1、- 1 -腾府法发20073 号腾冲县人民政府法制局关于举办行政法律法规 知识竞赛的通知各乡镇人民政府、县直各部门：为进一步增强政府工作人员的法律意识，提高依法行政能力，不断推进法治政府建设。我局决定在全县组织一次行政法律法律法规知识竞赛活动。现将活动有关事项通知如下：一、竞赛内容此次法律知识竞赛的内容主要为：全面推进依法行政实施纲要、 中华人民共和国行政处罚法、 中华人民共和国行政诉讼法、中华人民共和国行政复议法、 中华人民共和国行政监察法、 中华人民共和国行政许可法、 中华人民共和国国家赔偿法、 中华人民- 2 -共和国突发事件应对法、 中华人民共和国劳动合同法、 行政复议法实施条例、 腾
2、冲县政府法制工作制度等相关法律法规知识。 二、活动方式本次竞赛采取开卷考试、统一时间、统一实施的方式进行。由县政府法制局统一出竞赛试题，各单位自行组织实施。三、参赛对象（一）各级党委、人大、政府、政协、法院、检察院、民主党派和工商联机关的公务员。（二）参照公务员管理单位的工作人员：（三）其他有关企事业单位、学校和人民团体等单位可以自行决定参加考试人员范围。四、时间安排各单位自行印制试题，竞赛时间统一安排在 2007 年 12 月 15日至 2007 年 12 月 20 日，并于 2007 年 12 月 25 日前将参赛人员名单及考试试卷一并送县政府法制局，由法制局统一批阅。五、奖励办法此次法律
3、知识竞赛设一等奖 5 名，奖金 200 元；二等奖 30 名，奖金 100 元；三等奖 50 名，奖金 50 元；组织奖 10 名，奖金 500 元。六、相关要求（一）高度重视，加强领导。各乡镇、各单位要把开展好法律知识竞赛活动，作为推进依法行政的重要内容列入重要日程，切实加强领导，并确定专门人员负责，保证活动顺利进行。- 3 -（二）加强宣传，营造氛围。各单位要以此次活动为契机，努力营造广大干部职工学法用法、依法行政的氛围。联系电话：0875-5182042 附件 1：行政法律法规知识竞赛试题附件 2：法律知识竞赛参赛人员名单登记表二七年十一月二十八日- 4 -主题词：法律 竞赛 通知抄送：
4、市法制局；县委各部门，人大办，政协办，法院，检察院，人武部，省市驻腾各单位，各人民团体。（共印 120 份） 腾冲县人民政府法制局 2007 年 11 月 日印发 法律知识参赛人员名单登记表单 位： 年 月 日- 5 -姓 名 性 别 职 务 成 绩 备 注备注：成绩由腾冲县人民政府法制局统一阅卷后填写。说明：1.此表请各单位于 12 月 25 日前上报腾冲县人民政府法制局。腾冲县人民政府法制局行政法律法规知识竞赛试题- 6 -单位： 姓名： 得分： 一、单选题（下列各命题的四个备选答案中，只有一个是正确的请将正确答案选出来，并将其序号填在题干后面的括号内。每小题 1 分，共 50 分）1对某
5、市某县公安局派出所以该县公安局的名义作出的具体行政行为不服申请的复议，应由下列哪项所述机关管辖？（ ）A该县公安局 B该派出所 C该县人民政府或某市公安局 D某市人民政府2根据行政复议法的规定，行政复议申请人在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关报提出申请，就该具体行政行为所依据的有关规定的合法性进行审查。这些规定不包括下列哪项？（ ）A国务院部门规定 B国 务院部、委员会规章和地方人民政府规章 C乡 、镇人民政府的规定 D县级 以上地方各级人民政府及其工作部 门的规定3下列不属于依法行政的基本要求的是 （ ）A合法行政 B合理行政 C诚实守信 D热情服务4根据行政诉讼法规定，
6、相对人对具体行政行为不服直接向人民法院提起诉讼， 应当在知道作出具体行政行为之日起( )内提起，法律另有 规定的除外A15 日 B30 日 C2 个月 D3 个月- 7 -5根据劳动合同法规定，用人单位自与劳动者建立劳动关系之日 内应当订立书面劳动合同，若用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面合同的，应当向劳动者每月支付 的工资（ ）A.一个月，3 倍； B.六个月， 2 倍；C.三个月，2 倍； D.一个月， 2 倍；6用人单位安排劳动者加班不支付加班费的，由劳动行政部门责令限期支付，逾期不支付的，责令用人单位按应付金额 的标准向劳动者加付赔偿金。（ ）A、 10%以上 5
7、0%以下 B 、50%以上 100%以下 C 、100%以上 150%以下 D. 50%以上 150%以下7我国_将“ 中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法。（ )A.1982 年 B.1988 年 C.1999 年 D.2004 年8全面推进依法行政的目标:_ （ )A. 经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标B. 经过 十年左右坚持不懈的努力,彻底实现建设法治政府的目标C. 经过 五年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标D. 经过五年左右坚持不懈的努力,彻底实现建设法治政府的目标9下列_属于建立健全决策跟踪反馈的内容。 （ ）A重大行政决策在
8、决策过程中要进行合法性 论证B政府部 门 之间应当尽快做到信息互通和资源共享,提高政府办事效率,- 8 -降低管理成本,创新管理方式,方便人民群众.C要按照 “谁决策谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策 责任相统一D行政机关应当确定机构和人员,定期对决策的 执行情况进行跟踪和反馈,并适时调整和完善有关决策10深化行政执法体制改革要求对人民群众日常生活、生产直接相关的行政执法活动,主要由_行政执法机关实施。( )A县级 B市 级 C 市、县两级 D乡镇11行政机关行使自由裁量权的,_在行政决定中说明理由。( ) A应 当 B可以 C即时 D可以不12行政机关作出行政决定后,
9、_。 ( )A应 当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其成述和申辩的机会。B应 当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利C行政机关 应当组织 听证 D可以在行政决定中说明理由13中华人民共和国突发事件应对法于 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九会议通过，自 起施行。（ )A. 2007 年 10 月 1 日, 2007 年 11 月 1 日 B2007 年 8 月 30 日，2007 年 11 月 1 日2007 年 11 月 1 日，2008 年 1 月 1 日D2007 年 10 月 1 日，2008 年 1 月 1 日- 9 -14突发事件应对法第四十二条
10、规定，可以预警的自然灾害、事故灾难和公共卫生事件的预警级别，按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度分为一级、二级、三级和四级，分别用（ ）标示，一级为最高级别。（ ） A红 色、橙色、黄色、蓝色； B蓝色、红 色、橙色、黄色C橙色、 红色、 蓝色、黄色； D橙色、 红 色、黄色、蓝色15因采取突发事件应对措施，诉讼、行政复议、仲裁活动不能正常进行的，适用有关时效 和程序 规定，但法律另有规定的除外（ ） A中断，中止；B终止，中止；C终止，终止；D 中止，中止16下列_对行政机关的监督属于专门监督。( )A上级行政机关 B司法机关 C立法监督 D审计机关17政府的职能包括_。
11、（ ）.经济调节 .市场监管 .社会管理 .公共服务A B C D18全面推进依法行政实施纲要要求科学合理设置政府机构,核定人员编制,实现政府_的法定化。（ ）职责 机构 编制 人员A B C D 19规范性文件是指_制定并公布，在一定范围内、时间内对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的文件。具体的名称有规定、办法、细则、决定、通告等。( )- 10 -A司法机关 B公安机关 C国务院 D行政机关20根据腾冲县政府法制工作制度规定,各乡镇各部门制定的规范性文件不报送备案或者不按时报送备案的，由县政府法制局通知制定机关限期报送，逾期不报送的，予以通报批评， _ 。 ( ) A并由 监察机关对直接
12、负责的主管人员和其他直接 责任人员给予行政处分。 B并由 监察机关 对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政拘留。C并由司法机关对直接 负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。D 并由 审计机关对直接负责的主管人员和其他直接 责任人员给予行政处分。21根据云南省重大行政执法决定备案制度实施暂行办法规定，各行政执法单位对公民、法人或其他组织作出的下列重大行政执法决定，决定作出之后_应当送县政府法制局备案。 ( ) A10 日内 B15 日内 C20 日内 D30 日内22根据腾冲县政府法制工作制度规定,乡( 镇)人民政府、县政府各工作部门在行政执法中产生矛盾和争议需要协调的，应书面
13、报县政府法制局或由相关领导交办。县政府法制局依照相关的_组织协调，并将协调结果向有关领导反馈。协调不成的，由县政府法制局将分歧意见，上报有权裁定的机构。 ( )A法律 B法规 C 规章 D 法律、法规、规章- 11 -23腾冲县行政执法证件的管理机构是_。( )A政府法制局 B人事局 C监察局 D劳动和社会保障局24齐某不服市政府对其作出的决定，向省政府申请行政复议，市政府在法定期限内提交了答辩，但没有提交有关证据、依据。开庭时市政府提交了作出行政行为的法律和事实依据，并说明由于市政府办公场所调整，所以延迟提交证据。下列哪一选项是正确的？（ ）A省政府应接受市政府延期提交的证据材料B省政府 应
14、 中止案件的 审理C省政府 应 撤销市政府的具体行政行 为D省政府应维持市政府的具体行政行为25对具对以上的地方各级人民政府工作部门的具体行政行为有服申请的复议，由本 级人民政府或者上一级主管部门管辖。但是，法律规定，对有些具体部门的行政复议，须向其上一级主管部门申请。这些部门为下列哪项内容？（ ）A 海关、金融、国税、外汇管理以及国家安全机关B 工商管理、环境保护C 司法行政、审计监察D 价格管理、 质量技 术监督 26以下选项中，不属于第三人参加复议的条件的是（ ）A 同申 请复议的具体行政行为有利害关系B 有 权提起行政复 议C 由复 议 机关报批准参加复 议- 12 -D 当事人申请2
15、7法律监督是法律实现的重要和必备的制度组成，关于法律监督需要具备基本的因素，下列不属于其基本因素的是( )。A法律规定的法律监督机关 B监 督事项 的明确C法律监督必须具 备相应的监督的权力D法律监督同样要设立监督者28下列何种行 为不属于具体行政行为 ( )A.交通局发布的桥道收费管理办法B.教育局向李某颁发教师资格证书C.农牧局与张某签订的粮食收购合同D.税务局向孙某送达的个人所得税缴费通知29下列各项中，无权制定地方规章的机关是( )。A青岛市人民政府 B呼和浩特市人民政府 C广西壮族自治区人民政府 D北京市海淀区人民政府30农民甲一家 4 口承包了本村 6 亩家庭承包地，并取得土地承包
16、经营权证。后甲的女儿乙结婚嫁到外村，其在夫家始终未取得家庭承包地。甲所在村村委会依据自定的村规民约，抽回了乙 1.5 亩承包地，并作为家庭承包地补给本村村民丁经营管理。甲多次要求村委返还却遭拒绝。下列说法错误的是：（ ）A村委会侵害了甲的土地承包经营权 B女儿外嫁后收回承包地是村规民约，村委会并未侵权 - 13 -C甲可以 请 求丁返还该 承包地 D甲可以请求村委会赔偿其相应的损失31下列合同中，不属于行政合同的是 。 ( )A全民所有制工业企业承包合同B国有土地使用 权 出让合同C计划生育合同D税务局委托法院拍卖其留置船舶的委托合同32下列各项中，属于行政处罚的是( )。A罚金 B拘役 C劳
17、动教养 D管制33根据行政处罚法的规定，下列各项中不属于听证范围的是( )A行政拘留 B吊 销营业执照 C责 令停产 停业 D较大数额的罚款34. 某县卫生局委托该县卫生防疫站对非法制血的单位和个人行使行政处罚权，则县卫生防疫站应当以谁的名义行使处罚权?( ) A县卫生局 B县卫生防疫站 C县卫 生防疫站 执法 队 D县人民政府35李某自 1997 年 4 月起开始非法制造、贩卖匕首，至次年 1 月停止。1998 年 8 月公安机关根据举报发现了李某的违法行为。下列哪一种说法是正确的？（ ）A.对李某违法行为的追究时效应从 1997 年 4 月起算B.公安机关不应对李某予以处罚C.李某系主动停
18、止违法行为，可以从轻处罚- 14 -D.若李某配合查处违法行为，应当减轻处罚36国家机关及其工作人员作出下列何种行为造成损害的，受害人有权取得国家赔偿?( )A 违法征收财物 B行政裁决不当 C制定的法规、规章错误 D行政机关建房侵占他人用地37某公民对甲行政机关的行政处罚不服，欲向其上一级机关乙提起行政复议时，甲被撤销，其职权转由丙机关行使。丙的上一级行政机关为丁，则公民应向下列何机关申请复议?( )A甲 B. 乙 C丙 D丁38行政复议的被申请人应当自收到行政复议机关负责法制工作的机构发送的申请书副本或申请笔录复印件之日起多少期限内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其
19、他有关材料?( )A. 5 日内 B7 日内 C10 日内 D15 日内39行政复议机关审理复议案件时，下列说法错误的是( ) A行政复议机关可以采用书面的形式审理B.当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解C调 解未达成 协议或者 调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定D行政复议机关审理行政复议案件一律不适用 调解40下列不属于行政诉讼证据的是( )。A书证、物 证 B视听资料 - 15 -C鉴 定结论 D犯罪嫌疑人、被告人陈述41下列选项中，不属于行政诉讼决定的适用范围的是( )。A有关回避的事项B对妨害行政诉讼 行为采取强制
20、措施C. 审委会对已生效的行政案件的裁判认为 需要再审的D. 驳回起诉42在行政诉讼中，原审判决遗漏行政赔偿请求，二审法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，则( )。A应当判决驳回行政赔偿请求B可以就行政 赔偿问题进 行调解；调解不成的， 应当就行政赔偿部分发回重审C可以进行调解； 调解不成的， 应当告知当事人另行起诉D应当中止诉讼，告知当事人另行起诉43. 下列哪些情形下当事人必须先申请复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼？（ ）A县 政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某 认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权B高某因 为偷 税被某税 务机关处罚，高某不服C派
21、出所因 顾某打架 对其作了处罚， 顾某认为处罚太重D对县 国土资源局作出的处罚不服44中华人民共和国行政复议法实施条例已经 2007 年 5 月 23 日_第 177 次常务会议通过，自_起施行。 ( )- 16 -A. 国务院 2007 年 8 月 1 日B. 全国人大 2007 年 8 月 1 日C.全国人大常务委员会 2007 年 8 月 1 日D.最高级人民法院 2007 年 8 月 1 日45. .在行政诉讼过程中，下列哪一行为人民法院须征得原告同意才能实施？（ ）A.允许被告改变具体行政行为 B.通知第三人参加诉讼C.追加被告 D.决定合并审理46省、自治区、直辖市人民政府 对 设
22、定的经济事务的行政许可可以提出在本行政区域内停止实施的意见。( )A法律 B行政法规 C国务院决定 D地方性法 规47行政许可由 在其法定职权范围内实施。( )A设 立行政许可的机关 B具有行政 许可权的行政机关C具有行政管理 权的行政机关D具有行政许可权的行政机关的内部机构48下面关于行政机关对行政许可申请处理的表述错误的是（ ）A申请事项依法不需要取得行政许可的，应 当即时告知申请人不受理。B申 请事项 依法不属于本行政机关 职权范围的，应即及时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。C申 请材料存在可以当场更正的错误的， 应当允许申请人当场更正。- 17 -D申请材料不齐全或
23、者不符合法定形式的， 应当当场或者在 10 日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。49甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。下列哪个法院对本案有管辖权？A争议地所在地基层人民法院 B争 议土地所在地中级人民法院C市政府所在地基 层 人民法院 D省政府所在地的中级人民法院50国务院采取发布决定的方式设定的行政许可实施后，除 事项外，国务院 应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律或者自
24、行制定行政法规。 ( )A特定行业的行政许可 B经济宏观调控的行政许可 C临时 性行政 许可 D行政管理方面的行政许可二、多选题（下列各命题的四个备选答案中，有一个或多个是正确的，请将正确答案选出来，并将其序号填在题干后面的括号内，多选或少选不得分 每小题 2，共 20 分）51具体行政行为有下列情形之一，行政复议机关可以决定变更( )A认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的。B认 定事实 不清， 证据不足，但是经行政复议机关审理查明事实清楚，证据确凿的。- 18 -C申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在
25、受理前已经履行法定职责的。D受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法及其实施条例规定的受理条件的。52某市监察局经初步调查，认定该市教育局局长魏某在出国考查期间有严重违纪行为，决定对其进行查处。依据行政监察法，下列哪些选项是正确的？A对 魏某的调查属重要检查事项，立案应报 市政府和省级监察机关备案B某市 监察局可以 责 令魏某在指定地点就有关问题作出解释。若不配合，该局有权扣留魏某C在 调查期 间，监察局可以作出暂停魏某执行职务的决定D经调查认定魏某不存在违纪事实，监察局 应撤销此案并告知某市教育局及其上级机关53经张某经申请，某县土地局和某乡政府将一土地（实为已被征用的土地）批
26、准同意由张某建房，并向张某发放了建设用地规划许可证和建设工程许可证。后市 规划局认定张某建房违法，责令立即停工。张某不听，继续施工。市规划局申请法院将张某所建房屋拆除，张某要求赔偿。下列哪些说法是正确的？（ ）A.某县土地局、某乡政府和市规划局为共同 赔偿义务机关B.某 县 土地局和某乡政府向张某发放规划许可证和建设工程许可证的行为系超越职权的行为- 19 -C.市 规 划局有权撤销张某的规划许可证D.对张某继续施工造成的损失，国家不承担 赔偿责任54. 法院在审理某药品行政处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院判决的哪些说法是错误的？（ ）A.
27、拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应 判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为B.拒 绝 听取陈述申辩属于程序瑕疵，应判决驳回原告的诉讼请求C.拒 绝 听取陈述申辩属于违反法定程序，应判决确认行政处罚决定无效D.拒绝听取陈述申辩属于违反法定程序，应 判决确认行政处罚决定不能成立 55根据行政许可法的规定，下列关于行政许可的撤销、撤回、注销的哪些说法是正确的？（ ）A.行政许可的撤销和撤回都涉及到被许可人实体权利B.规 章的修改可以作为行政机关撤回已经生效的行政许可的理由C. 被 许可人以欺骗、 贿赂 等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。D.注销是行政许可被撤销和撤回后的法定程
28、序56为了深化行政执法体制改革，应当加快建立 的行政执法体制。 （ ） A权责明确 B行为规范 C监督有效 D保障有力- 20 -57 2006 年 5 月 2 日，吴某到某县郊区旅社住宿，拒不出示身份证件，与旅社工作人员争吵并强行住入该旅社。该郊区派出所以扰乱公共秩序为由，决定对吴某处以 300 元罚款。下列哪些说法是正确的？（ ）A.派出所可以自己的名义作出该处罚决定B.派出所可以当场作出该处罚决定C.公安机关应当将此决定书副本抄送郊区旅社D.吴某对该罚款决定不服，应当先中请复议 才能提起行政诉讼58公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申
29、请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 （ ）A国 务院部门的规定B县级 以上地方各 级 人民政府及其工作部门的规定C乡 、镇人民政府的规定D所有法律、法规、规章、制度59.行政复议期间具体行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行。 （ ）A被申 请人认为需要停止执行的。B行政复 议 机关认为 需要停止执行的。C申 请人申 请停止执 行，行政复 议机关认为其要求合理，决定停止执行的。D法律 规定停止执行的。60下列有关执法与守法区别的说法哪些是不正确的？（ ）- 21 -A执 法的主体不仅包括国家机关，也包括所有的法人；守法的主体不 仅包括国家机关，也包括
30、所有的法人和自然人B行政机关的 执法具有主 动性，公民的守法具有被动性C执 法是执 法主体将法律 实施于其他机关、团体或个人的活动，守法是一切机关、团体或个人实施法律的活动D执 法须遵循程序性要求，守法毋须遵循程序性要求三、案例分析题（每小题 10 分，共 30 分）（一）胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了。 ”张之闻声赶来劝开，在赵 的要求下把赵某搀扶回家。之后， 赵某告到当地派出所，派出所根据张之“听到喊声赶到，见赵某躺在地上”的证词，对胡某拘留 3 天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越 权处
31、罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认 定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留 5 天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申 请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出 变更拘留 5 天为罚款 60元的处罚。胡某不服，向 县人民法院提起诉讼。 ”问题（1）市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确? 为什么?（2）派出所对胡某拘留 3 天的行政处罚程序是否合法?为什么?（3）市公安局作出撤销对胡某拘留 3 天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留 5 天的行政处罚，是否正确?为什么 ?- 22 -（二）案例二：某市原有甲、乙、
32、丙、丁四家定点屠宰场，营业执照、卫生许可证、屠宰 许可证等证照齐全。1997 年国务院发 布生猪屠宰管理条例，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规 定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙两家屠宰场营业执照吊销，卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对 此不服，找到市政府，市政府称通告属于抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰 场提起行政诉讼。 请回答下列问题： 1市政府的通告属于何种类型的行政行为？理由是什么？ 2谁是此案的被告？理由何在？ 3此案乙、丙、丁是否有 权提起行政诉讼？理由是什么？ 4颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为，工商局、卫生局能否据此吊销乙、丙的 执照与许可证？- 23 -（三）案例三：某村村民王某非法占用耕地建房，区国土资源局执法人员陈某与驾驶员张某一同前往调查，对王某及多名村民作了询问调查，并作了现场勘测，两天后陈某制作了调查笔录和勘测笔录，对王某下发限期停工通知书，因王某不在家， 陈某将通知书粘贴在王某家门上，留置送达后返回了单位。后王某仍继续施工，陈某又向王某下发了行政处罚决定书。问：上述行为中存在什么问题？
