1、国家战略石油储备简介,2009年7月,国家石油安全战略,随着石油供需矛盾日益突出，石油安全引起了各国的高度重视，各大石油消费国纷纷制定和实施了其国家石油安全战略。,战略石油储备,战略石油储备是能源战略的重要组成部分。世界众多发达国家都把石油储备作为一项重要战略加以部署实施。是应对短期石油供应冲击（大规模减少或中断）的有效途径之一。它本身服务于国家能源安全，以保障原油的不断供给为目的，同时具有平抑国内油价异常波动的功能。,战略石油储备,战略石油储备的起源起源于1973年中东战争期间。当时，由于欧佩克石油生产国对西方发达国家搞石油禁运，发达国家联手成立了国际能源署。成员国纷纷储备石油，以应对石油危
2、机。主要包括政府储备和企业储备两种形式。目前世界上只有为数不多的国家战略石油储备达到90天以上。,战略石油储备,石油储备的现状目前存在战略储备与平准库存两种石油储备。战略石油储备-在战争或自然灾难时以保障国家石油的不间断供给为目的。平准库存-以平抑油价波动为目的的石油储备。战略储备体系应该考虑市场化的因素，但战略储备体系本身是服务于国家能源安全的，几乎不盈利。,战略石油储备,战略石油储备的意义战略储备的主要经济作用是通过向市场释放储备油来减轻市场心理压力，从而降低石油价格不断上涨的可能，达到减轻石油供应对整体经济冲击的程度。对石油进口国而言，战略储备是对付石油供应短缺而设置的头道防线，但其真正
3、的作用不在于弥补损失的进口量，而在于抑制油价的上涨。,战略石油储备,战略石油储备还有以下作用：一、可以给调整经济增长方式，特别是能源消费方式争取时间。二、可以起到一种威慑作用，使人为的供应冲击不至于发生或频繁发生。在石油输出国组织欧佩克交替实行“减产保价”和“增产抑价”的政策时，战略储备能够使进口国的经济和政治稳定，不会受到人为石油供应冲击的影响。,美国战略石油储备,美国的石油消费量约占世界供应量的1/3，进口依存度为60% 消费别国的 封存自己的 战略石油储备位居全球首位 本国只探不采 储备来自海外 企业商业储备超过政府战略储备目前，全国的石油储备相当于150天进口量，政府储备为53天进口量
4、，仅占1/3。,不卖石油给我们的， 打！ 卖的贵， 也打！,美国战略石油储备,美国的石油储备分两个层次：政府战略储备企业商业储备 两个体系相对独立，企业储备完全市场化运作。,日本战略石油储备,日本是仅次于美国、中国、俄罗斯，是世界第四大能源消费国。从目前日本的能源结构比例来看，石油所占的比例非常高，其中99.7%的石油依赖海外进口（86.2%从中东各国的进口 ）。,嘿嘿！ 想过去,日本战略石油储备,资源储备 官民并举日本的石油储备分三个层次：国家石油储备、法定企业储备和企业商业储备。石油储备够用184天2009年4月，日本石油的国家储备量达到相当于103天的原油进口量，与民间石油企业石油储备量
5、相加，达到8608万千升（1168升等于1吨），相当于184天的原油进口量。,中国战略石油储备,从目前我国石油勘探开发形势看，在新探明储量无重大突破的情况下，中国石油产量将在2020年之前呈现稳定或小幅度增长态势。20102020年期间的原油最大年产量也有可能达到2亿吨。,中国战略石油储备,中国战略石油储备,中国的石油储备工作从1993年开始酝酿，到2003年中央正式批准，前期工作一共花了10年的时间。,10年前 一桶油=？,中国战略石油储备,国家石油储备中心经国务院批准，我国国家石油储备中心于2007年12月18日正式成立。建立国家石油储备中心，一方面可增强中国石油储备的管理力量，另一方面还
6、可理顺中国石油储备管理层级关系。国家石油储备中心将作为我国石油储备管理体系中的执行层，行使出资人权利，负责国家石油储备基地建设和管理，承担战略石油储备收储、轮换和动用任务，同时监测国内外石油市场的供求变化。,中国战略石油储备,中国战略石油储备基地规划及名单中国石油储备基地总共规划了三期，其储量安排大致是：第一期：1000万至1200万吨；第二期：2800万吨；第三期: 2800万吨。,中国战略石油储备,一期四座储备基地,中国战略石油储备,浙江镇海石油储备基地卫星图,中国战略石油储备,浙江镇海石油储备基地内座白色的储油罐。直径达米、高米的巨型圆柱体，每个可容纳万立方米的原油。整个基地储满油后，总
7、储存规模为万立方米。,中国战略石油储备,山东黄岛国家石油储备基地（一期200万立方米）,中国战略石油储备,在建10万立方米大罐,中国战略石油储备,2008年中国首期四个战略石油储备基地已全部完工，并已于全面投用。,中国战略石油储备,2009年，中国开建锦州等八个战略石油储备基地。第二批石油储备基地已经开始选址，唐山曹妃甸、广州南沙、深圳宝安、海南洋浦、甘肃兰州等地均有望列入备选名单。,唐山,深圳,广州,兰州,洋浦,唐山,万州,中国战略石油储备,目前我国国家石油储备相当于全国10天的原油消费量，再加上全国石油系统内部的商用石油储备能力（中石油、中石化两大石油公司为主进行的商用储备总数量约为21天
8、），中国总的石油储备能力刚刚超过30天。 中国的战略石油储备状况并不乐观。,中国战略石油储备,而已经建立战略石油储备的美、日、德、法等发达国家，政府储备加上民间储备，可分别满足其158天、161天、117天和96天的石油消费。,跟美国、日本比还差很远， 继续努力啊,中国战略石油储备,中国石油战略储备的大致框架1、实行“多元化战略”。2、实行“走出去战略”到国外去合办油气田。3、建立国家石油储备体系和石油安全保障体制。4、探讨建立国家石油基金，构建石油金融体系参与全球石油期货市场。5、探讨建立“国家能源委员会”。6、建立石油运输船队和远洋力量以及强大的海空军，使其具备保卫中国海上资源和能源补给能力。7、建立新疆、陕甘宁油气田等四大战略储备田。8、加快建立节约型石油消费模式。9、发展三大“石油航母”。10、重组国家能源结构，建立天然气和煤炭消费体系。,实行“多元化战略” 和“走出去战略”,几点启示,透过美国、日本等国在石油储备上的经历，在国家石油战略储备上我们应该注意一下几点：一、高度重视战略石油储备的作用，投入巨资进行战略石油储备建设。二、多层次的石油储备体系，多样化的民间储备运作机制三、根据综合因素适时调整战略石油储备规模。四、中央财政要关照全局确保投入，防止相关企业将政策行为演化为商业行为。五、努力使石油进口的来源多样化，分散石油进口的风险。,谢谢,
