1、江西省全科医学教育实施方案江西省卫生厅 2004 年 5 月 28 日为贯彻落实中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 ，卫生部等十一部委关于加快发展城市社区卫生服务的意见 ，根据卫生部关于发展全科医学教育的意见 ，结合我省开展社区卫生服务的实际情况，省卫生厅制定了江西省全科医学教育实施方案 ，并决定从今年起在全省全面启动全科医学教育工作，具体实施方案如下： 一、全科医学教育的基本原则 1 、坚持以社区卫生服务需求为导向，以社区卫生服务机构所承担的预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务“六位一体”的工作任务为依据，制定适宜的培训目标、内容和方法。 2 、坚持把全科医学教育纳入医
2、学教育改革与发展和社区卫生服务发展规划中，统筹考虑，协调发展。 3 、坚持政府领导，有关部门协调，医学院校和卫生服务机构积极参与，充分利用我省现有医学教育和卫生资源，促进全科医学教育健康发展。 4 、坚持高标准、严要求，注重培训效果和效益评价，处理好质量与数量的关系，把社会效益放在首位。 5 、坚持全科医学教育长远发展与当前实际情况相结合，以及实事求是、分类指导、积极发展、逐步完善的原则。 二、全科医学教育的总体目标 通过开展全科医学教育，建立适应卫生事业改革与发展，适合我省省情的全科医学教育体系，造就一支高素质的社区卫生服务队伍，保障我省社区卫生服务顺利开展。我省在“十五”期间，建立以各医学
3、院校以及综合医院为骨干，理论教学基地、临床与社区培训基地为基础的全科医学培训网络，分阶段开展全科医学培训工作，建立并完善全科医学教育体系。 第一阶段：2002 年2003 年，构建全科医学教育体系基本框架,开展以在职人员转型培训为重点的全科医师岗位培训工作，以及开展毕业后全科医学教育试点工作，每年完成全科医师岗位培训人数 100-200 人。 第二阶段：2004 年2005 年，初步建立全科医学教育体系，全面开展全科医师规范化培训工作，每年选拔 40-60 人参加全科医师规范化培训。 第三阶段：2005 年2010 年，逐步建立较完善的全科医学教育体系，全面开展各种形式的全科医学教育，形成一支
4、高素质的以全科医师为骨干的社区卫生服务队伍，适应卫生改革与社区卫生服务的需要。 三、全科医学教育主要培训形式和任务 开展全科医学教育培训要充分利用现有医学教育和卫生资源，构建适合省情的全科医学教育体系，以毕业后教育为核心，当前要以岗位培训和师资培训为重点，积极开展继续医学教育，加快全科医学人才培养。主要培训形式和任务为： 1 、高等医学院校全科医学知识教育：在高等医学院校设立全科医学有关的必修课和选修课，使医学生了解全科医学思想、内容及全科医师的工作任务和方式，并为将来成为全科医师或专科医师与全科医师的沟通和协作打下基础。 2 、全科医师岗位培训：对从事或即将从事社区卫生服务工作的执业医师，采
5、取脱产或半脱产的方式进行全科医师岗位培训，经省卫生厅统一组织考试，合格颁发全科医师岗位培训合格证 。该培训形式是我省全科医学教育第一阶段的工作重点，以适应目前开展社区卫生服务工作的迫切需求。 3 、毕业后全科医学教育：毕业后全科医学教育是以全科医师规范化培训为重点，使高等医学院校本科学生毕业后，经过规范化的全科医学培训，取得全科医师规范化培训合格证书，获得全科主治医师任职资格，优秀者按有关规定申请专业学位。该培训形式是我省全科医学教育第二阶段的工作重点，以建立我省系统化、规范化的全科医学教育模式。 4 、管理人员培训：对从事全科医学教育管理和社区卫生服务管理的人员进行管理学、社区卫生服务和全科
6、医学等相关知识培训，提高管理水平，促进社区卫生服务的健康发展。5 、其他卫生技术人员全科医学知识培训：在社区卫生服务机构工作的执业护士等其他卫生技术人员、乡镇卫生院卫技人员和乡村医生，需接受全科医学知识和技能的培训，提高城市和农村社区卫生服务质量和水平。 6 、全科医师继续医学教育：对具有中级及中级以上专业技术职务的全科医师，按卫生部有关规定，通过多种形式，开展以学习新知识、新理论、新方法和新技术为内容的继续医学教育，使其适应医学科学的发展，不断提高技术水平和服务质量。 四、全科医学教育管理机构和培训基地 在省卫生厅的领导下，成立全科医学教育管理机构，并建立全科医学教育培训基地： 1 ）成立江
7、西省全科医学教育管理办公室（挂靠厅科教处） 2 ）建立江西省全科医学理论教学基地 3 ）建立若干个全科医学临床培训基地 4 ）建立若干个全科医学社区培训基地 江西省全科医学教育管理办公室为全省全科医学教育的管理机构，负责全省全科医学教育培训的管理工作，制定培训规划、培训大纲和培训计划，组织开展岗位培训、规范化培训和全科医学师资培训，并有计划、有步骤地做好教材建设。 全科医学培训基地分为全科医学理论教学基地、临床培训基地和社区培训基地。全科医学教育理论教学基地主要设在高等医学院校，临床培训基地主要设在二级甲等或县级以上医院，社区培训基地主要设在一级医院或社区卫生服务中心。各培训基地承担全省相应全
8、科医师培训工作。 五、全科医学教育师资队伍和教材建设 建设一支高素质的师资队伍，是培养全科医学人才的根本保证。要吸引一批热爱全科医学事业、有基层工作经验、在临床学科中有一定建树的专家，经过必要的全科医学知识培训后充实到师资队伍。在目前我省尚无全科医学专业教师、缺乏培训实践的情况下，聘任一批热爱社区卫生服务工作、医德高尚、教学经验丰富、有较高学术造诣的专科医生，经过全科医学理论与相关知识培训，作为全科医学培训工作的兼职教师和顾问，并选派各类教师进修学习，邀请国内外全科医学专家讲学，开展学术交流，逐步建立起我省全科医学教育师资队伍。 按照各类人员岗位职责要求，制定各级各类卫技人员全科医学教育培训大
9、纲和教学计划，编写符合我省省情，体现全科医学特点，适合岗位规范要求的科学、规范的系列教材。六、全科医学教育的研究、交流与合作 我省全科医学教育尚处于起步阶段，要深入开展研究工作，不探索其理论与方法，开展教学效果和效益评价，为制定相关政策提供科学依据。 要加强对外交流与合作，借鉴国内、外全科医学教育的发展经验，促进全科医学教育工作科学、规范、健康的发展。 七、全科医学教育的政策与措施 1 、加强对全科医学教育工作的组织领导，要按照卫生改革和发展的总体要求和卫生部关于发展全科医学教育的意见精神，加强领导、统筹规划，把全科医学教育作为发展社区卫生服务的一项全局性、先导性、基础性工作抓紧、抓好。 2
10、、各高等医学院校、各级医疗卫生单位和各社区卫生服务机构要按各自的职责，切实承担起全科医学教育培训任务，加强教学管理，改革教学方法，注重创新精神和实践能力培养，严格考核制度，保证教育质量。 3 、对从事社区卫生服务的各类人员的学历、培训要求、岗位职责、工作内容、服务规范等做出规定，逐步实行“先培训，后上岗”制度。要制定全科医师执业标准，实行全科医师注册制度。 4 、加强评价与考核：为确保全科医学培训工作质量，省卫生厅将组织有关人员对各项培训工作进行评价与考核，不断完善全科医学教育培训工作。要按照培训计划和大纲对各类培训对象进行考核与统一考试，合格者由省卫生厅审核颁发全科医师规范化培训合格证 、 全科医师岗位培训合格证或社区护士岗位培训合格证 ，取得相应岗位的任职资格，并作为晋升相关技术职称的必备条件。 5 、培训经费：全科医学培训经费由卫生主管部门、社区卫生服务机构和个人分别承担。各培训基地不能以营利为目的，要切实保证基地建设经费。省卫生厅将提供一定的专项经费用于全科医学教育管理、全科医学培训网络建设和培训补助，各市、县卫生局要根据培训计划，统筹安排培训经费，保证全科医学培训和社区卫生服务人员培训工作的顺利进行。
