1、汉阴县月河移民安置重点段防洪工程监 理 大 纲 目 录1 监理工作概况1.1 工程名称：1.2 工程概况：1.3 工程项目组成：1.4 合同控制目标：2 监理工作内容与依据2.1 监理范围2.2 监理工作内容2.3 监理工作依据3 工程控制的主要手段和措施3.1 工程质量控制的程序与措施3.1.1 施工质量控制的原则3.1.2 施工测量、现场试验的质量控制3.1.3 施工设计图纸管理与施工组织设计审查的质量控制3.1.4 工程开挖施工质量控制3.1.5 砌石质量控制3.1.6 砼工程施工质量控制3.1.7 施工质量缺陷处理3.1.8 工程施工质量检验3.1.9 施工质量控制制度3.2 工程进度
2、控制的程序与措施3.2.1 工程进度控制的原则3.2.2 工程进度控制的组织3.2.3 工程进度控制的工作内容3.2.4 工程进度控制的方法6.3.2.5 工程进度目标控制的措施6.3.2.6 工程进度控制手段3.3 工程造价控制的程序与措施3.3.1 工程造价控制的内容3.3.2 工程造价控制措施汉阴县月河移民安置重点段防洪工程3.3.3 现场计量、支付签证与设计变更3.4 工程安全控制的程序与措施3.4.1 施工安全管理的工作制度3.4.2 施工安全监督的程序与方法3.4.3 施工安全的监督3.4.4 施工安全管理的工作内容3.4.5 施工安全技术措施3.5 文明施工的主要工作3.6 工程
3、合同控制的程序与措施3.6.1 合同管理的目标3.6.2 合同管理的原则3.6.3 合同管理的主要内容3.6.4 合同管理的措施3.6.5 费用索赔与工期索赔3.7 工程信息控制的程序与措施3.7.1 信息管理的原则3.7.2 信息管理的工作内容3.7.3 信息管理制度3.7.4 工程信息与监理文件的过程管理办法3.7.5 监理档案资料的管理要点3.8 工程环境保护控制的程序与措施3.8.1 施工环境保护管理的主要内容3.8.2 施工环境保护管理的主要程序4 监理工作实施计划4.1 监理工程师的进场计划4.2 监理的工作设备及设施计划4.3 公司总部对本工程项目监理部的技术支持4.3.1 总部
4、新技术支持4.3.2 咨询专家组支持5 项目监理部的组织管理和工作守则5.1 监理部的设置汉阴县月河移民安置重点段防洪工程5.2 监理部的人员组成5.3 监理工程师的职责5.4 监理人员工作守则与奖罚措施5.4.1 监理人员工作守则5.4.2 奖罚措施6 对本工程项目施工难点、要点和关键部分的理解及监理对策6.1 工程项目控制目标难点要点的理解及监理对策6.1.1 工程项目进度控制目标难点要点及监理的对策6.1.2 工程项目质量控制目标难点要点及监理的对策6.2 工程项目控制目标的重点6.2.1 进度控制重点6.2.2 质量控制重点6.2.3 投资控制重点6.2.4 其他控制7 其他7.1 监
5、理工作中的主动控制和动态管理7.2 投标人对监理任务和发包人提供的数据、服务及设施的评论7.3 检测试验措施及计划7.4 监理服务质量承诺书8 组织与协调汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 0 页 共 71 页汉阴县月河移民安置重点段防洪工程合同编号：HYX-YHFH-JL监 理 大 纲1 监理工作概况1.1 工程名称：汉阴县月河移民安置重点段防洪工程1.2 工程建设规模及主要内容汉阴县月河移民安置重点段防洪工程已由陕西省水利厅陕水规计发2014327 号文批准建设，建设资金为中央及省级资金。1.3 项目概况 本工程划分为 3 个施工标项，主要建设内容如下：施工标项主要建设内容：城关镇余家河段
6、，新建左右岸堤防 1562m（桩号Z0+0000+757.91，Y0+0000+804.09）等。 施工标项主要建设内容：城关镇三官庙段,新建月河左岸堤防 958.45m（桩号H0+209.29H1+167.74）等。 施工标项主要建设内容：蒲溪镇三堰村和双乳镇叶家坝村段，新建月河右岸堤防 1413.63m，其中蒲溪镇三堰村 1262.9m（桩号 S0+000S1+262.9）,双乳镇叶家坝村 150.73m（桩号 Y0+000Y0+150.73）等。2、工程项目监理目标（1） 质量控制目标：工程质量达到合格，争取优良。无质量事故。（2） 进度控制目标：达到施工承包合同的总工期要求。（3） 安
7、全控制目标：防止和避免发生人身伤亡及重大安全事故。（4） 造价控制目标：以施工承包合同总价为基础，达到业主的期望控制目标。（5） 环保、水保控制目标：达到施工承包合同有关要求。2 监理工作依据与内容2.1 监理范围工 程 施 工 全 过 程 监 理 。 包 括 土方开挖填筑、土方回填碾压、挡土墙、衬砌等。2.3 监理工作依据（1）国家和主管部门颁发的有关生产、安全、劳保、环保的国家法律、法规和规定；水利行业工程建设强制性条文及有关技术标准、规范；（2）工程建设监理有关规定、规范；（3）本工程监理合同；汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 1 页 共 71 页（4）经国家或国家授权部门与机构批准的
8、工程项目建设文件；（5）施工合同的组成文件及其补充文件；（6）设计文件、施工图纸及有关的工程资料和经批准的设计修改通知；（7）工程质量评定标准、施工技术条款、规范和验收规程；（8）建设单位文件及监理单位和施工单位之间的信函、指令与会议纪要等；2.3 监理工作内容监理部的监理工作是指从投标阶段开始，至缺陷责任期结束之日止的全过程的监理工作，即在业主授权范围内，依据国家有关水利水电工程建设的法令、法规、技术规程、规范和标准以及本工程建设与设计文件，通过对工程质量、进度、投资、合同、安全、环保、信息的有效管理，以及施工现场的组织协调工作，协助业主使工程项目的建设实施按合同目标顺利进行和实现。熟悉合同
9、文件，了解施工现场，针对工程关键施工项目进行针对性分析，提出工程的监理重点和主要措施、方案，编制监理规划、监理实施细则和监理部设置及监理人员岗位职责分工安排，并组织落实。监理部提供的监理服务主要内容如下：（1） 设计方面熟悉工程设计，理解设计意图，审核每一份设计图纸及文件（包括设计说明、技术要求、设计变更及设计修改通知等） ，经确认后按施工承包合同规定期限及时向承包人签发。审核中，特别检查设计图纸及文件是否符合工程招标文件和其他相关文件的要求。（2） 施工方面1）审核监理工程项目的施工规划（施工总布置、总进度安排、主要施工方法及手段等） 。2）主持召开与工程建设进度、质量、安全、文明施工、防汛
10、、商务等有关的各种会议并参加业主组织的各种专题会议。3）全面管理施工承包合同。定期检查和清理承包人非法分包的项目及分包单位，制止工程转包行为。4）检查并督促业主按合同规定落实必须提供的有关施工条件，如交通、供水、供电、通讯、施工场地、必要的生产生活设施等，并检查承包人的施工准备工作，审查承包人提交的单项工程开工申请报告，并在检查与审查合格后签发开工令。检查监汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 2 页 共 71 页督承包人严格执行审批的施工总平面布置，制止其违背总平面布置要求进行场地和施工布置行为。5）审批承包人提供的施工组织设计、施工技术措施、工艺试验成果、使用的原材料及试验成果等，并答复承包
11、人提出的建议和意见。6）依据施工承包合同和投标书检查承包人派驻现场主要管理人员到位情况；检查进场施工设备的数量、种类、规格型号、设备完好状况是否与投标书一致，能否满足施工要求；核查劳动力进场情况及物资进场情况等。对上述诸项中不符合合同要求，不能满足本工程施工要求的，及时要求承包人采取措施限期解决。7）工程进度控制主要从进度计划的编制及各控制性目标的确定、进度计划实施的检查监督与协调、进度的统计分析与进度计划的调整等几方面采取相应的措施进行控制。8）施工质量控制是依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，以单元工程和工序过程为基础，通过巡视、检查、旁站、试验、检查和验收等有效的措施
12、和手段，对工程质量进行程序化和量化的全过程和全方位的控制。9）工程造价控制监理工程师对工程建设合同费用、工程变更和索赔进行有效的管理和控制。10）安全施工监理检查督促承包人建立健全安全管理体系和安全管理制度；督促检查承包人认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定；对违反安全生产规定的施工及时指令整改；定期向业主报告安全生产情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。对重大安全事故的处理必须及时向业主报告。11）做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对施工中可能出现的技术、质量问题有所预见并提出预控措施，以优化设计和指导施工。12）组织协调监理部通过沟通、协调与监理工程项目直接有关的各
13、项关系，使工程项目建设各方及其建设活动协调一致，以实现工程建设预定的目标。13）及时向业主报告工程实施情况及监理工作情况。按期编制监理月报、年报，以及有关工程进度、质量、安全、造价等方面专题报告。14）编写监理工程项目的“大事记” 、 “监理总结报告” 。汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 3 页 共 71 页15）监理部将采用照相和录像等方式，及时记录隐蔽工程、关键部位、阶段性工程、月进度形象、工程事故和工程缺陷、防汛度汛重要会议、领导视察等工程施工活动。16）监理部将设置专门的工程信息和工程监理档案管理岗位，制定相应的工程信息和工程监理档案管理制度，加强与业主的信息沟通和传递工作。及时、准
14、确、全面地填报工程监理日志，以及业主工程管理信息系统所需要的工程信息。17）监理部将督促承包人在施工过程中收集、整理工程资料，并按照国家工程档案管理有关规定归档，经监理审核验收合格后，按照业主的要求将成套的工程档案资料交给业主。监理部将按照有关规定收集、整理、归档监理资料。（3） 环境保护及水土保持监理监理部将按照国家环境保护法律、法规及标准要求，监督承包人依照进度、资金、质量、效果要求，完成施工环境保护和水土保持工作。（4） 工程验收对已完成工程进行准确的计量；督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；配合业主的竣工验收和工程移交工作。（5） 与业主的质量、安全管理部门工作方面1）按照业主的
15、质量、安全管理部门的规定和要求，定期或不定期向业主的质量、安全管理部门提供有关工程资料和文件；2）接受并分析业主的质量、安全管理部门下达的建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。（6） 咨询方面协助业主聘请的专家开展工作并提供相关工程资料。3 工程控制的主要手段和措施3.1 工程质量控制的程序与措施工程的质量是实现其使用价值、达到其设计的生产能力、取得经济效益并实现业主投资目的、保证工程安全的最重要保障。因此，工程的质量控制是建设监理“四控制二管理一协调”的首要任务，是工程建设目标控制的关键。3.1.1 施工质量控制的原则和措施为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，
16、监理工程师汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 4 页 共 71 页在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的原则：（1）坚持“质量第一”的原则监理工程师应自始至终把“质量第一”作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则。（2）坚持“以人为控制核心”的原则质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。（3）坚持预防为主的原则在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质
17、量达到保证工程质量的目的。（4）坚持质量标准的原则质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构安全的基本要求，也是进度款支付的依据，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，也不能无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。（5）坚持科学公证的原则监理工程师在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学客观的检验方法进行质量检验，以检验数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，运用科学手段有针对性地对影响质
18、量的各因素实施控制。施工质量目标控制措施有：（1）承包人的施工措施和质量保证文件是承包人进行施工作业和控制的主要依据性文件，监理工程师对这些文件的审查和批准是对工程质量进行全面监督、检查与控制的重要途径：审查承包人提交的质量保证措施，监督其建立质量保证体系；审批由承包人提出的施工组织设计、单项工程的施工措施和施工工艺，保证工汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 5 页 共 71 页程的施工质量有可靠的技术保障。审批承包人的工程开工申请报告，检查现场施工准备工作的落实情况；审批承包人提交的有关原材料、半成品和构配件的质量证明文件，确保工程质量有可靠的物质基础；审查或查验现场作业人员的岗位操作资质，
19、不满足规定要求的不允许进行施工操作，从操作人员的素质上控制工序质量；审批有关工程质量缺陷或质量事故的调查报告、处理措施和处理报告，确保质量缺陷或质量事故得到满意的处理。（2）采用多种手段监督控制施工质量：对施工质量有严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度较大的工序、隐蔽工程等工序的施工过程，监理工程师将旁站、监督与检查，及时观测影响质量因素的不利发展变化、潜在质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施、实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。采用测量的方法对施工放线进行检查，严格控制，在进行工序验收时，检查位置和几何尺寸。按照规范规定，采用监理抽检的方法对工程使用的原材料的性
20、能和质量进行测试，通过具体的试验数据确认各种材料的内在品质。对于承包人违规作业，现场检查发现的质量问题以及工序或工艺控制措施问题，监理工程师将采用发布指令的方式指出施工中存在的问题，向承包人提出要求或指示，敦促承包人及时整改。严格要求承包人按规定的质量监控程序进行工序质量的检查验收，确保每道工序的质量都在监理工程师的掌握之中。如果承包人的施工质量未达到规定的标准，监理工程师将拒绝对不合格的或存在质量缺陷的工程开具支付凭证，由此造成的损失由承包人负责。（3）工序活动的动态控制对于重要的工序，监理工程师将连续实施跟踪控制，通过对工序质量的检验，判断工序质量的波动状态，对于处于异常状态的工序活动，查
21、找影响其质量的原因，采取措施排除干扰因素，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动的质量及成品的质量。汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 6 页 共 71 页（4）设置质量控制点对工程质量进行预控为保证工序质量，监理工程师将确定一些重点控制对象、关键部位和薄弱环节作为主要的质量控制点，事先分析可能造成质量问题的原因，针对这些原因制定对策进行预控。质量主要控点的设置根据各单项工程的特点，抓住影响工序质量的主要因素。在本工程的质量控制中，将选择下列对象作为质量主控点：施工过程中的关键工序、环节或隐蔽工程；施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象，特别对受气温、雨水影响的工序；对后续工程施
22、工或质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；无足够把握、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节。对于本工程的质量控制，我们将选择人的行为、物的状态、材料的质量和性能、关键的操作、施工技术参数、施工程序、技术间隙、易发生或常见的施工质量通病、新工艺、新技术和新材料的应用、施工质量的不稳定或不合格率较高的工序、易对工程质量产生重大影响以及不利地质条件下的施工等。（5）严格进行施工过程的质量检查在施工过程中，监理工程师将不断地进行现场巡视、监督与检查，对重要的工序进行全过程的跟踪检查，保证任何工程对象始终全面地处于监理工程师的掌握之中，确保工程质量，避免工程质量缺陷或质量事故。在施工过程中监理工程师
23、应严格实施复核性检查：隐蔽工程在被遮或被覆盖前，必须经过监理工程师的检查验收，确认其质量合格后，才允许覆盖；上道工序完工之后，经监理工程师检查认可其质量合格并签字确认后，才能移交给下一道工序继续施工。在每个分项工程施工之前，对该分项工程之前已经进行的一些与之密切相关的工作质量及正确性进行复核，合格后，监理工程师给以书面确认，未经复核或检验不合格时，不得开始分项工程的施工。在每项工程完工后，监理工程师应监督承包人对已完工的工程采取妥善的措施予以保护，监理工程师应对承包人的成品保护工作的质量与效果进行以常性检查，避免因成品缺乏保护或保护不善而造成损坏或污染，影响工程的整体质量。汉阴县月河移民安置重
24、点段防洪工程第 7 页 共 71 页监理部拟采取旁站监理的项目主要有：1）堤防基础处理；2）建筑物砼浇筑。（6）行使质量监理权，控制施工质量在工程的施工过程中，凡出现下列情况之一者，监理工程师将行使质量监督控制权，下达停工整改指令，及时进行工程质量的控制：施工中出现质量异常情况，经监理工程师提出后，承包人未采取有效措施进行改正，或改正措施不力未能彻底扭转质量状况时；隐蔽工程未经监理工程师检验确认合格，承包人擅自覆盖时；已发生的质量缺陷或质量事故迟迟未按监理工程师的要求进行处理，或者是已发生的质量缺陷或质量事故还在继续发展或将对施工人员、设备或工程本身的安全造成严重危害时；未经监理工程师审查批准
25、，擅自变更设计图纸进行施工时；未经资格审查的人员或不具备操作资格的人员进入现场施工时；使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认时，或擅自采用末经审查认可的替换材料时；擅自使用未经监理工程师审查批准的分包商进场施工时。在因上述原因发生停工指令后，监理工程师应监督承包人进行整改，并对整改的情况进行跟踪检查，对整改的效果进行验证。在整改完成并达到监理工程师的要求，经承包人提出复工申请并得到监理工程师的批准后，方可恢复施工。（7）检验和签证承包人在每项需要检验或试验的工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样检验的作业开始时，应向监理工程师报验签证。监理工程师接到报验申报表后应在合同规定的
26、时间内审查报验资料并赴现场进行复验或抽样试验。监理工程师在检验工程中如果发现质量不合格，或报验表内容实际不符，监理工程师有权不予签证，待改正并重验合格后才能签证。监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题，应随时通知承包人改正，并将存在的问题记入监理日志和报验单。检验不合格时指明不合格部位、存在问题及整改要求。承包人整改后重新向监理工程师报验。3.1.2 施工测量、现场试验的质量控制汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 8 页 共 71 页A、施工测量的质量控制工程施工测量放线是本工程由设计转化为实体的第一步，施工测量质量的好坏和准确度的高低，直接影响到工程的综合质量，制约着施工过程中的有些关键工
27、序，并且还影响工程计量支付的准确性和投资控制的有效性。因此，工程测量控制是施工之前事先控制中的一项基础工作，是施工准备阶段的一项重要内容，监理工程师应将它作为保证工程质量的一种重要监控手段。监理工程师施工测量质量控制的主要工作包括：（1）向承包人移交施工测量控制网点的原始基准点和基准线。（2）审查承包人的测量组织机构和施工测量精度的要求，监督承包人按照国家测量法规的有关规定对测量仪器或设备的性能和精度是否满足施工测量精度的要求，监督承包人按照国家计量法规的有关规定对测量仪器或设备进行定期校验。（3）对于业主提供的施工测量控制网，监理工程师应向承包人移交原始数据后监督承包人进行复测校核，发现问题
28、及时通报业主进行处理，并定期对施工测量控制网进行复测。（4）对于承包人因施工需要延伸或加密的控制点，监理工程师应审查并批准其总体布置、施测所使用的测量设备和施测方法，通过现场踏勘后确定控制点的位置并监督承包人进行标点埋设，跟踪检查承包人的测量，审查其测量资料和平差计算成果。（5）对原始地面线进行复测，并对设计采用的地形资料进行比较，以作为工程结算的依据，对重要部位高程、轴线、体形尺寸进行复测。（6）跟踪监督承包人计量测量，审查并确认工程计量测量资料和工程量计算成果 。（7）跟踪监督承包人的完工测量，审查其测量资料和成果，并签署确认意见。B、现场试验的控制现场试验是对回填土料、基础防渗进行质量检
29、验的最重要的手段与工程质量评价的客观依据。监理工程师的现场试验的工作内容为：若承包人将试验委托试验机构进行检测，监理部将检查试验机构的范围为：委托试验机构的名称、隶属关系和试验场所的位置；国家有关部门颁发的试验资格证书；汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 9 页 共 71 页所委托的试验项目，以及委托试验室对于委托的项目所具有的设备、经验和试验项目负责人（包括其资格和经验） ；预定的试验计划。只有得到监理工程师书面批准，委托试验室的试验成果才会得到监理工程师确认。现场承包人的土方干容重、含水量试验取样、检测和现场防渗检验必须在监理工程师的见证下进行。3.1.3 施工设计图纸管理与施工组织设计审
30、查的质量控制A 施工设计图纸的管理施工设计图纸是监理工程师和承包人进行控制的重要依据。为了使设计方提供的图纸满足施工和监理工程师检查控制的要求，使承包商熟悉施工设计图纸，充分了解工程的特点、设计意图和工艺质量要求，在施工前发现、减少或消除图纸的差错，防患于未然，事先消灭图纸中潜在的质量隐患，监理工程师首先要作好施工设计图纸的管理工作。（1）在工程准备阶段，监理工程师将协助业主编制施工设计图纸的供应计划，与设计方签订设计图纸供应协议。在合同进度计划批准后，协助业主按照批准的合同进度计划敦促设计方按期提供图纸。（2）监理工程师应及时进行施工设计图纸的审查，包括：图纸与合同文件是否存在变更。如果存在
31、变更，应记录备查；如变更较大以至于会导致潜在的索赔时，应记录并立即反馈业主；相互关联的图纸之间是否存在错、漏、碰；图纸表达的建筑物是否与周边的设备或建筑物理发生干扰；图纸中的说明或施工技术要求是否与施工或安装合同文件的技术规范以及合同文件中规定的标准或规范相吻合；对于设计修改的文件，应检查所进行的修改是否与原来图纸相对应，针对现场条件进行的修改是否完全反映了现场的实际条件。对于审查中所发现的问题，应进行记录。对于较小的问题应与设计方协商解决。对于重大的问题需要进行较大的补充、调整或修改时，应书面反馈业主。在设计图纸审查完成并对图纸中存在的问题进行必要的处理后，监理工程师盖章后提供给承包人。汉阴
32、县月河移民安置重点段防洪工程第 10 页 共 71 页（3）在工程施工前，监理工程师组织设计方向承包人和现场监理人员进行设计交底。设计方介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求、技术措施和有关的注意事项和关键问题；由承包人提出图纸中的疑点和需要解决的技术问题，设计方进行现场答复；对现场不能解决的疑难问题，设计方在进行研究后，在商定的时间内交监理工程师答复承包人。（4）设计图纸的变更及其控制在工程施工过程中，由于现场条件的变化或工作条件变化等各种各样的原因，或者为了满足各方面的其它不同要求，往往需要变更设计图纸。各种变更的处理程序如下：如果承包人要求进行变更，应将其变更的原因，变更的技术上的可行性
33、分析以及要求变更的详细图纸和计算报告提交给监理工程师。在监理工程师与业主、设计共同研究后，决定是否批准承包人的变更建议。如果设计方提出现场设计变更，设计方应将变更的原因和变更的内容以书面形式提交给监理工程师，并通知业主。监理工程师将按照设计图纸的要求进行审查后，书面指令承包人按照变更的设计进行施工。如果业主要求变更，业主应将其变更要求书面通知设计并与设计协商，在达成一致后由设计方进行变更设计后提交给监理工程师，监理工程师将按设计方的变更进行处理。如果监理工程师建议进行设计变更，监理工程师应将含有变更的原因和详细内容的变更建议书分送业主和设计方，在得到业主和设计方的书面同意后，向承包人发布变更设
34、计的指令。无论何原因引起的或任何方面要求的设计变更，变更后引起的合同应按照本技术建议书中有关变更的程序进行处理。B、施工组织设计的审查承包人就实施整个合同编制的施工组织设计、每个单项工程的施工措施计划和重要或复杂分项工程的工艺操作说明（通称施工组织设计）是其进行工程施工和质量控制主要依据，是质量保证的重要手段，监理工程师应从下列几个方面进行审查：（1）编制依据是否与设计文件、工程承包合同以及现场的实际条件相一致；（2）组织机构是否健全，职能分配是否合理，能否保证生产指令和调度的迅速汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 11 页 共 71 页传递并有效执行；（3）临时设施的总体布置是否在业主给定的
35、范围内，是否会与其它建筑物发生干扰；（4）总体布置和功能分配是否合理，并满足抗灾、抢险、交通安全和环境保护的要求：（5）施工废弃物的堆存场地是否在业主规定的范围内，容量是否足够，在废弃物来源的分配和运输线路上是否合理；（6）运输和弃置方式是否满足安全和环境保护的要求，堆存的保护措施是否安全可靠；（7）施工技术供应是否可靠，对停止供应将会带来严重后果的动力或物质是否有足够的备用，备用的及时快速投入是否有可靠的保障；（8）场内交通道路的布置（包括线路走向、坡度、道路的标准）能否满足施工期运输的要求，道路的维护和畅通是否能够得到完全的保证；（9）施工程序的安排是否合理，是否可导致严重的施工干扰或不安
36、全因素；（10）对于每个单项或分项工程所采用的施工设备、施工方法和工艺是否能使工程质量得到完全的控制和保证并满足技术规范的要求，进度的衔接是否与其它相关的工程相互协调，并满足总体或分期进度的要求；（11）对特殊不利地质条件的施工是否进行了充足的物质和技术准备，制订的技术方案和准备的物质材料是否能与不利的地质特性相符并满足紧急情况下的需要；（12）准备投入的资源是否与投标文件的承诺或合同文件的规定有减少，是否存在质量下降的状况；（13）所采用的质量保证体系是否满足合同文件规定的要求，所制订的质量保证措施能否保证质量保证体系的有效运行实施，用于质量保证的资源是否能满足施工高峰期的控制要求。施工组织
37、设计批准后，作为监理工程师进行现场检查和实施控制的依据之一。承包人对施工组织设计所作的任何调整和修改，都应得到监理工程师的书面批准。3.1.4 工程开挖施工质量控制A 开挖工程控制要求在本合同所包括的项目中，土方开挖质量直接影响整个工程项目边坡的安全稳定汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 12 页 共 71 页及环境保护，以及施工进度和工程造价等。因此监理工程师必须对影响开挖质量的施工方法及主要工序进行控制，采取抽检方法进行检验。监理工程师将重点审查承包人的开挖方法和程序是否合理，以及开挖进度是否满足工期要求等。在开挖过程中检查土方开挖的轮廓线是否满足设计要求，防止欠挖，严格控制超挖。B、开挖
38、工程主要施工特点本工程开挖工程监理的特点是保证开挖边坡质量与施工安全等的要求。做好开挖规划和现场管理，必须保证边坡稳定和施工安全。C、监理措施要点（1）实行开工申报和施工计划审批制度（2）加强施工过程质量监理施工过程中，要求承包人必须按报经批准的施工措施计划和施工技术规定范按章作业、安全施工、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程技术总结工作。当发现作业效果不符合设计或施工技术规程、规范要求时，应及时修订施工措施计划并报业主和监理部批准后执行。要求承包人坚持安全生产、质量第一的方针，建立健全施工质量和施工安全保证体系。施工过程中，要求承包人坚持三员（施工员、安全员、质检员
39、）到位和三级自检制度。对出现的质量或安全事故，要本着“三不放过”的原则认真处理。施工过程中，承包人应随施工作业进展做好测量控制，为确保放样质量、避免重大失误，必要时，监理部要求承包人在测量监理工程师直接监督下进行对照检查与校测。施工过程中发现工程水文地质条件变化或其它实际与设计条件不符时，承包人应及时将有关资料报送业主和监理部，由业主和监理部核转设计单位，供变更或修改设计参考。在整个施工期间，要求承包人应依照合同文件规定，做好安全监测和施工原始记录及其整理工作。当观测资料表明边坡处理危险状态时，承包人及时向业主和监理部报告，并采取相应防范措施，防止事故或事态范围的扩大和延伸。对承包人不按批准的
40、施工措施施工，或违反国家有关规程、规范，或违反工程承建合同施工，监理部将依据视情况分别采取口头违规警告、书面违规警告，直至返工、汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 13 页 共 71 页停工整改等方式予以制止。（3）利用料和弃料管理开挖料应堆放在规定的存、弃料场，严禁将有用渣料与废弃渣混杂，并保证以后能方便地将有用渣料取出利用。D、工程开挖施工质量控制技术措施要点监理部要加强对施工控制测量和放样测量成果的检查和认证，以保证建筑物开挖开口轮廊位置和开挖断面的放样满足规范要求。3.1.5 砌石的质量控制1）基面验收。在浆砌石砌筑前，上道工序垫层和基面应已经过隐蔽工程验收签证，否则，不得进行浆砌石砌
41、筑施工。2）浆砌块石控制要点：砂浆的配合比必须经试验确定，不同的水泥牌号需分别做试验，并经监理工程师批准方可使用。砂浆强度试验：每单元工程砂浆取成型试件 12 组，当天工程量不足时，按每台搅拌机每工作日取 1 组试件。浆砌石体必须采用铺浆法砌筑，铺浆厚度 35cm。在铺浆前，石料应洒水湿润，使得石料表面充分吸水，但不得有残留积水。砌筑时石块宜分层卧砌，上下错缝、内外搭砌，不得采用外面侧立石块、中间填心的砌筑方法，不得有空缝，砂浆要饱满。相邻工作段的砌筑高差应不大于 1.2m，每层应大体找平，分段位置应尽量设在沉降缝处。砌体的结构尺寸、位置、外观和表面平整度，必须符合设计要求。砌筑后要加强养护。
42、砌体外露面，在砌筑后应及时覆盖和养护，经常保持外露面的湿润，养护不小于 7d。3.1.6 砼浇筑的施工质量控制A 砼浇筑及构件预埋的工程控制要求在本合同所包括的项目中，下渠道清淤坡道砼浇筑的质量直接影响工程完成后，工程管理中对渠道清淤工作实施。因此，监理工程师必须对影响砼质量的施工方法及主要工序进行控制，采取抽检方法进行检验。为保证砼浇筑质量，开挖前我们将重点审查承包人的砼施工配合比、浇筑顺序、厚度、温控措施和砼初凝时间，对模板立模固定，由低往高在工作平台上浇筑和振捣汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 14 页 共 71 页砼并原浆收面。B、砼浇筑工程主要施工特点砼浇筑工程监理的特点是保证混凝
43、土浇筑质量与施工安全等的要求。C、监理措施要点（1）实行开工申报和施工计划审批制度（2）加强施工过程质量监理要求承包人必须按报经批准的施工措施计划和施工规范按章作业、安全施工、文明施工，加强质量和技术管理，做好原始资料的记录、整理和工程技术总结工作。要求承包人坚持安全生产、质量第一的方针，建立健全施工质量和施工安全保证体系。要求承包人坚持施工员、安全员、质检员到位和三级自检制度。D、砼工程施工质量控制技术措施要点监理部要加强对施工控制测量和放样测量成果的检查和认证，以保证建筑物回填位置和断面的控制满足规范要求。6.3.1.7 施工质量缺陷处理如果在本工程的施工中发生质量缺陷，将按如下的程序进行
44、处理：（1）监理工程师应以正式文函或书面指令的形式通知承包人停止质量缺陷部位以及与其有关联的部位和工序的施工，必要时指令承包人采取紧急措施进行防护，防止损失扩大，同时立即报告业主。（2）承包人应在监理工程师的组织和参与下，尽快进行全面、详细、准确、客观的调查，明确损失范围、缺陷程度、性质、对工程的影响和严重程度等，监理工程师也应独立地进行事故的调查。（3）在调查的基础上，监理工程师应组织设计、施工和业主各方，必要时邀请权威专家进行质量原因分析，正确判断缺陷的原因。（4）在进行原因分析和充分论证的基础上，本着安全可靠、不留隐患、满足工程的功能和使用要求、技术可行、经济合理等原则，研究制订缺陷处理
45、方案。（5）监理工程师指令承包人按照既定的处理方案实施对质量缺陷进行处理。在质量缺陷处理的过程中，监理工程师应按照关键工序的控制进行质量缺陷处理全过程的跟踪监督检查控制。（6）在质量缺陷处理完成后，监理工程师应组织设计和业主的有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，并形成“处理报告”提交给业主。 “质量缺陷汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 15 页 共 71 页处理报告”的内容应至少包括：工程质量缺陷情况；质量缺陷的调查与检查情况，包括调查的有关数据和资料；原因分析；质量缺陷处理的依据；质量缺陷处理方案及技术措施；实施质量缺陷处理的施工过程说明以及检查和验收记录；对质量缺陷处理的检查
46、、鉴定和验收情况；质量缺陷处理结论。3.1.8 工程施工质量检验A监理部质量检测工作主要包括检测监理和监理检测两方面。检测监理的主要工作包括：（1）做好承包人检测机构资质审查和合同认证。（2）承包人检测质量保证体系，以及试验室的规模、人员和设备配置，承包人的试验设施，试验程序和方法的审查等。（3）不定期检查承包人自有或委托的试验室，核查试验室仪器、设备配置情况及仪器仪表的率定和计量检验的有效性。监理检测主要工作包括：（1）检查各项工程项目的工程质量是否符合工程承建合同文件（包括设计文件、技术规程规范等）质量检测与评定标准的要求。（2）督促承包人按工程承建合同文件、技术规范和设计技术要求进行施工
47、质量检验。（3）督促承包人按工程承建合同、技术规范和设计技术要求做好控制测量、放样测量和检验测量。检查和复验承包人在施工过程中的各项检测成果。（4）检查承包人的试验与质检工作，审批承包人提出的试验报告、检验报告和质检资料。（5）按工程建设监理合同和业主规定，及时向业主反馈工程施工质量检测成果和报告。（6）参与监理工程项目的工程质量检测、阶段验收和合同工程项目完（竣）工验收、并做好承包人验收报告中质量检测成果的预审预验。（7）业主授权的其它监理检测工作。B监理的质量检测组织监理工程师对工程施工质量进行监理质量检测工作。C监理质量检测控制技术措施要点汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 16 页 共
48、 71 页（1）监理部对承包人的检验进行监督。（2）为确保工程安全运行和达到质量要求，在质量控制中，要坚持针对性检测原则，着重于对填筑过程异常部位的质量检查和处理；在质量验收中，要坚持代表性原则和随机抽样原则，以能全面反映工程的真实质量情况。3.1.9 施工质量控制制度监理工程师将通过设计图纸审查制度、设计技术交底制度、施工组织设计和施工方案审核批准制度等监理工作制度，保证工程质量。A 工程建设标准强制性条文落实制度工程建设标准强制性条文是摘录现行工程建设国家标准和行业标准中直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益的内容，是从技术上保证水利工程质量的关键，也是水利工程建设全过
49、程中的强制性技术规定。因此，我们将把强制性条文贯穿到整个工程建设之中。（1）监理工作准备阶段我们将有计划的对监理人员进行强制性条文的培训，使监理人员熟悉并掌握本工程涉及的强制性条文 ；在编制各单项工程监理实施细则时，将涉及到施工安全保护措施、采用的材料、设备、施工技术、工程质量、验收等方面强制性条文内容列入，并明确监理控制方法及措施。（2）监理过程中监理工程师将严格执行有关强制性条文 ，依据监理实施细则对承包人贯彻执行强制性条文情况进行监督检查，对违反强制性条文的，指令其改正。B设计文件、图纸审查制度为了解工程特点、设计意图和关键部位的质量要求，发现和减少设计差错、遗漏，监理工程师在将施工图设计文件发给承包人之前 ，若发现存在的大的问题时，应组织设计单位、发包人代表对施工图设计文件进行会审，对设计文件中存在问题时行研究讨论，澄清疑点和解决存在的问题，并形成纪要。设计单位应通过书面形式对图纸会审中提出的问题进行解释或提交设计变更通知书。C设计技术交底制度设计图纸是监理部、设计单位、承包人进行质量控制的主要依据。工程开工前，汉阴县月河移民安置重点段防洪工程第 17 页 共 71 页监理工程师应组织设计向承包
