1、合 同价款的确定与 调 整 一、合同价款的 约 定实 行招 标 的工程合 同价款 应 在中 标 通知 书发 出之日起 30d 内，由 发 承包 双 方 依据招 标文件和中 标 人的投 标 文件在 书 面合同中 约 定。合同 约 定不得 违 背招、投 标 文件中 关 于工 期、造价、 质 量等方面的 实质 性内 容 。 招 标 文件与中 标 人投 标 文件 不 一 致的地方，以投 标文件 为 准 。 非招 标 工程的合同价格，双方根据工程 预 算 书 在 协议书 内 约 定 。 任何一方不得擅自改 变 。目前常用的合同价款 约 定方式有以下 3 种 :(1) 单 价合 同 。 是指承建双方在合同
2、 约 定 时 ，首先 约 定完 成 工 程量清 单 .工 作内容的固定 单 价，或者在 约 定了固定 单 价的基 础 上，又在 专 用条款中 约 定了可以 调 整部分工程量清单单 价的相 关 条款，其次是双方 暂 定或者核 定 工 程量 ， 然后核算出合同 总 价。工程 项 目竣工 后 根据 实际 工程量 进 行 结 算。固定 单 价不 调 整的合同称 为 固定 单 价合同，一般适用于 虽然 图纸 不 完 备 但是采用 标 准 设计 的工程 项 目 。 固定 单 价可以 调 整的合同称 为 可 调单 价合同，一般 适 用于工期 长 、施工 图 不完整、施工 过 程中可能 发 生各 种 不可 预
3、见 因素 较 多的工程 项 目 。(2) 总 价合同。是指承建双方在合同 约 定 时 ， 将 工 程 项 目的 总 造价 进 行 约 定的合同。总 价合同又分 为 固定 总 价合同和可 调总 价合 同 。 固定 总 价合同适用于 规 模小、技 术难 度 小 、 工 期短 (一般在一年之内 )的工程 项 目 。 可 调总 价合同是指在固定 总 价合同的基 础 上， 对 在合同履行 过 程中因 为 法律、政策、 市 场 等因素影响， 对 合同价款 进 行 调 整的合 同。适用于 虽 然工程 规 模 小、技 术难 度小、 图纸设 计 完整 、 设计变 更 少 ， 但是工期一般在一 年之上 的 工 程
4、 项 目 。(3) 成本加酬金合 同 。 合同价款包括成本和酬金两部分， 双 方在 专 用条款内 约 定成本构成和酬金的 计 算方法。适用于灾后重建、新型 项 目或 对 施工内容、 经济 指 标 不确定的工程项目。 二、合同价款的 调 整 引起工程合同价款的 调 整因素是多 种 多 样 的， 调 整因素基本如下 : (1) 法律法 规变 化 ;(2) 工程 变 更 ;(3) 项 目特征描述不符 ; (4) 工程量清 单 缺 项 ; (5) 工程量偏差 ;(6) 物价 变 化 ;(7) 暂 估价 ;(8) 计 日工 ;(9) 现场签证 ;(10)不可抗力 ; (11) 提前竣工 (赶工 补偿 )
5、 ; (12) 误 期 赔偿 ;(13) 施工索赔 (14) 暂 列金 额 ;(15) 发 承包双方 约 定的其他 调 整事 项 。 对 上述 调 整因素可以 归结为 价格、数量以及事件各种 情形。当上述 产 生合同价款 调 整 的因素 发 生 变 化 时 ，并非只要 发 生 变 化就必 须调 整合同价款，需要 对 上述因素做 进 一 步约 定。例如物价 变 化，通常会在合同的 专 用条款中加以具体 变 化幅度的 约 定 在建筑工程 施工承包合同中，通常 对钢 筋价格超 过 基准价的 5% (或者 6% 、 8% 、 10%等 )以上 时 予 以调整，则 5% 以内的价格 变动 是不 调 整合
6、同价格的 ;又例如上述各 项 因素需要 结 合合同 专 用条款的 约 定，或者国家、地方法律法 规 后才可以 调 整合同价款。 建 设 工程施工合同 (示范文本 ) (GF-2013-02 01)中，重点 阐 述了价格 调 整引起的合同价款的 调 整，分 别对 市 场 价格波 动 、法律法 规 两 个事 项 做了 规 定 :1.市 场 价格波 动除 专 用合同条款另有 约 定外，市 场 价格超 过 合同当事人 约 定的范 围时 ，合同价格可以 调整， 调 整方式有 :价格 调 整公式、采用造价信息 进 行价格 调 整、 专 用合同条款 约 定的其 他方式 3 种 。(1)采用价格指数 进 行
7、调 整 : 该 方式共分 为 :价格 调 整公式、 暂时 确 定 调 整差 额 、 权 重的 调 整、因承包人原因工期延 误 后的价格 调 整四 种 情形。(2)采用造价信息 进 行价格 调 整 :合同履行期 间 ， 闲 人 工 、材料 、 工 程 设备 和机械台班价棉波 动 影响合同价格 时 ，人 工 、机械使用 费 按照同家或省、自治区、直 辖 市建 设 行政管用部 门 、行 业 建 设 特理部 门 或 其授 权 的工程造价管理机构 发 布的人 工 、 机 械使用 费 系数 进 行 调 整 ; 需要 进 行价格 调 整的 材料，其 单 价和采 购 数 应 由去 ;也人 审 批 ， 发 包人
8、确 认 帘 调 整的材料 单 价及数 量 ，作 为调 整合同价格的依 据 。1)人工 单 价 发 生 变 化且符合省 级 或行 业 建 设 主管部 门发 布的 人 工 费调 整 规 定 时 .合 同 当 事人 应 按省 级 或行 业 建 设 主管部 门 或其授 权 的 工 程造价管理机构 发 布的人工 费 文件调 整合同价格 . 应 按照合 同 工 程 发 生的人工数量和合同履行期 间 与基准日期 人 工 单 价 对 比的价差的乘 积计 算，或 计 算出人工 费总额 再乘以人工 费调 整系数 计 算 周 苍 的人工 费 。 但承 包人 对 人工 费 或人工 单 价的 报 价 rd.i于 发 布
9、 价 格的除 外 。2)材料 、 工程 设 备 价格 变 化的价款 调 整按照友也人挺供的基准价格，按以下 风险 地罔 规 定 执 行 : 价跌幅以在巳 标 价丁可呈量清 单 或 预 算 书 中 载 明材料 单 价 为 基 础 超 过 5% 时 ，其超 过 部分据 实调 整。 承包人在已 标 价工程量清 单 或 预 算 书 中 载 明材料 单 价高于基准价格的 :除 专 用合 同条款另有 约 定外，合同履行期 间 材料 单 价跌幅以基准价格 为 基 础 超 过 5% 时 ，材料 单 价涨 幅以在已 标 价工程量清 单 或 预 算 书 中 载 明材料 单 价 为 基 础 超 过 5% 时 ，其超
10、 过 部分据 实调 整。 承包人在已 标 价工程量清 单 或 预 算 书 中 载 明材料 单 价等于基准价格的 :除 专 用合 同条款另有 约 定外，合同履行期 间 材料 单 价 涨 跌幅以基准价格 为 基 础 超 过 :1:5% 时 ，其超过 部分据 实调 整。 承包人 应 在采 购 材料前将采 购 数量和新的材料 单 价 报发 包人核 对 ， 发 包人确 认 用 于工程 时 ， 发 包人 应 确 认 采 购 材料的数量和 单 价。 发 包人在收到承包人 报 送的确 认资 料后5d 内不予答 复 的 视为认 可，作 为调 整合同价格的依据。未 经发 包人事先核 对 ，承包人自行采 购 材料的
11、， 发 包人有 权 不予 调 整合同价格。 发 包人同意的，可以 调 整合同价格。 前述基准价格是指由 发 包人在招 标 文件或 专 用合同条款中 给 定的材料、工程 设备 的价格， 该 价格原 则 上 应 吁按照省 级 或行 业 建 设 主管部 门 或其授 权 的工程造价管理机构 发 布的信息价 编 制。3) 施工机械台班 单 价或施工机械使用 费发 生 变 化超 过 省 级 或行 业 建 设 主管部 门 或其 授 权的工程造价管理机构 规 定的范 围时 ，按 规 定 调 整合同价格。(3) 专 用合同条款 约 定的其他方式。2. 法律 变 化引起的 调 整 基准日期后，法律 变 化 导 致
12、承包人在合同履行 过 程中所需要的 费用 发 生除市 场 价格波动 引起的 调 整 约 定以外的增加 时 ，由 发 包人承担增加的 费 用 ;减少 时 ， 应 从合同价格中予 以扣减。基准日期后，因法律 变 化造成工期延 误时 ，工期 应 予以 顺 延。因承包人原因造成工期延 误 ，在工期延 误 期 间 出 现 法律 变 化的，由此增加的 费 用和 (或 )延 误 的工期由承包人承担。因法律 变 化引起的合同价格和工期 调 整，合同当事人无法达成一致的，由 总监 理工程师 按合同 约 定 审 慎做出公正的确定， 总监 理工程 师应 将确定 结 果以 书 面形式通知 发 包人和 承包人，并附 详
13、细 依据。合同当事人 对总监 理工程 师 的确定没有异 议 的，按照 总监 理工程师 的确定 执 行。任何一方合同当事人有异 议 ，按照合同争 议约 定 处 理。争 议 解决前，合同 当事人 暂 按 总监 理工程 师 的确定 执 行 ;争 议 解决后，争 议 解决的 结 果与 总监 理工程 师 的确定不一致的，按照争 议 解决的 结 果 执 行，由此造成的 损 失由 责 任人承担。 工程 变 更价款 调 整原 则 :除 专 用合同条款另有 约 定外， 变 更估价按照本款 约 定 处 理 : (1)己 标 价工程量清 单或 预 算 书 有相同 项 目的，按照相同 项 目 单 价 认 定 ;(2) 已 标 价工程量清 单 或 预 算 书 中无相同 项 目，但有 类 似 项 目的，参照 类 似 项 目的 单价。
