最根本的措施是实行行政体制改革，简政放权，C符合题意。,C,
12、6 (2017课标全国)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件，网民在线参与43657人次。 Q市开展“网络在线问政”活动是( ) 提升行政管理水平的要求 提高政府决策效率的基础 健全权力制约机制的关键 增强政府工作透明度的举措 A B C D ,解析：“网络在线问政”不是提高政府决策效率的基础，健全权力制约机制的关键是：民主和法制， 不选；符合题意。,B,7、近年来，我国各级食品药品监督管理局大力坚持依法行政，严格规范监管工作，确保人民群众的生命健康安全。之所以要坚持依法行政，保
13、障食品药品安全是因为：食品药品安全关系国计民生，政府必须做到对人民负责。 政府的权力源于人民，保障食品药品安全是政府的责任。坚持依法行政，有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。,A、 B、 C、 D、,问题探究,政府是如何决策的？,为规范小商贩合法经营，石家庄市政府通过网络调查、走访社区等形式了解人民群众的意愿，制定初步方案；聘请专家对技术性较强的重大事项进行分析论证；举办听证会对决策部门初步拟定的方案存在的问题进行修正和合完善；政府法制部门要负责对决策内容进行合法评判，合严格把好合法性审查关；再次修改好的方案要通过多种方式进行社会公示，增强公民的参与度；最后提交市政府常务会议进行集体讨论确定，要求各区政府具体落实实施。,民主决策,科学决策,依法决策,
