1、-1-做好新时期机关工会工作的几点理解市人大常委会法工委 李道锋机关工会是党联系机关职工群众的桥梁和纽带，如何科学开展工作是新时期各级深入研究和着力探讨的重要课题。笔者虽不从事工会工作，但在工会的领导下开展活动。因此，仅从实践活动中所感所悟谈几点认识与理解，供参考。一、要科学界定新时期机关工会工作的职能定位。工会是劳资矛盾的产物，劳资矛盾是工会产生和存在的内在本质，代表职工的利益及维护职工的合法权益是工会的基本职责。新时期，虽然这一本质要求没有改变，但“继续推进改革开放和现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标”赋予了工会工作以新的内涵和要求。比如，民主政治权利的维护、提高能力素养的诉求、劳
2、动就业与收入分配的保障以及社会主义核心价值体系建设的推进等，都对做好新时期工会工作提出了崭新课题。因此，围绕新时期新任务和新要求，工会组织必须进一步转变思想观念，科学界定其职能定位。王兆国在全总第十五次全国代表大会上提出，今后五年全总的主要任务是“推动 科学发展，促进社会和谐，推动共建共享，加强民主管理和基层民主建设，激发活力”。这五个方面的主要任务从根本上确立了新时期工会工作的职能定位。具体到机关工会而言，笔者感到，其职能定位应放在促进和谐机关-2-建设上。所谓和谐机关，它不仅仅是一个机关内在的静态和谐，更为重要的是整个机关的人文、教育、管理、组织、制度以及环境建设等全方位的实践活动的和谐，
3、是过程中的和谐。它应是以追求以人为本，促进人的全面发展的实践活动过程，是机关组织对社会和谐必然性的探索与寻求，是对社会主义行政体系的协调与协助。其至少应包括以下四个方面内容：一是科学办公。即按照客观规律办事，特别是按照法律法规和行政规律办事。二是团结友爱。和谐机关是人与人之间的和谐。机关作为小社会，集聚着一大批富有个性的人才。它需要广大公务员之间关系融洽，宽容谦让、消除误解、澄清疑虑、团结协作、互助友爱、诚实守信。三是充满活力。机关需要发展，需要充分发挥各种人才的主观能动性、创造性，也需要一个创新的环境、文化与制度。所以机关需要营造以人为本、尊重知识、尊重科学、尊重人才、尊重创造的氛围，使一切
4、有利于机关发展的创新愿望都得到尊重、一切创新活动都得到支持、一切创新成果都得到肯定。四是安定有序。和谐是安定有序。机关需要采取人性化的管理，组织机制健全，管理机制完善，激励机制合理，人人爱岗敬业，工作、生活秩序井然，机关保持安定团结。二、要围绕中心科学摆布各项实践活动。活动是工会开展工作的基本方法和形式。机关人员普遍政治素质高、社-3-会地位高、学历高，参政、议政的意识强，工作能力强，政治民主意识强，他们对自身的政治民主权利维护、自身价值的实现和对精神文化需求高。因此，机关工会作为群众组织，不能没有活动，没有载体，否则就无法去吸引、团结、凝聚职工。一是抓好主题教育活动。以社会主义核心价值体系宣
5、传教育活动为主线，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装广大机关干部和职工的头脑，积极抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想文化的侵蚀，不断巩固共同奋斗的思想基础。二是抓好主题实践活动。要以创建“工人先锋号” 为载体，广泛开展职工建功立业活动，大力实施职工素质建设工程，创建学习型组织，争做学习型个人，形成终身学习、全程学习、团队学习的机制。三是抓好多层次的维权活动。工会要取得机关会员的认可、信赖、支持，就必须把维护他们的根本利益和合法权益作为立会之基、兴会之本，紧紧围绕会员最现实、最直接、最关心的利益来开展工作、落实举措。要实现由主导维权向参与型维权转变。机关工会应当坚持与时俱进，积
6、极参与对机关职工监督权、建议权和讨论权等权利的维护。比如在内容上，积极参与机关人员调整的公正、公平的监督，参与提出机关会员的任用推荐的建议，参与重大事项的讨论等。要实-4-现由滞后维权向主动型维权转变。机关工会应当根据机关职工的愿望，对会员健康权、年度休假权和其他特殊权的落实。比如定期给机关会员进行体格检查、邀请医学专家举行健康讲座和提供保健医疗服务、选送优秀职工参加上级工会组织的疗养、组织机关工会会员春（秋）游游、安排子女入托入学等。四是抓好解困互助活动。要把对职工的教育、引导、鼓舞、鞭策与尊重、理解、关心、帮助有机结合起来，把帮助解决干部职工思想问题与解决工作学习生活困难结合起来，强化人文
7、关怀和心理疏导，关注干部职工的长远发展，努力营造宽松友爱、乐观向上的氛围，增强干部职工与机关同呼吸共命运的团队协作精神。五是抓好文化体育活动。积极开展寓教于乐、丰富多彩的活动，促进机关文化、职工文化的繁荣发展，让广大机关干部和职工增长知识、陶冶情操、增进交流、快乐生活，感受机关大家庭的温馨，使主流意识形态的要求融入干部职工日常工作生活之中，转化为广大干部职工热爱党、热爱祖国的坚定意志，转化为以国家主人翁姿态爱岗敬业、争创一流的实际行动。三、要科学探求创新机关工作的动力源泉。认真思考如何在围绕中心、服务大局中找准位置、发挥作用，积极探索机关工会工作的机制、方法、途径和手段，及时总结机关-5-工会
8、工作的经验，不断加大机关工会工作创新力度。一是深入研究机关工会工作的特点和规律。机关干部职工是以公务员为主体的群体，其人员结构、工作性质、职业特点、劳动关系、利益需求等方面都有着自己的独特性，这就要求机关工会在工作内容、工作重点、工作方法和手段上必须针对机关干部职工的特点，寻求符合机关实际的规律。针对机关干部职工和所属企事业单位职工劳动关系的不同特点，积极探索符合机关职工实际的维权工作重点、形式及方法，把机关工会工作定位在研究、指导、协调、服务上。针对机关干部职工的需求多样化的特点，通过机关工会有效活动和工作，不断满足机关干部职工日益增长的多样化、多层次的物质和精神文化需求。机关职工中党员多、
9、领导干部多、文化层次高、民主意识强、反映自身利益诉求的渠道多，这就要求机关工会工作必须把机关干部职工的民主政治权利放在更加突出的位置上，使职工民主参与有途径、利益诉求有渠道、自我发展有平台。二是深入挖掘和发挥好机关工会的资源优势。做好机关工会工作不能搞“单 打一” ，要协调各方力量，落 实各方责任，整合各方力量，发挥机关工会的资源优势，统一思想、凝聚力量、理顺关系、化解矛盾，形成领导重视、党政支持、工会运作、各方配合的工作局面。三是深入探求各类主题特色活动。以推动共建共享和谐-6-社会和和谐机关建设为平台，以组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益为机关工会工作的着力点，发挥优势、突出特色、扎实工作，变活动型、事务型、福利型工会为研究型、指导型、协调型、服务型工会。把竭诚服务机关干部职工作为工作的出发点和落脚点。真心实意帮助干部职工解决实际困难，做好第一知情人、第一报告人、第一帮扶人、第一监督人，把机关工会建设成为机关干部职工信赖的“职工之家”。
