1、2014/10/28 1大型保障房项目建设管理创新与实践案例教学工程项目管理主讲人 ： 陈兴汉 教授（同济大学 工程管理研究所 MOOC团队）2014/10/28 2一、我国保障房项目发展现状二、大型保障房项目建设管理理念创新三、大型保障房项目建设管理模式创新四、大型保障房项目建设管理技术创新五、大型保障房项目建设管理实践创新六、结束语案例内容2014/10/28 3一、我国保障房项目发展现状大型保障房项目建设管理创新与实践主讲人 ： 陈兴汉 教授（同济大学 工程管理研究所 MOOC团队）2014/10/28 4随着经济的不断发展，我国的城镇化进程的加快，李克强总理在会见世界银行行长时指出，我
2、国“ 城乡差距量大面广，差距就是潜力，未来几十年最大的发展潜力在城镇化 ” 。但是城镇化的过程同时也带来了很多的社会问题。工业和人口的城市集中化使得住房供给的矛盾愈发突出，住有所居是每个人 “ 中国梦 ” 的必然要求。习近平总书记说过，我们的人民期待 “ 更舒适的居住条件、更优美的环境 这是我们的奋斗目标 ” 。一、我国保障房项目发展现状2014/10/28 5一、我国保障房项目发展现状“十二五”期间以完善住房保障机制，以全体人民住有所居为目标，我国保障性住房建设的任务为 3600万套 ，相当于整个 “ 十一五 ” 期间全国所有房地产公司（约 8万家）的开发总量，能够 满足近 1亿人口的居住需
3、求。 2014年政府工作报告又提出，今后一个时期， “ 改造约 1亿人居住的城镇棚户区和城中村 ” 。由此可见，我国保障房建设的力度和规模均是 史无前例 。年份 开工套数（万套） 竣工套数（万套）2011 1000 /2012 700 5002013 630 4702014 700 480合计 3030 14502014/10/28 6由于保障房项目的特殊性， 对于工期、质量和成本有着严格的要求。 工期紧往往会伴随着工程的质量得不到保证。很多地方政府和参建单位， 为了赶进度，经常会跳过了前期策划这个关键环节 ，很多问题事先缺乏研究优化，给项目建设尤其是建成后的管理带来了很大的问题和隐患。一、我
4、国保障房项目发展现状2014/10/28 7我国的保障房项目 往往建在城市偏远地区 ，不仅 配套缺乏 ，就学、就医、就业困难，而且 交通不便 ，也影响了居民生活质量的提高。与普通商品房住宅小区相比，保障房小区的 物业管理的滞后也是一个普遍性的问题 。相关部门对物业工作的不重视和低投入以及业主的不理解、不配合，严重影响了和谐社区的构建。一、我国保障房项目发展现状2014/10/28 8在这样的背景下，如何满足被保障居民 健康、安全、就业、交流、受尊重 等多层次的安居需求，使每一个保障房片区成为 面积不大功能全、占地不多环境美、造价不高品质优、地处郊区配套齐 的理想幸福家园，并在今后几十年甚至几百
5、年内对社会和谐稳定和城市健康发展起到积极的作用，是对政府和参建企业严峻的考验。一、我国保障房项目发展现状2014/10/28 9宏观调控下，对开发企业而言， 参与保障房项目建设，不仅是履行社会责任的重要途径，也是打造企业成本控制和项目建设核心竞争优势的难得机会 。 2011年，在全国 1000万套保障性住房开工建设的大潮中，南京市约 1000万平方米的保障房项目集中开工仪式于农历大年初五（ 2月 7日）上午，在 栖霞建设幸福城项目 现场隆重举行。一、我国保障房项目发展现状2014/10/28 10一、我国保障房项目发展现状2014/10/28 11一、我国保障房项目发展现状2014/10/28
6、 12一、我国保障房项目发展现状 在党的十八大闭幕后，新任政治局常委集体参观了“复兴之路”主题展览，栖霞建设幸福城项目作为全国保障房样板工程，被国家住建部推荐参展。幸福城项目已成为南京市保障房建设的标杆项目和南京市对外展示民生工作成就的重要窗口 。2014/10/28 13通过多年实践，我们认为，只有 积极对保障房的建设管理不断的进行机制的创新，管理理念和技术的创新 ，激发更大的“ 改革红利 ”，才是在新型城镇化进程中成功完成保障房建设任务的首要前提。一、我国保障房项目发展现状2014/10/28 14二、大型保障房项目建设管理理 念 创 新大型保障房项目建设管理创新与实践主讲人：陈兴汉 教授
7、（同济大学 工程管理研究所 MOOC团队）2014/10/28 15（一）全寿命周期项目总控项目总控是一种 运用现代信息技术 为大型建设工程业主方的最高决策者提供战略性、宏观性和总体性咨询服务的新型组织模式。项目总控的服务对象是项目的最高决策层， 为业主方最高决策者提供决策支持 。二、大型保障房项目建设管理理念创新2014/10/28 16二、大型保障房项目建设管理理念创新项目交付使用前准备2014/10/28 17为了实现幸福城项目建设愿景和目标，栖霞建设在同济大学丁士昭老师团队的指导帮助下，借鉴国内外大型工程项目（港珠澳大桥、平安大厦等）的先进建设管理经验，依据国家、江苏省、南京市有关法律
8、、法规及规范性文件，建立了高效的组织架构，编写了 国内首部针对保障房项目的全寿命周期的管理制度 。以此规范各参建单位的管理行为，保证项目目标的顺利实现。二、大型保障房项目建设管理理念创新2014/10/28 18针对目前我国保障房建设管理 普遍存在的建易管难 ， 群众安居不能乐业 ， 物业管理收费难等问题， 在前期策划中均做了周密安排 。 例如：我们应用“ 街坊里弄 ” 的规划设计理念 ， 真正使居住者感受到 离土不离乡 ， 就业在社区 ；建设了 2千米的商业街， 既方便了居民生活 ， 强化了物业管理 ， 同时增加了物管收入 ， 解决了就近就业的问题 。二、大型保障房项目建设管理理念创新201
9、4/10/28 19总体策划指导下的规划设计与工程建设和物业管理2014/10/28 202014/10/28 21（二）基于 3L的价值工程为了把幸福城建设成为国内领先的保障房社区，栖霞建设积极开展 “ 有限总价全寿命周期低碳住宅 ” （ Limited Price, Lifecycle, Low-carbon house， 3L）的建设实践，即在有限总价下， 以项目的全寿命周期价值最优为目标 ，集成选用先进适用的新材料、新设备、新技术和新工艺，减少项目在建造以及使用过程中的资源消耗和碳排放量，使幸福城项目的建设管理过程及工程产品本身均处于国内保障房建设领域的领先水平。二、大型保障房项目建设
10、管理理念创新2014/10/28 22充分考虑场地条件，实现场地内的 土方自平衡 ，充分利用自然通风和采光， 合理安排房屋朝向，实行 全寿命周期低成本信息化物业管理 ，利用三网融合减少维护费用采用 雨水收集，中水回用系统 ；涂料墙面，立面新颖 ，节省材料。合理安排电路、煤气管路 ；幸福城不仅通过了国家住建部国家康居示范工程达标验收。国家 2A级绿色建筑达标验收，而且一举获得示范工程成套技术、规划设计、建筑设计、施工组织等全部四项优秀奖，住宅的适用性能、安全性能、环境性能、经济性能均满足 住宅性能技术评定标准 中的 2A级标准 。二、大型保障房项目建设管理理念创新2014/10/28 23二、大型保障房项目建设管理理念创新涂料墙面（实景）2014/10/28 242014/10/28 252014/10/28 262014/10/28 272014/10/28 282014/10/28 29（三）全面的集成化管理集成化管理的 核心是运用集成的思想 ，保证管理对象和管理系统完整的内部联系， 提高系统的整体协调程度 ，以形成一个更大范围的有机整体，从而 实现项目管理的无缝对接 。全面的集化成管理可以概括为 组织集成、过程集成和职能集成 。二、大型保障房项目建设管理理念创新2014/10/28 30二、大型保障房项目建设管理理念创新
