1、北京、深圳创业政策的对比,1.优劣势比较,1.1创业环境,北京的优势是成熟。北京历经几朝几代的风雨锤炼，造就了大度的市民文化，体现了传统观念中中国城市的气质。北京是中国的科研中心，大专院校、科研机构的总数和密度在全国排名第一，智力资源极其丰富，劳动力素质非常优异。北京的市场经济发展相当规范化，商业运作模式成熟，在运输能力、市场规模方面都位于全国前列。,北京的劣势是创新性没深圳强，更侧重于传统经济模式。,1.优劣势比较,1.1创业环境,北京的优势是成熟。北京历经几朝几代的风雨锤炼，造就了大度的市民文化，体现了传统观念中中国城市的气质。北京是中国的科研中心，大专院校、科研机构的总数和密度在全国排名
2、第一，智力资源极其丰富，劳动力素质非常优异。北京的市场经济发展相当规范化，商业运作模式成熟，在运输能力、市场规模方面都位于全国前列。,北京的劣势是创新性没深圳强，更侧重于传统经济模式。,深圳的优势是创新。深圳是一个新兴的经济特区，自78年改革开放以来，一直在探索中寻求创新。在这个改革创新的城市，2006年又启动了第四次审批制度改革，以实现行政审批彻底、完整地规范化和法定化。“从第一次审批制度改革以来，深圳市政府一直在弱化自身权力、规范权力运行上奋然前行，只有亲身参与的人才真正知道其中改革之艰难与复杂。但毕竟在一步一步前进，朝着有限政府、法制政府、廉洁政府、高效政府、责任政府的目标努力。” 正是
3、一轮轮或主动或被动由市场经济所孕育的工商文明的熏陶，使这座城市日益获得一种有别于传统观念中中国城市的气质。,深圳的劣势是机遇和风险并存，高度创新往往也伴随着很高的风险。,深圳的劣势是机遇和风险并存，高度创新往往也伴随着很高的风险。,深圳的优势是创新。深圳是一个新兴的经济特区，自78年改革开放以来，一直在探索中寻求创新。在这个改革创新的城市，2006年又启动了第四次审批制度改革，以实现行政审批彻底、完整地规范化和法定化。“从第一次审批制度改革以来，深圳市政府一直在弱化自身权力、规范权力运行上奋然前行，只有亲身参与的人才真正知道其中改革之艰难与复杂。但毕竟在一步一步前进，朝着有限政府、法制政府、廉
4、洁政府、高效政府、责任政府的目标努力。” 正是一轮轮或主动或被动由市场经济所孕育的工商文明的熏陶，使这座城市日益获得一种有别于传统观念中中国城市的气质。,1.优劣势比较,1.1创业环境,1.2扶持政策,北京的优势是各方都有有不同的扶持政策，针对性强。北京朝阳户籍大学生创业有优惠。昌平区首届青年创业大赛社会报名2009年2月23日启动，参赛团队的优秀项目将有机会享受昌平区提供的多项创业优惠政策和最高20万元的扶持资金。 北京交行贷款助力大学生创业。交通银行北京分行已经与北京大学文化产业研究院就这次2009北京大学生文化创意“未来领袖”创业大赛签订了授信意向书，一年之后，在创意创业大赛决赛结果揭晓
5、后，会根据获奖项目的具体情况来发放贷款。,北京的优势是各方都有有不同的扶持政策，针对性强。 北京朝阳户籍大学生创业有优惠。昌平区首届青年创业大赛社会报名2009年2月23日启动，参赛团队的优秀项目将有机会享受昌平区提供的多项创业优惠政策和最高20万元的扶持资金。 北京交行贷款助力大学生创业。交通银行北京分行已经与北京大学文化产业研究院就这次2009北京大学生文化创意“未来领袖”创业大赛签订了授信意向书，一年之后，在创意创业大赛决赛结果揭晓后，会根据获奖项目的具体情况来发放贷款。,1.2扶持政策,1.优劣势比较,唐金楠认为，商业银行放贷与风投或基金不同，贷款有经营的压力，会使创业者更加理性地操作
6、，对风险预估也将更全面。北京银行创业贷款圆梦大学生创业。北京银行自2006年下半年发放北京市第一笔支持大学生创业小额担保贷款，至今已累计对多名大学生创业者提供了近200万元的创业资金支持，并带动其他失业人员就业。,北京的劣势是扶持政策不集中，各方不同的扶持政策也就导致了一部分的大学生不能得到扶持。,1.2扶持政策,1.优劣势比较,唐金楠认为，商业银行放贷与风投或基金不同，贷款有经营的压力，会使创业者更加理性地操作，对风险预估也将更全面。北京银行创业贷款圆梦大学生创业。北京银行自2006年下半年发放北京市第一笔支持大学生创业小额担保贷款，至今已累计对多名大学生创业者提供了近200万元的创业资金支
7、持，并带动其他失业人员就业。,北京的劣势是扶持政策不集中，各方不同的扶持政策也就导致了一部分的大学生不能得到扶持。,深圳的优势是自由度大。深大学生创业资助可达10万元。深圳大学生创业可获小额担保贷款。创业基金主要用于深大学生创业企业的初期资金支持。每个创业项目申请资助额度为1万元至10万元人民币。 深大将以无偿资助的方式，支持大学生创办有特色、有创意、有市场潜力和竞争力的企业。自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担，保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。,深圳的劣势是扶持政策风险大，创新性伴随的高风险影响扶持政策的效益。,深圳的优势是自由度大。深大学生创业资助可达10万元。深圳大学生创业可获小
8、额担保贷款。创业基金主要用于深大学生创业企业的初期资金支持。每个创业项目申请资助额度为1万元至10万元人民币。 深大将以无偿资助的方式，支持大学生创办有特色、有创意、有市场潜力和竞争力的企业。自主创业的大学生，向银行申请开业贷款担，保额度最高可为7万元，并享受贷款贴息。,深圳的劣势是扶持政策风险大，创新性伴随的高风险影响扶持政策的效益。,1.2扶持政策,1.优劣势比较,2、对两地大学生创业政策的完善,促进创业的政策是一个政策体系,因此,我们需要从构建创业政策体系的角度来设计和实施创业政策,而不是单向推进。近年来,为有效促进大学生创业,中央和各地方政府在创业培训、税收优惠、降低进入壁垒、创业融资
9、和场地扶持等方面出台了一系列政策,这些政策对促进大学生创业无疑具有重要的作用。为进一步促进大学生创业,我们认为,当前我国的大学生创业政策还应从以下几个方面予以改进和完善。,2、对两地大学生创业政策的完善,促进创业的政策是一个政策体系,因此,我们需要从构建创业政策体系的角度来设计和实施创业政策,而不是单向推进。近年来,为有效促进大学生创业,中央和各地方政府在创业培训、税收优惠、降低进入壁垒、创业融资和场地扶持等方面出台了一系列政策,这些政策对促进大学生创业无疑具有重要的作用。为进一步促进大学生创业,我们认为,当前我国的大学生创业政策还应从以下几个方面予以改进和完善。,2.1. 强化创业教育课程,
10、构建创业教育新体系,据统计,全国大学生自主创业成功的比例仅为5 % - 8 %。究其原因,主要是由于大学生知识单一,经验不足,资金实力和心态、经验等有明显的欠缺。因此,开展创业教育势在必行。创业教育是提高大学生的创业基本素质,培养他们的开创型个性和创业精神的教育。创业教育的实施,可有效改变创业“临时抱佛脚”的状况,消除大学生创业中所表现出的浮躁、盲目、脆弱、草率等现象,对于增强大学生的创业意识,提高大学生的创业成功率具有重要的意义。但目前我国开展创业教育的高校还不是很多,而且在创业教育的实施主体、课程设置等方面较为混乱,无法满足大学生创业的要求,2、对两地大学生创业政策的完善,据统计,全国大学
11、生自主创业成功的比例仅为5 % - 8 %。究其原因,主要是由于大学生知识单一,经验不足,资金实力和心态、经验等有明显的欠缺。因此,开展创业教育势在必行。创业教育是提高大学生的创业基本素质,培养他们的开创型个性和创业精神的教育。创业教育的实施,可有效改变创业“临时抱佛脚”的状况,消除大学生创业中所表现出的浮躁、盲目、脆弱、草率等现象,对于增强大学生的创业意识,提高大学生的创业成功率具有重要的意义。但目前我国开展创业教育的高校还不是很多,而且在创业教育的实施主体、课程设置等方面较为混乱,无法满足大学生创业的要求,2.1. 强化创业教育课程,构建创业教育新体系,因此,在加强对大学生的创业培训的同时
12、,应尽快把创业教育纳入高校教育体系中来。当然,大学生创业基本素质的提高,并非一朝一夕之功。在高校加强大学生创业教育的同时,我们要借鉴发达国家开展创业教育的先进经验,在中小学中开设培养学生创新意识的课程,从而构建起一个涵盖大、中、小学的全方位的、科学的学生创业教育新体系。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.1. 强化创业教育课程,构建创业教育新体系,因此,在加强对大学生的创业培训的同时,应尽快把创业教育纳入高校教育体系中来。当然,大学生创业基本素质的提高,并非一朝一夕之功。在高校加强大学生创业教育的同时,我们要借鉴发达国家开展创业教育的先进经验,在中小学中开设培养学生创新意识的课程,从而构建起
13、一个涵盖大、中、小学的全方位的、科学的学生创业教育新体系。,2.2. 优化创业促进政策,构建创业促进政策新模式,首先,高校方面。高校是大学生知识能力结构形成的重要教育基地,高校不仅应高度重视大学生创业精神和创业能力的培养,同时,还要为大学生营造一种良好的创业氛围,为大学生创业提供制度上的方便。为此,在学生管理方面,高校应推行弹性学分制,实行完全学分制,允许确有能力适合创业的学生休学创业,允许学生延期毕业或是在修满学分后提前毕业,以便及时抓住时机进行创业。在此方面,清华大学走在了全国高校的前列,他们推出了“休学创业”的举措,允许一些在一段时间内对某一项目特别有兴趣的学生保留学籍出去创业。,2、对
14、两地大学生创业政策的完善,2.2. 优化创业促进政策,构建创业促进政策新模式,首先,高校方面。高校是大学生知识能力结构形成的重要教育基地,高校不仅应高度重视大学生创业精神和创业能力的培养,同时,还要为大学生营造一种良好的创业氛围,为大学生创业提供制度上的方便。为此,在学生管理方面,高校应推行弹性学分制,实行完全学分制,允许确有能力适合创业的学生休学创业,允许学生延期毕业或是在修满学分后提前毕业,以便及时抓住时机进行创业。在此方面,清华大学走在了全国高校的前列,他们推出了“休学创业”的举措,允许一些在一段时间内对某一项目特别有兴趣的学生保留学籍出去创业。,武汉大学也有先例,他们曾出台了“允许大学
15、生休学创业两年”的政策。这样的举措能帮助大学生有效处理创业与学业之间的矛盾,使大学生创业在学业上没有后顾之忧。在创业氛围方面,高校应根据自身条件,开展各种形式的创业教育,包括短期培训、讲座、论坛、沙龙、创业大赛等;对选修创业课程的学生给予学分上或其他形式的鼓励;鼓励大学生发展和展示自己的特长技能,鼓励创新,树立大学生创业的先进典型,以努力营造一种活跃的创业文化,创业氛围。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.2. 优化创业促进政策,构建创业促进政策新模式,武汉大学也有先例,他们曾出台了“允许大学生休学创业两年”的政策。这样的举措能帮助大学生有效处理创业与学业之间的矛盾,使大学生创业在学业上没有
16、后顾之忧。在创业氛围方面,高校应根据自身条件,开展各种形式的创业教育,包括短期培训、讲座、论坛、沙龙、创业大赛等;对选修创业课程的学生给予学分上或其他形式的鼓励;鼓励大学生发展和展示自己的特长技能,鼓励创新,树立大学生创业的先进典型,以努力营造一种活跃的创业文化,创业氛围。,其次,政府方面。初创业的大学生缺乏的是相应的知识和管理经验,因此,强化对大学生创业的指导,为大学生创业提供“一条龙”服务,应是我们的创业政策的着力点。为此,各地政府可以借鉴美国小企业管理局(SBA) 的做法,组织建立创业专家咨询团,针对缺乏商业经验的大学生创业团队进行咨询服务,主要为他们提供财务、经营计划、市场营销、技术和
17、融资方面的帮助。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.2. 优化创业促进政策,构建创业促进政策新模式,其次,政府方面。初创业的大学生缺乏的是相应的知识和管理经验,因此,强化对大学生创业的指导,为大学生创业提供“一条龙”服务,应是我们的创业政策的着力点。为此,各地政府可以借鉴美国小企业管理局(SBA) 的做法,组织建立创业专家咨询团,针对缺乏商业经验的大学生创业团队进行咨询服务,主要为他们提供财务、经营计划、市场营销、技术和融资方面的帮助。,2.3. 完善创业融资政策,开拓创业融资政策新渠道,大学生的社会关系相对单一,很难得到社会金融投资机构的资金支持,其创业原始资金多是来自于亲朋好友,这无形中
18、也给大学生创业带来了许多压力。因此,加强对大学生创业的金融扶持对促进大学生创业尤为关键。对于当前的小额贷款政策应主要从下面三个方面去完善:一是要持续加大其扶持的力度;二是尽可能地简化审批手续;三是加强资金审批和资金去向的监管,确保其发挥应有的作用。同时,各地政府可借鉴上海市大学生创业基金政策的成功经验,成立大学生创业基金。,2、对两地大学生创业政策的完善,2、对两地大学生创业政策的完善,大学生的社会关系相对单一,很难得到社会金融投资机构的资金支持,其创业原始资金多是来自于亲朋好友,这无形中也给大学生创业带来了许多压力。因此,加强对大学生创业的金融扶持对促进大学生创业尤为关键。对于当前的小额贷款
19、政策应主要从下面三个方面去完善:一是要持续加大其扶持的力度;二是尽可能地简化审批手续;三是加强资金审批和资金去向的监管,确保其发挥应有的作用。同时,各地政府可借鉴上海市大学生创业基金政策的成功经验,成立大学生创业基金。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.3. 完善创业融资政策,开拓创业融资政策新渠道,此外,当前我国的风险投资市场还不成熟,民间资本对创业活动的参与度明显不够,对于多数创业企业,尤其是大学生创业者来说,很难得到风险投资的青睐。因此,政府应制定切实可行的政策,促进民间风险资本对创业活动(特别是大学生创业活动) 的参与。如可以对投资大学生创业企业的风险投资商实行税收等方面的政策倾斜。
20、总之,我们应构建起一个涵盖政府金融支持、大学生创业种子基金扶持、民间风险资本积极参与的完善的大学生创业金融支持体系。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.3. 完善创业融资政策,开拓创业融资政策新渠道,2、对两地大学生创业政策的完善,2.3. 完善创业融资政策,开拓创业融资政策新渠道,此外,当前我国的风险投资市场还不成熟,民间资本对创业活动的参与度明显不够,对于多数创业企业,尤其是大学生创业者来说,很难得到风险投资的青睐。因此,政府应制定切实可行的政策,促进民间风险资本对创业活动(特别是大学生创业活动) 的参与。如可以对投资大学生创业企业的风险投资商实行税收等方面的政策倾斜。总之,我们应构建起
21、一个涵盖政府金融支持、大学生创业种子基金扶持、民间风险资本积极参与的完善的大学生创业金融支持体系。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.3. 完善创业融资政策,开拓创业融资政策新渠道,2.4. 改善创业环境,营造适宜创业的社会氛围,国外有学者指出,个人创业决策是由两部分背景决定的:其一是创业意识,另一是创业潜能,后者通过高等教育中的创业教育来检验,而前者则受国家社会文化环境等因素的影响。社会文化环境对个体的创业意识和创业动机有重要的影响。为此,我们在进一步抓好创业硬环境建设的同时,也应加强软环境社会文化氛围的营造,通过教育、新闻媒体塑造一个尊崇创业的人文环境,使全体国民都认识到为创业服务是一项
22、促进社会发展、经济增长的重要工作。,2、对两地大学生创业政策的完善,国外有学者指出,个人创业决策是由两部分背景决定的:其一是创业意识,另一是创业潜能,后者通过高等教育中的创业教育来检验,而前者则受国家社会文化环境等因素的影响。社会文化环境对个体的创业意识和创业动机有重要的影响。为此,我们在进一步抓好创业硬环境建设的同时,也应加强软环境社会文化氛围的营造,通过教育、新闻媒体塑造一个尊崇创业的人文环境,使全体国民都认识到为创业服务是一项促进社会发展、经济增长的重要工作。,2、对两地大学生创业政策的完善,2.4. 改善创业环境,营造适宜创业的社会氛围,总结,这2个大城市对于大学生创业者来讲，缺点也是显而易见的，良好的经济发展环境和前景，所迎来的也是接踵而至的创业者，大学生想要在其中占有一席之地，就必须付出更大的努力和恒心。对于如今的大学生而言，通过系统的学习，组建团队和种种个人内在的准备，他们的创业起点会更高。现如今学生还应以学习为主，但如果发现好的机会和项目，也可以在实践中学习。但如今大学生们的创业意识刚刚觉醒，可以先通过几年的就业锻炼，做好充分的准备，打开新的思路后再进行创业。,
