1、青海扎麻隆至倒淌河高速公路改扩建工程防洪防汛应急预案编制： 复核： 中铁十五局集团扎倒公路改扩建 2 标项目部扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案目 录一、防洪防汛的目的及管理目标 .11.1 编制目的 .11.2 管理目标 .1二、本预案编制依据 .1三、工程概况及施工范围 .1四、防洪防汛主要内容 .3五、危险源的辨识与评价分析 .45.1 危险源的辨识 45.2 危险源的评价分析 55.3 危险、危害因素的控制措施及预防措施 6六、应急救援领导小组及职责 .86.1 成立防洪防汛领导小组 86.2 应急救援小组职责 10七、预防措施 .127.1 防汛措施 127.2 汛期
2、施工要求和防护部署 137.3 做好施工现场排水 147.4 临时设施及其他施工准备工作 15八、应急响应 .15九、事故报告 .16十、保障措施 .1710.1 机械、电气设备保障 1710.2 机电安全技术保障 1810.3 主要项目技术保障 19扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案10.4 安全制度保障 2110.5 物资设备保障 23十一、应急预案实施终止后的回复工作 .24附录 1： 防洪防汛安全生产检查表 .26附录 2： 项目部主要应急救援人员联系方式 27扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案1防洪防汛应急预案一、防洪防汛的目的及管理目标1.1 编制目
3、的为了切实做好青海扎倒公路 2 标项目在施工期间的防洪防汛防风减灾工作，遵循预防为主、常备不懈的方针，落实各项安全防范措施，并在遭受大风、洪涝、风暴潮等自然灾害袭击时，能及时、高效、有序地开展防风抗洪抢险、救灾工作，确保所有参建员工生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。1.2 管理目标重伤及以上工程事故为零重伤及以上交通事故为零重大设备财产损失（5 万元）为零争创“交投公司安全生产先进单位”二、本预案编制依据编制本预案的依据主要有：中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国防洪法 、 中华人民共和国防汛条例 、 国家防汛应急预案 、 青海交通投资有限公司有关通知要求等法律法规和
4、规范性文件。三、工程概况及施工范围3.1 扎麻隆至倒淌河公路改扩建工程第 2 合同段，位于西宁市湟源扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案2县境内，项目右线为新建路段，起于湟源县月牙湾 K38+115（右线右幅K38+085） ，设响河 2 号隧道、响河村小桥、跨铁路高架桥，止于湟源县东峡乡石崖庄村，终点里程为 K43+000，左线 K38+000-K43+000 为原西倒一级公路改建段，主线全长 4.9 公里。3.2 地形地貌拟建工程区位于祁连山东段，属于中祁连山区。区内地势陡峻，地形起伏大，在湟水河和药水河两岸地带，相对高差一般在 300m 以上。本合同段位于中祁连山区湟源县湟
5、源峡峡谷地段，区内地势陡峻，山势高大，地形起伏大，路线穿越的最高山脊顶部与湟水河谷底之间高差达 230m。地质构造发育，工程地质条件复杂。3.3 地质、气候、气象及水文条件本合同段处于中祁连地块东段，南部共和-贵德新生代断陷盆地，与东昆仑造山带相接；主要构造运动表现为陆块内部断陷活动，形成一系列与造山带近于平行的陆内裂陷盆地，受喜马拉雅造山运动影响，祁连地块区发生抬升，形成高原区。湟源县深居内陆，属大陆性气候，光照时间长，太阳辐射强，气温日差大，春季多风，夏季凉爽，冬季干燥，无霜期短，冰雹、干旱频繁。最热的 7 月份平均气温为 13.9，最冷的元月份平均气温为-10.5，年平均气温为 3，气候
6、冷凉。年平均降水量为 408.9 毫米，多集中在7、8、9 三个月。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案33.4 雨汛情等级分类根据气象部门提供的相关资料，雨汛情分为一般汛情、重要汛情、重大汛情和极端天气汛情四类。一般汛情：中雨，24 小时降水量在 24.9以下；重要汛情：中到大雨，24 小时降水量 2549.9，或者 24 小时平均风力在 8 级以上或阵风 9 级以上；重大汛情：大到暴雨，24 小时降水量 5099.9，或者 24 小时平均风力在 10 级以上或阵风 11 级以上；极端天气汛情：大暴雨以上，24 小时降水量 100以上，或者 6 小时内平均风力 12 级以上；四
7、、防洪防汛主要内容防洪期间防洪防汛工作主要内容：根据防汛抗洪工作的要求，认真贯砌“预防为主，以消为辅”的指导思想，结合本工程时间情况，我项目部防洪防汛的工作重点如下：4.1 成立防洪防汛专项应急救援领导小组。4.2 接受甲方防洪防汛指挥，配合防洪防汛工作；4.3 做好防洪防汛物资设备的储备，成立防洪防汛应急抢险队，并接受上级部门检查。4.4 定期检查本项目管辖范围内职(民）工住地、工程工地防洪防汛设施，工程施工对临近建筑物的影响。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案44.5 及时向甲方及上级部门汇报防洪防汛工作情况。4.6 及时接收气象信息，安排好防洪防汛应急值班工。五、危险源的
8、辨识与评价分析5.1 危险源的辨识隐患类别 存 在 问 题 控 制 措 施狂风、暴雨来临时，未做好应急准备密切关注天气变化情况，天气突变时，及时预警。急救物资不能满足应急救援需要定期对急救物资进行检查，发现质量问题、数量不够立即申报更换、填补。脚手架、模板搭设不牢固加大巡查次数与力度，每班安排 2 人巡查，发现脚手架不稳固或围堰不够牢靠的地段，立即组织人员加固。施工围堰不够牢固巡查小组定期对施工围堰进行检查，发现不牢固地方立即上报，由项目部组织人员或机械进行加固。施工围堰高度不够定期对施工围堰检查，按照设计要求设置围堰高度，再根据天气变化情况酌情考虑加高。洪 涝 台 风 灾 害二级平台上围挡高
9、度不够前期准备足够编织袋，并装满泥土，外铺一层彩条布。当暴雨、雨季来临，水位急剧变化时，立即加高二级平台围挡，围挡高度大体与施工围堰高度齐平。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案5接近警戒水位时未预警安排专职人员密切观测水位变化情况。发现异常，立即上报，发现接近警戒值，立即报警，安排人员、机械撤离。基坑雨水不能及时排出，浸泡基坑成立抽水小组。设置排水沟及降水井，准备足够的抽水设备，进行基坑降排水。5.2 危险源的评价分析5.2.1 根据安全检查表的分析，洪涝、狂风灾害主要危险源有：工作面被淹；基坑浸泡，导致边坡坍塌；脚手架、模板倒塌；触电事故。5.2.2 危险、危害因素主要有：狂
10、风、暴雨来临时，未做好应急准备，未及时预警；急救物资存在质量缺陷或数量不足；施工围堰不够牢固；施工围堰高度不够；脚手架、模板搭设不牢固；二级平台上围挡高度不够；接近警戒水位时未预警；未设置排水沟或降水井；扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案6抽水泵部分不能正常工作或数量不够；抽水泵漏电保护器失效，导致抽水泵漏电5.3 危险、危害因素的控制措施及预防措施5.3.1 工作面被淹事故预防1、成立防汛应急指挥领导小组和防洪巡查小组。2、在河道上、中、下游分别设置一根水位观测尺，用以观测水位变化情况。3、安排专职人员密切关注天气变化情况和水位变化情况。当发现天气突变或长时间有雨，立即上报。
11、发现水位急剧变化，立即上报，当接近警戒水位时，立即预警，迅速安排人员、机械撤离。4、在狂风或连续降雨时，防洪巡查小组 24 小时值班，发现安全隐患立即抢修。情况危急时，立即启动应急预案。5.3.2 基坑浸泡，边坡坍塌事故预防1、根据施工现场利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。2、组织电工对所有抽水设备进行检查，并确认抽水设备是否满足需要，确保当暴风雨来临时能投入使用。3、当发现有雨水浸泡基坑，立即把抽水设备接电，进行抽水，抽水过程中确保排水畅通。4、定期对边坡进行变形量测，发现变形，立即上报，项目部扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案7根据实际情况进
12、行加固处理。5.3.3 脚手架、模板倒塌预防1、加强施工现场管理 在脚手架施工过程中，应严格检查脚手架所使用的钢管，对变形或磨损严重的钢管严禁使用。脚手架和模架的搭设、拆除方案必须经过审批，在实施前应向操作工人进行安全技术交底。操作人员应严格按模架设计及施工技术方案进行施工，不得随意更改模架设计的要求，经验收检查合格后，方可投入使用。对违反操作规程，造成事故的，应给予严肃处理。2、必须进行模板设计 在模板工程施工前，应先进行模板设计，并编制施工技术方案。模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的地面能承受的强度计算、构造措施、材料类别及规格选用等，使模板支撑系统具有足够的强度、刚度和稳定性。模板设
13、计不仅要有计算书，对材料的选用、规格尺寸、接头方法、横杆布置间距和剪力撑设置要求等均应在模板设计中详细说明。 3、合理选用支撑材料要特别强调禁止使用竹外脚手架，对模板支撑的空间高度小于4m 的可以采用竹立柱，但竹立柱不得有接头。选用普碳钢管作扣件式脚手架时，应选用外径 48mm，壁厚 3.5mm 钢管规格，不可选用壁扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案8厚 3.03.2mm 的普碳钢管。由于低合金钢管比普碳钢管的屈服强度可提高 46%，重量减轻 27%，使用寿命提高 25%，因而提倡选用壁厚为 2.53.0mm 的低合金钢管，替代普碳钢管用作脚手架和模板支架。六、应急救援领导小组
14、及职责为确保夏汛期的安全生产，特制定防洪防汛专项方案措施。6.1 成立防洪防汛领导小组组 长：戴 斌副组长：俞 伟 姚圣中成 员：肖军让 魏胜林 白 晓 马林刚 保善斌惠校媚 伍 翔 俞宏忠 林 军 马 豪曹 刚 王文红 李房军 杨中贵防洪防汛应急救援领导小组下设在安全保通部，负责人：肖军让，电话：18871380289。成立由项目部专职安全员、施工队 20 人的巡查小组，平时进行安全隐患排查，需要抢险时从各施工队抽调人员及时进行抢险、抢修。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案9防洪防汛应急指挥领导小组组织机构图组长、副组长安全保通组医疗救护组通讯联络组救援物资保障组事故抢救组各
15、施工队负责人善后处理组（1）应急救援组组长由项目经理担任；（2）应急救援组副组长由项目总工及安全协调副经理担任；（3）事故抢救组组长由工程管理部部长担任；（4）救援物资保障组组长由物资设备部担任；扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案10（5）通讯联络组组长由综合办公室主任担任；（6）医疗救护组组长由计划合同部部长担任；（7）安全保通组组长由安全保通部部长担任；（8）善后处理组组长由质量环保部部长担任。6.2 应急救援小组职责6.2.1 组长主要职责1、贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于预防水害发生和应急救援的方针、政策及有关规定。2、成立现场事故抢险组、救援物资保障组、通讯
16、联络组、医疗救护组、安全保通组、善后处理组等应急处理工作小组。3、统一调配相关应急力量与资源、开展应急抢险、人员疏散、医疗救护等工作。必要时，及时向有关单位发出增援请求。4、应急响应与处置工作结束后，适时决定终止应急状态。5、组织开展事故调查、善后处理工作，总结应急救援经验教训，部署生产恢复工作。6.2.2 副组长主要职责1、在组长外出时，替补担任应急组长。2、及时掌握事故处置的进展信息，向组长提出救援过程中技术方面应考虑和采取的安全措施或建议，协助组长开展工作。3、检查、督促做好汛期的预防措施和应急救援的各项准备工扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案11作。 6.2.3 事故抢
17、险组职责1、小组成员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态。2、各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位。3、本着“救人高于一切”的原则，积极救治手上人员，解救受困人员。最大限度地减少人员伤亡，做好防止和减轻此生损失工作。6.2.4 救援物资保障组1、根据现场抢险实际需要，准备抢险抢救物资及设备等工具。对照库存储备，及时准确地提供应急物资，必要时，及时调剂或紧急采购相关物资、器具等。2、对照预案要求和实际需求，调配相应的运输车辆，以满足人员疏散撤离的需要，必要时，及时向外部有关部门和单位请求支援。3、负责抢险救援物资的运输。6.2.5 通讯联络组职责小组成
18、员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案12员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。6.2.6 医疗救护组职责1、提供和检查抢险人员的装备和安全防护用具。2、提供事故现场应急使用的医疗器械及药品。6.2.7 安全保通组职责1、疏散事故现场内外人员撤出危险地带。+2、对事故现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。6.2.8 善后处理组职责1、向当地有关部门、应急指挥部汇报抢险救援工作及险情应急处理的进展情况。2、对于已经报告的险情水毁
19、抢救进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成 24 小时内，形成完整的书面材料报上级主管部门。七、预防措施7.1 防汛措施 本标段今年防汛时间为 6 月至 9 月。我标段在做好自身防洪工作后将积极配合当地管理部门做好防汛工作，确保我标段施工范围内的职（民）工住地、桥梁、隧道及河流畅通，河道达到泄洪要求。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案13根据设计，结合防洪要求，制定如下防洪措施：7.1.1 如遇到百年以上洪水，如果我单位的桥梁基础在河道内施工筑岛原因阻挡了过水要求，我单位在两个小时内将清除筑岛土袋及围堰，以满足泄洪要求。7.1.2 成立防汛领导小组，项目经理任组长，项目总工、副
20、经理任副组长，并且成立防汛抢险队。7.1.3 积极配合项目办、监理办会同地方有关部门，共同对施工现场尤其是河道、塘坝及农田水利设施进行检查，发现隐患及时处理。7.1.4 汛前检查，在汛期来临前，要抓住有利时机，消除度汛隐患，全面开展防汛安全的检查，杜绝重大防汛安全事故的发生，检查防汛预案的制定，防汛物资的储备和管理，通讯工具的维护和使用，同时对查出的问题和隐患制定整改措施，限期处理解决，确保河道行洪安全。7.1.5 在收到洪水预报 3 小时内迅速转移河道内所有物资，保证河道畅通。7.1.6 在汛期，施工现场内的所有人员、机械设备必须服从上级和项目部管理的统一调度指挥，全力抢险。7.1.7 安排
21、专人负责与防汛管理处、气象部门取得联系，及时收集气象、水文资料，提前安排防汛工作。备足防洪沙袋，定期邀请扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案14防汛主管部门检查和指导防汛工作。7.2 汛期施工要求和防护部署7.2.1 雨季来临前，做一次全体管理人员和施工队伍雨季施工前的动员大会，使大家心中有雨情，做好思想准备，确保雨期安全文明施工。7.2.2 对职（民）工生活区的厨房、宿舍、厕所、污水管等全面检查，防止屋雨漏水，墙根渗水，设专人清理排污管，防止污水溢流。7.2.3 根据施工现场情况确定排水方向，确保工地流水畅通无阻。7.2.4 根据水务部门的要求设置水位警戒线，防洪值班人员一旦发
22、现湟水河水位超过水位警戒线或接到水害的报告，立即向上一级领导汇报，以便启动防洪应急响应程序。7.2.5 雨季前对施工现场临水、临电、道路、机械设备、临时设施做一次全面检查，进行加固、防漏、防渗处理，发现问题，必须在雨季前解决，确保雨季正常供水、供电、通路、办公。7.2.6 技术人员、电工、机械员、材料员、安全员依据工程特点和现场情况，制定切实可行的雨季施工技术措施，并及时督促落实。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案157.3 做好施工现场排水 7.3.1 根据施工总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地排水畅通。7.3.2 应严格按防汛要求，设置连
23、续、畅通的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟； 7.3.3 若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场； 7.3.4 雨期应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。7.4 临时设施及其他施工准备工作 7.4.1 施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。 7.4.2 雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。 7.4.3 雨后应及时对坑
24、槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。 7.4.4 雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案167.4.5 雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。7.4.6 大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。八、应急响应8.1 一旦发现洪汛险情，值班人员
25、应立即通知附近施工人员和附近村民，并以最快方式报告项目部防洪防汛应急救援领导小组组长，领导小组组长接到险情后立即报告湟源县 109 国道路政大队管理部门和西湟高速路政大队管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。8.2 项目部防洪防汛应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及技术人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟，并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。必要时向下游地方政府通报险情。 8.3 各抢险小组按照既定方案实施抢险工作，启动应急响
26、应的预案。 8.4 当发生严重意外水涝灾害事故时，防洪防汛领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向总监办、扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案17项目办及当地路政部门。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 8.5 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。九、事故报告9.1 发生事故的时间、地点和路段；9.2 发生事故的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；9.3 事故原
27、因、性质和初步判断；9.4 事故抢修情况和采取的措施；9.5 需要有关部门和单位协助事故抢修和处理的有关事宜；9.6 事故报告单位、签发人和报告时间。十、保障措施10.1 机械、电气设备保障10.1.1 在雨期施工前，应对现场所有动力及照明线路、供配电电器设施进行一次全面检查，对存在线路老化、安装不良、瓷瓶裂纹、绝缘降低以及跑漏电等问题，必须及时更换。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案1810.1.2 配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、防淹、防雷等措施，外壳要做接地保护。10.1.3 现场的脚手架、提升架等，均应设置避雷装置，并要经常检查和检测。10.1.4 动力设备的接地线
28、不得与避雷地线共用。接地线如需拆换时，必须先做好新的接地线后再进行。10.1.5 线路架设及避雷系统敷设时，应掌握气象预报情况，严禁在雷雨天气中作业。10.1.6 用电的机械设备要按相应规定做好接地或接零保护装置，并要经常检查和测试有效性及灵敏性。10.1.7 现场机械操作棚（如搅拌机、卷扬机、电焊机、木工机械、钢筋机械、发电机等） ，必须搭设牢固，防止漏雨、潲雨和积水。10.1.8 机械设备必须严格按操作规程使用，开工前，做好工前检查，收工后有切实有效的防护措施。并做到定期检查、保养，使其处于良好状态。10.1.9 各种抢险设备必须按雨期施工方案配备齐全，并处于良好状态。10.2 机电安全技
29、术保障10.2.1 机电设备的电闸箱要设防雨棚，并安装接地保护装置。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案19木工机械、电焊机等应采取防雨防潮措施，并按规定安装漏电保护器。10.2.2 大小设施的检修：对现场的临时设施，如民工宿舍、办公室、库房等应全面进行检查、维修。10.2.3 雨后，及时检查脚手架、库房等，若发现异常要及时采取措施，确保安全。10.2.4 雨天施工，操作带电设备应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，雨后检查所有现场内电器，查看是否有漏电隐患，保证用电安全。10.2.5 大雨、雷雨天气或五级以上大风天气，现场停止一切高空作业和室外作业，集水井、潜水泵必须确保无恙。10.2.6
30、全天加强值班，加强值班纪律。10.3 主要项目技术保障10.3.1 原材料及半成品的保护土建施工时，主要是防止材料和成品被雨淋和浸泡，因此采取以下措施：材料的存放场地要夯实，比周围地面高出 20-30cm。防止雨水浸泡；水泥库、板材库及其它库房应防止漏雨，室内地面高出地面 20-30cm，以防雨水渗灌；对于怕雨淋受潮的材料或加工完的半成品，要及时入库或覆盖好，以防雨淋。10.3.2 土方工程在路基施工时，如遇大雨，应停止施工，雨后及时排水，晾晒扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案20基层，达到要求后方可施工。回填土应在晴天进行。回填时除按照正常施工的有关规定外，还应严格控制土的含
31、水量。10.3.3 脚手架工程脚手架搭设时在回填土处必须设通长 50mm 厚木垫板，架子外侧设排水沟，搭设的架子在大雨来临之前和之后，要严格检查其垂直度及下沉量，大雨过后施工人员不得立即上架作业，确实需要时必须穿防滑鞋。10.3.4 用电、机械设备的保护各级配电箱按要求做好基座、临时用电设施基础高出地面 20-30cm，对库存设备经常检查，以保证正常使用；每次大风、大雨后，全面检查施工现场配电设备及用电设备的安全情况，对存在隐患的零配件要及时更换并做好纪录。10.3.5 混凝土工程因雨期砂石含水率变化幅度较大，要及时测定其含水率，并调整水灰比，严格控制塌落度，确保混凝土质量。不宜冒雨露天浇灌混
32、凝土，开盘前应掌握天气变化情况，避免遇雨影响混凝土施工质量。对终凝前的混凝土，应及时覆盖防止受雨冲淋。合模后如不能及时灌筑混凝土时，应在模板的适当部位预留排水孔，防止模内积水。涂刷水溶性脱模剂的模板，应采取相应措施，防止雨水冲刷脱落，影响脱模及混凝土表面质量。在浇灌混扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案21凝土中遇雨不能连续施工时，应按规范规定留置施工缝并覆盖防雨材料，雨后继续施工时，应先对接合部位进行处理后再进行浇筑。雨期施工期间应加强防风紧固措施。各类模板临时堆放，均应按有关规定，进行防风固定。10.3.6 隧道工程隧道工程施工时，应掌握汛期天气预报，严禁在大雨时进出隧道洞口
33、。随时观察山坡周围情况。遇到连续强降雨，应暂停隧道内施工。10.3.7 职、 （民)工住地的检查职、 （民)工住地严禁建盖在滑坡体地段、河道边、水库下游沟边、山谷底、低凹处和未经碾压实的弃土场上面等存在安全隐患的地点。住地规划时要按不同的使用功能隔离，不能连接成整体，须预留安全通道；必须远离炸药库、油库等易燃易爆危险物品；厨房、锅炉等设施要与住房具有一定的安全距离。租用民宅作为施工住地的，必须满足以上条件，严禁租用危房。住地必须按照面积配备足够的消防灭火器材并妥善保管。10.4 安全制度保障10.4.1 安全管理的基本要求扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案22防洪防汛管理的基本
34、要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。1、提高认识牢固树立“安全第一、预防为主”安全方针。要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全巡查中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好防汛工作的前提和基础。2、健全体制建立完善的防汛巡查小组及防汛应急指挥领导小组。确保在大狂风或强降雨来临时，防汛巡查小组巡查时能及时发现安全隐患，并立即上报。把安全隐患始终控制在萌芽状态，确保施工能顺利进行，人员、财产不受损失。当大风、洪涝灾害来临时，防汛应急指挥领导小组能立即指挥人员、机械设备撤离，最大限度的降低人员伤
35、亡、财产损失，把灾害影响降到最低。3、落实措施做到编制、实施、监督和处置四落实。确保在巡查中发现的隐患能按编制措施中进行整改，机械设备、人员、材料能到位，及时消除或控制住安全隐患。做到编制、实施、监督和处置四个环节的落实。4、严格管理做到“二严、三及时、四不放过” 。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案23（1）二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；（2）三及时：及时巡查、及时汇报、及时研究和处理；（3）四不放过：事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关责任者没有受到处理不放过。10.4.2 安全检查制度成立防洪巡
36、查小组。由项目部安全员带队，在狂风、雨季时，巡查小组成员一天 24 小时不间断在工地，特别是施工围堰上进行巡查，发现隐患，险情时及时汇报。定期对抢险物资进行检查，确保在出现险情时，能满足抢险需要。10.4.3 安全隐患整改制度根据巡查小组汇报的安全隐患，制定出控制措施，措施中要做到定责任人、定期限、定措施的“三定”原则。10.4.4 安全培训教育制度由项目部安全保通部定期的对巡查小组成员进行安全培训教育。培训教育内容主要有本标段危险源的辨识、危险源的存在时段、危险源的控制措施、急救器材的使用、急救知识等。10.5 物资设备保障10.5.1 材料部门按材料计划组织落实材料进场，属雨施防护材扎倒公
37、路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案24料必须在五月初全部进场，雨季防汛物资机具材料必须专用，禁止挪用。防洪防汛及暑天施工各种物资材料按雨期施工方案配备齐全，并妥善保管。10.5.2 物资准备主要应急物资设备储备表序号 名 称 单 位 数 量 现在何处1 挖掘机 辆 1 场内2 汽车吊 辆 2 场内3 工程车 辆 6 场内4 发电机 台 1 场内5 水泵 台 5 场内6 手推车 辆 10 场内7 急救床 张 2 场内8 急救箱 个 5 各施工队配备一箱9 救生衣 套 20 仓库10 钢管、扣件 套 40 仓库11 钢丝绳 捆 5 仓库12 安全带 条 10 仓库主要应急常用工具和器材抢
38、险工具：铁楸、橇棍、千斤顶、麻绳、气割工具、小型扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案25金属切割机、编织袋 1000 条、电工常用工具等。主要应急药品物资：储备有担架 2 个，急救箱 2 个，气压计 2 个，听诊器 2 个，手电筒 20 个，绷带 20 盒、呼吸设备 4套。应急救援资金：财务部在安全措施技术经费中，设立一定的资金储备作为紧急事件、生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费。十一、应急预案实施终止后的回复工作11.1 对事故过程中被损坏的房屋进行维修或者新建，保证人员居住和办公。11.2 对损坏的配电设施，按照原临时用电设计方案恢复，并确认无误后方可回复供电。11.3 对
39、损坏的设备，安排现场维修人员进行清理和检修，使之尽快恢复工作状态。11.4 对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失作收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。11.5 对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地做出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 防洪防汛应急预案26扎倒公路改扩建 2 标项目经理部 钻孔桩安全专项施工方案27附录 1：防洪防汛安全生产检查表检查单位： 年 月 日检查人：检查结果序号 检查内容是（） 否（）备注1 防汛责任制是否建立，是否落实到每个责任人员 2 是否严格执行汛期 24 小时管理人员现场带班制度3 是否建立防洪防汛队伍4 是否定期组织开展防汛安全检查，排查识别防汛重点区域，并制定落实有效工作措施5 项目防汛物资是否充足，防洪沟渠是否畅通，防汛设备设施是否运行良好6 是否建立防洪防汛应急预案，预案是否定期演练7 职(民)工住地消防、灭火器材是否配齐；住地是否存在防汛隐患
