公司條例的清盤條文-TheLawReformCommissionofHongKong.doc

1、香 港 法 律 改 革 委 員 會關 於 公 司 條 例 的 清 盤 條 文報 告 書在 諮 詢 期 內 ， 可 於 互 聯 網 上 查 閱 這 份 諮 詢 文 件 ， 網 址 ：這 份 諮 詢 文 件 的 撰 寫 工 作 主 要 由 高 級 政 府 律 師 紀 禮 能 先 生 負 責 。香 港 法 律 改 革 委 員 會 （ 法 改 會 ） 於 1980 年 1 月 由 當 時 的 行 政 局 任 命 成立 。 法 改 會 負 責 研 究 由 律 政 司 司 長 或 終 審 法 院 首 席 法 官 轉 交 的 有 關 改 革 香 港法 律 的 課 題 。法 改 會 現 時 的 成 員 如 下

2、 ：梁 愛 詩 女 士 ，太 平 紳 士 ，律 政 司 司 長 (主 席 )李 國 能 先 生 ，終 審 法 院 首 席 法 官嚴 元 浩 先 生 ，法 律 草 擬 專 員王 津 先 生 ，太 平 紳 士列 顯 倫 先 生 ，終 審 法 院 常 任 法 官吳 斌 先 生 ，太 平 紳 士佳 日 思 教 授馬 可 飛 先 生麥 列 菲 菲 教 授 ，太 平 紳 士張 達 明 先 生法 改 會 的 秘 書 是 施 道 嘉 先 生 ， 辦 事 處 地 址 為 ：香 港 灣 仔告 士 打 道 39 號夏 大 廈 20 樓電 話 ：2528 0472傳 真 ：2865 2902電 郵 ：reformdo

3、j.gcn.gov.hk網 站 ：香 港 法 律 改 革 委 員 會關 於 公 司 條 例 的 清 盤 條 文報 告 書目 錄導 言研 究 範 圍諮 詢 過 程保 密本 報 告 書 中 採 用 的 縮 寫 和 其 他 用 語報 告 書 的 中 英 文 本第 1 章 總 覽 香 港 公 司 條 例 檢 討 本 報 告 書 的 建 議 綱 要獨 立 的 無 力 償 債 條 例 的 用 語第 2 章 制 訂 獨 立 的 無 力 償 債 條 例 以 包 括 所 有 方 式 的清 盤 、 接 管 、 臨 時 監 管 及 破 產接 管 及 臨 時 監 管成 員 （ 有 償 債 能 力 情 況 下 ） 自

4、動 清 盤取 消 董 事 資 格無 力 償 債 條 例 應 該 將 各 種 程 序 分 開 表 述第 3 章 發 牌 予 處 理 無 力 償 債 專 業 人 員臨 時 監 管“老 祖 父 ”條 文 的 豁 免培 訓 及 持 續 教 育每 間 公 司 有 兩 名 專 業 人 員彌 償 擔 保 破 產 條 例 第 4 章 司 職 人 員 的 酬 金 （ 收 費 ）現 時 如 何 看 待 司 職 人 員 的 收 費 費 里 斯 報 告 書 需 要 成 立 小 組 審 查 司 職 人 員 的 收 費小 組 審 查 員 處 事 程 序小 組 只 審 議 經 轉 介 的 爭 議 收 費 個 案小 組 成

5、員向 小 組 申 訴小 組 如 何 收 費小 組 享 有 訊 問 權第 5 章 破 產 管 理 署 的 職 能 和 經 費破 產 欠 薪 保 障 基 金 從 商 業 登 記 費 徵 收 的 款 項為 破 產 管 理 署 提 供 充 裕 和 適 當 的 經 費需 要 由 破 產 管 理 署 妥 善 規 管 公 司 清 盤 工 作第 6 章 更 訂 成 員 （ 有 償 債 能 力 情 況 下 ） 自 動 清 盤 和債 權 人 （ 無 力 償 債 情 況 下 ） 自 動 清 盤 的 名 稱第 7 章 公 司 的 少 數 成 員第 168A 條 在 不 公 平 損 害 的 個 案 中 採 取 清 盤

6、以 外 的 補 救 方 法區 分 公 司 清 盤 法 律 程 序 與 雜 項 程 序第 8 章 分 擔 人第 170 條 現 在 及 過 去 成 員 作 為 分 擔 人 的 法 律 責 任前 董 事 及 前 股 東 的 法 律 責 任擴 大 分 擔 人 可 提 交 呈 請 的 情 況第 171 條 分 擔 人 的 定 義第 173 條 成 員 死 亡 情 況 下 的 分 擔 人第 174 條 成 員 破 產 情 況 下 的 分 擔 人適 用 於 死 亡 或 破 產 之 前 或 之 後 的 條 文無 力 償 債 的 公 司第 9 章 公 司 可 由 法 院 清 盤 的 情 況第 177 條 公

7、司 可 由 法 院 清 盤 的 情 況規 管 機 關第 178 條 無 能 力 償 付 債 項 的 定 義訂 明 格 式無 力 償 債 的 推 定條 例 第 178(1)(a)條 所 定 的 最 低 債 項 款 額條 例 第 178(1)條 的 當 作 條 款條 例 第 178(1)(c)條 的 或 有 及 預 期 債 務透 過 電 子 郵 件 或 圖 文 傳 真 送 達 文 件債 項 的 部 分 的 轉 讓第 10 章 清 盤 呈 請 及 其 效 力 與 清 盤 令 的 後 果第 179 條 與 清 盤 申 請 有 關 的 條 文董 事 可 提 出 清 盤 呈 請呈 請 須 載 列 電 話

8、號 碼 、 圖 文 傳 真 號 碼 及 電 郵 地 址在 香 港 政 府 憲 報 刊 登 呈 請 公 告條 例 第 179(2)條 和 第 257 條 並 不 一 致第 180 條 法 院 在 聆 訊 呈 請 時 的 權 力分 擔 人第 180A 條 高 等 法 院 司 法 常 務 官 就 無 人 反 對 的 呈 請 進 行 聆 訊除 非 有 反 對 呈 請 的 誓 章 存 檔 否 則 呈 請 視 為 無 人 反 對第 181 條 擱 置 或 禁 制 進 行 針 對 公 司 的 法 律 程 序 的 權 力不 適 用 於 條 例 第 166 條第 182 條 清 盤 開 始 後 財 產 的 產

9、權 處 置 等 無 效待 決 的 法 院 清 盤 案 由 破 產 管 理 署 署 長 登 記第 183 條 扣 押 等 無 效第 186 條 清 盤 令 作 出 後 訴 訟 須 予 擱 置條 文 適 用 於 債 權 人 （ 無 力 償 債 情 況 下 ） 自 動 清 盤 的 情 況近 乎 司 法 行 為 、 近 乎 刑 事 行 為 和 行 政 措 施出 售 配 額 的 權 利第 11 章 破 產 管 理 署 署 長 在 清 盤 程 序 中 的 工 作第 190 條 公 司 的 資 產 負 債 狀 況 說 明 書 須 呈 交 破 產 管 理 署 署 長董 事 就 資 產 估 值擬 備 資 產 負

10、 債 狀 況 說 明 書 的 費 用延 長 呈 交 資 產 負 債 狀 況 說 明 書 的 限 期呈 交 資 產 負 債 狀 況 說 明 書 的 28 天 期 限免 除 呈 交 資 產 負 債 狀 況 說 明 書藐 視 法 庭非 執 行 董 事 不 獲 豁 免 擬 備 資 產 負 債 狀 況 說 明 書罰 款 及 監 禁贊 同 誓 章第 191 條 破 產 管 理 署 署 長 所 作 報 告破 產 管 理 署 署 長 有 權 酌 情 決 定 是 否 作 出 報 告破 產 管 理 署 署 長 無 責 任 對 非 經 營 失 敗 的 公 司 進 行 調 查破 產 管 理 署 署 長 對 所 有 清

11、 盤 案 都 應 該 因 應 適 當 情 況而 進 行 調 查第 12 章 臨 時 清 盤 人 、 暫 委 清 盤 人 和 清 盤 人第 193 條 臨 時 清 盤 人 的 委 任 及 權 力臨 時 清 盤 人 的 委 任臨 時 清 盤 人 的 各 項 權 力 的 範 例第 三 者 出 席 申 請 委 任 臨 時 清 盤 人 的 聆 訊 的 權 利第 194 條 清 盤 人 的 委 任 、 稱 號 等清 盤 人暫 委 清 盤 人清 盤 人 可 召 集 債 權 人 會 議 和 分 擔 人 會 議債 權 人 可 要 求 召 開 會 議清 盤 人 的 委 任 以 債 權 人 會 議 的 人 選 為

12、依 歸第 195 條 破 產 管 理 署 署 長 以 外 的 人 被 委 任 為 清 盤 人 的情 況 下 適 用 的 條 文第 196 條 與 清 盤 人 有 關 的 一 般 條 文在 不 同 條 文 分 述 辭 職 、 免 職 及 報 酬 的 規 定清 盤 人 辭 職清 盤 人 的 罷 免第 199 條 清 盤 人 的 權 力需 經 認 許 的 權 力在 附 表 列 出 清 盤 人 的 權 力外 幣第 200 條 清 盤 人 權 力 的 行 使 及 管 制把 公 司 的 資 產 售 予 審 查 委 員 會 的 委 員第 202 條 清 盤 人 須 將 款 項 存 入 銀 行 或 庫 務 署

13、第 203 條 清 盤 人 帳 目 的 審 計區 分 條 例 第 203 和 284 條 所 提 述 的 帳 目帳 目 撮 要須 於 公 司 註 冊 處 處 長 存 檔 的 帳 目保 密 協 議清 盤 人 須 於 清 盤 方 式 轉 換 時 簽 署 帳 目第 204 條 破 產 管 理 署 署 長 對 清 盤 人 的 控 制第 205 條 免 除 清 盤 人 的 職 務第 13 章 審 查 委 員 會第 206 條 決 定 須 否 委 任 審 查 委 員 會 的 債 權 人 會 議 及 分 擔 人會 議清 盤 人 與 審 查 委 員 會 的 關 係審 查 委 員 會 的 功 能董 事 應 該

14、有 責 任 出 席 債 權 人 會 議審 查 委 員 會 委 員 的 酬 金藉 郵 寄 通 過 決 議清 盤 可 持 續 的 時 間證 券 及 期 貨 事 務 監 察 委 員 會第 207 條 審 查 委 員 會 的 組 成 及 程 序審 查 委 員 會 易 名 為 “清 盤 委 員 會 ”審 查 委 員 會 為 整 體 債 權 人 的 最 佳 利 益 行 事委 員 會 的 委 員 數 目法 定 人 數法 團 可 成 為 委 員 會 委 員授 權 信在 有 需 要 及 經 協 定 的 情 況 下 才 舉 行 會 議表 決第 208 條 法 院 在 並 無 委 出 審 查 委 員 會 的 情 況

15、 下 的 權 力破 產 管 理 署 署 長 在 沒 有 審 查 委 員 會 的 情 況 下 認 許 私 人執 業 清 盤 人 的 作 為第 14 章 由 法 院 清 盤 的 情 況 下 法 院 的 一 般 權 力第 209 條 擱 置 清 盤 的 權 力由 法 院 覆 核 、 撤 回 或 修 改 任 何 命 令第 209A 條 法 院 下 令 清 盤 須 以 債 權 人 自 動 清 盤 方 式 進 行 的 權 力第 209B 條 根 據 第 209A 條 作 出 命 令 的 後 果第 209C 條 過 渡 性 條 文少 數 成 員 的 意 見大 多 數 成 員 的 意 見條 例 第 182、

16、183 及 186 條 適 用 於 由 法 院 清 盤 轉 換 為自 動 清 盤 案 的 情 況第 210 條 分 擔 人 列 表 的 議 定 及 資 產 的 運 用授 權 清 盤 人 擬 定 分 擔 人 列 表列 入 表 中 可 能 被 催 繳 未 繳 足 的 股 本就 列 表 的 記 項 或 遺 漏 提 出 反 對 意 見第 211 條 將 財 產 交 付 清 盤 人把 條 文 的 適 用 範 圍 擴 至 自 動 清 盤 案可 要 求 任 何 人 交 出 資 產將 交 付 財 產 的 對 象 擴 至 臨 時 監 管 人核 數 師 持 有 的 資 料第 212 條 分 擔 人 欠 公 司 的

17、 債 項 的 償 付 及 容 許 抵 銷 的 範 圍第 213 條 法 院 作 出 催 繳 的 權 力第 214 條 將 欠 公 司 的 款 項 存 入 銀 行第 215 條 對 分 擔 人 作 出 的 命 令 屬 確 證第 216 條 特 別 經 理 人 的 委 任第 217 條 債 權 人 不 及 時 提 出 證 明 即 被 排 除 於 派 發 之 外第 219 條 債 權 人 及 分 擔 人 查 閱 簿 冊適 用 於 所 有 清 盤 方 式 的 條 文債 權 人 和 分 擔 人 取 閱 資 料第 221 條 傳 召 被 懷 疑 擁 有 公 司 財 產 人 士 的 權 力接 管 人 不 得

18、 根 據 本 條 提 出 申 請導 致 本 身 入 罪訊 問 應 該 擴 至 自 動 清 盤只 可 由 清 盤 人 提 出 申 請經 各 方 之 間 申 請 （ 除 非 情 況 需 要 單 方 面 申 請 ）就 認 為 相 關 的 事 項 展 開 訊 問受 訊 問 的 人 的 法 律 代 表查 閱 清 盤 人 向 法 院 呈 交 的 報 告由 接 受 訊 問 的 人 支 付 費 用法 院 可 命 令 答 辯 人 支 付 款 項 或 交 出 財 產 等作 假 證 供 罪關 於 事 務 往 來 的 誓 章質 詢 書稅 務 局 局 長 出 示 文 件第 222 條 下 令 對 發 起 人 、 董 事

19、 等 進 行 公 開 訊 問 的 權 力欺 詐導 致 本 身 入 罪受 訊 問 的 人 的 法 律 代 表債 權 人 可 請 求 或 要 求 清 盤 人 舉 行 訊 問查 閱 清 盤 人 向 法 院 呈 交 的 報 告問 題 表可 由 債 權 人 支 付 費 用由 接 受 訊 問 的 人 支 付 費 用作 假 證 供 罪特 別 經 理 人第 224 條 逮 捕 潛 逃 的 分 擔 人 或 高 級 人 員 的 權 力第 226 條 將 法 院 的 某 些 權 力 轉 授 予 清 盤 人第 226A 條 公 司 並 非 藉 法 院 命 令 而 解 散第 227A 條 法 院 可 作 出 規 管 令

20、第 227E 條 債 權 的 證 明第 227F 條 條 例 對 小 額 清 盤 的 適 用 範 圍第 15 章 自 動 清 盤 決 議 及 自 動 清 盤 的 開 始第 228 條 公 司 可 自 動 清 盤 的 情 況第 228A 條 在 無 能 力 繼 續 業 務 的 情 況 下 自 動 清 盤 的 特 別 程 序第 (2)款 的 罰 則第 229 條 自 動 清 盤 決 議 的 通 知第 16 章 有 償 債 能 力 聲 明第 233 條 在 有 自 動 清 盤 建 議 情 況 下 作 出 有 償 債 能 力 的法 定 聲 明作 出 有 償 債 能 力 聲 明 的 宣 誓第 17 章

21、適 用 於 成 員 （ 有 償 債 能 力 情 況 下 ） 自 動 清 盤的 條 文第 235 條 公 司 委 任 清 盤 人 與 釐 定 清 盤 人 酬 金 的 權 力將 “臨 時 清 盤 人 方 程 式 ”應 用 於 成 員 （ 有 償 債 能 力情 況 下 ） 自 動 清 盤需 要 清 盤 人 處 理 有 償 債 能 力 情 況 下 清 盤 案第 235A 條 將 清 盤 人 免 任 的 權 力第 237 條 清 盤 人 接 受 股 份 等 作 為 出 售 公 司 財 產 的 代 價 的 權 力第 237A 條 清 盤 人 在 公 司 無 力 償 債 情 況 下 召 開 債 權 人 會

22、議 的責 任規 則 的 規 定第 238 條 清 盤 人 在 每 年 終 結 時 召 開 大 會 的 責 任根 據 本 條 召 開 會 議 和 公 司 大 會由 破 產 管 理 署 署 長 認 許 延 長 期 限第 239 條 最 終 會 議 及 解 散簡 化 程 序稅 務 局應 該 保 存 的 帳 簿有 償 債 能 力 聲 明於 憲 報 刊 登 公 告解 散 後公 司 業 務 全 部 結 束第 18 章 適 用 於 債 權 人 （ 無 力 償 債 情 況 下 ） 自 動 清 盤的 條 文第 241 條 債 權 人 會 議公 司 延 會 的 後 果資 產 負 債 狀 況 說 明 書 的 詳 情

23、第 242 條 清 盤 人 的 委 任第 243 條 審 查 委 員 會 的 委 出委 員 會 的 委 員 數 目審 查 委 員 會 為 整 體 債 權 人 的 最 佳 利 益 行 事就 條 例 第 207 條 提 出 的 建 議第 244 條 清 盤 人 酬 金 的 釐 定 及 董 事 權 力 的 終 止將 關 於 酬 金 和 終 止 的 權 力 條 文 分 立第 245 條 填 補 清 盤 人 職 位 空 缺 的 權 力第 247 條 清 盤 人 在 每 年 終 結 時 召 開 公 司 會 議 及 債 權 人 會 議的 責 任最 多 押 後 三 年 舉 行 會 議 的 酌 情 權第 248

24、 條 最 終 會 議 及 解 散公 司 的 事 務 全 部 結 束第 19 章 適 用 於 每 宗 自 動 清 盤 案 的 條 文第 250 條 公 司 財 產 的 派 發適 用 於 法 院 清 盤 案 和 債 權 人 （ 無 力 償 債 情 況 下 ） 自 動清 盤 案第 251 條 清 盤 人 在 自 動 清 盤 中 的 權 力 及 責 任清 盤 人 的 權 力清 盤 人 的 責 任第 253 條 清 盤 人 發 出 有 關 其 獲 委 任 的 公 告第 254 條 債 務 償 還 安 排 何 時 對 債 權 人 有 約 束 力在 決 議 通 過 後 14 天 內 提 出 質 疑佔 人 數

25、 過 半 數 且 佔 債 權 價 值 三 分 之 二 的 債 權 人 通 過 決 議第 255A 條 自 動 清 盤 中 清 盤 人 帳 目 的 審 計第 257 條 關 於 債 權 人 及 分 擔 人 權 利 的 保 留 條 文就 破 產 欠 薪 保 障 條 例 而 言 當 作 為 債 權 人 （ 無 力償 債 情 況 下 ） 自 動 清 盤 的 當 作 條 款清 盤 人 在 自 動 清 盤 轉 換 為 法 院 清 盤 後 提 交 帳 目第 20 章 申 索 的 證 明 及 攤 還 次 序第 263 條 各 類 債 權 須 予 證 明第 264 條 破 產 規 則 對 無 力 償 債 公 司

26、 清 盤 的 適 用 範 圍第 265 條 優 先 付 款再 次 申 明 平 等 分 發 的 原 則只 有 攸 關 維 持 公 共 秩 序 和 防 範 體 系 崩 潰 才 可 不 依僱 員 破 產 欠 薪 保 障 基 金 委 員 會關 於 僱 員 的 建 議提 高 破 產 欠 薪 保 障 條 例 所 定 的 法 定 權 益承 認 僱 員 的 申 索破 產 欠 薪 保 障 基 金 應 該 捨 棄 其 代 位 優 先 權僱 員 補 償 援 助 基 金保 險銀 行 存 戶政 府罰 款公 司 註 冊 處扣 押 財 物 業 主債 項 的 優 次 序 列保 留 第 (5B)款 的 酌 情 優 先 付 款

27、安 排 破 產 條 例 第 21 章 清 盤 對 事 前 交 易 及 其 他 交 易 的 影 響第 266 條 欺 詐 優 惠第 266B 條 欺 詐 優 惠 須 視 作 不 公 平 優 惠董 事 資 格 的 取 消給 予 債 權 人 、 擔 保 人 或 保 證 人 的 不 公 平 優 惠公 司 受 給 予 優 惠 的 希 望 影 響給 予 有 聯 繫 人 士 的 優 惠有 關 時 間把 僱 員 納 入 不 公 平 優 惠 的 條 文 內擬 在 公 司 條 例 中 列 明 的 條 文有 關 連 人 士有 聯 繫 人 士以 低 於 一 般 價 值 而 訂 立 的 交 易關 於 以 低 於 一 般

28、 價 值 而 訂 立 的 交 易 的 條 文 包 括以 高 於 一 般 價 值 而 訂 立 的 交 易有 關 時 間就 不 公 平 優 惠 和 以 低 於 高 於 一 般 價 值 而 訂 立 的交 易 而 作 出 的 法 院 命 令可 能 影 響 第 三 者無 力 償 債 情 況 下 營 商以 低 於 高 於 一 般 價 值 訂 立 的 交 易 和 物 業 轉 易及 財 產 條 例 第 267 條 浮 動 押 記 的 效 力在 臨 時 監 管 程 序 中 有 特 別 優 先 償 付 權 的 借 貸第 268 條 在 公 司 清 盤 情 況 下 對 負 有 繁 苛 條 件 的 財 產 的 卸 棄

29、第 22 章 在 清 盤 前 及 過 程 中 所 犯 的 罪 行第 271 條 清 盤 公 司 高 級 人 員 的 罪 行將 在 清 盤 前 及 過 程 中 所 犯 罪 行 區 分 開 來甚 少 定 罪被 控 指 定 罪 行 的 被 告 須 負 上 舉 證 責 任顧 及 香 港 人 權 法 案 隱 瞞 財 產第 273 條 已 進 行 清 盤 公 司 的 高 級 人 員 的 欺 詐 行 為第 274 條 沒 有 備 存 妥 善 的 帳 目 情 況 下 的 法 律 責 任對 罪 行 的 檢 控妥 善 的 帳 簿第 275 條 董 事 對 欺 詐 營 商 的 責 任無 力 償 債 情 況 下 營

30、商第 276 條 法 院 針 對 犯 罪 高 級 人 員 等 而 評 估 損 害 賠 償 的 權 力臨 時 監 管 人第 277 條 對 公 司 的 犯 罪 高 級 人 員 及 成 員 的 檢 控“曾 犯 罪 行 ”第 23 章 與 清 盤 有 關 的 補 充 條 文 及 法 院 的 輔 助 權 力第 278 條 無 資 格 獲 委 任 為 清 盤 人不 具 備 資 格 的 人 不 得 擔 任 無 力 償 債 專 業 人 員法 團 、 破 產 人 、 精 神 不 健 全 及 被 取 消 擔 任 董 事 資 格的 人 不 得 擔 任 無 力 償 債 專 業 人 員無 力 償 債 專 業 人 員

31、不 應 以 無 力 償 債 專 業 人 員 身 分行 事 的 情 況第 278A 條 影 響 清 盤 人 的 委 任 的 舞 弊 誘 因第 283 條 公 司 簿 冊 及 文 據 的 處 置稅 務 局 局 長費 用第 284 條 與 待 決 清 盤 有 關 的 資 料由 法 院 清 盤 的 公 司 送 交 帳 目 存 檔任 何 人 都 應 該 有 權 查 閱 清 盤 人 的 陳 述 書清 盤 人 須 於 清 盤 方 式 轉 換 時 簽 署 帳 目第 285 條 無 人 申 索 的 資 產 須 存 入 公 司 清 盤 帳 戶公 眾 利 益條 例 第 285 條 與 規 則 第 183 條 不 一

32、 致需 要 將 關 於 “無 人 申 索 ”和 “未 予 分 發 ”資 產 的條 文 區 分 和 分 條 載 述規 定 期 限結 清 稅 款 證 明 書 及 結 清 遺 產 稅 證 明 書第 289 條 辦 理 誓 章 等第 24 章 與 解 散 有 關 的 條 文第 290 條 法 院 宣 布 公 司 的 解 散 無 效 的 權 力第 290A 條 處 長 可 因 公 司 未 有 遞 交 周 年 申 報 表 而 將 公 司名 稱 剔 除第 290B 條 無 主 財 物申 索 限 期 為 四 個 月第 292 條 已 解 散 公 司 的 財 產 須 成 為 無 主 財 物對 已 歸 屬 政 府

33、 的 無 主 財 物 提 出 申 索第 25 章 接 管 人 及 經 理 人檢 討 接 管 人 及 經 理 人 的 職 能將 第 III 部 （ 押 記 的 登 記 ） 和 第 IV 部 （ 接 管 人 及經 理 人 ） 合 併對 無 力 償 債 專 業 人 員 的 規 管接 管 人 或 接 管 人 及 經 理 人 的 委 任 證 明第 297 條 無 資 格 獲 委 任 為 接 管 人第 297A 條 未 獲 解 除 破 產 的 破 產 人 無 資 格 獲 委 任董 事 資 格 的 取 消接 管 人 不 應 擔 任 同 一 公 司 的 清 盤 人第 300 條 法 院 應 清 盤 人 的 申

34、 請 釐 定 酬 金 的 權 力第 300A 條 關 於 在 已 委 任 接 管 人 或 經 理 人 情 況 下 提 供 資 料的 條 文第 300B 條 與 向 接 管 人 呈 交 的 說 明 書 有 關 的 特 別 條 文接 管 人 向 債 權 人 和 其 他 有 利 害 關 係 的 人 提 供 的 資 料第 26 章 非 註 冊 公 司 的 清 盤 （ 跨 境 無 力 償 債 事 件 ）第 326 條 非 註 冊 公 司 的 涵 義第 327 條 非 註 冊 公 司 的 清 盤第 327A 條 海 外 公 司 雖 已 解 散 亦 可 被 清 盤法 院 的 司 法 管 轄 權承 認 外 國

35、 的 法 律 程 序“海 外 ”公 司香 港 法 院 應 否 在 附 屬 法 律 程 序 中 應 用 外 國 法 律聯 合 國 國 際 貿 易 法 委 員 會 的 無 力 償 債 示 範 法 第 27 章 公 司 （ 清 盤 ） 規 則規 則 第 22A 條 呈 請 人 所 繳 存 的 款 項規 則 第 23A 條 存 於 法 律 程 序 檔 案 的 文 件 副 本 須 送 達 破 產 管 理 署署 長規 則 第 24 條 就 呈 請 刊 登 公 告規 則 第 28 條 臨 時 清 盤 人 的 委 任規 則 第 33 條 由 債 權 人 或 分 擔 人 取 代 撤 回 呈 請 的 呈 請 人在

36、 沒 有 刊 登 公 告 的 情 況 下 撤 回 呈 請規 則 第 47 條 令 破 產 管 理 署 署 長 滿 意 的 保 證規 則 第 48 條 未 有 提 供 保 證 或 未 有 繼 續 提 供 保 證規 則 第 88 條 利 息規 則 第 93 條 通 知 債 權 人 證 明 債 權規 則 第 123 條 法 定 人 數規 則 第 125 條 債 權 人 不 可 表 決 的 情 況規 則 第 127 條 債 權 人 被 要 求 放 棄 抵 押 品規 則 第 154 條 清 盤 人 辭 職規 則 第 157 條 特 別 銀 行 帳 戶規 則 第 160 條 將 資 產 投 資 於 證 券

37、 及 將 證 券 變 現規 則 第 176 條 訟 費 及 訟 費 評 定規 則 第 179 條 須 從 資 產 撥 付 的 費 用規 則 第 183 條 未 派 發 及 無 人 申 索 的 款 項 須 存 入 公 司 清 盤 帳 戶規 則 第 190 條 簿 冊 及 文 據 的 處 置第 28 章 董 事 ： 賠 償 金 的 支 付向 董 事 施 加 罰 款 和 刑 罰將 舉 證 責 任 轉 移 往 董 事 身 上可 要 求 董 事 投 購 賠 償 保 險董 事 有 責 任 簽 署 公 司 周 年 事 務 報 表在 無 力 償 債 情 況 下 營 商第 29 章 香 港 政 府 憲 報 刊

38、登 有 關 無 力 償 債 事 項的 公 告第 30 章 業 務 轉 讓 （ 債 權 人 保 障 ） 條 例第 31 章 淨 額 結 算 系 統第 32 章 有 關 連 的 公 司第 33 章 債 務 的 後 償 化附 件 鳴 謝導 言1. 香 港 法 律 改 革 委 員 會 （ 法 改 會 ） 是 於 1980 年 1 月 由 總 督 會 同行 政 局 成 立 。 法 改 會 專 責 就 律 政 司 司 長 （ 前 稱 律 政 司 ） 或 終 審 法 院 首 席 法 官轉 交 的 課 題 進 行 研 究 並 作 出 報 告 。研 究 範 圍2. 1990 年 9 月 14 日 ， 當 時 的

39、 律 政 司 和 首 席 大 法 官 向 法 改 會 提 交 以下 課 題 ：1. 就 香 港 境 內 之 個 人 及 法 團 無 能 力 償 債 的 有 關 法 律 及 慣 例進 行 檢 討 ， 尤 其 是 ：2. 破 產 條 例 （ 第 6 章 ） 的 條 文 ， 對 經 營 業 務 與 非 經營 業 務 債 務 人 的 適 用 情 況 ； 及3. 公 司 條 例 （ 第 32 章 ） 的 清 盤 條 文顧 及 到 其 他 司 法 管 轄 區 的 現 行 及 建 議 中 法 例 ， 尤 其是 英 國 1986 年 無 力 償 債 法 令 和 美 國 破 產法 第 11 章 ， 並 考 慮

40、進 行 必 要 或 適 當 的 改 革 。4. 就 以 下 事 項 及 早 提 交 中 期 報 告 ：(a) 因 簡 化 破 產 程 序 而 認 為 需 要 在 破 產 條 例 所 作 的 改 動 ； 及(b) 法 改 會 認 為 應 該 在 其 最 後 報 告 書 發 表 之 前 引進 的 其 他 無 力 償 債 法 律 或 慣 例 。 ”3. 當 時 的 律 政 司 委 任 了 一 個 小 組 委 員 會 研 究 上 述 課 題 ， 並 向 法 改 會匯 報 。 無 力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 由 戴 逸 華 教 授 出 任 主 席 。 戴 逸 華 教 授 曾 任 地方 法 院

41、 法 官 及 香 港 大 學 法 律 專 業 學 系 教 授 兼 系 主 任 ， 現 任 香 港 城 市 大 學 法 律學 院 法 律 學 講 座 教 授 。 戴 逸 華 教 授 曾 於 1987 年 7 月 4 日 至 1993 年8 月 11 日 出 任 法 律 改 革 委 員 會 委 員 。 小 組 委 員 會 的 其 他 成 員 為 ：艾 志 思 先 生 畢 馬 域 會 計 師 行 會 計 師夏 理 德 先 生 ， 太 平 紳 士 前 任 破 產 管 理 署 署 長莊 信 禮 先 生（任期由 1995 年 8 月 7 日起）富 而 德 律 師 事 務 所 律 師張 兆 基 先 生（任期

42、由 1995 年 8 月 7 日起）香 港 上 海 豐 銀 行 有 限 公 司工 商 及 金 融 機 構 業 務 部 助 理 總 經 理熙 德 衛 先 生 羅 兵 咸 永 道 會 計 師 事 務 所 會 計 師鄭 正 訓 先 生 ， OBE， 太 平 紳 士 大 慶 石 油 有 限 公 司 主 席潘 松 輝 資 深 大 律 師 大 律 師鮑 德 禮 先 生 的 近 律 師 行 律 師關 賢 亮 先 生 ， 太 平 紳 士 香 港 金 融 管 理 局 首 席 法 律 顧 問羅 賓 信 先 生 前 任 安 永 會 計 師 事 務 所 會 計 師現 為 羅 賓 信 顧 問 有 限 公 司 董 事紀

43、禮 能 先 生 高 級 政 府 律 師 （ 秘 書 ）4. 研 究 範 圍 訂 明 ， 法 改 會 可 就 其 認 為 在 處 理 無 力 償 債 事 務 最 後 報 告書 發 表 前 應 該 引 入 的 其 他 無 力 償 債 法 律 或 慣 例 提 交 中 期 報 告 。 無 力 償 債 問 題小 組 委 員 會 的 原 意 是 先 就 破 產 問 題 向 法 改 會 提 交 一 份 中 期 報 告 ， 然 後 再 就 關於 個 人 和 法 團 的 其 他 無 力 償 債 問 題 作 出 最 後 報 告 書 。 法 改 會 已 於1995 年 5 月 發 表 破 產 研 究 報 告 書 。

44、5. 無 力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 向 法 改 會 提 交 關 於 破 產 研 究 報 告書 後 ， 認 為 關 於 研 究 範 圍 第 2(b)段 所 提 及 關 於 拯 救 有 問 題 公 司 的 程 序和 對 董 事 和 高 層 管 理 人 員 於 公 司 無 力 償 債 情 況 下 營 商 施 加 法 律 責 任 ， 也 適 宜向 法 改 會 提 交 第 二 份 中 期 報 告 ， 而 無 力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 向 法 改 會 提 交 的報 告 書 ， 已 成 為 法 改 會 在 1996 年 10 月 發 表 的 企 業 拯 救 及 無 力 償 債情

45、況 下 營 商 研 究 報 告 書 的 藍 本 。諮 詢 過 程6. 公 司 條 例 （ 第 32 章 ） 的 條 文 超 過 360 條 ， 有 關 清 盤 的 條文 ， 連 同 公 司 條 例 第 X 部 關 於 非 註 冊 公 司 的 接 管 及 清 盤 的 條 文 合 計 約有 165 條 ， 另 外 有 配 套 的 附 屬 法 例 為 輔 ， 即 公 司 （ 清 盤 ） 規 則 。7. 無 力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 已 於 1998 年 4 月 發 表 了 關 於 公 司 條 例 的 清 盤 條 文 諮 詢 文 件 。 無 力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 認 為

46、 ，為 使 諮 詢 文 件 的 內 容 更 為 全 面 ， 有 必 要 在 發 表 諮 詢 文 件 前 徵詢 有 關 團 體 對 清 盤 條 文 的 初 步 意 見 ， 並 在 諮 詢 文 件 中 就 收 到 的 意見 作 出 回 應 。8. 在 諮 詢 文 件 發 表 後 ， 當 局 除 了 向 約 330 個 受 諮 詢 人 士 和團 體 寄 發 該 諮 詢 文 件 外 ， 也 向 有 關 人 士 免 費 提 供 文 本 ， 以 供 參 閱 。 無力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 共 接 獲 60 份 就 諮 詢 文 件 提 出 的 意 見 書 ， 其中 約 有 40 份 提 出 翔

47、 實 意 見 。9. 有 一 點 要 注 意 的 是 ， 報 告 書 如 沒 有 提 述 有 關 條 文 ， 即 表 示 無 力 償債 問 題 小 組 委 員 會 對 該 等 條 文 並 無 意 見 。保 密10. 為 使 本 報 告 書 的 行 文 更 為 流 暢 ， 已 將 意 見 書 的 內 容 納 入 文 中 而 不以 引 文 表 述 ， 但 如 所 引 述 意 見 書 的 篇 幅 頗 長 ， 或 是 由 政 府 代 表 團體 提 出 的 ， 便 會 示 明 提 交 意 見 的 人 和 團 體 的 身 分 。 本 報 告 書 第 20 章載 錄 破 產 欠 薪 保 障 基 金 委 員

48、會 、 稅 務 局 局 長 和 財 經 事 務 局 局 長 各 自 就 其 關 注事 項 提 交 的 意 見 書 ， 便 是 例 子 。11. 所 有 回 應 諮 詢 文 件 的 意 見 書 均 無 要 求 保 密 安 排 ， 現 將 有 關名 單 載 列 於 附 錄 中 。 1 法 改 會 謹 向 所 有 提 交 意 見 書 的 人 士 和 團 體 致 謝 。本 報 告 書 中 採 用 的 縮 寫 和 其 他 用 語12. 為 求 行 文 簡 潔 起 見 ， 除 非 文 意 另 有 所 指 ， 否 則 “他 ”即 指“他 或 她 ”。 現 將 本 報 告 書 在 提 及 報 告 書 和 法

49、例 時 採 用 的 縮 寫 載 列 如 下 ：“法 改 會 ”： 香 港 法 律 改 革 委 員 會 。“ 諮 詢 文 件 ”： 這 是 指 無 力 償 債 問 題 小 組 委 員 會 在 1998 年 4 月發 表 的 關 於 公 司 條 例 的 清 盤 條 文 諮 詢 文 件 。“郭 建 能 報 告 書 ”(Cork Report)： 指 英 國 無 力 償 債 法 律 及 慣 例 委 員 會 報 告書 ， 這 委 員 會 是 由 Kenneth Cork 爵 士 擔 任 主 席 。 2“無 力 償 債 法 令 ” (Insolvency Act)： 指 英 國 的 1986 年 無 力 償 債 法 令 。1 參 閱 附 錄 。2 1982 年，Cmnd 8558。“無 力 償 債 規 則 ” (Insolvency Rules)： 指 英 國 的 1986 年 無 力 償 債 規 則 。“法 院 ”： 本 報 告 書 通 篇 都 有 提 述 法 院 或 香 港 法