1、房屋建筑与装饰工程消耗量定额 (T2 0 13 1-2 0 1 5)编制要点解析 口房屋建筑与装饰工程消耗量定额编制组胡建明 一、编制特点 第一，项目划分，以现行全统定额、行业定额、地方定额为 基础，与建设工程工程量清单计价规范GB 50500“-2013 (以下简称2013版清单计价规范)的章、节顺序相衔接。切 实反映新技术、新工艺、新材料、新设备变化情况，调整不合理 项目，删除技术淘汰项目，增加建筑节能、环保等项目。 第二，定额消耗量符合定额编制原理，反映建筑的市场 实际情况，体现正常施工技术条件、企业普遍的装备水平、合 理施工工艺和劳动组织条件下的社会平均消耗量水平。 第三，统一人工、材
2、料、施工机械的编码，以满足工程造 价信息化管理的需要，并应用统一的定额编制软件。 二、人、材、机消耗量的确定与表现形式 (一)人、材、机消耗量的确定 按全国统一定额修编统一性技术规定的通知(建标造 20121104文)的要求，本次全统定额的编制是修编而非新编， 根据多年来贯彻执行的情况，主要修编施工技术和方法、定额 消耗量水平发生变化的项目，补充新出现的项目。对其中施 工技术和方法、定额消耗量水平无变化的项目予以保留。 1、人工消耗量测定方法 本次定额修编，对于人工消耗量的测定，主要运用了传统 定额编制(修正)法、参考借鉴法、工程实测法三种方法。各编 制小组根据编制内容并结合工程实际，对不同的
3、定额子目从 前述三种方法中选择合适的编制方法，计算出人工消耗量。 本定额中的人工工日，按每工日八小时工作制计算。 (1)传统定额编制(修正)法。 该方法沿用传统的定额编制办法，对2008版劳动定额 消耗量进行修正，在1995版定额编制底稿的基础上，重新套 用修正后的劳动定额消耗量及新的人工幅度差系数。具体 操作时以分部分项工程为单位，将实际消耗量和定额消耗量 进行对比，并结合新颁发的有关文件最终确定修正系数。 按照“全国统一定额修编有关基础数据取定意见”的要 求，凡按劳动定额计算的人工消耗量，均应包括基本用工、超 运距用工、辅助用工、人工幅度差四项内容。本定额结构工 程章节的人工幅度差统一取定
4、为5，装饰工程章节的人工 幅度差统一取定为8。 为了准确反映当前建筑市场劳动力水平与2008版劳动 定额消耗量之间的水平差，各编制小组根据实际工程的相关 数据与现行劳动定额进行了对比测算，并结合建筑安装工 程费用项目组成(建标2013144号文)有关定额日工资单价 的要求(依据北京市2013年3月的企业职工最低月工资标准 1400元，按人社部规定的月计薪天数2175天为基础进行计 算)计算人工费，从而确定了分部分项工程的综合修正系数。 修正系数的测算，一是通过典型工程分别进行测算，掌 握分部分项工程所支出的人工费以及市场人工单价，以此确 是对建设产品生产或经营发生税额变化之计列。然而工程 造价
5、的形成，第一，应遵循市场交易双方认可之惯例成 交价之认定；第二，应承认增值税下建设产品应纳税率是一 个可变值(增值多纳税多、不增值不纳税，与利润、管理费 相关，与企业自主经营水平与状况相关)；第三，应认识到工 程计价与企业税务缴计或财务记账是两个不同的算路或机 理，工程计价重在交易双方的约定或认可(合同发生值)，税 务缴计或财务记账在于企业税费发生及成本核计；第四，由 基于全额征税的营业税改为基于差额征税的增值税，实质 是工程造价中的应纳税额(含各项税费)由定比积值改为 动态差值的“税额调整”计算，实质是建设产品中的税额交 由市场来主导(增值价格)确定，交由企业来自行自动自主 (可抵扣进项税额
6、)确定。在5月1日起建筑业实施“营改 增”的要求下，为避免因政策原因造成企业成本增加、工程 计价混乱，营改增初期可先试行“税额调整”方案，待与建筑 业相关的各个行业都顺利开展“营改增”，增值税发票能顺利 取得且为全社会顺畅接受的前提下再探讨是否采用“价税分 离”方案也不迟。【一 E g ee g c。 Ma ageme 7 I 工 程 造 价 管 理 旦 o) 仨 第 期 A 工 程 造 价 管 理 V 呈 o) 笠 第 期 定定额人工消耗量与实际人工消耗量的差距；二是综合多个 不同类型典型工程的测算数据，最终形成相应的调整系数； j三是对于常用的、涉及金额较大的项目，采用专项测算，对于 一般
7、性项目采用以点带面的方式进行类推。最终确定的各 章定额子目修正系数范围基本在06510之间。 (2)参考借鉴法。 对于需补充的定额子目，能够在有关省市现行预算定额 中找到类似子目的，则采用借鉴的方法。在对其研究、分析 的基础上，结合不同省市现行定额水平的差异，分别确定调 整系数。如砌筑工程中，参考北京定额的调整系数为084， 参考吉林定额的调整系数为09，参考湖南定额的调整系数 为10，参考浙江定额的调整系数为108。 (3)工程实测法。 对于1995版定额中没有的，且也无法从各省市现行预 算定额中借鉴的，则采用实测法。即根据施工现场的实际情 况实测，同时参照全统、行业或有关省市相关定额的水平
8、，经 综合平衡后确定。 2、材料消耗量的确定 本次定额修编中使用的材料均选用符合国家现行质量 标准和相应设计要求的合格产品，定额表内的材料、成品、半 成品均按品种、规格逐一列出消耗量。材料消耗量包括材料 净用量、材料损耗量。材料损耗量包括的内容和范围：从工 地仓库运至现场堆放地点或现场加工地点至安装地点的搬 运损耗、施工操作损耗和施工现场内堆放损耗三项。 各章定额子目的材料消耗量，1995版定额有的子目按 调整后新的材料损耗率重新计算确定；借鉴相关省市现行预 算定额的定额子目，则按新的材料损耗率进行调整后确定； 新补充的定额子目，按照1995版定额编制底稿的口径，结合 目前建筑市场施工技术进步
9、与变化等因素计算出理论用量， 加上材料损耗率后得出相应定额的材料消耗量。 本次定额修编，凡属于周转性的材料，均按摊销量计入 定额子目内。其中混凝土工程中的复合模板按5次周转计 算(其中雨篷板、阳台板、直形楼梯、装饰线条等按4次周转， 圆弧形阳台板、弧形(螺旋形)楼梯、小型构件等按3次周 转)；钢模板按50次周转；卡具(扣件、连接件)按28次周转； 模板钢支撑按120次周转；木支撑按l2次周转。脚手架工程 中材料的耐用期限：钢管为180个月、扣件为72个月、木脚手 板为42个月。 定额中的零星、次要材料，作为其他材料费以(计价)材 料费的百分比表示。根据统一性技术规定的要求，其他材料 费原则上控
10、制在(计价)材料费的2内。 3、机械台班消耗量的确定 本次定额修编所采用的施工机械台班是按现行全国建筑 安装工程统一劳动定额和1995版定额编制的，每一台班按八 小时工作制计算，并考虑了其他直接生产用机械幅度差。 定额中建筑机械的类型、规格是按正常施工、合理配置， l 8 Eng nee g c。 Ma ag。me 并结合目前多数施工企业机械配备情况综合考虑的，与定额 中的台班消耗量相对应。具体分为三种情况： (1)1995版定额有的定额子目，本次修编按同口径并结 合新工艺、新技术、新设备等因素计算出理论台班产量，加上 机械幅度差后得出相应定额的机械台班消耗量，本定额的机 械幅度差按不同章节，
11、在12 18的范围内考虑。 (2)对于借鉴相关省市现行预算定额的子目，采用与确 定人工消耗量相同的办法，在研究、分析其组成结构的前提 下，通过与市场实际对比，确定调整系数，最终确定定额的机 械台班消耗量。按此方法计算后，不再考虑机械幅度差。 (3)本次新补充的定额子目，是在现场实际测算资料的 基础上，与相关定额进行水平平衡后，最终确定定额的机械 台班消耗量。 (二)人、材、机消耗量的表现形式 按照全国统一定额修编统一性技术规定，本次定额的表 现形式为：定额人工、材料、机械台班仅列消耗量，不设单价 和基价。 人工以合计工日表示，并分列普工、一般技工、高级技 工，其中普工、一般技工、高级技工的消耗
12、量，是根据不同定 额子目的特点及施工技术的要求，按相应的比例确定。合计 工日包括基本用工、超运距用工、辅助用工、人工幅度差。 材料、成品、半成品均按品种(名称)、规格和型号逐一列 出消耗量，包括相应的损耗量。用量少、价值小的材料不列 具体名称、规格和型号，合并为其他材料，以百分比的形式表 示。模板、脚手架等涉及到的周转性材料，仍以摊销的形式 出现。2015版定额主要材料损耗率取定表详见定额附录。 机械台班按定额所涉及的机械列出具体名称、规格、型 号，不列其他机械费，机械台班消耗量中包括了机械幅度 差。单位价值在2000元以下的机械视为工具用具，不列入 定额消耗量内，但其所需要的燃料动力消耗及消
13、耗品(如钻 头、砂轮片等)列入材料内。 三、与原定额比较的变化情况 (一)土石方工程 所有爆破项目全部删除，房屋建筑工程涉及爆破项目时 应按爆破工程消耗量定额(GYD一1022008)执行；删除了不 常用的铲运机铲运土方项目；增加了实际工程中使用频率较 高的小型挖掘机挖、装土方，以及机械挖运淤泥、流沙等子目。 (二)地基处理与边坡支护工程 增加了地下连续墙、土钉与锚喷联合支护、钢支撑等相 关定额子目；将原土方定额中强夯一节移人本章，调整了定 额子目设置；新增了水泥搅拌桩子目；取消了原定额中的支 竹挡土板等子目。 (三)桩基工程 打桩定额不再按土壤级别划分项目。对原有打压钢筋 混凝土预制方桩等定
14、额，重新调整了步距；增设钢管桩、人工 挖孔桩、灌注桩桩底注浆等相关子目；删除钢筋混凝土硫磺 胶泥接桩子目。 (四)砌筑工程 增设“垫层”、“轻质隔墙”小节，增加砖散水、地坪，石台 阶、石坡道等定额子目；删除弧形墙、砖砌挖孔桩护壁、砖砌 水塔、化粪池、围墙、台阶、锅台、炉灶等子目。本章定额所有 砌筑子目，均按干混预拌砂浆编制，若实际使用现拌砂浆或 湿拌预拌砂浆时，按总说明相应条款的规定进行换算调整。 (五)混凝土及钢筋混凝土工程 本章定额设置按2013版清单计价规范的项目设置进 行了调整，从方便使用以及定额完整性考虑，将措施项目中 的模板内容移人本章，具体编排顺序为：混凝土、钢筋、模板、 预制混
15、凝土构件运输及安装四节。 1、有关混凝土定额子目 混凝土浇捣子目按预_半混凝土编制，删除了原定额中混 凝土搅拌站、搅拌运输车等子目，并增加了现场搅拌混凝土 调整费定额项目。 预制构件除保留过梁、架空隔热板等部分现场预制(采 用预拌混凝土)的小型构件外，其余预制构件以外购成品考 虑。为与清单计算规范相衔接，本章定额不再包括构筑物相 应子目。 增加了阳台板、雨篷板、预制板间补现浇板缝、螺旋形楼 梯、预应力空心板、复合空心板、后浇带、钢管柱浇捣混凝土 等子目；删除了现浇混凝土人工挖孔桩井壁、升板柱帽、大钢 模板墙等子目。 2、有关钢筋定额子目 钢筋按不同品种、综合规格，分别按现浇构件钢筋、预制 构件
16、钢筋、预应力钢筋及箍筋列项；增加了钢筋网片、灌注桩 钢筋笼、钢筋机械连接、螺栓安装等项目；增加了现浇构件钢 筋、预制构件钢筋及箍筋带肋钢筋HRB400以上项目；还增加 了“砌体加固钢筋”、地下室连续墙钢筋笼安放、钢筋焊接、植 筋等项目。删除马车运输成型钢筋项目；对载重汽车运输的5 项，仅保留载重汽车运输lk：m以内运输与每增加lkm两项。 3、有关模板定额子目 按照施工实际材料使用情况，将1995版定额“复合木模 板”项目，修改为“复合模板”，支撑均按钢支撑项目设置。 现浇混凝土构件增加了构造柱、斜梁、短肢剪力墙、斜 板、复合空心板、挂板、楼梯螺旋形、后浇带、对拉螺栓堵眼增 加费、装饰线条增加
17、费等项目；删除了高杯基础、独立桩承 台、人工挖孔桩井壁、框架轻板、框架柱接头、升板柱帽项 目。删除了预制混凝土构件桩、柱、梁、屋架、板、框架轻板、 地胎膜相关定额项目，仅保留了过梁、地沟盖板、隔板、架空 隔热板等小型构件项目；删除了构筑物木模板项目(贮水池 圆形壁除外)。 4、有关预制混凝土构件运输及安装定额子目 预制混凝土构件安装以履带式起重机、轮胎式起重机综 合编制，不再单列履带式和轮胎式起重机项目。 将构件运输分为1、2、3、4类预制混凝土构件，删除了原 定额中5、6类预制混凝土构件的所有项目；构件运距按场内 lkm、每增减05km和场外10 km、每增减lkm设置。 将构件安装不同体积
18、的同类构件，合并为一个项目。以 构件名称(跨度或安装高度)设置项目，不再按每件体积分别 列项。删除了柱接柱、框架安装、长向空心板安装、升板工程 提升项目，以及构件安装的翻身就位及拼装所有子目。 为满足新型建筑工业化的要求，增加了柱、梁、叠合梁、 阳台板、楼梯、叠合楼板、外(内)墙板等装配式建筑构件安装 子目。 (六)金属结构工程 1995版定额金属构件制作为第十二章，构件安装和运 输属第六章，现合并为金属结构工程一章，原金属构件分制 作、运输、安装共三节，现调整为四节，增设“金属结构楼(墙) 面板及其他”一节。 金属构件制作仅以“构件种类”设置定额子目，不再考虑 构件质量差别的步距，定额中不包
19、括除锈和刷防锈漆的工作 内容。增加了钢结构的手工和机械除锈子目。 取消构件单独拼装子目，将拼装与安装子目进行合并； 吊装机械按汽车式吊机列入，同时增加使用塔吊吊装的调整 说明；取消轻钢屋架安装子目，钢桁架、钢梁均以15t以内起 步列项；钢柱、钢托架、钢吊车梁考虑实际市场构件重量及安 装难度，直接以3t以内起步列项；增加了大吨位构件安装子 目；钢构件安装子目中已考虑现场拼装费用，但未考虑分块 或整体吊装的钢网架、钢桁架地面平台拼装摊销，如发生，则 套用现场拼装平台摊销定额子目。 (七)木结构工程 本章定额是对应2013版清单计价规范，从原有门窗 及木结构工程章内分离出来，木屋架定额子目设置不变，
20、调 整了木梁定额子目；增加了屋面木基层中的混凝土上钉挂瓦 条、檩椽上铺钉竹帘子子目；删除其他木结构中的门窗贴脸、 披水条、盖口条、暖气罩、木搁板、木格踏板子目。 (八)门窗工程 结合目前市场存在的施工形式，增加了装饰门扇制作安 装、成品木质套装门(门扇)、全玻璃门(扇)制作安装子目；在 节能减排的大环境下，定额中的铝合金成品门窗安装子目均 按隔热断桥铝合金考虑，如设计采用普通铝合金门窗安装，则 执行隔热断桥铝合金相应定额以系数的方式解决；删除了原 定额中的钢门窗和塑料门窗，也不考虑门窗的现场制作安装； (九)屋面及防水工程 屋面工程增加了采光顶屋面、膜结构屋面、金属彩钢板 屋面以及西班牙瓦等相
21、关子目；防水工程增加了卷材防水 (SBS改性沥青卷材、高分子自粘胶膜卷材等)、涂料防水(聚 合物复合改性沥青防水涂料、水泥基渗透结晶型防水涂料)、 板材防水(塑料、金属防水板等)等相关子目。 E g e。 g c。 Managemen 9 I A 工 程 造 价 管 理 旦 a) 企 第 期 工 程 造 价 管 理 旦 a) 笠 第 () 期 删除了石棉瓦、三元乙丙橡胶卷材、塑料油膏、镇水粉隔 离剂、焦油玛碲脂、石油沥青、塑料止水带等淘汰子目。 (十)保温、隔热、防腐工程 保温工程中不同部位增加了相应的子目：屋面增加了加 气混凝土块、水泥炉渣等子目；天棚增加了天棚板面上铺放 聚苯乙烯板、混凝土
22、板下天棚保温等子目；墙柱面增加了聚 苯颗粒保温砂浆、泡沫玻璃等子目；楼地面增加了粘贴聚苯 乙烯板、干铺聚苯乙烯板等子目；此外，还增加了烟囱保温、 防火隔离带等定额子目；删除了屋面泡沫混凝土块和铺细 砂、天棚保温(带木龙骨)沥青软木混凝土板下铺贴、墙柱面 沥青贴软木、聚苯乙烯泡沫塑料板等定额子目。 防腐工程增加了水玻璃耐酸砂浆、耐碱混凝土、密实混 凝土等子目；删除了碎石灌沥青等子目。 (十一)楼地面工程 增设了水泥基自流平地面，将大理石和花岗岩块料面层合 并为石材块料面层，将定额中的现拌水泥砂浆改为干混预拌砂 浆，将彩釉砖改为陶瓷地面砖，木地板按企口板列项；取消 1995版定额的垫层和栏杆扶手小
23、节；删除现浇水磨石楼梯、台 阶、踢脚线，删除汉白玉、预制水磨石、凸凹假麻石块等子目。 (十二)墙、柱面装饰与隔断、幕墙工程 将幕墙工程单设一节，增加了干混预拌砂浆材料的子目 设置，增加了墙柱面界面剂、素水泥浆界面剂、背栓式干挂面 砖、干挂石材钢骨架、后置件等子目；删除了装饰抹灰中的水 刷玻璃碴、水磨石、预制水磨石块等相关子目。 (十三)天棚工程 增加干混预拌砂浆材料的子目设置，增加了格栅吊顶、吊 筒吊顶等艺术造型天棚，增加了抹灰砂浆每增lmm的子目；删 除了预制板抹灰相关子目等；将采光天棚移入屋面工程。 (十四)油漆、涂料、裱糊工程 本章按照“所有漆种以保证成活的基本遍数列基本项 目，再以每增
24、加一遍列定额项目”的思路设置定额子目，对 应2013版清单计价规范，将原定额中木材面油漆一节的 内容，按木门油漆、木窗油漆、木扶手及其他板条油漆、其他 木材面油漆设为四节；删除了原定额中单层钢门窗油漆子 目，仅保留金属面油漆子目；删除传统的金属面防火漆子目， 并按钢结构防火涂料应用技术规范的规定，以厚度和耐火 极限设置子目；增加了金属面防腐油漆子目；增加了木材面 醇酸清漆、聚酯清漆、聚酯色漆、抹灰面KCM耐磨漆、喷刷涂 料的防霉涂料、抗碱底涂料、刮腻子等子目；删除已经淘汰的 色聚氨酯漆等定额子目。 (十五)其他装饰工程 本章定额由原楼地面工程中的扶手、栏杆、栏板装饰一 节，其他T程(除拆除外)
25、的其他定额子目等组成，删除了不 常用的铝合金栏杆等相关子目，增加了成品栏杆、栏板安装、 护窗栏杆、石材瓷砖加工等子目，对暖气罩制作安装子目，本 次修编参考标准罔集和各省定额，按不同形式、不同材质重 20 Engineering Cost Management 新设置，并与2013版清单计价规范相对应单设一节。 (十六)拆除工程 本章定额为与2013版清单计价规范相对应，从2002 版全统装饰消耗量定额的“其他工程”中分离出来的，并按 2013版清单计价规范中的清单项目设置定额子目。包括 砌体拆除、混凝土及钢筋混凝土构件拆除、木构件拆除、抹灰 层铲除、龙骨及饰面拆除、屋面拆除、铲除油漆涂料裱糊面
26、、 栏杆扶手拆除、门窗拆除、金属构件拆除、管道拆除、卫生洁 具拆除、一般灯具拆除、其他构配件拆除等十五节，全部为新 增项目。 (十七)措施项目 本章定额将原定额中的脚手架工程，建筑工程垂直运输 定额，建筑物超高增加人工、机械定额，大型机械设备进出场 及安拆，施工降水、排水等内容合并为一章。同时，为使用方 便，将混凝土模板及支撑等内容列入第五章混凝土及钢筋混 凝土工程内。 1、脚手架工程 根据2013版清单计价规范增加了综合脚手架定额子 目，多层建筑物按200m编制，并按不同结构形式和施工方法 分设定额子目；单项脚手架中增补了提升架、外装饰吊篮、内 墙面粉刷脚手架等定额子目。 2、垂直运输 定额
27、不再按建筑物用途划分定额子目，垂直运输的施工 方法按檐高划分，且不设定层数，檐高分别按20m、40m、 70m、100m、140m、170m、200m以内考虑。20m以内分为卷扬 机施工和塔式起重机施工，卷扬机施工分为砖混、现浇框架、 预制排架三种结构；塔式起重机施工分为砖混结构和框架结 构。20m以上按塔式起重机施工考虑，分为全现浇、现浇框 架、滑模施工和其他结构四种结构。 3、建筑物超高增加费 建筑物超高增加费的计算规则的变化与2013版清单 计价规范基本保持一致。将1995版定额中建筑物超高人 工、机械降效按降效率(系数)计算的方法，修改为：单层建筑 物檐口高度超过20m，多层建筑物超过6层时，可按超高部分 的建筑面积计算超高施工增加费。 4、大型机械设备进出场及安拆 本节定额包括塔式起重机及施工电梯基础，大型机械设 备安拆，大型机械设备进出场三小节。 5、施工排水、降水 本节定额子目是按照与2013版清单计价规范相对应 的原则，将原土石方丁程中的施工降水、排水定额子目移入 本章内。具体包括成井、排水降水两小节。 四、定额总水平测算方法 (一)典型工程选择 为了分析2015版定额水平，我们将2015版定额与1995
