1、新 疆 中 泰 化 学 （集 团 ）股 份 有 限 公 司 文 件新中化发201239 号关于印发新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作的实施方案的 通 知集团公司各子公司、职能部室：现将新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作的实施方案印发给你们。公司要求，各子公司、各职能部室认真贯彻执行。二 0 一二年二月七十四日主题词:经济管理工业 安全 反三违 方案 通知 抄送:集团公司领导。 新 疆 中 泰 化 学 （集 团 ）股 份 有 限 公 司 办 公 室 2012 年 2 月 714 日 印 发 校对：刘创业 共印 100 份新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于
2、开展“反三违”工作的实施方案“三 违 ”行为 是安全生 产的大敌，是引发 事故最主要、最直接的原因，也是日常安全生产管理中屡纠屡犯的顽疾。惩治“三违”行为，将事故消灭在萌芽状态，对确保安全生产具有重要意义。为了有效杜绝“ 三 违” 行 为，进一步 强化安全生产稳 定形势，规范和教育员工形成良好的安全习惯，集团公司将在全公司范围内开展“反三违”工作。具体方案如下：一、工作目标通过反“三 违” 专项活 动，逐步提高全体 员工的安全生产意识和操作技能，强化现场管控力度，促进员工养成良好行为规范和职业道德，自觉远离“三违 ”、抵制“三违”、纠 正“三违”，最终实现消除“三违” 现 象，创 造良好安全生
3、产氛围。二、 “三违”行为凡在生产作业和日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，均为“三违” 行 为。三、工作方案集团公司各部门依据本部门的安全生产特点，统计、分析历年安全生产事故，以及员工习惯性违规、违纪行为，制定有针对性的预防、纠正工作计划，稳步开展反违章工作，逐步形成全员“遵规章、守制度、尽职责” 的良好工作氛围。1、（一）“反三 违” 工作由集 团公司各部门 自行制定工作计划、自主执行; 集团公司安全环保部、生产管理部定期核查各部门工作的开展情况。2、（二）“反三 违” 工作的重点内容：分析以往事故中的人为因素；分析各种违章行为的
4、原因；开展全员宣传教育工作；制定有针对性的纠正、预防措施；开展群防、群治活动；查处各类违章行为；定期评价“反三违” 工作的开展效果等。3、（三）集团公司对“三违” 行为实行分级 管理、分级查处。即车间发现的“三 违” 由车间处 理；子公司发现的 “三违” 由子公司处理；集团公司日常发现的“三 违” 交由子公司处理，并上 报处理结果。所有“三违” 行 为不越 级、重复 处理。4、（四）各部门可采取“反三违” 承诺、部门领导示范、标准示范岗位、班组员工互保互助、 “向我看齐” 等活 动，通过群防、群治的方式，积极开展全员“反三 违” 活动。5、（五）各部门应定期总结、评价、通报“反三违”工作的开展
5、情况，及时修正工作偏差，改善工作效果，并将工作结果定期报安全环保部备案。四、工作计划第一阶段：宣传教育、动员部署阶段（2 月 1 日至 2 月 28 日）各部门制定工作计划，明确工作目标、工作职责与工作部署，明确工作要求与考评标准，开展全员宣传教育工作，营造工作氛围。第二阶段：自查自纠整治阶段（从 3 月 1 日至 11 月 30 日）。各部门认真分析人的不安全行为，以“劳动纪律反三违、现场作业反三违、操作控制反三违、安全管理反三违”为切入点，从工艺纪律、劳动纪律、工作纪律出发，广泛开展反违章活动，并定期开展“回头看” 活动 ，及时改进 工作部署，增强工作效果。第三阶段：总结考评阶段（从 12
6、 月 1 日至 12 月 20 日）。12 月 10 日前，各部门对“反三违” 工作的开展情况、采取的措施、执行的效果、存在的问题、查处的“三违”行为、管理现状等进行全面总结，并将结果报安全环保部。安全环保部根据全年各部门工作的开展情况，对各部门进行年终奖惩。五、重点工作内容（一）宣传教育员工知规章才能守纪律，因此在开展“反三违”工作的同时，必须加强员工规章制度以及安全知识、技能、素质的教育培训，重点做好以下工作：1、强化各级管理人员的工作职责、工作流程、工作纪律的培训，采取经验交流、技术探讨、部门互访等方式，从职责落实、制度执行、严格工作纪律等方面做好培训工作。2、针对岗位安全生产特性，以及
7、工种、作业特点、作业环境的不同，加强员工规章制度、操作规程、安全技术规程、风险防范、应急处置等方面的培训；3、加强班组教育，充分发挥班组作用，依靠两长、六大员做好班组员工相互监督、相互促进、共同预防工作。（二）制度建设依据国家、自治区的法律法规、行业标准、工作要求，以及公司的相关规章制度，结合部门的安全生产实际情况，在运行中不断完善各项规章、制度、规程，保障管理标准科学、合理、适用，并坚持跟踪制度的落实、执行情况，定期评价制度执行的符合性、有效性，避免出现因管理缺陷、缺项导致的系统性违规。（三）重点查处的“三违” 行为1、各级管理人员未严格履行安全生产工作职责；2、未严格落实安全生产“五同时”
8、 的工作原 则；3、管理人员的违章指挥、渎职、失职、强令冒险作业；4、无证上岗作业；无审批手续进行危险作业；未落实危险作业的安全防范措施；5、在岗发生脱岗、睡岗、打架斗殴、酒后上岗；违章后不听劝阻、态度蛮横、无理取闹；6、违反工艺纪律、劳动纪律，进行强行、冒险作业；7、违章可能导致事故险情，危及安全生产。（四）“三违 ”行为的统计 、分析与治理针对所发生的事故原因、违章情节，各部门应做好“三违”行为的统计、分析工作，查找各种违章行为的存在根源、发生过程，以及一般特点，制定有针对性的治理、整改方案、措施，稳步开展“反违章”治理工作。六、工作考评（一）集团公司查处的“三违” 行为，在季度安全 环保
9、竞赛中，每发生一起一般情节的违章行为扣罚部门奖励积分 25 分；每发生一起违章指挥行为，扣罚积分 1020 分。 “三违”行为的日常管理考核交由责任部门自行处理，对导致事故、造成不良影响的“三违”行为的处理参照公司相关规定执行。（二）年终，集团公司对各部门“反三违”工作的开展情况进行总体评价，并根据 “反三 违” 工作开展的情况，选取一名优秀单位，一次性奖励 20000 元。（三）评价内容1、“反三违”工作计划的制定、 执行情况；2、“三违”行为的统计 、分析及治理措施；3、“反三违”措施的落 实、执行情况；4、查处的“三违” 行为总 量及治理、整改情况；5、“反三违”工作实施效果的 对比分析
10、；6、集团公司查处的“三违” 行为；7、部门年度事故总量及事故原因。（四）对“三 违” 人员的 处理依据“三违 ”情节，由 责任部门负责落实对 “三违” 人员的日常考核。考核依据部门考核标准、停工学习规定等，对“三违”人员进行经济处罚、停工学习。处罚结果报集团公司安全环保部备案。（五）部门未严格制定、落实“反三违” 工作 计划，或工作敷衍了事、推诿、弄虚作假，部门多次发生“三违” 行 为，每次扣罚 2000 元。（六）以上奖惩内容，部门主要负责人承担 20%责任，其他额度由相关管理人员分摊。七、工作要求（一）90% 以上的事故均是由人的不安全行为导致的，其中“三违”是人的最主要的不安全行为。集
11、团公司各部门，尤其是各部门主管领导，要深刻认识到“ 三违” 行为给安全生 产带来的严重后果，要认真组织落实“ 反三违” 工作，有 计划、有步骤 的稳步推进“反三违” 工作，从人的因素上最大限度地消除事故发生的基数。（二）继续强化安全生产“三项制度” 的落实与执行，即建立和完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产操作规程为核心的“ 三项 制度” ，全面夯 实内部安全基 础管理，全面落实安全生产责任，通过建立和完善各项规章制度实现有章可循、按章操作、安全生产。（三）广泛开展“反三违” 宣传教育工作。利用 OA、安全文化之窗等宣传工具和方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性
12、，并结合典型事故案例进行专项培训教育，逐步形成全员自觉遵章守纪的良好氛围。（四）按照“谁主管、谁负责” 的原则，各级管理人员要牢固树立安全生产的理念，严格落实安全生产“五同时”工作，合理组织、部署各项安全生产工作，严防出现重生产、重效益而忽视安全的情况发生。（五）继续抓好班组建设，强化现场管理。班组是企业的“细胞”，现场是各项生产作业，也是发生“三违”、出现伤亡事故的场所。因此，要继续抓好班组建设，利用班组的自我管理、自我完善、自我运行，规范员工行为，强化现场管理。（六）加大督导检查力度。各部室、部门要加大监督检查力度，严肃查处各种违章行为，同时广泛开展员工相互监督、相互帮助、群防群治活动，彻
13、底消除违章的根源和场所。新 疆 中 泰 化 学 （集 团 ）股 份 有 限 公 司 文 件关于印发新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作的实施方案的 通 知集团公司各子公司、职能部室：现将新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作的实施方案印发给你们。公司要求，各子公司、各职能部室认真贯彻执行。二 0 一二年二月七日主题词:经济管理 反三违 方案 通知 抄送:集团公司领导。 新 疆 中 泰 化 学 （集 团 ）股 份 有 限 公 司 办 公 室 2012 年 2 月 7 日 印 发 校对：刘创业 共印 100 份新疆中泰化学（集团）股份有限公司关于开展“反三违”工作
14、的实施方案 “三违”行为是安全生产的大敌，是引发事故最主要、最直接的原因，也是日常安全生产管理中屡纠屡犯的顽疾。惩治“三违”行为，将事故消灭在萌芽状态，对确保安全生产具有重要意义。为了有效杜绝“ 三违 ”行为，进 一步强化安全生产稳 定形势，规范和教育员工形成良好的安全习惯，集团公司将在全公司范围内开展“反三违”工作。具体方案如下：一、工作目标通过反“三 违” 专项活 动，逐步提高全体 员工的安全生产意识和操作技能，强化现场管控力度，促进员工养成良好行为规范和职业道德，自觉远离“三违 ”、抵制“三违”、纠 正“三违”，最终实现消除“三违” 现 象，创 造良好安全生产氛围。二、 “三违”行为凡在
15、生产作业和日常工作中出现的盲目性、盲从性、无知性、习惯性、管理性的违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为，均为“三违”行为。三、工作方案集团公司各部门依据本部门的安全生产特点，统计、分析历年安全生产事故，以及员工习惯性违规、违纪行为，制定有针对性的预防、纠正工作计划，稳步开展全员反违章工作，逐步形成全员“遵规程、守制度、尽职责” 的良好工作氛围。1、“反三违”工作由集 团公司各部门自行制定工作 计划、自主执行;集团公司安全环保部、生产管理部定期核查各部门工作的开展情况。2、“反三违”工作的重点内容：分析以往事故中的人为因素；分析各种违章行为的原因；开展全员宣传教育工作；制定有针对性的纠正、预防措
16、施；开展群防、群治活动；查处各类违章行为；定期评价“反三违” 工作的开展效果等。3、集团公司对“三违” 行为实行分级管理、分级查处。即车间发现的“ 三违 ”由车间处 理；子公司发现的“ 三违” 由子公司处理；集团公司日常发现的“三违” 交由子公司处理，并上 报处理结果。所有“三违”行为不越级、重复处理。4、各部门可采取“反三违” 承诺、部门领导示范、标准示范岗位、班组员工互保互助、 “向我看齐” 等活动，通 过群防、群治的方式，积极开展全员“ 反三违” 活 动。5、各部门应定期总结、评价、通报“反三违”工作的开展情况，及时修正工作偏差，改善工作效果，并将工作结果定期报安全环保部备案。四、工作计
17、划第一阶段：宣传教育、动员部署阶段（2 月 1 日至 2 月 28 日）各部门制定工作计划，明确工作目标、工作职责与工作部署，明确工作要求与考评标准，开展全员宣传教育工作，营造工作氛围。第二阶段：自查自纠整治阶段（从 3 月 1 日至 11 月 30 日）。各部门认真分析人的不安全行为，以“劳动纪律反三违、现场作业反三违、操作控制反三违、安全管理反三违”为切入点，从工艺纪律、劳动纪律、工作纪律出发，广泛开展反违章活动，并定期开展“回头看” 活动 ，及时改进 工作部署，增强工作效果。第三阶段：总结考评阶段（从 12 月 1 日至 12 月 20 日）。12 月 10 日前，各部门对“反三违” 工
18、作的开展情况、采取的措施、执行的效果、存在的问题、查处的“三违”行为、管理现状等进行全面总结，并将结果报安全环保部。安全环保部根据全年各部门工作的开展情况，对各部门进行年终奖惩。五、重点工作内容（一）宣传教育员工知规章才能守纪律，因此在开展“反三违”工作的同时，必须加强员工规章制度以及安全知识、技能、素质的教育培训，重点做好以下工作：1、强化各级管理人员的工作职责、工作流程、工作纪律的培训，采取经验交流、技术探讨、部门互访等方式，从职责落实、制度执行、严格工作纪律等方面做好培训工作。2、针对岗位安全生产特性，以及工种、作业特点、作业环境的不同，加强员工规章制度、操作规程、安全技术规程、风险防范
19、、应急处置等方面的培训；3、加强班组教育，充分发挥班组作用，依靠两长、六大员做好班组员工相互监督、相互促进、共同预防工作。（二）制度建设依据国家、自治区的法律法规、行业标准、工作要求，以及公司的相关规章制度，结合部门的安全生产实际情况，在运行中不断完善各项规章、制度、规程，保障管理标准科学、合理、适用，并坚持跟踪制度的落实、执行情况，定期评价制度执行的符合性、有效性，避免出现因管理缺陷、缺项导致的系统性违规。（三）重点查处的“三违” 行为1、各级管理人员未严格履行安全生产工作职责；2、未严格落实安全生产“五同时” 原则；3、管理人员的违章指挥、渎职、失职、强令冒险作业；4、无证上岗作业；无审批
20、手续进行危险作业；未落实危险作业的安全防范措施；5、在岗发生脱岗、睡岗、打架斗殴、酒后上岗；违章后不听劝阻、态度蛮横、无理取闹；6、违反工艺纪律、劳动纪律，进行强行、冒险作业；7、违章可能导致事故险情，危及安全生产。（四）“三违 ”行为的统计 、分析与治理针对所发生的事故原因、违章情节，各部门应做好“三违”行为的统计、分析工作，查找各种违章行为的存在根源、发生过程，以及一般特点，制定有针对性的治理、整改方案、措施，稳步开展“反违章”治理工作。六、工作考评（一）集团公司查处的“三违” 行为，在季度安全 环保竞赛中，每发生一起一般情节的违章行为扣罚部门奖励积分 25 分；每发生一起违章指挥行为，扣
21、罚积分 1020 分。 “三违”行为的日常管理考核交由责任部门自行处理，对导致事故、造成不良影响的“三违”行为的处理参照公司相关规定执行。（二）年终，集团公司对各部门“反三违”工作的开展情况进行总体评价，并根据各部门工作的开展情况进行年终一次性奖惩，对评比为第一名的部门奖励 20000 元。（三）评价内容1、“反三违”工作计划的制定、 执行情况；2、“三违”行为的统计 、分析及治理措施；3、“反三违”措施的落 实、执行情况；4、查处的“三违” 行为总 量及治理、整改情况；5、“反三违”工作实施效果的 对比分析；6、集团公司查处的“三违” 行为；7、部门年度事故总量及事故原因。（四）对“三 违”
22、 人员的 处理依据“三违 ”情节，由 责任部门负责落实对 “三违” 人员的日常考核。考核依据部门考核标准、停工学习规定等，对“三违”人员进行经济处罚、停工学习。处罚结果报集团公司安全环保部备案。（五）在日常反三违工作中，出现推诿、弄虚作假、不严格落实公司各项要求的部门，每次扣罚 2000 元。（六）以上奖惩，部门主要负责人连带 20%。七、工作要求（一）90% 以上的事故均是由人的不安全行为导致的，其中“三违”是人的最主要的不安全行为。集团公司各部门，尤其是各部门主管领导，要深刻认识到“ 三违” 行为给安全生 产带来的严重后果，要认真组织落实“反三违” 工作，有 计划、有步骤的稳步推进“反三违
23、” 工作，从人的因素上最大限度地消除事故发生的基数。（二）继续强化安全生产“三项制度” 的落实与执行，即建立和完善安全生产责任制度、安全生产规章制度和安全生产操作规程为核心的“ 三项 制度” ，全面夯 实内部安全基 础管理，全面落实安全生产责任，通过建立和完善各项规章制度实现有章可循、按章操作、安全生产。（三）广泛开展“反三违” 宣传教育工作。利用 OA、安全文化之窗等宣传工具和方法，大力宣传遵章守纪的必要性和重要性，违章违纪的危害性，并结合典型事故案例进行专项培训教育，逐步形成全员自觉遵章守纪的良好氛围。（四）按照“谁主管、谁负责” 的原则，各级管理人员要牢固树立安全生产的理念，严格落实安全生产“五同时”工作，合理组织、部署各项安全生产工作，严防出现重生产、重效益而忽视安全的情况发生。（五）继续抓好班组建设，强化现场管理。班组是企业的“细胞”，现场是各项生产作业，也是发生“三违”、出现伤亡事故的场所。因此，要继续抓好班组建设，利用班组的自我管理、自我完善、自我运行，规范员工行为，强化现场管理。（六）加大督导检查力度。各部室、部门要加大监督检查力度，严肃查处各种违章行为，同时广泛开展员工相互监督、相互帮助、群防群治活动，彻底消除违章的根源和场所。
