1、黛颤颤娥焱娥焱焱焱焱焱焱焱灏羰焱燕!|溪簇蔫籁滋瓣豢赣黼黼_|鲥强捌舅瀑强弼鲥甄蟛强嚣强鞭癸虽强i关于中国城市化问题的思考内容提要本文回顾了我国城市化建设的进程，分析了我国城市化滞后于工业化的原因，指出“小城镇化”是过去城市化发展的一个误区，并探求适合我国城市化发展的战略。关键词城市化；工业化；剩余劳动力；土地资源；环境效益中图分类号F29112文献标识码A文章编号10006249(2001)08002703城市化是每个国家社会发展的必然的历史进程，是不以人们意志为转移的客观规律，是人类走向文明的一个重要标志。面对21世纪，探索一条符合中国国情的城市化发展道路，以最小的代价和最短的时间缩小与发
2、达国家的差距，实现中国的现代化是一项紧迫而艰巨的任务。本文拟通过回顾我国城市化的进程和对存在问题的分析，探求适合我国城市化发展的战略。一、中国城市化的进程早在原始社会向奴隶社会过渡时期，中国就出现了早期的城市雏型，至春秋战国时城与市的结合促进了早期城市的形成。然而，在封建社会里，工业革命的火种始终没能点燃。直到中华人民共和国成立开始进行大规模的社会主义工业化建设，方从真正意义上启动了中国的城市化进程。从中国城市化的进程看，大致可分为三个阶段：(一)城市化起步阶段(1949一1957年)这一阶段大规模的经济建设使工业化程度迅速提高，一批新兴工业城市诞生，大批农村人口进入城市转为城市居民，城市化率
3、迅速提高，1949至1957年提高了475个百分点。(二)城市化波动与徘徊阶段(1958-1977年)50年代末，因工业“大跃进”，经济过热而形成短暂过度城市化时期，工业发展遍地开花，农村人口以空前失控的规模涌入城市，1958至1960三年问，城市化率提高了436个百分点。60年代初至“文革”前，由于“大跃进”的影响加上大范围的严重自然灾害，城市化出现倒退现象。1961至1965年间，年平均城市人口迁入率(359)小于迁出率(533)。“文革”至改革开放前，大批城镇知青上山下乡和N08 2001 南方经济NANFANGJINGJI干部下放，形成了第二次规模较大的人口回流农村；与此同时，错误地估
4、计了国际形势，大搞“三线”建设，造成基建投资与原有城镇脱离，布局分散，非农产业就业机会少，影响城市的发展。1966至1977年12年间，出现城市人口占总人口的比重下降，1977年城市化率为1755，比1965年的水平还低043个百分点。(三)m速城市化阶段(1978年以来)党的十一届三中全会以后，大批下乡知青和下放干部返城，大中专院校恢复考试招生以及解决多年积累下来的夫妻两地分居问题等政策性人口迁移因素，使城市人口在短时间内大量增加。农业持续增长，农民收入激增；城市工业不断发展，增加了城市就业机会，推动了城市的发展。1978至1983年城市化率上升了407个百分点。1984年党的十二届三中全会
5、以后，进行经济体制改革，允许农民进入集镇务工经商，长期以来为防止农村人口进城增加消费减少积累而设计的政策屏障(主要包括户籍管理制度、城镇居民生活必需品计划供应制度、城市福利制度等)逐渐消亡，农村人口向城镇转移成了发展趋势并加速发展。由政府包办城市发展的一元城市化逐步发展为由政府和民问力量共同推动的多元城市化，城市化进程加快。1998年城市化率达到304。二、中国城市化面临的问题改革开放以来，以经济建设为中心的基本国策为我国经济的飞速发展提供保证，也推动了中国城市化的发展。但城市化仍然严重滞后于工业化，剩余劳动力与城市能提供有限就业能力的矛盾突出，城市与城市人口分布不平衡，给我国国民经济和社会发
6、展带来一系列问题。(一)城市化严重滞后于工业化27万方数据建国以来，中国一直走的是一条在推进工业化进程的同时，控制城市发展的道路，使得中国的城市化严重滞后于工业化。究其原因，除国家经济发展水平低的因素外，更为重要的是经济体制和政府政策的影响。高度集中的计划经济体制和城乡分隔政策极大地阻碍了城市化的发展。从1949至19r78年30年问，中国城市化水平仅上升了726个百分点。城市化速度远远低于工业化速度。改革开放以来，中国的工业迅速发展，乡镇企业异军突起，农民收入明显增长，经济水平大幅度提高，取得了举世瞩目的成就。但是，城市化并没能与工业化同步发展。长期以来为防止农村人口盲目进城而设计的政策屏障
7、和管理手段，随着经济体制的改革，有些虽已废止，但尚未完全消亡，在很大程度上还影响着城市化的发展。根据国家统计局中国统计年鉴(1999)显示，中国工业化率从1978年的294上升为1998年的526，增加了232个百分点。城市化率从1978年的179上升为1998年的304，增加了125个百分点，1998年的城市化率比工业化率低222个百分点，城市化严重滞后于工业化。(二)剩余劳动力持续增长与城市能提供的有限就业能力之间的矛盾日益尖锐50至60年代推行奖励生育的政策，给我国后来经济及社会发展带来了一系列问题。70年代以后，开始重视计划生育，取得了举世公认的成绩，近30年累计少出生人口338亿。尽
8、管如此，由于人口基数庞大，劳动力过剩，就业不足问题在一段较长时间仍将困扰着我国。目前我国农业剩余劳动力积蓄“势能”巨大，一旦有机会就会汹涌入城。最近，国务院批转了公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见，各地将从2001年10月1日起放宽对农民落户城镇的条件限制，大量农民人城势在必行。与此同时，城镇内部失业人口日益增多，城市企业内存在大量下岗人员。随着经济增长方式由粗放型向集约型转变，产业结构调整，技术水平提高，国有企业“抓大放小”和裁员增效的深入，城镇对劳动力的需求还会降低，城市劳动力供过于求的矛盾将更加突出。根据预测，在未来20年中，将面临的挑战是每年如何创造出2000万个就业机会来完全
9、吸纳剩余劳动力，这是一个艰巨的难题。(三)城市和城市人口分布不平衡我国虽然国土辽阔，但人口众多，适合人类居住的国土面积少，山地、高原、盆地和丘陵占了国土陆地面积八成多，平原面积仅占一成多且主要分布在沿海地带，属于人均土地资源紧缺的国家。特殊的地理环境造成我国各地的经济发展水平和城市分布相对集中在28东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异。东部地带面积仅占全国陆地面积的1417，却集中了全国4491的城市和511的城市人口；中部地带占陆地面积的2917，分布了全国3698的城市和3411的城市人口；而占陆地面积5666的西部地带，仅分布了全国1811的城市和1479的城市人口。城市和城市人口
10、分布极不平衡。三、中国城市化发展的战略选择目前，世界约有一半人口居住在城市，而中国只有3609的城市居民(第五次人口普查结果)，城市化水平低于世界城市化平均水平。发展战略正确与否，对我国21世纪的城市化发展影响甚大。(一)城市化与工业化和农业现代化同步发展改革开放以来，农村剩余劳动力大量流向非农产业，特别是乡镇工业，但这并未带来城市化的同步发展，城市化建设相对于工业化建设，明显滞后。这些年，乡镇企业虽然已吸收了1亿多农业剩余劳动力，但全国乡镇企业总数集聚在县城、建制镇和集镇的仅占8，其余92分散在自然村并使部分农村“小城镇化”。这种就地消化的工业生产方式，导致乡镇企业布局形不成规模经济，更造成
11、了大量的土地浪费和环境污染，严重影响了城市化发展，妨碍了农民生活方式由农村向城市的转变。工业化是城市化的根本动力，但工业化必须与城市化同步发展。城市化的国际经验证明：过度城市化是病态的城市化，既不能改变农村的落后面貌，又不能带来社会经济的现代化，还会产生严重的“城市病”；滞后城市化则是发育不全的城市化，不符合人类社会发展的必然趋势，还会产生“农村病”，不利于经济现代化和人民生活方式现代化的实现i只有同步发展，才有可能实现工业化与城市化的协调发展，实现良性循环，避免或缓解“城市病”和“农村病”。中国要克服城市化滞后的状况，必须加快城市化发展，赶上工业化步伐。我国的农村工业化和农村城市化不能片面地
12、理解为消灭农村，削弱农业。事实正好相反，城市总是首先在那些农业分工完善、农村经济发达的地区率先发展，城市化是建立在农业生产力发展到一定程度的产物。城市化决不能以牺牲农业为代价，必须努力促进传统农业的改造和农业生产经营方式、技术管理的现代化。实践证明，农业发展是城市化的原始动力，农业生产力高低与城市化速度成正比，农业生产力越高，农业对城市化的原动力就越大。城市化离不开农业现代化，城市化的过程也是农业现代化的过程，两者必须同步发展。(-)城市化与第三产业相互促进我国的工业化首先是从优先发展资本密集型的重NO8 2001 南方经济NANFANGdlNGJI万方数据工业开始的，工业化所吸收的劳动力受到
13、严重限制。为了加快农村劳动力转移，创造更多的就业机会，理应加快发展第三产业，然而，从1952至1978年，第三产业在社会总产值中的比重不但没上升，反而下降了25个百分点，第三产业在国民收入中的比重也下降了56个百分点。1978年第三产业从业人数仅占总从业人数的1218，第三产业产值仅占社会生产总值的2374，第三产业水平明显低于发展中国家平均水平，从而丧失了一个重要的农业劳动力转移渠道，延缓了城市化进程。改革开放以后，随着人们收入水平的提高，劳动力在第一产业中所占比重有所减少，即从1978年的7052下降为1999年的501，在第三产业所占比重有所提高，即从1978年的1218上升为1999年
14、的269，第一产业占社会生产总值的比重由1978年的281下降为1999年的1609，第三产业产值占社会生产总值则由1978年的2374上升为3893。改革开放以来产业转移趋势基本符合世界各国工业化过程的产业转移趋势，但转移速度不快，因而也在一定程度上影响了城市化速度。第三产业是一个为生产和生活服务的产业，涵盖范围广，能提供就业机会多的产业，随着人们生活水平的提高和居住空间位置、生活方式、消费方式的变化，第三产业的发展前景更为广阔。面对我国城市化滞后的局面，要加快城市化发展，解决好数亿剩余劳动力就业的巨大压力，必须大力发展第三产业。第三产业已经成为继工业化之后的城市化的新兴动力。如果说，工业化
15、带来城市量的扩张，那么，第三产业则更多地带来城市化质的提高。(三)走多元化的城市化道路1980年确立的“严格控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”基本方针，随着改革开放的纵深发展和社会主义市场经济体制的建立已暴露出一些缺点，并使一些地方的城市化建设步人“小城镇化”误区。因此，需要重新调整。我国虽然疆土辽阔，但人口众多，人均土地资源十分有限，剩余劳动力就业压力巨大，发展大城市意义重大。大城市具有规模效益明显，经济辐射功能强大，就业潜力巨大，对城市人口增长贡献率大，容纳农民的成本相对较低，比小城镇节约土地等优势。多年来，我国大城市在国民经济中占据极其重要的地位，1996年全国实力最强的
16、50个城市仅占全国土地面积的09、人口的91，却创造了占全国271的国内生产总值、41的财政收入和328的社会消费品零售总额。但是，由于体制上的种种限制，与世界上的一些大都市相比，我国大城市的经济功能以及吸引、改造农N08 2001 南方经济NANFANGJINGJI民的潜力还远未充分发挥出来。如韩国首都汉城的GDP占到全国的26，日本的东京占186，英国伦敦占17，而1998年，我国北京市和上海市的GDP只占全国的25和46。我国目前充当区域经济发展龙头的大城市不是多了而是少了，国际性大都市就更少了，中国要参与国际分工和国际竞争，不能没有国际性大都市，因此，大城市不是“严格控制”问题，而是需
17、要发展。对发展小城市问题，一定要考虑中国人多地少，各地经济水平参差不齐，不能一哄而上。前几年，不少地方由于陷入“积极发展小城市”(即“小城镇化”)的误区，片面强调发展“小城镇”，不顾实际，遍地开花，没能形成规模效益，浪费大量土地资源，严重破坏环境，造成了无可挽回的损失。由于我国东、中、西三大经济带之间自然条件、经济水平、产业结构、交通现状、城市现状都存在很大的差异性，必须采取区域性发展战略，对三大经济带采取不同的城市化对策。东部地区，应以现代化和国际化为目标，重点加强“中心城市”建设。同时，以大城市为依托走扩展型城市化道路。加强中心城市的改造与扩展，建立以大城市为核心的城市群。如长江三角洲城市
18、群、珠江三角洲城市群、京津唐城市群、环渤海湾城市群。中部地区，应以大力发展中等城市为目标，走集中与分散并举型的城市化道路。重点改造和发展省会城市和省级中心城市，如长沙、南昌、合肥、武汉、郑州，充实城市功能，增强经济实力，真正起到区域中心的功能。西部地区，地域辽阔，人口密度小，城市化水平低，大中小城市发展都显不足，在资金、人才、技术、资源有限的情况下，应走集中型城市化发展道路，选择一些基础好，交通便利的城市，集中投资、集中建设，使其成为当地新的中心城市，带动区域城市化与现代化。 (责编：居安)注释：国家统计局：中国统计年鉴(1996)，北京：中国统计出版社，1996年，第69页。国家统计局人口与
19、就业统计司：中国人口统计年鉴(1994)，北京：中国统计出版社，1994年，第430页。杨立勋：城市化与城市发展战略，广东高等教育出版社，1999年第102页，第149页。克拉拉李：经济学家面临城市化难题，香港南华早报，2001年3月13 151。建设部城乡规划司“1998年全国设市城市及其人口统计资料”。国家统计局：中国统计年鉴(2000)，北京：中国统计出版社，2000年。汪利娜：城市化发展的战略选择，城乡建设)2001年第3期。万方数据关于中国城市化问题的思考作者： 姚文强作者单位： 汕头市规划局,广东,汕头,515041刊名： 南方经济英文刊名： SOUTH CHINA ECONOMY
20、年，卷(期)： 2001，143(8)被引用次数： 9次参考文献(7条)1.国家统计局 中国统计年鉴(1996) 19962.国家统计局人口与就业统计司 中国人口统计年鉴(1994) 19943.杨立勋 城市化与城市发展战略 19994.克拉拉李 经济学家面临城市化难题 20015.建设部城乡规划司 1998年全国设市城市及其人口统计资料 19986.国家统计局 中国统计年鉴(2000) 20007.汪利娜 城市化发展的战略选择期刊论文-城乡建设 2001(03)相似文献(10条)1.期刊论文 孙新雷.郭鸿雁 河南省工业化与城市化协调发展研究 -经济经纬2003(5)运用工业化与城市化关系的一
21、般理论,本文详细分析了河南省工业化与城市化的发展现状,指出当前河南省工业化、城市化所处的发展阶段与特点、城市化滞后于工业化以及城市化发展的动力机制等.在此基础上,本文进一步提出了加速河南省工业化与城市化协调发展的战略对策.2.学位论文 杨建强 工业化与城市化互动机制分析以绍兴市为例 2007工业化是指传统的农业社会向现代化工业社会的转变过程。工业化的核心内容就是经济结构的成功转变和社会生产力的大幅度提高。城市化既是一个人口集中的过程,也是先进生产方式代替落后生产方式的过程,同时还是适应适应生产方式、创新生活方式并加以推广的过程。工业化是城市化的经济支撑,城市化是工业化的空间依托。城市化与工业化
22、之间存在着互动机制,在经济发展的初期阶段,工业化是城市化的经济基础和基本推动力,城市化则是工业化的结果。工业化是城市化的“发动机”,城市化反作用于工业化,推动工业化发展。缺乏工业化的城市化不可能实现可持续发展,工业化的发展有赖于城市聚集效应的发挥,缺乏城市化的工业化会丧失发展的基础,难以为继。世界各国的普遍规律是：城市化与工业化同步推进,协调发展,而中国的城市化却明显滞后于工业化。实现中国城市化的目标,是一项艰巨的系统工程。在工业化与城市化发展进程中,要始终注意处理好两者的关系,通过调整工业化战略、城市化战略等方面来使工业化和城市化协调发展,走中国特色的城市化道路。绍兴作为长江三角洲的新兴城市
23、,经济和城市的发展备受关注。绍兴经济要能够如此快速、持久的发展,不光要有市委、市府领导的正确决策,不光要受大上海辐射的影响,更要从绍兴市自身实际出发,使工业化与城市化互动协调发展。从绍兴市的工业化与城市化发展历程看,绍兴市的城市化滞后于工业化的发展。本文指出了绍兴市工业化与城市化互动发展存在的城市化水平偏低,仍处于基本实现阶段等五个问题,并提出了完善绍兴市工业化与城市化互动机制的战略思路与若干策略。从理论与政策层面提出绍兴市工业化与城市化互动发展的思路。以敏锐的目光捕捉到工业化与城市化互动发展的微妙关系,与时俱进,推动绍兴大城市的发展,推动绍兴工业化的发展,希望绍兴经济跨上一个新的台阶。本文以
24、马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义作为总的指导方法,在具体的研究过程中,较多采用联系与比较的方法、规范分析与实证性分析方法等。绍兴经济快速发展,2006年绍兴人均收入全国名列第七位,区域块状经济特点明显,但城市化水平相对滞后、城市中心度偏低、建成区面积偏小等问题制约着绍兴经济的发展；绍兴历任市长强调工业立市,相对弱化城市化的发展,直接导致绍兴工业化与城市化的平衡。目前,对绍兴区域经济研究的内容相对较多,但对绍兴工业化与城市化互动发展的相关论述基本没有,本文的创新之处在于,通过对绍兴工业化与城市化运行情况的分析,揭示绍兴工业化与城市化互动发展的不协调之处,于提出相应的解决办法,为人们观察和把握
25、工业化与城市化的关系和本质提供了新的视角和方法,为绍兴工业化、城市化快速发展提供理论依据。3.期刊论文 张书琛.蒋耀建.ZHANG Shu-chen.JIANG Yao-jian 我国城市化与工业化关系的实证分析 -广东商学院学报2006(5)以钱纳里和赛尔奎因的工业化与城市化一般变动模型作为标准的变动模式,结合1985年2004年国内关于城市化与工业化方面的统计数据,从整体关系和工业化内部产业结构方面进行线性回归分析,可发现:我国城市化与工业化关系符合世界城市发展规律,但城市化发展主要由第三产业就业推动.现阶段可通过发展第三产业及促进农村工业城市化来满足城市化进程的需要.4.期刊论文 陈永国
26、 基于工业化与城市化协调推进的新型城市化发展取向 -生产力研究2006(7)世界工业化与城市化协调推进的历史逻辑表明,工业化是内容,城市化是形式,工业化的不同发展特点决定了城市化的不同形态,现实经验进一步表明,二者的协调推进并不是指二者同比例、等速度的发展,而是在不同的工业化阶段,二者有一合理的协调系数.既然作为内容的工业化由传统工业化向新型工业化演进,那么作为形式的城市化也应向新型城市化发展.5.学位论文 王虹瑾 辽宁工业化与城市化互动关系研究 2006工业化与城市化是每一个国家在经济发展中必须面临的结构转变过程，是通向现代化的必由之路。区域工业化与城市化水平的高低在一定程度上决定了区域经济
27、的发展水平及竞争力，而区域工业化与城市化的关系对工业化与城市化水平有着极其重要的作用。辽宁作为国家重要的老工业基地，工业化已经进入中后期阶段，城市化水平也位居全国各省区前列，但是工业化与城市化之间互动不良严重阻碍了辽宁经济的进一步发展。目前，辽宁面临着老工业基地振兴和沿海开放的双重机遇。国家实施东北地区等老工业基地振兴战略，在扩大对外开放、完善社会保障体系、解决历史遗留问题、重点企业技术改造、重大基础设施建设和改善生态环境等方面给予支持，必将有力地促进辽宁的发展与振兴。因此，本文选题的目的在于，抓住老工业基地振兴和沿海开放的有利时机，通过对辽宁工业化与城市化互动关系的研究，为辽宁当前的经济发展
28、提出具体的对策和建议。本文在对工业化与城市化的内涵和度量以及发展经济学关于工业化与城市化的理论模型进行综合介绍的基础上，对工业化与城市化之间的互动关系进行了剖析和阐释：一方面，工业化是城市化的“发动机”，工业化的发展是城市化的重要原因；另一方面，城市化反作用于工业化，城市化以其聚集经济效益促进了工业化的发展。在一定程度上，工业化与城市化交织在一起产生相互促进作用，既加速了工业化进程，同时也催化了城市化的发展。当然，通过对众多国家的现实经验总结，我们看到工业化与城市化的变动关系，在工业化的不同阶段存在着较大差别。以此为基础，本文通过理论与实证相结合的方法、定性分析与定量分析相结合的方法、比较分析
29、与借鉴的方法等诸多研究方法的运用，逐层深入地对辽宁工业化与城市化的互动关系进行了具体分析。在综合运用多种标准对辽宁的工业化水平与城市化水平进行分析与判断的基础上，通过四种途径证明了辽宁工业化与城市化互动不良，指出“历史条件因素、工业化进程中的现实问题、城市化中的突出问题及制度障碍”等构成了辽宁工业化与城市化不良互动的障碍。同时，以日本和美国为例阐述了国外工业化与城市化互动发展的经验，以珠江三角洲模式和浙江模式为例阐述了国内工业化与城市化的互动实践，从而得出国内外经验对辽宁的借鉴与启示。要使辽宁在当前的经济社会发展形势下，工业化与城市化协调发展，形成良性互动，就需要我们在处理工业化与城市化问题时
30、思路对头，措施得当。鉴于此，本文提出了促进辽宁工业化与城市化良性互动的对策：一、深化体制改革；二、走新型工业化道路；三、加快服务业的发展；四、完善社会保障体系；五、改革现行的户籍制度；六、加快土地制度的改革和创新；七、统筹规划，形成区域经济协调发展新局面；八、加强基础设施建设，完善城市功能，改善城市环境。6.期刊论文 方辉振.Fang Huizhen 城郊工业化城市化与乡村工业化城镇化比较 -中共天津市委党校学报2006,8(1)城郊工业化城市化是一种比乡村工业化城镇化更加优越的工业化城市化发展模式.一般说来,城郊工业化城市化更有利于城市功能的有效发挥、产业集群的形成与升级、城乡之间的协调发展
31、和避免出现“农村病“.郊区农民求富求变的冲动,城区产业转移与企业外迁的带动,旧城改造和生活需求的驱动,园区建设和外企、乡企进入的拉动,交通和通讯发展的助动以及制度创新和国家政策的推动,成为城郊工业化城市化的动力机制.7.期刊论文 龙开胜.陈利根.李明艳.LONG Kai-sheng.CHEN Li-gen.LI Ming-yan 工业化、城市化对耕地数量变化影响差异分析以江苏省为例 -长江流域资源与环境2008,17(4)工业化、城市化进程对耕地资源数量变化产生了重要影响,但工业化、城市化对耕地资源数量的影响机制存在差异.以19902005年江苏省数据为基础,通过建立向量自回归模型,运用脉冲响
32、应函数和方差分解方法,分析了工业化、城市化对耕地数量变动率影响的差异.结果表明,耕地数量变动率、工业化水平和城市化水平均呈非平稳变动趋势,但工业化、城市化对耕地数量变动率的作用方向不同,工业化对耕地数量变动率产生负效应,城市化则产生正效应.同时,城市化对耕地数量变化的影响大于工业化带来的影响,并且城市化的影响比工业化的影响更为持久.这意味着,江苏省工业化和城市化快速增长时期,城市化是耕地数量变化的首要原因.因此,在当前江苏省工业化与城市化非平衡发展的情况下,合理控制城市化进程,提高城市化质量,对于耕地保护具有积极意义.8.学位论文 纪益员 中国工业化、城市化与失地农民利益保障的制度分析 200
33、7本文研究的主要目标是从制度经济学的角度对工业化、城市化与制度之间的关系进行深入的分析，探讨二者关系的一般规律，把失地农民利益保障制度问题置于工业化、城市化制度背景之下，建立工业化、城市化过程中失地农民利益保障制度的理论模型和实证模型。本文的第一部分包括第一章和第二章，阐述选题的意义、研究思路、研究方法及主要创新，对国外和国内经济理论界关于工业化、城市化理论、土地制度理论和社会保障制度理论作了梳理和分析。这些理论为本文的研究提供了有益的基础，同时也使笔者发现，从制度经济学的角度分析工业化、城市化发展问题，把工业化、城市化与制度问题结合起来进行研究或许是理论上的一个新的角度，从而从工业化、城市化
34、制度的高度阐释失地农民利益保障问题，在这种思路的基础上建立了本文的基本分析框架。本文的第二部分包括第三章，是全文的理论基础，试图探索工业化、城市化与制度的一般关系，说明工业化、城市化与哪些制度有关，这些制度是如何决定或影响工业化、城市化发展的，确定制度目标与工业化、城市化发展模式的关系，讨论工业化、城市化过程中的制度主体，提出了制度是工业化、城市化的内生变量，有效的适度的优化资源配置的制度是工业化、城市化发展的决定因素，工业化、城市化过程是制度变迁过程，转变工业化、城市化发展模式首先要选择相应的制度安排的理论假设。运用制度关联的理论，从历时关联和共时关联两方面分析中国城乡制度的演进。论文的以下
35、部分是在这一理论假设的前提下展开的。本文的第三部分包括第四章和第五章，具体分析工业化、城市化与土地制度和失地农民利益保障制度的关系。既然制度选择决定了工业化、城市化发展的模式，那么，土地制度和失地农民利益保障制度必然对工业化、城市化的发展产生巨大的影响。从这个角度，第四章阐明了土地制度的理论，土地制度的供给与需求，土地税费与土地收益对工业化、城市化的双重贡献，并对工业化、城市化过程中土地制度的改革提出了几点思考。第五章从制度经济学的角度对中国工业化、城市化进程中失地农民利益保障制度的演进作了阐述，比较国外土地征用补偿制度的特点，分析中国征地补偿制度的缺陷与制度原因，提出补偿理论依据与模型，对补
36、偿主体及其博弈建立了分析模型。本文的第四部分包括第六章和第七章，从中国工业化、城市化制度的角度提出建立失地农民利益保障的制度创新和政策建议。建立失地农民利益保障制度应从工业化、城市化发展的内在要求出发，坚持城乡统筹的原则，全面保障农民的土地财产权益，保证失地农民获得合理补偿，为失地农民转化为现代工人提供保障，使农民真正成为工业化、城市化的主体，分享工业化、城市化发展的成果。9.期刊论文 郭俊华.蔡雯.杨畅宇.GUO Jun-hua.CAI Wen.YANG Chang-yu 工业化带动城市化的对策研究以陕西关中地区为例 -人文地理2009,24(6)工业化和城市化是任何一个国家在经济发展中都必
37、须经历的空间结构变动与产业结构变动的过程.二者密不可分,工业化必然带来城市化的发展,城市化反过来又会促进工业化的进步.陕西关中地区工业化与城市化之间并不协调,城市化落后于工业化,主要表现为单一的嵌入式开发模式与城市化的偏差和区域经济联系与城市化的偏差.应立足现实,积极促进工业化与城市化的互动发展,这既是短时期发展的考虑,也是长时期战略的需求.本文采用文献分析和数据资料分析等方法,在剖析陕西关中地区工业化与城市化的现状基础上,提出关中地区通过工业化带动城市化的基本思路和具体对策.10.期刊论文 贺有利.王生林.赵晗彬.HE You-li.WANG Sheng-ling.ZHAO Han-bin
38、城市化的动力工业化和三产化 -甘肃理论学刊2009(2)本文阐述了新概念-三产化,提出了工业化、三产化指标由产值比例和就业比例共同组成的思路,在分析城市化与工业化关系的基础上,探讨了城市化与三产化、城市化与非农化(工业化和三产化)的关系,论述了城市化的双动力-工业化和三产化,借鉴城市化曲线,提出了工业化曲线和三产化曲线,定量分析了中国城市化与三产化、城市化与非农化(工业化和三产化)的关系,得出了三产化逐渐取代工业化成为城市化的主要动力,工业化成为城市化的基本动力.引证文献(9条)1.梁伟.周申立.周维柯 浅析我国城市化道路的方向期刊论文-金卡工程 2009(4)2.张玲玲.李林卓.周程程.马杰
39、华 浅析我国的城市化进程期刊论文-今日财富 2008(6)3.王坚.陈润洋 中国生态农业产业化战略与城乡可持续发展期刊论文-环境与可持续发展 2007(5)4.刘中起.吴娟 城市化进程与中国城市化战略的反思期刊论文-湖南城市学院学报（人文社会科学版） 2006(2)5.詹华庆.王宇 中国城市化中应注意的几个问题及对策研究期刊论文-商场现代化 2006(1)6.程洪.陈朝娟 论20世纪拉美城市化进程及其对中国的启示期刊论文-拉丁美洲研究 2006(2)7.程洪.陈朝娟 论20世纪拉美城市化进程及其对中国的启示期刊论文-拉丁美洲研究 2006(2)8.刘中起.尚群 中国城市化问题与城市化战略的新选择期刊论文-海淀走读大学学报 2004(4)9.刘中起.尚群 中国城市化问题与城市化战略的新选择期刊论文-海淀走读大学学报 2004(4)本文链接：http:/
