1、遵守规则的故事未来的社会是规则性社会，对于规则，我们需要学习的东西还很多学会尊重规则，自觉遵守规则，在规则允许的范围内合理运用规则，为大多数人的利益而不是为少数人的利益改变规则。 美国当代著名哲学家、伦理学家罗尔斯在1971年出版了他的代表作正义论 ，1996年又出版了他的新作政治自由主义 。在这两本著作中，罗尔斯对“程序正义”进行了新的阐述。也就是说，只要所有人认为程序是合理合法的，其结果也应该被认为是合理合法的。罗尔斯讲了一个分蛋糕的故事：几个人要求分一个蛋糕，假定公平的划分是人人平等的一份，什么样的程序将给出这一结果呢？我们把技术问题放在一边，明显的方法就是让某一个人来划分蛋糕并得到最后
2、的一份，其他人都被允许在他之前拿。他将平等地划分蛋糕，因为这样他才能确保自己得到可能有的最大一份。分蛋糕的故事说明程序正义是完全可能的，并且程序正义有两个基本特点：首先，对什么是公平有一个独立的且公认的标准；其次，设计一种保证达到预期结果的程序。分蛋糕的故事后来被演绎成各种版本：分粥的故事、分面条的故事、分苹果的故事我在1999年出版的谁能当中国的企业家一书中讲了一个十分有趣的分粥的故事：有7个人组成的小团体，他们每个人都是平等的，但同时又是自私自利的。他们想通过制度创新来解决每天的吃饭问题要在没有计量工具或有刻度的容器的状况下分食一锅粥。大家发挥聪明才智，试验了很多种办法，多次博弈后形成了以
3、下诸种规则：规则一：指定一个人负责分粥事宜，成为专业分粥人士。很快大家发现，这个人为自己分的粥最多，于是又换一个人。结果，总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败，在这碗稀粥中体现得一览无余。规则二：指定一个分粥人士和一名监督人士，起初比较公平，但到后来分粥人士与监督人士从权力制约走向“权力合作” ，于是分粥人士与监督人士分到的粥最多。这种制度失败。规则三：谁也信不过，干脆大家轮流主持分粥，每人一天。这样等于承认了个人有为自己多分粥的权力，同时又给予了每个人为自己多分粥的机会。虽然看起来平等了，但是每人在一周中只有1天吃得饱而且有剩余，其余6天都饥饿难挨。大家认
4、为这一制度造成了资源浪费。规则四：大家民主选举一个信得过的人主持分粥。这位品德尚属上乘的人开始还能公平分粥，但不久以后他就有意识地为自己和溜须拍马的人多分。大家一致认为，不能放任其腐化和风气的败坏，还得寻找新制度。规则五：民主选举一个分粥委员会和一个监督委员会，形成民主监督与制约机制。公平基本上做到了，可是由于监督委员会经常提出各种议案，分粥委员会又据理力争，等分粥完毕时，粥早就凉了。此制度效率太低。规则六：对于分粥，每人均有一票否决权。这有了公平，但恐怕最后谁也喝不上粥。规则七：每个人轮流值日分粥，但分粥的那个人要最后一个领粥。令人惊奇的是，在这一制度下，7只碗里的粥每次都是一样多，就像用科
5、学仪器量过一样。每个主持分粥的人都认识到，如果7只碗里的粥不相同，他确定无疑将享用那份最少的。这就是规则。规则的确至关紧要，它比技术更重要；规则是人选择的，它是不断博弈与交易的结果。分粥的故事进一步被演绎成分面条的故事。它与分粥的故事大同小异。除了分蛋糕、分粥、分面条，规则的故事还有一个版本分苹果的故事：假如有一个苹果，由领导分给下属两个人，无论领导分得怎样合理，那两个人都不会满意，一个抱怨说我的一半不够甜，一个说我的一半不够红。现在把苹果给那两个受益人，由他们自己去分，很快，两人就会建立一种机制：切苹果的人后拿，于是结果是两人皆大欢喜。这一系列故事告诉我们，规则中存在一个规则正义的问题。而规
6、则正义又分为规则形式正义和规则实质正义。规则形式正义一般是指规则的程序正义，即其执行程序是合理的；规则实质正义是指其包含的内容是正义的。莎士比亚的代表作威尼斯商人中的夏洛克与鲍西娅，分别代表着规则的形式正义与规则的实质正义。夏洛克代表着犹太古教的正义，这一正义又受到文艺复兴以前的英国“普通法”的保护。 “普通法”只保护正式的契约，依照契约的条文定案，而不管其实质是否合理。14世纪之后在英国又出现了“衡平法” ，它以公平合理为最高原则，注重契约的实际内容而不在乎契约的文字形式，鲍西娅断案依据的正是衡平法，也就是规则实质正义。社会生活中经常会存在形式正义与实质正义的矛盾，因此人们要善于把握规则正义
7、的变化，为我所用。中国足球队冲击世界杯成功，就是由于非常好地运用了规则程序正义的原理。北京申报奥运会成功也是如此。1999年国际奥委会由于受到美国盐湖城申办冬季奥运会丑闻的影响，决定改革申办奥运会的程序。北京正是充分运用了新规则的程序正义，一步步取得了成功。申奥成功、冲击世界杯成功是中国人运用规则的胜利。同样，加入 WTO 也是中国十几年反复应对世贸规则的结果。加入 WTO 对中国的直接促进就是强化了规则意识。中国入世谈判代表团团长龙永图先生曾经讲：“为什么中国市场程序那么混乱？就是规则意识不强。世贸组织的特点之一就是它要求所有的世贸成员实施统一的规则。现在我们对于通行的国际规则的执行带有很大
8、的随意性，愿意遵守就遵守，不愿意遵守就不遵守。入世后，对规则就要强制性遵守。 ”中国人对规则的态度的确是比较随意的：财政体系中预算外资金与预算内资金几乎相等；国家正税之外还有极为庞大的各类收费；在国家编制的公务员队伍之外还有数量可观的编外人员；对政策是“见了红灯绕着走” 。现实生活中，各种不按规则办事的现象比比皆是：马路天桥、地下通道是公共场所，但常常被小商小贩占满，你必须费劲地挤过去；公共道路上有很多盲道，但一半以上的盲道被停放的自行车占用；国家规定，军车、警车、消防、救灾、救护车辆可以免费过关，但在很多地方，免费车的范围却可以无限扩展；在地铁入口的顶部、出口的底部放着“止步”的牌子，但总有
9、不少人视若不见，逆行而入；在公共绿地和公园的草坪中都竖着一块牌子，写着“勿踏草坪”字样，但你会发现，草地中央总有一条踏出来的“小路” ；飞机上禁止打手机，可你会发现总有个别人在飞机尚未着陆时就开机。对规则的漠视使我们陷入了一种很尴尬的境地：谁遵守规则谁吃亏，谁不遵守规则谁获利，结果自然是无人遵守规则。于是人们想办法去破坏规则，社会遵守规则的成本变得奇高无比；有了交通规则，还必须有大量的交通警察去监督；明明是无人售票车，却不得不设置售票员；开设了无人自动停车设施，没有用，还得设一名收费员未来的社会是规则性的社会，对于规则，我们需要学习的东西还很多学会尊重规则，自觉遵守规则，在规则允许的范围内合理
10、运用规则，为大多数人的利益而不是为少数人的利益改变规则。附其他遵守规则的小故事：1.列宁守纪的故事有一次列宁去克里姆林宫理发室理发。当时，这个理发室只有两个理发师，忙不过来，很多人都坐着排队，等候理发。列宁进去后，大家连忙让座，并且请列宁先理，可是列宁却微笑着对大家说：“谢谢同志们的好意。不过这样做是要不得的，每个人都应该遵守公共秩序，按照先后次序理发。 ”他说完后，就随手搬了一把椅子，坐在最后一个位置上。2.我也要遵守制度那还是在延安的时候，毛主席去医院看望关向应政委。两人愉快的在病房里交谈起来。护士进来说：“同志，医生吩咐，病人要安静，不能会客。 ”毛主席谦和的说： “对不起，小同志。 ”
11、随即辞别关向应离开了病房。3：无论谁都要遵守制度一次，周恩来去北戴河，需要看世界地图和一些书籍。工作人员给北戴河文化馆打电话，说有位领导要看世界地图和其他一些书籍。接电话的小黄回答：“我们有规定，图书不外借，要看请自己来。”周恩来便冒雨到图书馆借书。小黄一见是周总理，心里很懊悔，总理和蔼的说：“无论谁都要遵守制度。 ”4：这个战士应该表扬的有一次,刘少奇同志去散步，走到某炮兵阵地，想进去看看。站岗的战士不让进。随行人员上前对战士说：“ 少奇同志想去看看阵地。”战士认真地说： “上级有规定，要有上级指示才能看。 ”随行人员很生气，少奇同志却没有生气。反而笑着说：“ 回去吧！” 说着就往回走。一边走一边告诉随行人员：“回去告诉那个战士的领导，不要批评他，他做得很对。 ”后来部队领导知道了，要批评那个战士，少奇同志再次让工作人员转告部队领导：“这个战士认真执行规定制度，不但不应批评，还应该表扬.”
