1、2007 年 度 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 若 干 重点 项 目 指 南科 学 技 术 部 编 制通 知 ( )技术领域及若干重点项目( )一 、 电 子 信 息 ( )二 、 生 物 、 医 药 ( )三 、 新 材 料 ( )四 、 光 机 电 一 体 化 ( )五 、 资 源 与 环 境 ( )六 、 新 能 源 与 高 效 节 能 ( )七 、 高 技 术 服 务 业 ( )详 细 目 录一 、 电 子 信 息（ 一 ） 软 件 产 品 ( )1 系 统 软 件 ( )2 支 撑 软 件 ( )3 中 间 件 软 件 ( )4 嵌 入 式 软 件 ( )5 计
2、 算 机 辅 助 工 程 /产 品 开 发 软 件 ( )6 中 文 及 多 语 种 应 用 软 件 ( )7 图 形 图 象 应 用 软 件 ( )8 金 融 信 息 化 软 件 ( )9 地 理 信 息 系 统 ( )10 电 子 商 务 软 件 ( )11 电 子 政 务 软 件 ( )12 企 业 管 理 软 件 ( )（ 二 ） 微 电 子 技 术 ( )1 集 成 电 路 设 计 工 具 开 发 ( )2 集 成 电 路 产 品 设 计 开 发 ( )3 集 成 电 路 封 装 技 术 ( )4 集 成 电 路 测 试 ( )5 集 成 光 电 子 器 件 ( )（ 三 ） 计 算
3、 机 及 网 络 产 品 ( )1 计 算 机 和 终 端 产 品 ( )2 各 类 计 算 机 外 围 设 备 及 关 键 部 件 ( )3 网 络 产 品 ( )4 空 间 信 息 获 取 及 综 合 应 用 集 成 系 统 ( )5 面 向 行 业 及 企 业 信 息 化 的 应 用 系 统 ( )6 传 感 器 网 络 节 点 、 软 件 和 系 统 ( )（ 四 ） 通 信 产 品 ( )1 光 传 输 产 品 ( )2 小 型 接 入 设 备 ( )3 无 线 接 入 产 品 ( )4 移 动 通 信 系 统 的 配 套 产 品 ( )5 软 交 换 和 VoIP 系 统 ( )6
4、 业 务 运 营 支 撑 管 理 系 统 ( )7 电 信 网 络 增 值 业 务 应 用 系 统 ( )（ 五 ） 广 播 电 视 技 术 产 品 ( )1 演 播 室 设 备 ( )2 交 互 信 息 处 理 系 统 ( )3 信 息 保 护 系 统 ( )4 数 字 地 面 电 视 ( )5 地 面 无 线 数 字 广 播 电 视 ( )6 专 业 音 视 频 信 息 处 理 系 统 ( )7 光 发 射 、 接 收 设 备 ( )8 电 台 、 电 视 台 自 动 化 设 备 ( )9 网 络 运 营 综 合 管 理 系 统 ( )10 IPTV 设 备 ( )11 高 端 个 人 媒
5、 体 信 息 服 务 平 台 ( )（ 六 ） 新 型 电 子 元 器 件 ( )1 半 导 体 发 光 二 极 管 ( )2 片 式 元 件 和 集 成 无 源 元 件 ( )3 片 式 半 导 体 器 件 ( )4 中 高 档 机 电 组 件 ( )（ 七 ） 信 息 安 全 产 品 ( )1 安 全 测 评 类 产 品 ( )2 安 全 管 理 类 产 品 ( )3 安 全 应 用 类 产 品 ( )4 安 全 基 础 类 产 品 ( )5 网 络 安 全 类 产 品 ( )6、 专 用 安 全 类 产 品 ( )（ 八 ） 智 能 交 通 产 品 ( )1 先 进 的 交 通 管 理
6、和 控 制 系 统 ( )2 交 通 基 础 信 息 采 集 、 处 理 设 备 和 软 件 系 统 ( )3 先 进 的 公 共 交 通 管 理 设 备 和 系 统 ( )4 车 载 电 子 设 备 和 系 统 ( )二 、 生 物 、 医 药 ( )（ 一 ） 医 药 生 物 技 术 ( )1、 新 型 疫 苗 ( )2、 基 因 工 程 药 物 ( )3、 重 大 疾 病 的 基 因 治 疗 ( )4、 单 克 隆 抗 体 及 基 因 工 程 抗 体 ( )5、 核 酸 类 药 物 ( )6、 生 物 芯 片 技 术 及 产 品 ( )7、 生 物 技 术 加 工 天 然 药 物 ( )
7、8、 生 物 分 离 、 装 置 、 试 剂 及 相 关 检 测 试 剂 ( )9、 干 细 胞 技 术 、 RNAi 技 术 、 纳 米 技 术 、 模 拟 多 肽 、 多 肽 修 饰 技 术 及 其 产品 ( )(二 ) 中 药 、 天 然 药 物 ( )1、 创 新 药 物 ( )中 药 新 品 种 的 开 发 ( )3、 中 药 资 源 可 持 续 利 用 ( )4、 中 药 制 药 装 备 及 其 集 成 ( )(三 ) 化 学 药 ( )1、 创 新 药 物 ( )2、 心 脑 血 管 疾 病 治 疗 药 物 ( )3、 抗 肿 瘤 药 物 ( )4、 抗 感 染 药 物 (包 括
8、 抗 细 菌 、 抗 真 菌 、 抗 病 毒 药 ) ( )5、 老 年 病 治 疗 药 物 ( )6、 精 神 神 经 系 统 药 物 ( )7、 抗 炎 免 疫 药 物 ( )8、 传 染 病 治 疗 药 物 ( )9、 治 疗 代 谢 综 合 症 的 药 物 ( )10、 罕 见 病 用 药 （ Orphan Drugs） 及 诊 断 用 药 ( )11、 手 性 药 物 ( )12、 重 大 工 艺 创 新 的 药 物 及 药 物 中 间 体 ( )（ 四 ） 新 剂 型 、 制 剂 技 术 及 产 品 ( )1、 缓 、 控 释 制 剂 固 体 、 液 体 及 复 方 ( )2、 靶
9、 向 给 药 系 统 ( )3、 新 制 剂 技 术 ( )4、 其 它 新 制 剂 ( )5、 制 剂 新 辅 料 ( )（ 五 ） 轻 工 和 化 工 生 物 技 术 ( )1、 生 物 催 化 技 术 及 产 品 ( )2、 微 生 物 发 酵 新 技 术 和 新 产 品 ( )3、 新 型 、 高 效 工 业 酶 制 剂 ( )4、 天 然 产 物 有 效 成 份 的 分 离 提 取 技 术 ( )5、 生 物 技 术 在 食 品 安 全 领 域 的 应 用 ( )三 、 新 材 料 ( )（ 一 ） 金 属 材 料 ( )1、 深 加 工 镁 、 铝 、 钛 等 有 色 金 属 材
10、料 及 制 品 ( )2、 高 性 能 金 属 材 料 ( )3、 特 殊 合 金 及 粉 末 冶 金 新 材 料 ( )4、 低 成 本 、 高 性 能 金 属 复 合 材 料 ( )5、 电 子 元 器 件 用 金 属 功 能 材 料 ( )6、 超 导 材 料 ( )7、 特 殊 功 能 有 色 金 属 材 及 应 用 制 品 ( )8、 高 性 能 稀 土 功 能 材 料 及 其 应 用 ( )9、 金 属 材 料 先 进 制 备 、 加 工 和 成 型 ( )（ 二 ） 无 机 非 金 属 材 料 ( )1、 高 性 能 结 构 陶 瓷 ( )2、 高 性 能 功 能 陶 瓷 ( )
11、3、 人 工 晶 体 ( )4、 功 能 玻 璃 ( )5、 半 导 体 材 料 ( )6、 节 能 与 环 保 用 新 型 无 机 非 金 属 材 料 ( )7、 超 细 、 纳 米 粉 体 制 备 、 成 型 及 加 工 ( )（ 三 ） 高 分 子 材 料 ( )1、 高 性 能 高 分 子 结 构 材 料 ( )2、 新 型 高 分 子 功 能 材 料 ( )3、 高 分 子 材 料 的 低 成 本 化 和 高 性 能 化 ( )4、 新 型 橡 胶 材 料 ( )5、 新 型 纤 维 材 料 ( )6、 生 态 和 环 境 友 好 高 分 子 材 料 ( )7、 高 分 子 材 料
12、的 加 工 应 用 技 术 ( )（ 四 ） 生 物 医 用 材 料 ( )1、 介 入 治 疗 器 具 材 料 ( )2、 心 血 管 外 科 用 新 型 生 物 材 料 及 产 品 ( )3、 骨 科 内 置 物 ( )4、 口 腔 材 料 ( )5、 组 织 工 程 用 材 料 及 产 品6、 载 体 材 料 、 控 释 系 统 用 材 料 ( )7、 专 用 手 术 器 械 及 材 料 ( )8、 其 它 生 物 医 用 材 料 ( )（ 五 ） 精 细 化 学 品 ( )1、 电 子 化 学 品 ( )2、 新 型 催 化 剂 ( )3、 新 型 橡 塑 助 剂 ( )4、 超 细
13、功 能 材 料 ( )5、 其 它 精 细 及 功 能 化 学 品 ( )6、 非 石 油 路 线 制 备 大 宗 化 学 品 ( )四 、 光 机 电 一 体 化 ( )（ 一 ） 工 业 生 产 过 程 控 制 系 统 ( )1、 现 场 总 线 及 工 业 以 太 网 技 术 产 品 ( )2、 可 编 程 序 控 制 器 （ PLC） 产 品 ( )3、 基 于 PC 的 控 制 系 统 ( )4、 面 向 行 业 的 控 制 系 统 、 车 间 级 设 备 信 息 集 成 系 统 ( )5、 专 用 控 制 装 置 ( )6、 新 一 代 的 工 业 控 制 计 算 机 ( )7、
14、新 型 控 制 技 术 的 前 端 研 究 ( )（ 二 )高 性 能 、 智 能 化 仪 器 仪 表 ( )1、 新 型 自 动 化 仪 表 ( )2、 面 向 行 业 的 配 套 传 感 器 ( )3、 新 型 传 感 器 ( )4、 微 机 电 技 术 产 品 ( )5、 科 学 分 析 仪 器 、 检 测 仪 器 ( )6、 精 确 制 造 中 的 测 控 仪 器 ( )（ 三 )先 进 制 造 技 术 ( )1、 先 进 制 造 系 统 ( )2、 数 控 加 工 技 术 及 其 设 备 ( )3、 机 器 人 开 发 及 应 用 ( )4、 激 光 加 工 技 术 及 产 品 (
15、)5、 电 力 电 子 技 术 和 设 备 ( )6、 纺 织 及 轻 工 行 业 专 用 设 备 ( )（ 四 )新 型 机 械 产 品 ( )1、 机 械 基 础 件 及 模 具 ( )2、 通 用 机 械 产 品 ( )3、 新 型 机 械 产 品 的 前 端 研 究 ( )（ 五 )医 疗 仪 器 技 术 、 设 备 与 医 学 专 用 软 件 ( )1、 医 学 影 像 技 术 产 品 ( )2、 治 疗 、 急 救 及 康 复 技 术 产 品 ( )3、 电 生 理 检 测 、 监 护 设 备 与 传 感 器 ( )4、 医 学 检 验 技 术 设 备 ( )5、 医 学 专 用
16、网 络 环 境 下 软 件 产 品 （ 软 件 类 ） ( )（ 六 )电 力 系 统 信 息 化 与 自 动 化 ( )1、 采 用 新 型 原 理 、 新 型 元 器 件 的 电 力 自 动 化 装 置 ( )2、 采 用 数 字 化 、 信 息 化 技 术 ， 提 高 设 备 性 能 及 自 动 化 水 平 的 产 品 ( )3、 电 力 系 统 应 用 软 件 产 品 (计 算 机 软 件 类 ) ( )4、 用 于 输 配 电 系 统 和 企 业 的 新 型 节 电 装 置 ( )（ 七 ） 汽 车 行 业 相 关 技 术 产 品 ( )1、 先 进 汽 车 发 动 机 零 部 件
17、( )2、 新 型 汽 车 关 键 零 部 件 ( )3、 现 代 汽 车 电 子 产 品 ( )4、 汽 车 零 部 件 前 端 研 发 项 目 ( )五 、 资 源 与 环 境（ 一 ） 城 市 化 快 速 发 展 中 面 临 的 突 出 环 境 问 题 的 控 制 技 术 ( )1、 城 市 室 内 、 室 外 空 气 污 染 控 制 技 术 ( )2、 城 市 基 础 环 境 保 护 设 施 二 次 污 染 防 治 关 键 技 术 ( )3、 城 市 社 会 源 有 害 固 体 废 物 处 置 与 二 次 污 染 防 治 和 资 源 化 技 术 ( )4、 城 市 其 它 环 境 污
18、染 控 制 技 术 ( )（ 二 ） 乡 镇 现 代 化 过 程 中 环 境 污 染 控 制 和 饮 用 水 安 全 保 障 技 术 ( )1、 乡 镇 生 活 污 水 处 理 技 术 与 设 备 ( )2、 集 约 化 养 殖 业 废 水 处 理 技 术 和 设 备 ( )3、 有 机 废 弃 物 和 生 物 产 品 加 工 废 水 (物 )处 理 技 术 和 设 备 ( )4、 饮 用 水 安 全 保 障 技 术 与 设 备 ( )（ 三 ） 新 型 工 业 和 重 点 污 染 行 业 的 环 境 问 题 与 技 术 需 求 ( )1、 新 型 行 业 环 境 污 染 物 治 理 技 术
19、与 设 备 ( )2、 重 污 染 行 业 大 气 污 染 治 理 技 术 与 设 备 ( )3、 重 污 染 行 业 水 污 染 治 理 技 术 与 设 备 ( )（ 四 ） 发 展 清 洁 生 产 与 循 环 经 济 的 关 键 技 术 ( )1、 重 点 行 业 污 染 减 排 和 “零 排 放 “关 键 技 术 ( )2、 水 回 用 工 艺 技 术 和 设 备 ( )3、 工 业 固 体 废 物 资 源 化 处 理 技 术 ( )4、 清 洁 生 产 关 键 技 术 ( )（ 五 ） 环 境 监 测 、 应 急 和 预 警 技 术 ( )1、 在 线 连 续 自 动 监 测 系 统
20、( )2、 环 境 应 急 与 常 规 监 测 仪 器 设 备 ( )3、 环 境 应 急 处 理 处 置 技 术 与 设 备 ( )（ 六 ） 资 源 高 效 开 发 与 综 合 利 用 技 术 ( )1、 提 高 资 源 回 收 利 用 率 的 采 矿 、 选 矿 技 术 ( )2、 共 、 伴 生 矿 产 的 分 选 提 取 技 术 ( )3、 稀 土 资 源 综 合 利 用 技 术 ( )4、 极 低 品 位 资 源 和 尾 矿 资 源 综 合 利 用 技 术 与 装 备 ( )六 、 新 能 源 与 高 效 节 能（ 一 ） 可 再 生 清 洁 能 源 技 术 及 相 关 产 品 (
21、 )1、 太 阳 能 ( )2、 风 能 ( )3、 生 物 质 能 ( )（ 二 ） 新 型 高 效 能 量 转 换 与 储 存 技 术 和 相 关 产 品 ( )1、 新 型 动 力 电 池 （ 组 ） 、 高 性 能 电 池 （ 组 ） 及 其 相 关 产 品 ( )2、 燃 料 电 池 、 氢 能 、 热 电 转 换 及 其 相 关 产 品 ( )（ 三 ） 高 效 节 能 技 术 和 相 关 产 品 ( )1、 生 产 过 程 余 热 、 余 压 、 余 能 的 回 收 利 用 技 术 及 相 关 产 品 ( )2、 能 量 系 统 优 化 技 术 及 相 关 产 品 ( )3、 节
22、 能 监 测 技 术 及 相 关 产 品 ( )七 、 高 技 术 服 务 业（ 一 ） 信 息 技 术 服 务 业 ( )1、 现 代 物 流 服 务 ( )2、 集 成 电 路 设 计 和 测 试 服 务 ( )3、 业 务 流 程 外 包 （ BPO） 服 务 ( )（ 二 ） 生 物 医 药 技 术 服 务 业 ( )1、 生 物 、 医 药 的 研 究 开 发 评 价 服 务 ( )2、 研 究 开 发 新 型 制 剂 的 技 术 服 务 ( )（ 三 ） 新 材 料 技 术 服 务 业 ( )1、 新 材 料 产 品 研 发 评 价 技 术 服 务 ( )（ 四 ） 光 机 电 一
23、 体 化 技 术 服 务 业 ( )1、 精 密 复 杂 模 具 设 计 服 务 ( )（ 五 ） 资 源 、 环 境 保 护 技 术 服 务 业 ( )1、 工 业 污 染 治 理 专 业 环 保 设 施 运 营 服 务 ( )2、 市 场 化 环 境 监 测 (包 括 室 内 空 气 )服 务 ( )3、 工 业 有 毒 有 害 废 物 处 理 设 施 的 专 业 化 运 营 服 务 ( )（ 六 ） 新 能 源 与 高 效 节 能 技 术 服 务 产 业 ( )1、 可 再 生 能 源 与 高 效 节 能 产 品 的 检 测 技 术 及 系 统 管 理 服 务 ( )2、 推 广 并 完
24、 善 节 能 技 术 市 场 化 应 用 的 技 术 服 务 ( )关 于 印 发 的 通 知国 科 发 计 字 2007263 号各 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 科 技 厅 （ 委 ） ， 计 划 单 列 市 科 技 局 ， 新 疆 生 产建 设 兵 团 科 技 局 ：根 据 国 务 院 办 公 厅 转 发 的 科 技 部 、 财 政 部 关 于 科 技 型 中 小 企业 技 术 创 新 基 金 的 暂 行 规 定 ， 科 技 部 按 照 国 家 经 济 、 科 技 发 展 的总 体 需 求 和 科 技 型 中 小 企 业 的 特 点 ， 组 织 编 制 了 2007 年 度 科技
25、型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 若 干 重 点 项 目 指 南 。 现 印 发 给 你 们 ，请 遵 照 执 行 。附 件 ： 2007 年 度 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 若 干 重 点 项 目 指 南中 华 人 民 共 和 国 科 学 技 术 部二 七 年 五 月 十 八 日2007 年 度 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 若 干 重 点 项 目 指 南科 学 技 术 部 编 制使 用 说 明科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 （ 以 下 简 称 创 新 基 金 ） 是1999 年 经 国 务 院 批 准 ， 科 技
26、部 、 财 政 部 共 同 管 理 的 一 项 专 门 用 于 扶 持和 引 导 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 活 动 的 政 府 专 项 基 金 。 它 主 要 通 过 无偿 资 助 、 贷 款 贴 息 和 资 本 金 注 入 等 方 式 ， 对 创 业 初 期 、 商 业 性 资 金 进入 尚 不 具 备 条 件 、 最 需 要 由 政 府 支 持 的 各 种 所 有 制 类 型 的 科 技 型 中 小企 业 的 技 术 创 新 项 目 或 为 中 小 企 业 技 术 创 新 活 动 服 务 的 公 共 服 务 平 台给 予 资 金 支 持 ， 促 进 高 新 技 术 成 果
27、 转 化 ， 加 快 高 新 技 术 产 业 化 进 程 ，培 育 具 有 成 长 性 好 、 创 新 能 力 强 、 管 理 规 范 、 能 参 与 国 际 竞 争 的 科 技型 中 小 企 业 群 体 ， 引 导 地 方 政 府 、 企 业 、 风 险 投 资 机 构 和 金 融 机 构 对科 技 型 中 小 企 业 的 投 入 ， 为 中 小 企 业 走 技 术 创 业 之 路 ， 顺 利 进 入 成 长期 起 到 铺 垫 作 用 。为 了 充 分 体 现 政 府 资 金 的 宏 观 政 策 导 向 ， 明 确 创 新 基 金 年 度 支 持重 点 和 技 术 领 域 发 展 方 向 ，
28、 引 导 科 技 型 中 小 企 业 和 公 共 服 务 平 台 申 请创 新 基 金 的 支 持 ， 根 据 国 务 院 办 公 厅 转 发 的 科 技 部 、 财 政 部 关于 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 基 金 的 暂 行 规 定 ， 按 照 国 家 中 长 期科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 提 出 的 增 强 自 主 创 新 能 力 、 建 设 创 新 型 国 家的 奋 斗 目 标 ， 结 合 国 家 经 济 发 展 需 求 、 科 技 发 展 趋 势 和 我 国 科 技 型 中小 企 业 的 特 点 ， 编 制 了 2007 年 度 科 技 型 中 小 企
29、 业 技 术 创 新 基 金 若干 重 点 项 目 指 南 （ 以 下 简 称 指 南 ） 。 指 南 的 编 制 突 出 了 科 学 发 展 观 和 构 建 和 谐 社 会 的 要 求 ， 体 现了 国 家 “十 一 五 ”科 技 发 展 规 划 精 神 ， 加 强 了 与 国 家 “十 一 五 ”相 关 高 技 术 产 业 规 划 的 衔 接 ， 注 重 解 决 当 前 市 场 急 需 和 产 业 升 级 的 关键 技 术 问 题 ， 反 映 了 创 新 基 金 工 作 重 点 目 标 的 调 整 。 指 南 作 为 创 新 基 金 申 报 和 立 项 审 查 环 节 中 的 一 个 重
30、要 文 件 ，进 一 步 明 确 了 创 新 基 金 支 持 的 范 围 和 主 要 着 力 点 ， 是 企 业 准 备 申 报 材料 的 重 要 依 据 ， 是 地 方 组 织 项 目 申 报 并 进 行 初 选 的 重 要 依 据 ， 是 创 新基 金 项 目 专 家 评 审 的 重 要 依 据 。 指 南 共 分 为 三 部 分 ， 即 使 用 说 明 、 政 策 与 目 标 、 技 术 领 域 及若 干 重 点 项 目 。 在 政 策 与 目 标 部 分 ， 介 绍 了 创 新 基 金 宗 旨 、 创 新 基 金运 行 机 制 、 创 新 基 金 立 项 审 查 机 制 、 本 年 度
31、 创 新 基 金 支 持 的 重 点 和 各类 项 目 立 项 审 查 重 点 。 指 南 中 技 术 领 域 及 若 干 重 点 项 目 部 分 ， 根 据 高 新 技 术 产 业 相关 的 主 要 领 域 ， 按 照 技 术 领 域 、 子 领 域 、 方 向 三 级 分 类 编 排 ， 介 绍 了2007 年 度 创 新 基 金 支 持 的 重 点 领 域 和 重 点 项 目 。 在 技 术 领 域 和 子 领 域中 ， 分 别 介 绍 了 本 技 术 领 域 （ 子 领 域 ） 目 前 发 展 现 状 及 趋 势 、 企 业 申请 时 的 注 意 事 项 、 本 年 度 创 新 基 金
32、 在 本 技 术 领 域 （ 子 领 域 ） 的 支 持 重点 及 不 支 持 的 项 目 等 。 在 方 向 层 面 上 ， 具 体 描 述 了 各 方 向 所 支 持 的 重点 项 目 ， 以 及 申 报 材 料 的 特 殊 要 求 等 。申 请 创 新 基 金 的 企 业 在 使 用 指 南 时 必 须 注 意 ：1、 必 须 按 照 企 业 所 掌 握 的 自 主 核 心 技 术 和 产 品 应 用 范 围 ， 在 指 南 中 选 择 一 个 方 向 申 请 创 新 基 金 ， 并 按 照 相 应 的 申 报 要 求 准 备材 料 。 没 有 明 确 列 入 指 南 的 项 目 ， 若
33、 项 目 技 术 含 量 高 、 创 新 性强 、 产 品 市 场 前 景 好 ， 且 企 业 具 备 较 强 的 开 发 能 力 ， 也 可 以 提 出 申 请 ，并 按 最 相 近 的 技 术 方 向 准 备 申 报 材 料 。2、 指 南 中 ， 在 不 同 技 术 领 域 的 方 向 上 有 少 数 项 目 有 交 叉 ，企 业 应 按 照 拟 申 请 项 目 的 技 术 创 新 重 点 ， 选 择 相 应 技 术 领 域 或 子 领 域 。3、 申 请 企 业 准 备 申 请 材 料 时 ， 需 特 别 注 意 在 技 术 领 域 、 子 领 域 、方 向 三 个 层 面 上 对 企
34、 业 能 力 、 项 目 所 处 阶 段 、 项 目 所 应 具 备 的 条 件 、申 请 资 助 的 方 式 、 以 及 应 提 供 的 相 关 附 件 材 料 （ 如 ： 专 利 证 书 、 许 可证 、 批 文 、 查 新 报 告 、 检 测 报 告 、 用 户 报 告 等 ） 等 有 关 方 面 的 要 求 。请 按 照 有 关 要 求 进 行 准 备 ， 并 提 供 相 应 的 附 件 材 料 。 凡 不 能 满 足 要 求的 企 业 ， 请 不 要 申 请 。 4、 凡 属 于 在 指 南 的 技 术 领 域 、 或 子 领 域 、 或 方 向 中 明 确 指出 不 支 持 的 项
35、 目 ， 或 其 它 不 符 合 产 业 政 策 、 技 术 已 经 比 较 成 熟 以 及 市场 竞 争 激 烈 而 又 没 有 明 显 竞 争 优 势 的 项 目 ， 请 企 业 不 要 申 请 。5、 指 南 中 规 定 某 种 类 型 或 某 些 子 领 域 （ 方 向 ） 的 项 目 采 取集 中 评 审 方 式 ， 是 指 项 目 在 立 项 审 查 过 程 中 ， 这 一 类 型 项 目 或 子 领 域（ 方 向 ） 项 目 将 集 中 在 一 起 ， 由 基 金 管 理 中 心 组 织 有 关 专 家 进 行 专 项评 审 ， 择 优 给 予 支 持 。 2007 年 申 请
36、的 项 目 中 ， 部 分 采 取 集 中 评 审 方式 ， 详 见 各 领 域 的 说 明 。 政 策 与 目 标创 新 基 金 作 为 目 前 国 内 唯 一 以 科 技 型 中 小 企 业 为 政 策 着 力 点 的 中央 政 府 财 政 专 项 资 金 计 划 ， 肩 负 着 支 持 科 技 型 中 小 企 业 创 新 活 动 、 提高 企 业 创 新 能 力 和 培 育 科 技 型 中 小 企 业 成 长 的 双 重 任 务 。一 、 创 新 基 金 的 宗 旨创 新 基 金 的 宗 旨 首 先 是 支 持 创 新 。 创 新 基 金 支 持 的 项 目 ， 要 求 在技 术 、 工
37、 艺 、 或 是 产 品 性 能 上 有 较 大 的 创 新 ， 或 有 实 质 性 的 改 进 ， 技术 水 平 至 少 达 到 国 内 领 先 水 平 ， 创 新 基 金 将 对 拥 有 自 主 知 识 产 权 的 创新 性 项 目 进 行 重 点 支 持 。 项 目 的 创 新 形 式 可 以 是 直 接 开 发 新 型 产 品 ，促 进 新 兴 高 技 术 产 业 的 形 成 ； 也 可 是 重 要 软 件 功 能 模 块 、 关 键 材 料 、核 心 部 件 、 生 产 检 测 设 备 等 配 套 技 术 的 开 发 或 重 大 工 艺 改 进 ， 以 提 高产 品 性 能 ， 提
38、高 生 产 能 力 ， 节 能 降 耗 ， 完 善 产 业 链 ， 促 进 产 业 技 术 升级 。其 次 是 鼓 励 创 业 。 创 新 基 金 支 持 的 企 业 ， 以 初 创 期 的 科 技 型 中 小企 业 为 主 体 ， 优 先 支 持 由 高 素 质 的 科 技 人 员 和 留 学 归 国 人 员 创 办 、 领办 的 企 业 ， 使 其 能 够 在 创 新 基 金 的 帮 助 下 ， 利 用 其 所 掌 握 或 拥 有 的 、具 有 自 主 知 识 产 权 的 先 进 技 术 和 高 水 平 的 技 术 成 果 进 行 创 业 。 通 过 创新 基 金 的 支 持 ， 提 高
39、初 创 企 业 抵 御 成 长 早 期 风 险 的 能 力 ， 帮 助 企 业 越过 “死 亡 谷 ”。第 三 是 引 导 社 会 资 金 ， 加 速 成 果 转 化 。 创 新 基 金 的 建 立 ， 不 仅 通过 直 接 助 资 缓 解 科 技 型 中 小 企 业 创 新 资 金 的 不 足 ， 更 重 要 的 是 通 过 引导 和 示 范 ， 吸 引 和 带 动 各 级 政 府 、 金 融 机 构 加 强 对 科 技 型 中 小 企 业 创新 活 动 的 关 注 和 支 持 ， 带 动 符 合 市 场 经 济 规 律 、 服 务 于 科 技 型 中 小 企业 技 术 创 新 的 投 融
40、资 体 系 的 建 立 ， 从 根 本 上 缓 解 科 技 型 中 小 企 业 融 资困 难 的 状 况 。 创 新 基 金 支 持 的 项 目 必 须 是 以 生 产 、 销 售 、 技 术 服 务 和赢 利 为 目 的 ， 产 品 或 服 务 有 明 确 的 市 场 需 求 和 较 强 的 市 场 竞 争 力 ， 可以 产 生 较 好 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 ， 并 有 望 形 成 新 兴 产 业 。 通 过 对 科技 型 中 小 企 业 群 体 创 新 活 动 的 资 助 ， 促 使 一 大 批 技 术 含 量 高 、 创 新 性强 、 市 场 前 景 好 的 上 游 创
41、 新 成 果 快 速 转 化 为 创 新 产 品 ， 促 进 科 技 与 经济 的 结 合 。二 、 创 新 基 金 的 运 行 机 制创 新 基 金 的 管 理 采 取 政 府 部 门 决 策 和 监 督 、 专 家 咨 询 和 指 导 、 基金 管 理 机 构 组 织 和 实 施 的 “三 位 一 体 ”的 管 理 模 式 ， 即 科 技 部 、 财政 部 作 为 政 府 机 构 负 责 制 定 创 新 基 金 运 作 规 则 ， 决 定 创 新 基 金 的 总 体工 作 目 标 和 指 南 ， 并 对 运 作 情 况 实 施 监 督 和 指 导 ， 同 时 具 有 对创 新 基 金 项
42、目 的 最 终 立 项 审 批 权 ； 专 家 咨 询 委 员 会 作 为 创 新 基 金 咨 询机 构 ， 负 责 审 议 确 定 创 新 基 金 年 度 支 持 重 点 领 域 ， 并 对 创 新 基 金 的 管理 提 供 指 导 和 咨 询 意 见 ； 创 新 基 金 管 理 中 心 作 为 创 新 基 金 的 办 事 机 构 ，负 责 创 新 基 金 的 日 常 管 理 与 创 新 基 金 项 目 的 组 织 实 施 工 作 ， 从 而 实 现了 政 府 决 策 与 专 家 咨 询 紧 密 结 合 、 决 策 监 督 与 管 理 实 施 相 对 分 离 ， 各尽 其 责 、 互 相 制
43、 约 、 互 相 监 督 的 管 理 特 点 和 运 行 机 制 。 三 、 创 新 基 金 的 立 项 审 查 机 制创 新 基 金 项 目 评 审 采 取 专 家 与 企 业 “背 靠 背 ”的 评 审 方 式 ，竞 争 择 优 的 评 审 制 度 。 专 家 由 技 术 专 家 、 行 业 管 理 专 家 、 投 资 专 家 、财 务 专 家 、 企 业 家 等 构 成 。 创 新 基 金 管 理 中 心 专 门 建 立 了 专 家 库 ， 严格 遵 循 德 、 才 兼 备 的 专 家 选 取 原 则 ， 并 对 入 库 专 家 实 行 动 态 管 理 和 严格 的 业 绩 考 评 制
44、度 。 创 新 基 金 管 理 中 心 组 织 的 立 项 审 查 过 程 规 范 ， 设有 互 相 监 督 机 制 。创 新 基 金 项 目 评 审 内 容 既 包 括 对 项 目 的 审 查 ， 也 包 括 对 企 业 的 审查 。 评 审 专 家 按 照 企 业 发 展 能 力 、 项 目 技 术 创 新 性 、 项 目 产 品 市 场 、商 业 模 式 、 企 业 财 务 状 况 和 项 目 经 济 评 价 等 六 个 方 面 的 评 价 指 标 ， 审阅 企 业 的 申 报 材 料 。四 、 创 新 基 金 本 年 度 支 持 重 点2007 年 度 创 新 基 金 要 努 力 走
45、向 企 业 发 展 的 前 期 ， 突 出 对 初 创 期 中小 企 业 在 市 场 竞 争 前 的 技 术 创 新 行 为 的 支 持 、 对 高 端 技 术 开 发 项 目 的支 持 ， 引 领 科 技 型 中 小 企 业 技 术 创 新 方 向 ， 鼓 励 科 技 型 中 小 企 业 在 技术 前 沿 领 域 展 开 竞 争 ， 推 动 科 技 型 中 小 企 业 创 新 能 力 的 提 高 。创 新 基 金 要 继 续 坚 持 市 场 导 向 、 支 持 创 新 、 鼓 励 创 业 、 突 出 重 点 、规 范 管 理 、 竞 争 择 优 的 原 则 ， 2007 年 度 重 点 支
46、持 创 新 性 强 、 技 术含 量 高 、 市 场 前 景 好 、 具 有 自 主 知 识 产 权 的 项 目 ； 重 点 引 导 和 促 进 技术 转 移 项 目 ， 特 别 是 “863”计 划 、 支 撑 计 划 、 重 大 科 技 专 项 相 关 成果 的 产 业 化 项 目 ， 以 及 利 用 高 新 技 术 改 造 传 统 产 业 的 项 目 ， 推 动 产 业集 群 的 关 键 技 术 升 级 ； 重 点 支 持 人 才 密 集 、 技 术 关 联 性 强 、 附 加 值 高并 已 直 接 服 务 于 产 业 发 展 的 高 技 术 服 务 业 项 目 ； 支 持 为 科 技
47、型 中 小 企业 创 新 活 动 服 务 的 公 共 服 务 平 台 建 设 ； 重 点 支 持 具 有 一 定 技 术 含 量 ，在 国 际 市 场 上 有 较 强 竞 争 力 ， 以 产 品 出 口 为 导 向 的 项 目 ； 为 适 应 科 学发 展 观 的 要 求 ， 在 继 续 重 点 支 持 电 子 信 息 、 生 物 医 药 领 域 的 同 时 ， 增加 对 资 源 环 境 、 新 能 源 与 高 效 节 能 领 域 的 支 持 比 例 ， 加 大 对 资 源 节 约型 、 环 境 友 好 型 项 目 的 力 度 支 持 。五 、 创 新 基 金 各 类 项 目 审 查 重 点针
48、 对 科 技 型 中 小 企 业 创 新 活 动 的 特 点 和 创 新 基 金 的 支 持 政 策 ， 创新 基 金 采 取 不 同 的 项 目 类 型 给 予 资 助 。 各 类 项 目 的 审 查 侧 重 点 是 ：创 新 项 目 ： 重 点 支 持 科 技 型 中 小 企 业 在 产 品 的 研 究 、 开 发 以 及中 试 阶 段 的 技 术 创 新 活 动 ， 以 及 对 于 市 场 急 需 的 、 有 较 好 创 新 性 的 产品 进 行 中 试 或 扩 大 规 模 。 创 新 项 目 支 持 的 目 的 是 通 过 资 助 ， 促 进 成 果转 化 ， 加 快 产 业 化 进 程 。 立 项 审 查 关 注 企 业 发 展 能 力 、 项 目 技 术 创 新性 、 项 目 产 品 市 场 、 商 业 模 式 、 企 业 财 务 状 况 和 项 目 经 济 评 价 等 六 个方 面 的 评 价 指 标 。 技 术 创 新 性 包 括 新 技 术 的 发 明 、 一 项 成 熟 技 术 的 新应 用 、 多 项 技 术 的 集 成 。 对 于 初 创 期 的 科 技 型 中 小 企 业 开 展 产 品 前 期研 究 开
