1、 联合国 A/56/589大 会 Distr.: General 26 November 2001 Chinese Original: Arabic 01-65880 (C) 291101 301101 第五十六届会议 议程项目162 国际法委员会第五十三届会议的工作报告 第六委员会的报告 报告员: 马哈茂德穆罕默德纳曼先生（沙特阿拉伯） 一. 导言 1 题为“国际法委员会第五十三届会议的工作报告”是按照大会2000年12月12日第55/152号决议列入大会第五十六届会议临时议程的。 2 大会在其2001年9月19日第3次全体会议，经总务委员会的建议，决定将该项目列入议程并分配给第六委员会。
2、3. 第六委员会在2001年10月29日和31日以及在11月1和2日、5日至9日和19日第11次至第24次和第27次会议审议了该项目。在委员会审议该项目期间发言的各代表的意见反映在 (A/C.6/56/SR.11 24和27)。 4 委员会 国际法委员会第五十三届会议的工作报告，1其审议该项目。 5. 国际法委员会 在委员会第五十三届会议 了委员会的报告 10 月 29日第11次会议第 至 11月2日第16次会议第五 11月5日第19次会议第六 以及11月 7 日第 22 次会议第 至 （见 A/C.6/55/SR.11、16、19和22）。 _ 1大会 ，第五十六届会议， 第10号和 （A/
3、56/10和Corr.1）。 2 A/56/589 二. 对各项建议的审议 A. 决议草案A/C.6/56/L.177 6 代表在11月19日第27次会议 题为“国际法委员会第五十三届会议的工作报告”的决议(A/C.6/56/L.17)。 7 委员会在次会议经表决决议A/C.6/56/L.17（见第10currency1决议 ）。 B. 决议草案A/C.6/56/L.20 8. “代表在11月19日第27次会议 了题为“国fi国际fl法 为的”的决议(A/C.6/56/L.20)。 9. 委员会在次会议经表决决议A/C.6/56/L.20（见第10currency1决议）。 三. 第六委员会的
4、建议 10. 第六委员会建议大会列决议 决议草案一 国际法委员会第五十二届会议工作报告 大会， 审议了国际法委员会第五十三届会议工作报告，2强调 和发”国际法至 ，是 联合国 和 各国联合国 建 及合作的国际法言 3的 和的 法， 认识到将法 题和 题， 给国际法委员会作 审议的 题，发 第六委员会，并 第六委员会和国际法委员会 fi国际法的发”和 的 ， 希望 第六委员会作为 代表国际法委员会作为法 间的 作 ，以期 间的fi， _ 2大会 ，第五十六届会议， 第10号 和 （A/56/10和Corr.1）。 3第六五（十五）号决议， 。 3 A/56/589回顾 fl 审 次 次 国际 会
5、 意， 适合发”和 成为国际法，因而也许 以列入国际法委员会来工作的国际法 题， 欢迎举 了国际法讨论会，并赞赏 意到向联合国国际法讨论会信托基金作出的自愿捐款， 强调第六委员会在就国际法委员会的报告 辩论时，如 作安排， 条 报告中 处理的每 题都 受到集中 意，将是 益的， 1 注意到国际法委员会第五十三届会议工作报告 12 表示赞赏国际法委员会第五十三届会议 完成的工作，特别是完成了 “国fi国际fl法 为的”的最后条款，并在“国际法fl 禁止的 为 产生的损害性后果的国际（预防危险活动造成的越境损害）” 题 ，就预防 题做了 价值的工作 3 考虑到委员会第 十 届会议决定着手开” “国
6、际法fl 禁止的 为 产生的损害性后果的国际” 工作，首先处理预防 题，4请委员会第五十 届会议恢复审议该 题的 ，时铭 预防和 间的 ，并考虑到国际法的发”和各国 的评论 4 提请各国 注意让国际法委员会得到 fi涉及委员会议程上各 题的各 、特别是fi其报告第三 指明的 具体 题的意见至 5 重申请各国 在上文第 3 currency1的范围内，在 情况，fl迟 2002年2月28日书 答复秘书处 2001年8月31日分发给各国 的 国的单 为的 卷和请 材料的请求 6 又重申请各国 外 保 的最 国法、国内法 定和国 ，以 国际法委员会 “外 保 ” 题的工作 7 建议国际法委员会考虑到
7、各国 书 出的在大会辩论中 表的评论和意见， 其目 内的各 题的工作 8 请国际法委员会考虑到其报告第259currency1，着手处理“国际 的”题， 审议其 期工作 的其 题，并适 意各国 作的评论 9 请国际法委员会 和成 10. 注意到报告第260currency1 国际法委员会在 其工作 的内 ， 委员会 后各届会议 _ 4大会 ，第五十届会议， 第10号 （A/52/10），第168currency1。 4 A/56/589 11. 又注意到报告的第261currency1，并决定国际法委员会 届会议 2002年4月29日至6月7日和7月22日至8月16日在联合国日内处举 12.
8、强调 国际法委员会和第六委员会 间的fi，在 ，其外， 第六委员会成员出 大会第五十 届会议的国际法委员会成员currency1 讨论 13. 请国际法委员会 特别 意在其年报告中，就每 题 出在“具体 题上，如果各国 在第六委员会以书 表意见，将会特别 为国际法委员会 后的工作 的指 14. 又请国际法委员会铭 其其 国际法的 合作的益处， fi 其 程第16条(e)项及第26条第1和第2款，以fl 合作 15. 注意到向 国际法的国 和 求意见， 各国 考虑是就国际法委员会 出的发表评论和意见，以及 定其评论和意见 16. 重申其以 秘书处法 务 的作 以及 国际法委员会的 和其文 的各项
9、决定 17. 表示希望 合国际法委员会各届会议举国际法讨论会，并让来的会”、特别是来自发”中国的会” 会 讨论会，时各国 向联合国国际法讨论会信托基金 的自愿捐款 18. 请秘书 向国际法讨论会 分务， 务，并 考虑 讨论会的和内 的各法 19. 又请秘书 将大会第五十六届会议 国际法委员会的报告的辩论 ，各国代表在 发言时 发的书 明， 委员会， 请其 意，并按照 和发 辩论情况的 题 20. 请秘书处在国际法委员会的届会后向各国分发委员会的报告第 ，其中 该届会议的工作 和委员会 的条款 21. 建议大会第五十 届会议fi国际法委员会的报告的辩论 2002年10月28日开 。 5 A/56
10、/589决议草案二 国家对国际不法行为的责任 大会， 审议了国际法委员会第五十三届会议工作报告5第 ，其中 国fi国际fl法 为的的条款， 注意到国际法委员会决定建议大会在 项决议中fi条款 以 意，并将条款列为决议 ，委员会 建议大会在 后 currency1， 题的 性，考虑是开 次全 代表国际会议审 条款，以期就 题 项 ，6强调国际法的 和发” ，如 联合国 第十三条第 项（ ）款 指出的， 注意到国fi国际fl法 为的的 题fi国间 至为 ， 1. 欢迎国际法委员会 国fi国际fl法 为的的工作，并了 题的条款和 的评 2. 赞赏国际法委员会fi国际法的 和发” 作出 3. 注意到国
11、际法委员会 出的 国fi国际fl法 为的的条款，条款文列 决议 ，并 请各国 以 意， 以fl 其将来的 题其适 动为 4. 决定将题为“国fi国际fl法 为的”的项目列入大会第五十 届会议临时议程。 附件 国家对国际不法行为的责任 第一部分 一国的国际不法行为 第一章 一般原则 第1条 一国对其国际不法行为的责任 国的每 国际fl法 为 该国的国际。 _ 5大会 ，第五十六届会议， 第10号和 （A/56/10和Corr.1）。 6上，第72和73currency1。 6 A/56/589 第 2 条 一国国际不法行为的要素 国国际fl法 为在列情况发生 (a) 作为fl作为成的 为国际法
12、该国 并 (b) 该 为成fi该国国际 务的 。 第 3 条 把一国的行为定性为国际不法行为 在 国的 为定性为国际fl法 为时 国际法。定性fl因国内法 为定性为合法 为而受到 。 第二章 把行为归于一国 第 4条 一国的机关的行为 1. 国 ，fl论 法、 、 法 ， 是 其 ，fl论在国 中具 ，也fl论作为该国中 单而具 特性，其 为为国际法 指的国 为。 2. 该国国内法具 的 体。 第 5条 行使政府权力要素的个人或实体的行为 currency1第4条 指的国 经该国法 而 的 体，其 为为国际法 指的国 为， 以该 体在特定情况以 ”为 。 第 6条 由另一国交由一国支配的机关的
13、行为 国 国 配的 ， 为 配该 的国 而 ，其 为国际法为 配该 的国的 为。 第 7条 逾越权限或违背指示 国 经 的 体， 以 ， 逾越 指，其 为仍为国际法 指的国 为。 7 A/56/589第 8条 受到国家指挥或控制的行为 如果 群 际上是在按照国的指在其指挥控 ，其为为国际法 指的 国的 为。 第 9条 正式当局不存在或缺席时实施的行为 如果 群 在 局fl存在缺 和在 上 的情况际上 在 ，其 为为国际法 指的 国的 为。 第10条 叛乱运 或其 运 的行为 1. 成为 国新 的叛乱运动的 为为国际法 指的该国的 为。 2. 在 先已存在的国的 部分 其管理的某 内 成 新的国
14、的叛乱运动其运动的 为，国际法为该新国的 为。 3. 条fl fl论以 涉及 运动的、按照第4条至第9条的规定为该国 为的 为 该国。 第11条 一国 认 当 其 行为的行为 按照 各条款fl 国的 为，在并 只在该国承认和 作其 身 为的 为的情况，国际法为该国的 为。 第三章 违背国际义务 第12条 违背国际 行为的 国的 为如fl符合国际 务fi 的 求， 为 国际 务，而fl论该 务的 源特性为 。 第13条 对一国为 的国际 国的 为fl成fi 国际 务的 ，currency1该 为是在该 务fi该国 的时期发生。 第14条 违背义务行为在时间上的延续 1. 没 持 性的 国 为 国
15、际 务时，该 为发生的时刻 为 务 为发生的时刻， 其 存在。 8 A/56/589 2. 持 性的 国 为 国际 务时，该 为延 的时间为该 为持、并 直fl 该国际 务的整 期间。 3. 国 求 防止某 特定 国际 务的 为开 该 发生的时刻，该 为延 的时间为该 持 、并 直fl 该 务的整 期间。 第15条 一 行为违背 1. 国被 并定 为fl法 为的 列作为和fl作为 国际 务的情，发生 作为和fl作为发生的时刻，该作为和fl作为其的作为和fl作为看待，足以成fl法 为。 2. 在上情况，该 务 为持 的时间为 列作为和fl作为中的的第 开 发生到 为 次发生并 直fl 该国国际
16、务的整 期间。 第四章 一国对另一国行为的责任 第16条 或 实施一国际不法行为 援 协 国 其国际fl法 为的国该fi 为负国际，如果 (a) 该国在知道该国际fl法 为的情况样做，而 (b) 该 为 该国 会成国际fl法 为。 第17条 指挥或控制一国际不法行为的实施 指挥控 国 其国际fl法 为的国该fi该 为负国际，如果 (a) 该国在知道该国际fl法 为的情况样做 而 (b) 该 为 该国 会成国际fl法 为。 第18条 另一国 胁 国 为的国该fi该 为负国际，如果 (a) 在没 胁 的情况，该 为仍会是被胁 国的国际fl法 为 而 (b) 胁 国在知道该胁 为的情况样做。 9 A
17、/56/589第19条 的 力 fl 为的国 其国条款的其规定该承担的国际。 第五章 解除行为不法性的情况 第 20条 意 国以 表意 国 某项特定 为时，该特定 为的fl法性在该国的 上 告解， 以该 为fl逾越该项意的范围为 。 第 21条 国的 为如成按照 联合国 的合法自卫 ，该 为的fl法性 告解。 第 22条 对一国际不法行为 的 施 国fl 其fi 国国际 务的 为，在并 只在该 为成按照第三部分第 针fi该 国 的 项反 的情况，其fl法性才 解。 第 23条 不 力 1. 国fl 其fi 国国际 务的 为如 因 fl 抗， fl 抗拒的量该国无控、无法预料的 发生，以至该国在
18、情况际上fl 履 务，该 为的fl法性 告解。 2. 在列情况第1款fl适 (a) fl 抗的情况是援 情况的国的 为单致其 因 并致 (b) 该国已承担发生情况的风险。 第 24条 1. 就 国fl 该国国际 务的 为而言，如 为 在遭遇危难的情况为了挽救其生命受其监 的其 的生命， 为 外，别无其合理法，该 为的fl法性 告解。 10 A/56/589 2. 在列情况第1款fl适 (a) 危难情况是援 情况的国的 为单致其 因 并致 (b) 为 造成 似的 大的灾难。 第 25条 1. 国fl得援 危急情况作为理解fl 该国某项国际 务的 为的fl法性，currency1 (a) 该 为是
19、该国保 基 利益，fi抗某项严 危险的唯 法 而 (b) 该 为并fl严损害作为 负 务fi象的 国数国整 国际 会的基 利益。 2. 国fl得在以情况援 危急情况作为解其 为fl法性的理 (a) 国际 务排援 危急情况的 性 (b) 该国促成了该危急情况。 第 26条 对强制性的 反 般国际法某 性规范 产生的 务的 国，fl得以 中的 规定作为解其 为 fl法性的理。 第 27条 currency1“行为不法性的的 援 解 为fl法性的情况fl (a) 在并 只在解 为fl法性的情况fl 存在时 该项 务 (b) fi该 为 造成的 物质损失的赔偿 题。 第二部分 一国国际责任的内容 第一
20、章 一般原则 第 28条 国际不法行为的法 国照第 部分的规定fi 国国际fl法 为的国际，产生 部分 列的法 后果。 11 A/56/589第 29条 fifl 行的责任 部分 规定的 国际fl法 为的法 后果fl 国 履 务的。 第 30条 不重 国际fl法 为的国 务 (a) 在从 项持 性的fl法 为时，停止该 为 (b) 在 情况， fl复该 为的适 承诺和保证。 第 31条 1. 国 务fi国际fl法 为 造成的损害 分赔偿 2. 损害 国国际fl法 为造成的 损害，无论是物质损害 是精神损害。 第 32条 国法关 国fl得以其国内法的规定作为fl 按照 部分的规定 其 务的理。
21、第 33条 ”国际 的 1. 部分规定的国 务 是fi 国、 干国、fi整 国际 会承担的 务，具体 决 该国际 务的特性和内 及 反 务的情况。 2. 部分fl 国以外的体 国的国际 直接得的 利。 第二章 赔偿损害 第 34条 式 fi国际fl法 为造成的损害分赔偿，按照 的规定，单合并 恢复状、 偿和抵偿的 。 12 A/56/589 第 35条 在并 只在列情况， 国际fl法 为的国 务恢复状， 恢复到 fl法 为以 存在的状况 (a) 恢复状并currency1际上fl到的 (b) 从恢复状而fl 求 偿 得到的利益fl致 的负担完全fl成。 第 36条 1. 国际fl法 为的国 务
22、 偿该 为造成的 损害，如果损害没 以恢复状的 得到赔偿 2. 偿该弥 在经济上 以评估的 损害， 以确定的利润损失。 第 37条 1. 国际fl法 为的国 务抵偿该 为造成的损失，如果损失fl 以恢复状 偿的 得到赔偿 2. 抵偿 承认fl法 为、表遗憾、 道歉， 合适的 。 3. 抵偿fl损失fl成 ，而 fl得 羞辱国的 。 第 38条 1. 为确保分赔偿， 时， 付 付的 金金 的利 。为 得 果规定利 和 法。 2. 利 从 付 金金 日 ，至履 了 付 务 日为止。 第 39条 在确定赔偿时，考虑到 出 赔的受害国 体 意 以作为fl作为促成损害的情况。 13 A/56/589第三
23、章 严重违背依一般国际法强制性规范承担的义务 第 40条 的 1. 适 国严 般国际法 性规范承担的 务 产生的国际。 2. 如果 情况是 国严 性 的，为严为。 第 41条 重违背 的一 的 定 1. 各国 合作，合法手currency1止第 40 条 范围内的 严 务 为。 2. 国 fl得承认第 40 条 范围内的严 务 为 造成的情况为合法，也fl得协 援 保持该状况。 3. 条fl 部分 指的其后果和 适 的 务 为 国际法 的 的 后果。 第三部分 一国国际责任的履行 第一章 一国责任的援引 第 42条 一受 国 currency1责任 国 在列情况作为受害国援 国的 (a) 被
24、的 务是 别 fi 承担的 务 (b) 被 的 务是fi 该国在内的 国集fi整 国际 会承担的 务 而 fi 务的 特别 该国 了 该项 务被 而受到 的 其国fi 履 该项 务的 。 14 A/56/589 第 43条 一受 国 其要 1. 援 国的受害国将其 求知该国。 2. 受害国 具体指明 (a) 从 项持 性fl法 为的国如 停止该 为 (b) 第部分的规定 “赔偿 。 第 44条 提 要 在列情况fl得援 国的 (a) fl是按照涉及国 的 适 的规 出 求 (b) 该项 求适 救法规， 利 的 救法。 第 45条 currency1责任权的 在列情况fl得援 国的 (a) 受害
25、国已以 求 (b) 受害国基 其 为被为已以 默许其 求失 。 第 46条 个受 国 在数 国 国际fl法 为而受害的情况，每 受害国 分别援 了该国际fl法 为的国的。 第 47条 个责任国 1. 在数 国为 国际fl法 为负的情况， fi每 国援 涉及该 为的。 2. 第1款 (a) fl 许 受害国 受损失的 偿 (b) fl fi其国的 利。 15 A/56/589第 48条 受 国 的国家 currency1责任 1. 受害国以外的 国 按照第 2 款在列情况fi 国援 (a) 被 的 务是fi 该国在内的 国集承担的、为保 该集的集体利益而确的 务 (b) 被 的 务是fi整 国际
26、 会承担的 务。 2. 按照第1 款援 的 国 求国 (a) 按照第30 条的规定，停止国际fl法 为，并 fl复的承诺和保证 和 (b) 按照 条中的规定履 向受害国被 务的受益 赔偿的 务。 3. 受害国第43条、第44条和第45条援 的 条 ，适 第1款fi 国援 的国援 的情况。 第二章 反措施 第 49条 施的 的限制 1. 受害国只在为促 国际fl法 为的国第部分履 其 务时，才 fi该国 反 。 2. 反 fl履 fi国 的 国的国际 务。 3. 反 许恢复履 务。 第 50条 不受 施 的 1. 反 fl得 列 务 (a) 联合国 中规定的fl得 胁 的 务 (b) 保 基 的
27、 务 (c) 禁止报复的 道 性质的 务 (d) 般国际法 性规范承担的其 务。 2. 反 的国仍履 其列 务 16 A/56/589 (a) 国 间 适 的 解决 程 (b) 外 员、和文 fl 性。 第 51条 反 和 遭受的损害，并考虑到国际fl法 为的严程和 利。 第 52条 施 关的条 1. 受害国在 反 以 (a) 第43 条 求国按照第部分的规定履 其 务 (b) 将 反 的 决定知国并 议该国 currency1。 2. 第1款(b)项的规定，受害国 的急反 以“ 其 利。 3. 在列情况fl得 反 ，如已 ，务 停止，fl得无理延 (a) 国际fl法 为已经停止，并 (b)
28、已将 作出fi 国具 决定的法 法。 4. 国flfi履 解决 程 ，第3款 fl适 。 第 53条 施 fl国按照第部分履 其国际fl法 为 的 务， 止反 。 第 54条 受 国 的国家 的 施 fl 第48条第1款 援 国的 国，fi该 国合法 以确保停止该 务 为和 受害国和被 该 务的受益得到赔偿。 第四部分 一般规定 第 55条 法 在并 只在 国际fl法 为的存在条 国国际的内 履 国际法特别规规定的情况，fl得适 条款。 17 A/56/589第 56条 条 定的国家责任 在 条款中没 明文规定的情况， 国fi 国际fl法 为的 题，仍 适 的国际法规。 第 57条 国际 的责任 条款fl 国际 国际法承担的， 国fi 国际 的 为的 题。 第 58条 个人的责任 条款fl 以国 的 在国际法中的 题。 第 59条 国 条款fl 联合国 的规定。
