1、安全生产管理策划方案工程名称： 编 制：、 审 核： 批 准： 公司 xxxx 年 x 月 xx 日 安全生产管理策划方案目录1. 工程概况1.1 工程难点分析1.2 安全管理重点部位2. 安全策划方案引用的安全法规文件2.1 引用标准文件2.2 管理资料标准文本外增设的安全记录2.3 安全策划方案适用范围2.4 安全策划方案的管理3. 安全生产保证体系的要求3.1 安全管理职责3.2 安全生产保证体系3.3 采购3.4 分包方控制3.5 施工现场安全控制3.6 检查、检验和标识3.7 事故隐患的控制3.8 纠正与预防措施3.9 教育与培训3.10 安全记录3.11 内部安全体系审核1. 工程
2、概况1.1 工程难点分析1.1.1 1.2 安全管理重点部位1.2.1 2. 安全管理策划方案引用的安全法规文件2.1 引用的法规文件2.1.1 中华人民和国安全生产法2.1.2 建设工程安全生产管理条例2.1.3 国家电监会电力建设安全生产监督管理办法 （电监安全200738 号）2.1.4 水电水利工程施工安全防护设施技术规范2.1.5 电力建设安全健康与环境管理工作规定2.1.6 建筑工程施工现场供用电安全规范2.1.7 建筑机械使用安全技术规程2.1.8 施工现场临时用电安全技术规范2.1.9 雅砻江官地水电站 标施工招标文件 技术条款（第二卷） 2.1.10 2.2 安全策划方案适用
3、范围2.2.1 本方案适用于工程施工现场的安全管理与控制。2.2.2 本方案安全管理和控制的对象为人、物、环境与自然。2.3 安全策划方案的管理2.3.1 本方案的有效期从 xxxx 年 xx 月 xx 日起到 xxxx 年 xx 月 xx 日工程结束止。2.3.2 安全保证体系因设计变更、施工方法和程序的变化需作修改时，应将修改内容在实施前上报总工程师进行审核及备案。2.3.3 安全策划方案，由项目经理、公司有关部门审核，总师室批准下发后，即成为有效文件，不准随意复印及分发，应加以控制。3. 安全生产保证体系的要求安全生产保证体系的建立应符合企业内部的特点，并形成安全体系文件；人员的配备、岗
4、位的设置应符合本工程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制检查的手段和措施，确定整个施工过程中的重点内容、关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全策划方案的内容具有可操作性、严密性、可行性。3.1 安全管理职责3.1.1 安全管理目标(1)事故负伤频率控制在 xx以下；(2)杜绝死亡、火灾、交通管线、设备等重大事故；(3)工地管理具体目标：1) Xxx 安全标准化工地。2) xxx 文明工地。3.1.2 安全管理组织工程项目部建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人。(1)安全生产领导小组1) 安全生产领导小组的任务是落实安全管理目标，制订安全保
5、证计划，根据保证计划的要求落实资源的配置。 2) 负责安保体系过程中的运行，实施监督和检查。3) 针对安全生产保证体系运行过程中尚未达到要求的问题，以及施工中尚存在的隐患，制订整改和预防措施，并对上述措施进行复查。4) 安全管理组织机构安全管理组织机构按图 2-0-1 所示。图 2-0-1 安全管理组织机构图5） 安全领导小组安全领导小组结构按图 2-0-2 所示。项目经理 生产副经理 技术科 施工科 安全科 材料设备科 经营科 综合科 劳资科 宣传科 项目经理生产副经理技 术 科施 工 科安 全 科材料设备科 经 营 科 综 合 科 劳 资 科 宣 传 科图 2-0-2 安全管理领导小组结构
6、图 (2)工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（表 2-0-2）xxx 项目部安全生产保证体系要素分配表表 2-0-2职 能 部 门编 号 安全生产保证体系要素项 目 经 理生产副经理技术科施工科安全科材料设备科经营科综合科3.1 管理职责 3.2 安全生产保证体系 3.3 采购 3.4 分包方控制 3.5 施工现场安全控制 3.6 检查、检验和标识 3.7 事故隐患的控制 3.8 纠正与预防措施 3.9 教育与培训 3.10 安全记录 3.11 内部安全体系审核 注：主管领导 主管负责人 相关负责人(3)安全生产职能分配表（表 2-0-3）xxx 项目部安全生产职能分配表表 2-0-3职
7、能 部 门编 号安全生产保证体系要素项目经理生产副经理技术科 施工科 安全科 材料设备科 经营科 综合科3.1 管理职责 3.2 安全生产保证体系 3.3 采购 3.4 分包方控制 3.5 施工现场安全控制 3.6 检查、检验和标识 3.7 事故隐患控制 3.8 纠正与预防措施 3.9 教育与培训 3.10 安全记录 3.11 内部安全体系审核 注：主管领导 主管负责人 相关负责人 责任人名(5)职责与权限1） 项目经理（责任人：） 项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。 履行合同要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程的安全全面负责。 参与编制施工组织设计，建立项目安全生
8、产保证体系，组织编制安全管理策划方案。 贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中的安全技术措施和资源的配置。 负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核和批准。 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作的权利。 适时组织对工程的安全体系评审和协调。2） 项目生产副经理（责任人：） 根据项目安全保证计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，并注意经常督促检查。 协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。 定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。 实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
9、 组织安全设施的验收，协助上级部门对工程的安全检查和监督。 处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再次发生。 对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发给有关人员。3） 项目技术科（责任人：） 贯彻项目部安全管理目标，组织实施安全生产保证体系。 编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。 组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。 负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实。
10、制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。 选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。 对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。4） 项目施工科（责任人：，） 按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制。 严格控制监督实施各工种的安全操作技术规范。 有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。 组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。 认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底。 协助对现场各种施工班组的安全生产监督。 发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。 对已发生的事故隐患落实整改措施，并向
11、安全经理报告整改情况。5） 项目安全科（责任人：） 贯彻安全保证体系中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。 监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。 掌握安全动态，及时发现事故苗子及安全隐患并采取预防措施。 制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。 对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。 对施工现场的用电设备，按要求验收并进行日常安全用电的管理。 协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。 负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、
12、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。6） 项目材设科（责任人：，） 按照项目安全保证体系要求，组织各种设备、材料资源的供应工作。 对供应商进行分析，建立合格供应商名录。 负责对合格供应商供应的各种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用品的验收、取证和记录工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（具） 。 对各类机械设备，必须配齐安全防护的保险和安全设施。 对新添置的机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证明的施工机械不得采购使用。 对现场的材料，必须按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。 对各类型机械的安全保护装置，进行使用前的验收，按规定严格执行日常保养及维修
13、制度，确保安全运转。 对现场使用的脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝” 、配电箱、触电保安器及消防器材等安全设施和配件，应保证质量，定期检查和试验。对不合格和破损的，要及时进行更新替换。对报废的机械要及时处理并发出停用通知，认真做好记录。 对现场易燃易爆物品，必须进行重点保管。 密切配合项目部及安全部门，开展各种安全生产，文明施工检查。搞好现场的材料节约、场容场貌、文明施工。11参加各类机械设备事故的调查分析，并作出有关技术鉴定。127） 经营科（责任人：） 参与制定、贯彻项目安全管理目标，组织安全生产保证体系。 对工程项目的安全技术和劳动保护措施的经费，进行成本规划和预算。 与分包方签订工程合
14、同时，按规定严格审核各类资质证明和安全施工的能力。 收集合格分包方的各类资质证明，装订成册，以备上级部门检查。8） 综合办（责任人：） 开展各种多样化的安全培训教育，如定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。 对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。 做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作。 对食堂的用电用气进行安全管理，搞好食堂的清洁卫生和后勤生活环境卫生。 做好职工劳动保护用品的发放，教育与指导正确使用劳动防护用品。 负责管理施工现场及项目部办公室的安全保卫工作，特别是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。 对安全生产违章违纪的惩处及先进典范的表扬奖励，对
15、一般工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。3.1.3 资源(1)配备经培训考核合格后持证上岗的管理、执行和检查人员。(2)制定施工安全技术措施，并设置相应的防护设施。(3)设置用电和消防设施。(4)配备施工机械安全装置和设施。(5)配备必要的安全检测工具（测定扣件紧固的力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等） 。(6)保障一定的安全技术措施经费。3.2 安全生产保证体系3.2.1 安全生产保证体系原则安全生产保证体系以国家有关施工安全标准、规范及 xxx 为依据，从本项目的实际情况出发，突出重点全面实施。安保体系是项目部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患
16、、实现项目部安全目标的保证。(1)安全生产保证体系应遵照电力建设安全健康与环境管理有关要求，并符合企业和本项目施工生产管理的现状及特点。(2)建立安全生产保证体系并形成安全体系文件，包括安全管理方案，相关的国家、行业、地方法律和法规文件，各类记录、报表和台帐。3.2.2 安全生产策划(1)根据工程项目的规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等因素实施安全生产策划，策划内容如下：1) 配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查的手段与措施；2) 确定整个施工过程中应执行的文件、规范。如：脚手架工程（含特殊脚手） 、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井、深基础施工和爆破工程
17、作业规定；3) 确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风防干施工安全技术措施；4) 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目进行安全论证。同时采取与之相适应的安全技术措施，并得到有关部门的认可；5) 作出因本工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定；6) 选择或制订施工各阶段有针对性的安全技术交底文本；7) 制定安全记录的表式，确定搜集、整理和记录各种安全活动的人员和职责。(2)根据安全生产策划结果编制安全管理方案，安全管理方案可在项目施工组织设计中独立完整体现。(3)安全管理方案实施前，须经工程项目部的上级机构确认。(4)确认要求2) 上级机构有关负责人主持安全管理方案的审核
18、；3) 执行安全管理方案的工程项目部负责人及相关部门参与确认；4) 确认安全管理方案的完整性和可行性；5) 确认各级安全生产岗位责任制；6) 解决任何与安全管理方案不一致的事宜；7) 确认工程项目部有满足安全保证的能力；8) 记录并保存确认过程；9) 经确认过的安全管理方案，应送上级主管部门备案。3.2.3 专项安全技术措施（按本项目实际情况表述做哪些技术措施的施工方案）根据施工组织设计，结合工程的难点、重点，对安全难度系数大的施工操作方案指定了下列专项安全技术措施（方案）(1)临时用电施工方案；(2)易燃易爆、防毒等施工项目专题方案；(3)大型机械拆装方案；(4)提升井架施工方案；(5)落地
19、脚手架施工方案；(6)槽、塔、罐设备安装或检修方案；(7)落地平台、悬挑式钢平台施工方案；(8)模板工程施工方案；(9)基坑支护施工方案；(10) 地下洞室施工方案；(11) 高边坡施工方案(12) 设备吊运及安装方案；(13) 地下障碍物清除和道路管线保护方案；(14) 施工现场防水技术措施；(15) 新材料、新工艺施工安全技术措施。3.3 采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品的保证措施）3.3.1 采购过程的控制采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽、安全带、漏电开关、配电箱、限位装置、保险装置、五芯电缆、起重钢丝绳、消防设备等符合安全规定要求。3.3.2 对供应商的评定条件(1)供
20、方应依法取得法人资格，是具有较好的质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的诚信企业。(2)有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照 。3.3.3 采购文件的审批(1)工程项目经理部材料设备科负责项目经理部采购物品的审核计划，由项目经理批准。(2)特种安全和新型推广安全设施的采购文件，必须报技术科、安全科审核、批准。3.3.4 材料采购和验收控制点(1)由项目部材料员负责对项目部所需安全防护用品进行采购，由工程项目部材料仓库验收、安全科配合。(2)采购可以用计划采购和直接采购两种方式。其中计划采购须上报公司安全部门批准后方可进行，直接采购须经工程项目部材料员填写申请表，经工程项
21、目材料设备批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。(3)对业主提供物资的最终验收，由项目部安全科、技术科、材料仓库共同执行。对材料的质量保证书和安全性能进行检查。同时办理好入库手续，进行贮存维护。(4)对于不符合国家标准、规范、合同、安全设计要求的产品，材料仓库应予拒收。3.3.5 采购资料的管理材料部门责任人应及时提供所购各类物品的合同书、协议书、质保书等采购文字资料。安全科资料员根据资料的类别和用途分别装订成册并妥善保存。3.4 分包方控制3.4.1 对分包方的控制有以下几点：(1)查本工程分包方名录，核对这些分包方是否列人合格分包方名录中，如合格分包方名录中没有，则检查该分包方的评价
22、资料及程序是否符合有关规定。(2)查分包合同及附件。是否按分包方施工许可范围进行发包，手续、条款、附件等是否等符合要求。(3)查对分包方的进场施工交底的内容、签字手续，特别是安全交底方面的资料是否齐全。(4)查工程项目部对分包方的日常监督检查有无资料积累。3.4.2 对分包方的评价内容(1)由经营责任人对分包方的资质证明进行审查，内容包括营业执照、资质等级、经营手册等。(2)由技术科责任人对分包单位的业绩进行考察评估。施工业绩主要包括分包方的工程质量、施工技术水平、安全措施、管理能力等，依此评定分包方能否满足工程项目部安全体系的要求。3.4.3 施工现场的考察由工程项目部责任人组织有关人员对分
23、包方的安全管理、文明施工措施等进行考察，检查是否符合本工程项目部的安全生产要求，确定合格分包商。3.4.4 对分包方的管理分包合同(1)工程项目部与合格分包方进行谈判，就相关问题达成协议。包括由分包方提供名单、安全人员管理图表和与项目相对应的安全管理体系。(2)对下属施工人员建立有关管理档案，由项目安全部门责任人，进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。(3)分包方对分包项目制订的安全技术措施方案，项目技术部门应组织有关部门进行审核和认证，审核工作由技术部门和安全科共同负责。由技术部门责任人，安全部门责任人审核认证。(4)控制要点1) 分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是经安全教育合格的
24、可用人员。不得违章自行招聘社会外来人员和盲流人员。2) 进场一周内，将施工人员登记造册，并送交工程项目部归档以备政府行业、安全管理部门核查（由负责） 。3) 非施工人员（包括家属和儿童）不得入住施工现场的工地宿舍。3.5 施工现场安全控制项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产遵照安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。开工前应做好以下准备：(1)落实施工机械、安全设施设备及防护用品的计划。(2)落实现场施工人员。(3)按业主提供的资料对施工区域及其受影响的区域内地下障碍物予以清除，或采取相应的措施对周围道路管线采取相应的保护措施。(4)按安全、文明、卫生、健康的要求
25、设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施，由综合科负责实施。(5)办理职工意外伤害保险。3.5.1 持证上岗施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。对电工、焊工、起重工特种作业人员应检查其证书的有效期，由项目部负责确认。3.5.2 安全设施设备、防护用品的检查验收项目部施工员根据本工程特点负责项目施工中的设备、设施、防护用品的验收，现场安全防火员负责监督复查，确保施工安全。(1)实施要点1) 按照安全防护的技术措施方案执行。2) 防护职责落实到人，具体由施工科、安全科、各施工班长负责操作。3) 加强对临边洞口的封闭围护设施的检查工作。3.5.3 施工现场临时用电(1)临时用电技术措施1) 临时
26、用电线路全部架空，临时照明采用 36V 安全电压。施工现场供电线路、电气设备的安装维修保养及拆除工作必须由电工组长负责，组织专业人员（持有效证件的维修电工）进行施工。2) 配电房内安全工具及防护措施，以及灭火器材必须完好齐全。3) 对易燃易爆的危险品存放场所的设备，要严格监控、经常检查，发现问题立即整改，该项工作由负责。4) 对移动机具及照明的使用，应实行三级配电，二级漏电保护，并经常定期进行检查、维修和保养，由电工负责。5) 施工现场大型用电设备等，应有专人进行维修和管理，由负责。6) 每月一次对施工现场进行定期检查。(2)实施要点施工现场的临时用电，按照项目部临时用电设计（见施工现场临时用
27、电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。对大型机械如塔吊等机械，应单独设置随机控制电箱。1) 施工现场每天由专业电工负责安全用电的巡视、维修和整改工作。2) 夜间值班电工必须两人上岗（持证电工、） 。3) 特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。4) 杜绝施工用电常见通病。3.5.4 施工机械1) 各种起重设备为确保施工的正常运行，加强施工现场起重机械设备的安全管理，确保设备的安全运行和职工的人身安全，各种起重机械在使用前都必须进行安全检查，并对各种不同的起重设备性能特点和安装施工中所处的环境条件，操
28、作人员业务素质状况，各种起重设备的使用年限状况预先制订专项吊装方案，必要时示图说明。A. 实施要点安装吊装方案由项目部专业人员拟定并报上级技术部门审定，由主任工程师或总师 1室批准方能实施，并报上级安全职能部门备案；各种起重设备吊装前，由项目施工员、安全员向吊装人员进行安全吊装技术交底和 2专业吊装操作人员的安全专题教育，方可上岗；严格按照吊装方案进行，严禁起重机械超负荷吊装和冒险吊装。 3各种起重机械在吊装过程中，无关人员不得进入吊装警戒区，吊装过程中必须派出 4足够的安全监控人员，设置醒目的安全警戒线；吊装完毕必须由项目专业人员会同上级技术部门对起重机械进行全面检查并对吊装 5安全状况作出
29、详细记录存档备案；各种起重装机械必须定期由专业人员保养维修，并作好起重机械完好状况的记录， 6维修后的起重机械再次启用必须重新检查，并由相关技术部门验证，项目经理签字方可使用。B. 控制点：大型设备吊装必须有总工程师批准的吊装方案方可实施； 1一般吊装必须要有项目经理批准吊装方案，并送上级技术部门审定后方可实施； 2吊装指挥人员必须持有效证件上岗并服从吊装指挥； 3吊装各类机械安全装置必须完好； 4吊装安全区域划分标识必须明显，监控人员必须到位。 。 5(2)中小型机械的使用各种施工用的机械设备必须要做到台帐清晰，分门别类造册登记列入本安保体系台帐，机械设备必须保证完整良好，必须要有专业人员管
30、理，定人定机挂牌。1) 实施要点 项目部派材料设备科、安全科负责机械使用前的验收工作，平时经常检查机械运行情况，保证正常工作状态。 中小型机械操作人员必须持有效证件上岗。 按规定搭设机械防护棚（架子工负责人） 。 机械设备必须接地或接零，随机开关应灵敏可靠。 督促操作人员做好定期检查、保养和维修工作，并做好运转记录（由负责） 。2) 控制点： 机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转，指派负责机械使用前的验收工作和检查工作。 固定机械设备和手持移动工具必须实行三级配电二级漏电保护，由电工负责。 中小型机械的使用必须做到定机定人、定岗位，并持证上岗。3.5.5 脚手架工程(1)本工程采用钢管
31、扣件式脚手架，根据施工组织设计，经技术工程师的计算、审批后开始实行，详见管脚手架施工方案。(2)实施要点1) 施工前必须对施工人员作安全技术交底，按照施工组织设计的要求进行搭设。2) 按照 JGJ59-99 中的脚手架检查评分要求进行验收。3) 安排经过培训的持有上岗证的架子工进行搭设（负责人，搭设人，） 。4) 搭设、拆除时，必须设立警戒标志，并指派专人、监护。5) 搭设完毕，须经验收合格挂牌后方可使用，由、三人负责。(3)控制点1) 必须选用优质的钢管材料。2) 搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷措施。3) 使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种物件
32、，严禁超载（分段验收负责人、） 。3.5.6 临边、洞口的施工防护(1)临边的施工采用钢管焊接成防护栏，再用密目式安全网封闭，并设置安全标识。(2)所有预留洞口都必须闭装盖实，并且经常检查，有专人负责防护、维修（负责人） 。(3)用钢管焊接成的临时楼梯扶手，按规范进行搭设，设置安全标识（负责监督执行） 。3.5.7 防火安全保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行，是安全生产的重要组成部分。(1)施工要点1) 在防火领导组的领导下，严格执行安全技术交底制度，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须及时清除。2) 建立义务消防队，正常进行活动（义务消防队长） 。3) 施工现场必须配备足
33、够的消防器材，由负责维修管理，定期更新。(2)控制点1) 必须严格执行动火审批制度，节假日动火审批要升级审批。2) 明火作业时，监护人及灭火器到位。3) 重点部位落实专人监管。4) 地下室动火必须办理二级动火证。5) 危险品储存区域必须要有专业人员管理，并设立防火、防爆管理制度，设立明显防火标志。 （责任人：） 。3.5.8 文明施工明确工程所处环境，创建各级文明工地与树立企业形象的关系以及创建文明工地的重要性。(1)施工要点项目部将文明施工、环境卫生纳入施工组织设计，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工组织实施，具体由材料设备科落实。安全文明施工详见施工现场安全、文明各
34、项管理制度。(2)控制点1) 对职工加强经常性文明施工教育，强化企业工地的形象管理。督促施工人员做好班后清理工作。2) 控制晚间不必要的加班加点，夜间 10 点半以后一般不施工。3) 严防粉尘污染，做好场地硬化工作，保持场地整洁。4) 泥浆废水实行二级沉淀后排放。3.5.9 季节性施工本工程工期较长，因此，抓好季节性施工中的安全生产十分重要，特别需要做好雨季、夏季、冬季施工的安全保证工作。(1)实施要点1) 暴风雨以前要检查工地临时设施、脚手架、机电设施、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除（检查人、） 。2) 机械电气设备应有防雨、防潮措施，塔吊
35、要有固定设施，同时原料、成品、半成品必须有防雨措施（责任人） 。3) 高出建筑物的塔吊、施工电梯、脚手架等按规定设置避雷装置（负责人） 。4) 冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作（负责人） 。5) 做好现场排水工作。雨季现场道路应增加维护，斜道和脚手板应有防滑措施（负责） 。(2)控制点1) 夏季要有防暑降温措施，预防中暑事故的发生，食堂要保证清洁卫生并做好食品留样工作（责任人、） 。2) 冬季作好防寒保暖工作，雨季做好防雷、防止机械倾斜（责任人、） 。3.6 检查、检验和标识针对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态，人的违章操作、忽视安全的乱指挥行为、文明施工和环境保护工作中
36、存在的缺陷情况等，项目部进行每月上、中、下旬三次定期的安全生产检查及不定期的检查、复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。实施要点：1) 建立以项目经理、生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度。参加检查人员：项目经理，项目副经理，材料科长、，安全科长，科员、。2) 对安全防护用品，要按照安全保证体系的规定，以及合同的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场（验收人、） 。3) 对中、小型机械、脚手架、安全网等安全设施要按照安全保证体系的规定，以及施工组织设计的要求，进行检进、验收后挂牌使用（检查人、） 。4) 大型机械设备，要按照经过审批的安装方案进行基础验收、塔身
37、验收。搭设完毕经主管部门检查合格后挂牌使用（检查验收人、） 。5) 特殊类型的脚手架，要按照安全保证体系中指定的搭设方案进行验收，并每搭设四步验收一次，合格挂牌后方可使用（验收人、） 。6) 施工用电，按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收（检查人、） 。7) 对临边洞口的防护，按照安全保证体系中规定进行检查验收（检查人、） 。8) 对工地防火，按照安全保证体系中规定进行检查验收（检查人、） 。9) 对环境卫生、劳动保护、文明施工，按照安全保证体系中的有关规定进行检查验收（检查人、） 。10)对特种作业人员特证上岗进行检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业（检查人） 。11)
38、对职工遵章守纪的情况进行检查，如有违章应严肃处理（检查人、） 。12)工地每天检查一次， 工程项目部每旬检查一次。 如发现隐患， 定人、 定时、 定措施及时进行整改。3.7 事故隐患的控制(1)按施工安全技术规范、规定、标准，制订各工种、各工序的安全技术交底，按二级交底（项目部向班组长交底，班组长向员工交底）的要求，及时贯彻执行。(2)任何人不得违章指挥作业，安全员是安全的执法人员，有权制止违章作业。(3)当生产施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。(4)做好全员动员，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理。确保不使用不合格设施，不通过不合格过程，不放过不安全行为。(5)对已发生的事
39、故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收。对有不安全行为的人员进行教育或处罚（复查人、） 。3.8 纠正与预防措施3.8.1 纠正措施(1)项目安全员在查明原因并有调查结论的前提下，提出纠正、防范措施的建议，由安全科、负责。(2)根据建议，由有关部门制定纠正措施并进行审核批准。(3)安全科监控纠正措施的落实，并记录纠正措施的实施过程。(4)实施纠正措施，并验证纠正措施的效果，由项目部负责。3.8.2 预防措施(1)预防的根本是安全生产保证体系的健全和正常运作。(2)推行全员、全面、全过程的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导，是预防的保证。
40、(3)针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。3.9 教育与培训(1)做好进场工人的安全教育，并贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所有人员。教育培训的重点是操作者的自我保护意识（教育人、） 。(2)在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育（教育人、） 。(3)采用多样化的培训教育形式。如黑板报、宣传标语、大会、录像等（综合科负责） 。(4)实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育（教育人、） 。(5)由安全科负责安全培训教育工作并做好记录，做好建立职工劳动保护记录卡。3.10 安全记录(1)由项目部安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效
41、运行的安全记录。包括相关的台帐、报表及原始记录。(2)安全记录由项目部安全资料员进行收集、整理并进行标识、编目和立卷。(3)安全记录应完整及时，并延续到工程竣工。(4)施工现场安全保证体系管理台帐资料共分 15 卷：1) 安全生产责任制及目标管理台帐；2) 安全生产管理制度台帐；3) 安全策划方案及专项措施台帐；4) 安全生产会议台帐；5) 安全检查及整改台帐；6) 安全生产活动台帐；7) 安全技术交底及验收台帐；8) 安全教育和培训台帐；9) 安全设施及劳保用品管理台帐；10)文件及信息台帐；11)爆破物品管理台帐；12)安全巡查及安全日志台帐；13)安全生产隐患及危险源控制台帐；14)安全事故处理台帐；15)文明施工台帐。3.11 内部安全体系审核(1)由项目部经理负责组织项目内部各部门相关人员，对本项目在安全保证体系运行一个阶段后进行可行性评审。(2)评审以后，报上级公司有关部门审核，以确保安全保证体系的有效性、适应性。(3)经过内审后，项目部对安全保证体系进行总结，对存在的问题拟订纠正和预防措施，在以后的施工中进行改进，并进一步完善安全保证体系。
