1、2011全国两会,十一届全国人大四次会议-全国政协十一届四次会议,2011年3月3日-3月13日,第十一届全国人民代表大会第四次会议,2011年3月5日-3月14日,一、两会由来 二、两会议程 三、政府工作报告 四、热点问题 五、热门提案议案 六、两会十大关注热点 七、两会的特点,一、“两会”由来,两会是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。 1949年成立的一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。,此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人
2、大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届(四届)，因此，自1978年起，全国人大与全国政协届次完全同步。,全国政协十一届四次会议议程：（一）、听取贾庆林主席作政协全国委员会常务委员会工作报告 （二）、听取王志珍副主席作政协全国委员会常务委员会关于政协十一届三次会议以来提案工作情况的报告 （三）、列席第十一届全国人民代表大会第四次会议，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，讨论国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案 （四）、审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议政治决议 （五）、审议通过政协第十一届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议 （六）、
3、审议通过政协第十一届全国委员会提案委员会关于政协十一届四次会议提案审查情况的报告,全国人大十一届四次会议议程： 一、听取和审议国务院总理温家宝关于政府工作的报告 二、审查和批准国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 三、审查和批准2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告。批准2011年国民经济和社会发展计划 四、审查和批准2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告。批准2011年中央预算 五、听取和审议全国人民代表大会常务委员会委员长吴邦国关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告 六、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高
4、人民法院工作的报告 七、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告,二、温家宝作政府工作报告,（一）“十一五”时期国民经济和社会发展的回顾（二）“十二五”时期的主要目标和任务（三）2011年的工作,政府工作报告全文19704字,70次提到改革 33次提到教育 31次提到文化 27次提到就业 22次提到科技 16次提到民生,15次提到医疗和卫生 9次提到宏观调控 5次提到自主创新 4次提到房价 2次提到品牌,一、保持物价总水平基本稳定 二、进一步扩大内需特别是居民消费需求 三、巩固和加强农业基础地位 四、加快推进经济结构战略性调整 五、大力实施科教兴国战略和人才强国战略 六
5、、加强社会建设和保障改善民生 七、大力加强文化建设 八、深入推进重点领域改革 九、进一步提高对外开放水平 十、加强廉政建设和反腐败工作,2011年我国政府的十项重点工作：,温家宝总理做政府工作报告,四、热点问题,今年预期GDP增长8%,城镇新增就业900万以上 登记 失业率4.6%内,居民消费价格总水平涨幅控制在4%,全国财政赤字9000亿元,尽快扭转收入分配差距扩大趋势,稳定房价工作不力者要追究责任,五、热门提案议案,一，有必要提升企业退休人员养老金 在任何国家，退休养老金的提高不仅要考虑到老年人的生活需要和物价，还必然要与在岗劳动者的工资相挂钩。二，民革中央建议停建经适房改建公租房民革中央
6、本次准备了2个房地产提案，建议停止建设经济适用房，将经济适用房改成公共租住房。,三，政协委员:“官员博导”败坏校风 必须一概清退 杨春时建议，“官员博导”应一概予以清退，以后也禁止官员当博导，学者去当官了就自动终止博导身份和资格。四，人大代表建议取消期房和公摊面积 与国际接轨 “要真正落实中央调控过高房价的政策，各地还应注意及时革除过时的老制度。”全国人大代表林燚建议取消商品房预售制和公摊面积，与国际接轨,五，代表委员建议严禁电影出现凶杀强奸场景 全国人大代表夏绩恩说，暴力血腥场面，很多成年人看了都会感到不适，对青少年的不良影响更是不言而喻。六，政协委员建议禁止模仿成人秀 儿童不是成人娱乐的玩
7、偶，长期如此，孩子的心理年龄逐渐比生理年龄大，会提早成熟，发育不平衡，造成人格或情绪发展方面的问题。七，助学金还贷延至10年以上“大学生就业比较困难，可把现行4年的还贷期限放宽至10年以上。” “目前的还贷时间要求短了些，而且贷款金额不足以支付大学4年的学费和生活费。”八，政协委员建议推遗产税 防止不平等收入代代相传 蔡继明说，在改革开放30年之后，第一代富翁都已经面临着把他们的遗产向第二代转移。,两会分组讨论十二五规划及政府工作报告,26%,28%,46%,六、两会十大关注热点,1，十二五规划拉闸限电不是节能减排2011年是中国第十二个五年计划的开局之年，“十二五”理所当然地成为了今年全国“
8、两会”的热点词汇。,3，房价别“飞”了，求你了今年春晚的舞台上，“聪明”丈夫、新房这两个小品把房子当成了关键词，房价已成为日常生活中人们最为关注的话题,2，通胀稳定物价从餐桌开始“你可以跑不过刘翔，但你一定要跑赢CPI”，一度成为人们交口相传的流行语。但现在看起来，跑赢CPI并不比跑赢刘翔容易多少。,4，治堵啥时候上路不添堵？随着生活水平的提高，汽车以惊人的速度飞入寻常百姓家。汽车社会如此突然来到，显然整个社会都没作好准备。,5，食品安全别“神马都不能吃了”三聚氰胺事件尚留在记忆中，“皮革奶”传闻再次撩动人们的神经，食品安全问题成了百姓日常生活中挥之不去的阴影。,7，转型与幸福互动碰撞，浇灌幸
9、福花“转型升级”、“幸福广东”是今年广东的两大关键词，甚至在今年春节期间也成为拜年短信中最给力的词汇。,8，反腐重拳不断，期待新招纵观2010年，中央的反腐重拳不断，彻查彻办趋势明显。不少网民仍希望“打击腐败，下手要更狠一些”。,6，医疗和教育看病读书别太难，好吗？看病贵，读书难！在上世纪90年代各级政府纷纷花大力气解决这个难题。十几年过去了这两个民生老大难仍变着法存在着。,9，地方换届不能成为“拼爹”的平台2011年是地方党政领导的集中换届年，不少人大代表指出，不能让地方换届成了干部“拼爹”、地方“一把手”说了算的平台。,10，微博打拐委员要跟人贩子“死磕”不到一个月，微博“随手拍照解救乞讨
10、儿童”就吸引了24万粉丝，目前已上传数千张网友街拍的乞讨儿童照片。,两会网民最关注的五大热点话题,七、“两会”的主要特点,1.民生。 2.务实。 3.和谐。 4.改革。 5.开放。,1.民生,民生是“两会”代表最关心的问题，也是政府工作报告的关键词。 温总理的政府工作报告通篇贯彻着一条主线，那就是关注民生，特别是关注弱势群体的生活问题。,2.务实,从温总理的政府工作报告看，一个突出的特点就是用数字说话。坚持定性分析与定量分析相结合的原则，用数据说话，充分体现了求真务实的精神，给人以真实感、朴实感。,3.和谐,人大代表来自全国各行各业，代表们汇聚北京，共商国是。今年的少数民族代表、妇女代表、民营
11、企业代表、农民工代表、港澳台代表都有所增加。全国政协代表积极向政府建言献策，体现了“两会”的协调和谐。,4.改革,今年的“两会”是改革的会议，政府工作报告把“改革”作为关键词，强调深化改革是促进经济社会发展的内在动力。据不完全统计，温总理有20处以上谈到“改革”。今年可以说是各行各业的改革年，比如：国企改革、金融改革、垄断行业价格改革、资源管理体制改革、收入分配制度改革、教育教学改革、医疗卫生改革、社会保障制度改革等，我们相信通过今年全面的深化改革，我国经济社会发展就会焕发新的活力。,5.开放,两会期间，多次召开新闻发布会和记者招待会，向社会通报“两会”情况，充分体现了开放精神。,世界透过两会解读中国,结 语,今年的“两会”是团结务实的两会、开放进取的两会、关注民生的两会、增强信心克服困难的两会，让我们紧紧团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，认真贯彻“两会”精神，树立战胜各种困难的信心，努力学习、扎实工作，继续保持经济平稳较快发展，促进社会和谐，全面实现“十一五”规划的目标，并为“十二五”规划打下坚实的基础。,
