1、1靖州大地，春暖花香,和风淡荡，有这样一支队伍；他们肩负使命，肩扛责任，服务大局，服 务基层；他们情怀不变，执著依旧，服务群众，服 务发展；他们孜孜不倦，锐意创新，为靖州的经济社会发展做出最大的努力这支队伍，就是在靖州大地上谱写着发展华章的靖州财政人。推出片名：情洒靖州谱华章靖州县财政局发展纪实第一篇章：靖州县情简介这里是“原生 态活化石 ”的国家首批非物质文化 遗产苗族歌鼟的发源地, 在这片 2210 平方公里的苗侗祖地上，居住着苗、侗、汉等 17个民族，27 万人口。宁静的村寨、古朴的民 风 、香甜的牛角酒、处处散发着浓郁的苗侗风情。这里是一座山水秀邃，人文渊薮的历史文明之城。早在旧时器时
2、代就有先民在此繁衍生息，自古有“八帮会靖 “之说，自 1987 年自治县成立 27 年来，勤劳善良的靖州人民，团结一心，在大山深处续写着现代小城镇建设的发展传奇，先后荣获全国民族团结进步先进集体、全国卫生县城、全国双拥模范县城、全省文明县城等荣誉称号。2这里自然条件得天独厚，处处青山绿水。林地面积 266 万亩，森林覆盖率达 77.8%，森林蓄积量人均居湖南省之首，有 “天然氧吧”之称，是全国生态示范区、全国绿化进县，湖南省林业十强县。享有中国杨梅之乡、中国茯苓之乡的美誉。这里位于湖南省西南部，湘黔桂三省交界地，枝柳铁路、包茂高速公路、G209 、S319、S222 以及规划中的武靖黎高速公路
3、、渝广铁路、郴匀铁路交汇于靖州县城。到贵州黎平机场只需半个小时、到芷江机场一个小时、桂林两江机场两个小时。独特的区位优势、现代化的交通立体网络让靖州逐步成为怀化南部、湘黔桂边界区域重要的物资集散地，经济辐 射面达三省周边 18 个县市。丰富的资源储备、完善的基础设施、配套的物流环境、使靖州成为沿海产业梯度转移的重要基地，靖州被业内巧喻是两广地区的后花园。改革创 新，以开放的视野更新发展理念，靖州立足实际，以“ 发展特色经济，建 设幸福靖州” 为主题，实施“一极两翼”发展战略，全力将靖州打造成为湘黔桂三省边界区域增长极。2013 年，全县完成地区生产总值 56.21 亿元，增长 10.7%；完成
4、地方财政总收入 3.88 亿元，增长 13%；完成公共 财政预算收入 2.73 亿元，增长 15.1%；税收占财政总收入的比重达 72.1%；完成全社会固定资产投资 28.64 亿元，增长 41%；实现规模工 业增加值 15.53 亿元，增长 11.3%；实现 社会消费品零售总额 18.35 亿 元，增 长 13.9%；城镇居民人均可支配收入达 14562 元，增长 8.5 %；农民人均纯收入达 5490元，增长 10.8 %。3第二篇章：统筹财力 助推百业俱兴经济是财政之源，没有发展的经济，只有采取“ 放水养鱼、取之有度” 的方针，大力加强财源建设，培植稳固的后 续财源，才能实现财政经济的良
5、性循环。靖州财政人深知，要做好财政工作，就必须站在全局的高度，跳出财政看财政，工作位置主动前移，坚持把服务全县经济又好又快发展作为财政工作的第一要务。靖州财政着力加快扶持企业发展，为企业搭建融资平台，解决了中小企业资金不足的问题，支持补天药业、惠能科技、湖南红酒业、东和公司、宏发木业等工业企业升级改造，提高企业纳税能力。在开源节流方面，不断精简办事程序，提高办事效率，节约财政资金。全年 财政评审项目 216 个，送审金额 4.8 亿，核减金额 1.08 亿，政府采购预算 1.11 亿，实际采购 9583 万元，节约资金 1560 万元。心系发展结硕果，情暖百姓写和谐。靖州始终把保障和改善民生摆
6、在全面建成小康靖州的突出位置。近三年来，财政投入力度空前，通过实施：农村合格学校建设、乡镇卫生院标准化建设、乡镇集镇建设、 农村环 境综合整治、乡镇机关办公用房改造、全县园林绿化工程和城区教育资源布局调整等七个“千万工程 ”，不断增强人民群众的幸福感。并不断完善社会保障，全面推进省市下达的廉租房、棚户区改造、农村危房改造等保障性住房建设，抓好保障扩面、城乡就业、扶贫帮困等工作，积极改善群众生活。42009 年，靖州县全面开展了一事一议财政奖补试点工作，共申报实施一事一议财政奖补项目 545 个，项目试点村 193 个，试点村覆盖率达 100%，受益农民 18 万余人。在“一事一议”财政奖补工作
7、中，靖州县财政局重点选取那些群众需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的村级公益事业作为切入点，规范议事程序，健全各项制度，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进了社会主义新农村建设。全县累计投入资金 5241.5 万元，通过实施一系列小型水利设施、村级道路、农村环境卫生综合治理等项目，极大改善了示范团寨村民的居住环境，实现绿化、亮化、硬化、 净化，进一步提升防范火灾的能力，打造了“美丽乡村”示范团寨，提高群众生活幸福指数；加强了山塘、水渠的蓄水、排灌功能，提高水资源的利用效率，也改善了农业农村生产生活条件，取得了良好的社会效应。【同期声】某村村支部书记（村主任）第三篇章：内强素质 外树形象 打造
8、过硬财政队伍创造一流的业绩，需要一流的团队，财政人深谙此理。近年来，靖州县财政不断转变工作作风、改善纳税环境、树立文明形象，努力打造一支素质高、业务精、纪律严的干部队伍。财税征管水平不断提高。一是综合治税成效显著。通过“ 政府牵头、税务主管、部门联动 ”的综合治税管理，初步形成了 综合治税网络和联动机制。二是搭建涉税信息化平台。通过税源信息化管理，搭建5信息平台，实现国税、地税、 协税单位涉税信息互享，提高征管水平。三是“营改增 ”试点平稳过 渡。从 2013 年 8 月 1 日起，全县共计 722户营改增纳税人改为向国税局申报缴纳增值税，平稳度过了交接期。财政管理能力不断提升。首次推行“零基
9、预算” ，实行按政策安排人员经费，按 标准安排公用经费，按财力安排项目经费。首次遵照两上两下的原则编制部门预算，年终预算执行率达 90%以上。首次实行了乡财精细化管理考核，成功创建 6 个标准化财政所，2 个所获省先进， 乡财工作 获全省“ 创新奖”。稳步推行预算绩效评价管理，从制度出台，流程建立，到试 点推行。 预算绩效评价工作获财政部奖励。国库集中支付实现了“横向到 边、纵向到底”的工作目标，纳入集中支付改革单位 116 个，开设零余额账户 159 个，公务卡完成上线运行单位104 个，办理公 务卡 820 张，部门预决算工作获省、市先进。财政文化建设深入人心。靖州县财政局以财政文化建设为
10、总抓手，制订出台了靖州县财政局财政文化建设工作实施方案，着力促进工作作风转变、着力提升干部队伍活力、着力改善办公生活环境。2013年，重点以廉政文化建设为主休，扎实开展了百名股、所长公开评议活动、 “三联、三帮 ”实践活动、财政工作岗 位“晒公权”活动，并围绕园林县城创建，对机关院落环境进行提质改造。围绕“ 廉政文化”主题，通过“ 晒公权 ”、强化廉政教育、完善内部制度等活动，并结合党的群众路线教育实践活动，进一步筑牢了干部廉政思想防线，增强了干部依制度办事的观念，提高了办事效率。翻开靖州财政收入的账册，我们欣喜地看到，一组组闪亮的数6字犹如一个个动听的音符为我们奏响了一篇篇悦耳的乐章。而且这
11、一组组数字，让我们真切地感受到靖州持续跨越发展的澎湃激情，看到了靖州大地火红的今天和充满无限希望的未来。【同期声】县财政局局长 黄海龙（近年来，我们财政工作取得了很多成绩，这些成绩的取得是县委、县政府的正确领导的结果，是县人大、政协、纪检委依法监督的结果，也是全县上下大力支持的结果。在今后的工作中，我将带领全体财政干部职工，围绕财政抓经济，集中精力抓收入，集中财力保项目，集中合力保“ 盘子” 。大力加强财源建设；强化收支管理，做到增收节支；坚持依法理财，为促进全县经济的持续、快速、健康发展做出应有的贡献。可根据实际情况进行修改）“雄关漫道真如 铁，而今迈步从头越”，在全面建成小康社会的征程上，靖州县财政局承载着荣誉，肩负着使命，站在新的历史起点上，吹响了全面建成小康靖州的号角。靖州财政人以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，意气风发地向更高的目标大步前进，以丰硕的 增光添彩，永不懈怠续写新的辉煌。
