1、互联网复习提纲大家好，这里我把一些重要的 PPT 给你们列出来，至于什么样的知识可能会变成什么样的考试题，以怎样的形式考查大家的掌握程度，还是请大家动动脑筋。互联网基础复习量纲internet 的 基 础 结 构 大 体 经 历 了 三 个 阶 段 的 演 进 ， 这 三 个 阶 段 在 时 间 上 有 部 分 重 叠 。 因 特 网1： 从 单 个 网 络 ARPAnet 向 互 联 网 发 展 ： 1969 年 美 国 国 防 部 创 建 了 第 一 个 分 组 交 换 网 ARPAnet只 是 一 个 单 个 的 分 组 交 换 网 ， 所 有 想 连 接 在 它 上 的 主 机 都 直
2、 接 于 就 近 的 结 点 交 换 机 相 连 ， 它 规 模 增 长很 快 ， 到 70 年 代 中 期 ， 人 们 认 识 到 仅 使 用 一 个 单 独 的 网 络 无 法 满 足 所 有 的 通 信 问 题 。 于 是 ARPA开 始 研 究 很 多 网 络 互 联 的 技 术 ， 这 就 导 致 后 来 的 互 联 网 的 出 现 。 1983 年 TCP/IP 协 议 称 为 ARPAnet的 标 准 协 议 。 同 年 ， ARPAnet 分 解 成 两 个 网 络 ， 一 个 进 行 试 验 研 究 用 的 科 研 网 ARPAnet， 另 一 个是 军 用 的 计 算 机
3、网 络 MILnet。 1990， ARPAnet 因 试 验 任 务 完 成 正 式 宣 布 关 闭 。 2： 建 立 三 级 结 构 的 因 特 网 ： 1985 年 起 ， 美 国 国 家 科 学 基 金 会 NSF 就 认 识 到 计 算 机 网 络 对科 学 研 究 的 重 要 性 ， 1986 年 ， NSF 围 绕 六 个 大 型 计 算 机 中 心 建 设 计 算 机 网 络 NSFnet， 它 是 个 三 级网 络 ， 分 主 干 网 、 地 区 网 、 校 园 网 。 它 代 替 ARPAnet 称 为 internet 的 主 要 部 分 。 1991， NSF 和 美国
4、 政 府 认 识 到 因 特 网 不 会 限 于 大 学 和 研 究 机 构 ， 于 是 支 持 地 方 网 络 接 入 ， 许 多 公 司 的 纷 纷 加 入 ， 使网 络 的 信 息 量 急 剧 增 加 ， 美 国 政 府 就 决 定 将 因 特 网 的 主 干 网 转 交 给 私 人 公 司 经 营 ， 并 开 始 对 接 入 因 特网 的 单 位 收 费 。 3： 多 级 结 构 因 特 网 的 形 成 ： 1993 年 开 始 ， 美 国 政 府 资 助 的 NSFnet 就 逐 渐 被 若 干 个 商 用 的 因 特网 主 干 网 替 代 ， 这 种 主 干 网 也 叫 因 特 网
5、 辅 助 提 供 者 ISP， 考 虑 到 因 特 网 商 用 化 后 可 能 出 现 很 多 的ISP， 为 了 使 不 同 ISP 经 营 的 网 络 能 够 互 通 ， 在 1994 创 建 了 4 个 网 络 接 入 点 NAP 分 别 有 4 个 电 信公 司 经 营 ， 本 世 纪 初 ， 美 国 的 NAP 达 到 了 十 几 个 。 NAP 是 最 高 级 的 接 入 点 ， 它 主 要 是 向 不 同 的ISP 提 供 交 换 设 备 ， 使 它 们 相 互 通 信 。 现 在 的 因 特 网 已 经 很 难 对 其 网 络 结 构 给 出 很 精 细 的 描 述 ， 但 大
6、致 可 分 为 五 个 接 入 级 ： 网 络 接 入 点 NAP， 多 个 公 司 经 营 的 国 家 主 干 网 ， 地 区 ISP， 本 地 ISP， 校 园网 、 企 业 或 家 庭 PC 机 上 网 用 户 。一、常识1、 计算机网络的分类 按拓扑与按覆盖范围2、 计算机是什么时候有的, 第一个网络叫什么3、 记住几个在线聊天工具的名称4、 知道浏览网页用的是 HTTP 协议，下载文件用的是 FTP 协议, 发送邮件用的是 SMTP 协议, 接收邮件用的是 POP3 协议二、理解1、 IP 地址与主机的关系：一个主机可以有多个 IP 地址; 一个合法 IP 在同一时刻只能分配给一个主
7、机2、 IE 理解中的安全配置,理解 cookie 可能泄露自己的私密信息.3、 了解常用的播放工具,知道其特色.4、 了解代理技术的优点 了解 NAT 技术5、 知道常用协议6、 什么是流媒体,特点是什么,流媒体包含的 5 项基本内容.7、 计算机恶意程序的类型三、了解重要的简写URL HTML PASV MPEG FTP WEB SMTP SQL SERVER 四、了解 ADSL 与传统 modem 上网的区别了解病毒与木马学习看懂 ping 与 tracert 的结果1 计算机网络概述 计 算 机 网 络 在 信 息 时 代 的 作 用21 世 纪 的 一 些 重 要 特 征 就 是 数
8、 字 化 、 网 络化 和 信 息 化 ， 它 是 一 个 以 网 络 为 核 心 的 信息 时 代 。网 络 现 已 成 为 信 息 社 会 的 命 脉 和 发 展 知 识经 济 的 重 要 基 础 。网 络 是 指 “三 网 ”， 即 电 信 网 络 、 有 线 电 视网 络 和 计 算 机 网 络 。发 展 最 快 的 并 起 到 核 心 作 用 的 是 计 算 机 网络 。计 算 机 网 络 的 三 大 组 成 要 素1)主 机2) 通 信 子 网3) 通 信 协 议TCP/I的 五 层 协 议 的 体 系 结 构应 用 层 (aplication layer) 运 输 层 (trns
9、prt lyr) 网 络 层 (etwork layer) 数 据 链 路 层 (dt link layer) 物 理 层 (physical yer) 数 据 链 路 层5 应 用 层4 运 输 层3 网 络 层2 数 据 链 路 层1 物 理 层了解上图的意思第二章 互联网接入方式 计 算 机 上 网 要 首 先 连 接 到计 算 机 上 网 要 首 先 连 接 到 ISP 什 么 是 什 么 是 ISP呢 ？呢 ？ISP（ Internet Service Provider） 就 是 为 用 户 提 供nter接 入 和 Intnt信 息 服 务 的 公 司 和 机 构 。由 于 接 入
10、 国 际 互 联 网 需 要 租 用 国 际 信 道 ， 其 成 本 对 于 一 般用 户 是 无 法 承 担 的 。 Internet接 入 提 供 商 作 出 提 供 接 入服 务 的 中 介 ， 需 投 入 大 量 资 金 建 立 中 转 站 ， 租 用 国 际 信 道和 大 量 的 当 地 电 话 线 ， 购 置 一 系 列 计 算 机 设 备 ， 通 过 集 中使 用 ， 分 散 压 力 的 方 式 ， 向 本 地 用 户 提 供 接 入 服 务 。从 某 种 意 义 上 讲 ， ISP是 全 世 界 数 以 亿 计 的 用 户 通 往Internet的 必 经 之 路 。实 际 就
11、 是 :批 发 零 售2.1使 用 调 制 解 调 器 拨 号 上 网使 用 调 制 解 调 器 拨 号 上 网计 算 机 内 部 传 输 的 是 离 散 的 数 字 信 号 ， 而 普 通 的 电 话线 路 仅 能 传 输 模 拟 信 号 ， 这 就 需 要 有 一 种 设 备 来 对 两 种 信号 进 行 转 换 。 这 种 设 备 就 叫 调 制 解 调 器 （ Modem） 。调 制 器 (Modulator)的 主 要 作 用 就 是 个 波 形 变 换 器 ， 它 把基 带 数 字 信 号 的 波 形 变 换 成 适 合 于 模 拟 信 道 传 输 的 波 形解 调 器 (DEMo
12、dulator)的 作 用 就 是 个 波 形 识 别 器 ， 它 将经 过 调 制 器 变 换 过 的 模 拟 信 号 恢 复 成 原 来 的 数 字 信 号 。“猫 ”Modem就 是 这 两 个 词 的 缩 写 ,它 集 成 了 调 制 与 解 调 的功 能 .ADSL（ Asymetric Digital Subscriber Line） 技 术 是 一 种 不 对 称 数 字 用 户 线 实 现 宽 带 接入 互 连 网 的 技 术 ， 在 一 对 双 绞 线 上 提 供 上 行640kbps下 行 8Mbps的 带 宽 ， 从 而 克 服 了 传 统 用户 在 “最 后 一 公 里
13、 ”的 “瓶 颈 。原 先 的 电 话 信 号 仍 使 用 原 先 的 频 带 ， 而 基 于ADSL的 业 务 ， 使 用 的 是 话 音 以 外 的 频 带 。 所以 ， 电 话 业 务 不 受 任 何 影 响 。2. 使 用 ADSL上 网 简述 ADSL 的工作原理，解释为什么上网时可以打电话。ADSL（Asymmetric Digital Subscriber Line）技术是一种不对称数字用户线，实现宽带接入互连网的技术。ADSL 采用 DMT（离散多音频）技术，将原先电话线路 0Hz 到 1.1MHz 频段以 4K 为宽度划分为25 个上行子通道和 249 个下行子通道。 4kH
14、z 以下频段仍用于传送 POTS（传统电话业务） 。从而可以在一对双绞线上提供上行 640kbps 下行 8Mbps 的带宽，从而克服了传统用户在“最后一公里”的“瓶颈。由于原先的电话信号仍使用原先的频带，而基于 ADSL 的业务，使用的是话音以外的频带。所以，电话业务不受任何影响。NAT有 三 种 类 型 ：有 三 种 类 型 ： 静 态静 态 NAT(Staic)、 动 态 地 址、 动 态 地 址 NAT(PoledNAT)、网 络 地 址 端 口 转 换网 络 地 址 端 口 转 换 （ rt Levl AT） 。） 。 代理技术与 NAT 的比较a) 它们工作的协议层不同，NAT 工
15、作在网络层；Proxy 工作在应用层，所以又称为应用网关。b) 速度不同，NAT 工作在较低层，通常比工作在高层的 Proxy 速度要快些。支持的协议不同，一般 NAT 支持很多上层的应用层协议，不被支持的协议反倒很少；Proxy 通常支持的协议较少、灵活性相对较差。c) 管理控制功能不同。NAT 的控制功能相对较少；相比之下 Proxy 这方面的功能就比较强大了。如上所述，两种技术都可以带动局域网上 Interent，节约 IP 地址资源。但又各有特点，各有所长，实际上很多情况下两者可以共同工作，取长补短。3 万维网与电子邮件 Google 是由美国斯坦福大学的 Larry Page 博士和
16、 Sergy Brin 博士创建的，1998 年 9月试运行，Google 表示 1 个 1，100 个 0 的数，它代表了 Goolgle 公司征服网络上无尽资料的决心，其核心技术是（英文）PageRank 技术。电 子 邮 件 使 用 的 协 议传 送 电 子 邮 件 时 使 用 的 协 议SMTP协 议 ： 是 TCP/IP协 议 族 的 成 员 。 SMTP通 常用 于 把 电 子 邮 件 从 客 户 机 传 输 到 服 务 器 ， 以 及 从某 个 服 务 器 传 输 到 另 一 个 服 务 器 。PO协 议 ： 是 一 种 允 许 用 户 从 邮 件 服 务 器 收 发 邮件 的
17、协 议 。MIE协 议 ： 不 是 用 来 取 代 现 有 的 邮 件 系 统 的 ， 作为 对 SMTP协 议 的 扩 充 ， MIE规 定 了 通 过 SMTP协 议传 输 非 文 本 电 子 邮 件 附 件 的 标 准 。 简述搜索引擎的原理及其分类。i. 答：分成：目录型， 关键词型，混合型 。搜索引擎搜索引擎的原理，可以看做三步：从互联网上抓取网页建立索引数据库在索引数据库中搜索排序。第五章 FTP 服务河 北 经 贸 大 学 信 息 技 术 学 院 李 卫 东FTP主 动 模 式 与 被 动 模 式PORT（ 主 动 ） 方 式 的 连 接 过 程 是 ： 客 户 端 向 服 务
18、器 的F端 口 （ 默 认 是 21） 发 送 连 接 请 求 ， 服 务 器 接 受 连 接 ，建 立 一 条 命 令 链 路 。 当 需 要 传 送 数 据 时 ， 客 户 端 在 命 令 链路 上 用 PORT命 令 告 诉 服 务 器 ： “我 打 开 了 XX端 口 ， 你过 来 连 接 我 ”。 于 是 服 务 器 从 20端 口 向 客 户 端 的 X端 口发 送 连 接 请 求 ， 建 立 一 条 数 据 链 路 来 传 送 数 据 。PASV（ 被 动 ） 方 式 的 连 接 过 程 是 ： 客 户 端 向 服 务 器 的 FTP端 口 （ 默 认 是 21） 发 送 连 接
19、 请 求 ， 服 务 器 接 受 连 接 ， 建 立一 条 命 令 链 路 。 当 需 要 传 送 数 据 时 ， 服 务 器 在 命 令 链 路 上用 PASV命 令 告 诉 客 户 端 ： “我 打 开 了 XX端 口 ， 你 过 来 连接 我 ”。 于 是 客 户 端 向 服 务 器 的 X端 口 发 送 连 接 请 求 ，建 立 一 条 数 据 链 路 来 传 送 数 据 。FTP协 议 有 两 种 工 作 方 式 ： PORT方 式 和 PASV方 式 ， 中 文 意 思 为 主 动 式 和 被 动 式 。第六章 虚拟机配置与使用 1 什 么 是 虚 拟 机虚 拟 机 是 指 运 行
20、 在 Windows或 Linux计 算 机 上 的 一 个 应 用 程 序 ， 这 个 应用 程 序 “模 拟 ”了 一 个 标 准 PC的 环 境 。这 个 环 境 和 普 通 的 计 算 机 一 样 ， 有 芯 片 组 、 CPU、 内 存 、 显 卡 、 声 卡 、 网卡 、 软 驱 、 硬 盘 、 光 驱 、 串 口 、 并 口 、 USB控 制 器 、 SCI控 制 器 等 设 备 。在 使 用 上 ， 这 台 虚 拟 机 和 真 正 的 物 理 主 机 没 有 太 大 的 区 别 ， 都 需 要 分区 、 格 式 化 、 安 装 操 作 系 统 、 安 装 应 用 程 序 和 软
21、 件 ， 就 像 一 台 真 正 的计 算 机 一 样 。与 ”多 启 动 “系 统 不 同虚 拟 化 的 关 键 特 征硬 件 独 立可 以 在 其 他 服 务 器 上 不 加 修 改 的运 行 虚 拟 机分 区在 单 一 物 理 服 务 器 上 同 时 运 行 多 个虚 拟 机隔 离每 一 个 虚 拟 机 都 与 同 在 一 个 服 务 器上 的 其 他 虚 拟 机 相 隔 离封 装虚 拟 机 将 整 个 系 统 ， 包 括 硬 件 配置 、 操 作 系 以 及 应 用 等 封 装 在 文 件里 . . . .第七章 流媒体技术应用介绍 流 媒 体 系 统 结 构 编 码 工 具 ： 用
22、于 创 建 、 捕 捉 和 编 辑 多 媒 体 数 据 ， 形 成 流 媒 体格 式 ； 流 媒 体 数 据 ； 服 务 器 ： 存 放 和 控 制 流 媒 体 的 数 据 ； 网 络 ： 适 合 多 媒 体 传 输 协 议 甚 至 实 时 传 输 协 议 的 网 络 ； 播 放 器 ： 供 客 户 端 浏 览 流 媒 体 文 件 （ 通 常 是 独 立 的 播 放 器 和ActiveX方 式 的 插 件 ） 。2. 常见的视频压榨格式MPEG-1 应用在 VCD 的制作和一些视频片段下载； MPEG-2 则是应用在 DVD 的制作，同时在一些 HDTV（高清晰电视广播） ；MP3 是 Int
23、ernet 上最流行的音乐格式；AVI，音频视频交叉(Audio Video Interleaved)的英文缩写，由微软开发。流 式 技 术 的 主 要 解 决 方 案目 前 主 要 有 三 大 解 决 方 案 ：Real Network的 Real System微 软 的 Windos Media ervices苹 果 公 司 的 Quick Tim系 列 列举常用的媒体格式。网络电视与媒体处理技术常用的网络电视软件是什么，有什么特点？视 频 互 联 网 商 业 模 式 的 尴 尬没 有 向 用 户 直 接 收 费 能 力 ：传 统 的 电 视 内 容 都 是 免 费 的电 影 由 于 盗
24、版 等 因 素 是 接 近 免 费国 内 网 上 支 付 手 段 尚 不 完 善 、 网 上 支 付 习 惯 尚 未 形 成广 告 收 费 能 力 十 分 有 限视 频 清 晰 度 仍 然 有 限 、 用 户 忠 诚 度 低 、 同 时 用 户 数 量 不 能 达 到 广告 所 需 Critcal Mas内 容 提 供 商 观 望 ， 网 络 运 营 商 正 版 内 容 有 限 ， 无 法 有 效 开 展 广 告销 售网 络 费 用 高 昂国 内 网 络 带 宽 费 用 不 低 于 或 高 于 发 达 国 家 水 平 ， 给 视 频 互 联 网 公司 带 来 沉 重 的 运 营 压 力我们上般
25、会对媒体进行什么样的操作？每一种操作所用的软件是什么？如何把对媒体的操作与软件名称进行列表，能不能把对应的用连线画出来？如：网络中安全使用个人电脑 计 算 机 世 界 中 的 安 全 问 题计 算 机 网 络 上 的 通 信 面 临 以 下 的 四 种 威 胁 ：(1) 截 获 从 网 络 上 窃 听 他 人 的 通 信 内 容 。(2) 中 断 有 意 中 断 他 人 在 网 络 上 的 通 信 。(3) 篡 改 故 意 篡 改 网 络 上 传 送 的 报 文 。(4) 伪 造 伪 造 信 息 在 网 络 上 传 送 。截 获 信 息 的 攻 击 称 为 被 动 攻 击 ， 而 更 改 信
26、息 和拒 绝 用 户 使 用 资 源 的 攻 击 称 为 主 动 攻 击 。 简介木马程序。答：特洛伊木马没有复制能力，它的特点是伪装成一个实用工具或者一个可爱的游戏，这会诱使用户将其安装在 PC 或者服务器上。完整的木马程序一般由两个部分组成：一个是服务器程序，一个是控制器程序。 “中了木马”就是指安装了木马的服务器程序，若你的电脑被安装了服务器程序，则拥有控制器程序的人就可以通过网络控制你的电脑、为所欲为，这时你电脑上的各种文件、程序，以及在你电脑上使用的帐号、密码就无安全可言了。 木马程序不能算是一种病毒，但越来越多的新版的杀毒软件，已开始可以查杀一些木马了，所以也有不少人称木马程序为黑
27、客病毒。简述如何保障个人电脑的安全？什么是防水墙？什么是防火墙？ 简述 XP 帐号的安全管理方法。对于不使用的帐号，可以将其关闭甚至删除。如果需要使用 GUEST 帐号，一定要为其加上密码。对于系统 ADMINISTRATOR 帐号除了要为其设置复杂的密码外，更为有效的方法就是将它改名，但不要改为 ADMIN 这样的名称，最好改为普通用户的名称。同时创建一个名为ADMINISTRATOR 的陷阱帐号，不给它任何权限，并设置很复杂的密码。对于帐号的登录行为最好设置审计，并设定锁定策略、密码安全策略。这些手段综合运用，会大大提高 XP 系统的安全性。网页编程CSS 与 DIV DIVDIV 全 称
28、 divison 意 为 “区 分 ”使 用 DIV 的 方 法 跟使 用 其 他 tag 的 方 法 一 样 。如 果 单 独 使 用 DIV 而 不 加 任 何 CS， 那 么 它 在 网页 中 的 效 果 和 使 用 是 一 样 的 。DIV本 身 就 是 容 器 性 质 的 ， 你 不 但 可 以 内 嵌 table还 可 以 内 嵌 文 本 和 其 它 的 HTML代 码注 意 ： 标 签 可 以 用 来 组 合 其 它 的 HTML元素 ， 但 不 能 嵌 套 在 段 落 元 素 中 ， 例 如 ，abc的 结 果 是 不 确 定的 。什 么 是 DIV+CSDIV+CS布 局这
29、个 布 局 中 ， div承 载 的 是 内 容 ， 而 cs承 载的 是 样 式 。 内 容 和 样 式 的 分 离 对 于 所 见 即所 得 的 传 统 TABLE编 辑 方 式 确 实 是 一 个 很大 的 冲 击 ， 尤 其 是 设 计 人 员 很 难 接 受 设 计一 个 他 们 不 能 立 即 看 到 的 样 式 。 不 过 随 着学 习 ， 会 发 现 div+cs的 好 处 实 在 是 太 明 显了 表格与层定位有什么区别？答：层有较大的灵活性：每个层的绝对位置、层与层之间的相对位置、层内对象的放置都没限制，层与层之间还可以重叠，但不被 IE3.0 以下版本支持。表格相对比较规
30、整，各种浏览器都支持，但表格设计在精确定位方面能力不足，同时，任何一个单元格的调整都会影响其他单元格。同级情况下 CSS 的优先级探讨： CSS 的调用方式一共有 4 种，分别是：行内样式，内嵌式，link 链接式，import 导入式，在同级的前提下，我们可以按样就近原则来理解他们的优先级，则越前定义的样式，会被后面的样式覆盖。import 导入式是在嵌入式里面插入的，但是在测试的过程中，却是优先级最低的，因此我认为是浏览器加载完毕后导入样式表时，优先解析了导入的内容，所以成为被后面同级样式覆盖。 在同级的情况下的优先级是：行内样式内嵌式=link 链接式（谁顺序后，谁优先级高）import
31、 导入式CS选 择 器H1为 标 签 选 择 器 内 容 为 CS声 明Clas可 以 允 许 用 户 自 己 定 义 非 标 准 标 签 。盒 子 模 型每 个 HTML元 素 都 可 以 看 作 一 个 装 了 东 西 的盒 子 ， 盒 子 具 有 宽 度 （ width） 和 高 度（ height） ， 盒 子 里 面 的 内 容 到 盒 子 的 边框 之 间 的 距 离 即 填 充 （ pading） ， 盒 子本 身 有 边 框 （ border） ， 而 盒 子 边 框 外 和其 他 盒 子 之 间 ， 还 有 边 界 （ margin） 。一般的网页结构DIV结 构 如 下 ：
32、 body /*这 是 一 个 HTML元 素 */ #Container /*页 面 层 容 器 */ #Header /*页 面 头 部 */ #PageBody/*页 面 主 体 */ #Sidebar /*侧 边 栏 */ #MainBody/*主 体 内 容 */ #Foter /*页 面 底 部 */自己练一下，能不能自己完成上图的布局。.divIDclas=“divID“ #divID id=“divID”CSHTML页 面 结 构 与 页 面 样 式 之 对 应布局练习 CS排 版 -DIV分 块布局练习设 计 DIV块 位 置DIV+CS标 准 的 优 点结 构 化 HTML
33、， 提 高 易 用 性结 构 清 晰 ， 表 现 和 内 容 相 分 离 。更 好 的 控 制 页 面 布 局 。结 构 的 重 构 性 强 ， 缩 短 改 版 时 间 。大 大 缩 减 页 面 代 码 ， 提 高 页 面 浏 览 速 度 ， 缩 减 带 宽 成 本结 构 清 晰 ， 容 易 被 搜 索 引 擎 搜 索 到 什么是电子货币？电子货币是以金融电子化网络为基础，以电子计算机技术和通信技术为手段，以电子数据（二进制数据）形式存储在银行的计算机系统中，并通过计算机网络系统以电子信息传递形式实现流通和支付功能的货币。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！在全县
34、建制村合并工作动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议非常重要，主要任务是对我县建制村合并工作进行动员部署、鼓 劲加油，确保此项改革任务紧锣密鼓铺开、雷厉风行推进，不折不扣完成。县 委、 县政府高度重视这项 改革，已开展了一系列前期工作。去年 11 月，专门成立以*同志为组长的县建制村合并工作领导小组， 组织调研组深入各乡镇开展了合村调研，多次听取情况汇报，明确了原则方向，并经多次会商、反复细化，完善了工作方案及相关政策文件；县政府常务会议、县委常委会议对建制村合并工作方案及配套政策进行了专题研究，对全县及各乡镇的合村目标任务进行了明确。可以说， 县委、县政府对这项改革的决策是慎重的、考虑是细致
35、的、目标 是明确的、方案是成熟的、 态度也是极其坚定的。刚才，*同志对全县建制村合并工作进行了安排部署，*同志宣布了相关工作纪律，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我强调三点意见。 一、必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感 推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，也是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“ 最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求， 对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有重要意义。 （一）推进建制村合并改革是必须完成的政治任务。优化行
36、政区划设置，深化乡镇行政体制改革是党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度作出的重大决策部署。党的十八届三中全会决定明确提出，优化行政区划设置，促进城镇化和新农村建设协调推进。根据我省实际，省委、省政府将推进合乡并村、优化和调整乡镇区划作为改善农村公共服务、促进农村经济发展、推进新型城镇化建设，加快全面小康建设的重大改革举措来抓，进行了全面动员部署，下达了明确工作任务；市委、市政府常委会迅速跟进落实，出台了 实施意见和工作方案，对各县、市、区下达了乡镇行政区划调整和建制村合并任务。因此，进行建制村合并改革是贯彻落实中央、省市决策部署的重大政治任务，没有任何借口可找，没有任何条件可提。
37、今天参加会 议的同志，都是这场改革的组织者、实施者，决不能成为旁观者，甚至阻碍者。 我们一定要站在讲政治、讲全局、讲长远的高度，认认真真落 实，扎扎实实推进，不折不扣完成。 （二）推进建制村合并改革是城乡统筹的奠基工程。合理的行政区划也是一种生产力。我县现有建制村 1143 个，其中 1500 人以下的有 890 个、 1000 人以下的有 521 个、500 人以下的有 74 个，数量多、规模小，管理效率较低，行政成本过高，公共服务滞后，自身发展受限。通过合理调整建制村数量，适度扩大建制村规模，促进布局由“ 量多面散” 向“优化集中”转变，有利于各乡镇在较大区域范围内合理配置各种要素资源，加
38、快打造中心村和特色村，促进集聚集约发展，有利于降低行政成本，推进我县新型城镇化和城乡一体化进程，促进城乡统筹协调发展。对此，我们一定要清醒地看到，建制村合并改革不是简单的村与村之间的撤与并、分与合，而是农村经济结构的一次重大调整，是推动我县农村经济发展，加快全面小康建设的重大战略之举。 （三）推进建制村合并改革是优化基层治理的重要途径。合理的建制村规模能够使布局更加合理、发展更加科学、运行更加高效、服务更加优质，更有利于统筹推进基础设施和社会事业建设，优化农村公共服务，满足群众的公共需求。大家要清醒地认识到，减少建制村的数量，减掉的是多余负重、换来的是轻装上阵，减掉的是瓶颈制约、拓展的是发展空
39、间，减掉的是制度藩篱、提高的是治理能力，必将极大地推动基层治理创新和脱贫攻坚进程，带动农村经济发展，让全县农民在全面小康社会建设中不落伍、不掉队。总之，我们要切实把思想统一到中央和省委、市委的目标要求上来，统一到县委、县政府的安排部署上来，努力实现建制村合并改革和经济社会发展的良性互动。 二、必须紧扣目标任务，切实抓好建制村合并各项工作的落实 为高效推进这次并村改革，县委、县政府按照优化结构、合理布局、规模适度、有利 发 展的原则，从 历史沿革、 风俗习惯、自然条件、区域发展等因素出发，制定了xx 县建制村合并工作方案，对建制村合并数量、时间进度、工作步骤、工作要求等作了具体规定，按乡镇人口、
40、面积、现有建制村数量的加权平均法， 对 各乡镇科学分配了建制村合并任务。全县上下务必按照县委、县政府的部署要求，按时间节点和工作步骤抓好落实。 （一）决心要坚定不移，调整合并任务必须不折不扣完成。从数量上来讲，这 次我县建制村调整合并的力度比较大，全县需撤并不少于463 个建制村，完成后全县建制村总数控制在 680 个以下，减幅为40.51%，平均每个村预期人口规模控制在 1500-2500 人。从时限上来讲， 县委、县政府决定建制村合并工作时间比省市要求稍微提前，在2016 年 6 月 20 日以前完成，到 2017 年上半年选举产生新一届村委会。调整合并的数量和时限，这是两个硬指标，必须不
41、折不扣落实到位，谁也不能 讲价钱、打折扣， 什么叫改革攻坚、什么叫“割肉”、什么叫涉险滩、啃硬骨头，这次建制村合并改革就是。这么大的调整，不可能没有困难、没有阻力，尤其是调整任务重的乡镇。但千难万难，改革攻坚就应该一往无前，否则就会一步迟疑、步步被动。大家一定要以坚定不移的决心、破釜沉舟的勇气、雷厉风行的作风,全面完成建制村合并改革任务。 （二）步骤要环环紧扣，重点工作必须积极稳妥落实。这次建制村合并改革，涉及的内容很多，大家一定要按照工作方案的部署，把握好时间节点、突出重点、 统筹安排，确保整个工作环环紧扣、有序推进、圆满完成。 一是要抓紧制定好实施方案。各乡镇要根据自身承担的工作任务，按照
42、因地制宜、有利发展、方便群众等原则，尽快拿出操作性强的实施方案，用以指导本乡镇工作有力有序开展。各乡镇要在按时限要求尽早将方案报到县里，尽量把工作做在前。二是要扎实做好资产清理和债务处理。对建制村的资金、资产、资源清理和债权债务处理工作，相关部门要提前介入、全程跟踪，妥善处置好村级集体资产债权债务，全部登记造册，明晰关系， 严禁集体资产流失和闲置浪费。三是要认真做好公共服务设施的撤并与建设。坚持方便群众生产生活原则，合理规划布局好学校、卫生室等公共服务设施，该保留的保留、该整合的整合、该建设的建设，通过区划调整促进提升农村公共服务水平。四是要全面落实好财政奖补政策。县里专门研究制定了财政奖补政
43、策，对超额完成任务的乡镇和在并村考核中获得前三名的乡镇给予重奖。县委、县政府的态度十分明确，总的原则就是不让改革者流汗又流血、要让先行者得名又得利。 （三）引导要入脑入心，社会大局必须保持和谐稳定。建制村合并改革涉及人员多，政策性强，直接关系一些干部群众的切身利益，有的群众对过去的村有感情，撤并了可能办事不方便，有可能出现不稳定因素；有的村干部可能还面临去留转退，难免会引起思想波动。在并村改革期间，能不能保持社会大局和谐稳定，是对各乡镇、各部门尤其是各乡镇党委、政府的严峻考验。要加大宣传引导，通过多种有效形式，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把 纪律要求讲严讲实
44、，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革；要组织干部进村入户、一对一、面对面宣传，帮助群众打消思想顾虑。各乡镇党政主要领导要切实履行维护稳定“ 第一责任 ”，对改革期间出现的苗头性、倾向性问题，要提前介入、及时处理，绝不允许因工作不到位而引发群众上访和不稳定问题。严禁镇村干部参与和散布不利于并村改革的言论，凡违反组织原则的，坚决给予组织处理。总之，要采取扎实有效的措施，努力营造稳定和谐的改革氛围，确保改革的平稳推进和社会大局稳定。 三、必须强化责任担当，切实确保建制村合并工作积极有序推进 这次建制村合并任务重、时
45、间紧、难度大。能否按期完成改革任务，关键在 领导干部，关键看责任担当。各 级 各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作 为一次检验领导干部改革发展能力水平的竞技台，以“逢山开路、遇水搭桥” 的决心和勇气确保按期顺 利完成并村改革任务。 （一）强化组织领导，落实工作责任。各级各单位要把建制村合并工作作为当前的一项重要工作来抓，党政一把手要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。县里已经成立了建制村合并工作领导小组，由县委副 书记海强同志任组长。各乡镇作为改革实施落实主体，要迅速成立领导小组及其办公室，按照“确保 稳定、 顺利交接、平稳过渡、
46、促进发 展” 的要求，全力抓好并村的组织实 施，切实履行组织领导、统筹协调、方案把关、 舆论引导、防控 风险、把握 动态等职责，认真做好各项具体工作，主动承担改革落实主体责任。村支两委要发挥战斗堡垒作用，当好并村改革的主力军。刚才海强同志已经讲了，在此我要再一次强调，并村工作将作为乡镇主要负责人交流、提拔的重要依据，对并村工作未按规定时间验收合格或发生群体性上访事件的，乡镇主职领导不纳入今年的换届考察人选。 （二）加强协调联动，形成改革合力。县并村领导小组要建立健全协调联动机制，做好统筹协调工作，构建部门配合、上下联动的工作格局。各相关部门要一切服从大局、一切服务大局，打破原有的思维定势、原有
47、的工作思路、原有的方式方法，特别是与建制村合并紧密相关的改革办、民政、组织、 财政、经管等部门，一定要加强协同配合，破除改革中的“中梗阻 ”“肠梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （三）严明改革纪律，严肃违纪查处。建制村合并改革是一项十分严肃的政治任务，必须以党纪政纪做保证，县里为此制订了各项纪律：一是政治纪律， 严禁干扰建制村合并工作，对各类扰乱改革工作的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任；二是组织纪律，严禁擅离职守、失职渎职 ；三是财经纪律，加强资金管理，严防国有集体资产流失，严禁借机突 击花钱、转移财物， 严查侵占、 挥霍国家和集体资产等违法违规行为；四是廉政纪律
48、，遵守廉政准则，严禁以权谋私。广大党员干部一定要讲政治、讲规矩、讲纪律，不不利于改革的话不要讲，不利于改革的事不要做。对违反纪律，阻碍改革的，要坚决查处、严肃追责。 （四）加强业务指导，强化督查考核。县并村领导小组要对建制村合并工作的全过程加强业务指导，要成立由各乡镇挂点的县级领导任组长的并村工作指导组，包干指导挂点乡镇开展并村工作。县委、县政府将把建制村合并工作纳入今年绩效考核内容，县委改革办和县委、县政府督查室要加强对并村工作的督查力度，重点督查方案是否按要求制定出台、社会风险防控是否到位、工作任务是否按要求完成，对不作为、缓作为等行为依法依规依纪进行问责，切实保障各项工作按期按质推进到位
49、。 同志们，建制村合并工作是一项事关发展全局的基础性重大改革。全县上下一定要以高度的政治自觉和行动自觉，服从大局、坚定信心、周密部署、真抓实干，高 质量、高效率地完成这项改革，为创新乡村治理体制、激发乡村发展活力、加快我县全面建成小康社会奠定更为坚实的基础。同志们：这次全县基层党委换届工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。会前，县委常委会 认真学习了省、市委有关换届工作的文件和会议精神，研究讨论了我县换届工作的有关事项。省、市委对我县换届工作高度重视，省委巡回督查组和市委督查组专程参加今天的会议。下面，围绕贯彻落实省、市换届工作会议和有关文件精神，就做好我县基层党委换届工作，我讲三点意见。一、提高认识，切实增强做好换届工作的政治责任感
