1、 公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司瀍 河 区 马 坡 、 小 李 村 社 区 雨 污 分 流 改 造 工 程审批编号：瀍政采购中心【2018】040 号招 标 文 件招 标 人：洛阳市瀍河回族区建设局 代理机构：河南龙华工程咨询有限公司日 期：二一八年七月公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 1 页 共 47 页目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 5投标人须知前附表 .51.总则 .92. 招标文件 .133. 投标文件 .114. 投标 .135. 开标 .146. 评标 .157. 合同授予 .168. 重新招标和不再招标 .169. 纪律和监督 .
2、1710.需要补充的其他内容 .1811.付款方式 .18第三章 评标办法（综合评估法） 193.1 评标办法前附表 193.2 评标办法评审标准 201. 评标方法 .212. 评审标准 .223. 评标程序 .22第四章 合同条款及格式 .24第五章 工程量清单 .24（另 附） 24第六章 图 纸 .24（另 附） 24第七章 技术标准和要求 251. 适用的规范、标准和规程 .252. 施工、监理及验收规范 .253. 主要质量检验评定标准 .254. 其他 .25第八章 投标文件格式 26一、投标函及投标函附录 .28二、法定代表人身份证明 30三、授权委托书 31四、投标保证金 3
3、2五、已标价工程量清单 33六、施工组织设计 34七、项目管理机构 40八、资格审查资料 39九、 其他资料 .43公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 2 页 共 47 页第一章 招标公告一、招标条件：瀍河区马坡、小李村社区雨污分流改造工程已由相关部门批准实施，具备招标条件。招标人为洛阳市瀍河回族区建设局，现委托河南龙华工程咨询有限公司对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围：2.1 项目名称：瀍河区马坡、小李村社区雨污分流改造工程 2.2 审批编号：瀍政采购中心【2018】040 号 2.3 招标范围：以施工图纸、工程量清单及招标文件为准2.
4、4 招标内容：招标文件范围内全部内容2.5 建设地点：洛阳市瀍河区 2.5 标段划分：共两个标段2.6 资金来源及最高预算限价金额：财政资金、一标段共 11438893.02 元，其中规费：312834.86 元，安全文明施工费：347587.25 元，税金 1039899.37 元；二标段共 9612384.65 元，其中规费：268078.34 元，安全文明施工费：297662.84 元，税金 873853.15 元2.7 计划工期：180 日历天 2.8 质量要求：符合国家质量验收备案2.9 安全目标：无重伤、死亡事故2.10 文明工地目标：市级文明工地2.11 扬尘防治目标：做到“七个
5、 100%，八个必须”三、投标人资格要求：3.1、本次招标要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且持有年检合格（有效）的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一的营业执照），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；3.2、具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业，投标资格取消，财产被接管、冻结、破产状态，没有骗取中标或者严重违约问题，无不良记录；公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 3 页 共 47 页3.3、投标人具备有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级（含）以上资质，并具备有效的企业安全生产许可证；3.4、投标人拟派项目经
6、理应具有市政公用工程贰级（含）以上注册建造师执业资格证书（不含临时建造师），并具有有效的安全生产考核合格证；拟派技术负责人须具备市政工程中级（含）以上职称。（注：拟派的项目经理和技术负责人不得在其他在建项目中担任职务并出具无在建项目承诺书）。3.5、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员(岗位证且具备安全生产考核C证)、材料员、标准员、机械员、造价员、资料员）具有上岗证书）；3.6、拟派项目经理、技术负责人、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、标准员、机械员、造价员、资料员）须为本单位员工，并提供劳动合同及 2017年 4 月至 2018 年 4 月连续的本单位社保缴费证明
7、及缴费明细（加盖社保部门公章）。3.7、投标人财务状况良好，须提供 2015-2017 年度经第三方审计机构出具的财务审计报告（公司成立不足三年的需提供自公司成立以来至 2017 年（含 2017 年）的审计报告）。3.8、自公告发布之日起由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函原件（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理）；3.9、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）、税务总局网站供应商查询信用记录，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其报名及投标将被拒绝（提供查询网页，且随时可查）；3.
8、10、外省企业进豫需要在河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台登记。3.11、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。3.12、本次招标项目不接受联合体投标。3.13、每个投标人只能报名一个标段；4、报名信息及招标文件的获取：4.1 获取招标文件及报名时间：2018 年 7 月 30 日-2018 年 8 月 3 日 （北京时间）4.2 获取招标文件及报名方式：本次招标（采购）通过洛阳市公共资源交易中心网上交易系统进行，请投标人登录中心网站（http:/ Key”方式登录，网上获取招标文件（用户注册及证书 Key 办理、使用，公开
9、公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 4 页 共 47 页咨询电话：0379-69921072，63922311，如有疑问请致电新点公司网络技术电话：69921051）。请及早获取招标文件，避免因网络等不可预见因素造成无法获取招标文件，因此造成无法获取招标文件的将不再延长招标文件获取时间。招标文件售价每套 1000 元，售后不退；本次招标代理服务费由中标单位支付，依据计价格（2002）1980 号文和发改办价格（2003）857号文标准记取；五、投标文件的递交：5.1 投标文件递交截止时间：2018 年 8 月 20 日上午 09：30 （北京时间）；5.2 投标文件递交地点：洛阳市公
10、共资源交易中心（洛阳新区开元大道与学府街交叉口市会展中心西侧）五楼开标室； 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省(洛阳)政府采购网、河南招标采购综合网、洛阳市公共资源交易中心、中国招标投标公共服务平台上发布。七、开标人员名单：丁曦、张闪八、联系方法：招标人：洛阳市瀍河回族区建设局 地 址：洛阳市瀍河回族区中州东路与华林路交汇处附近东北 联系人：闫先生 电 话：13937968059代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦 10 栋 506 室联 系 人：董先生 电 话：0
11、379-62220309电子邮箱：行政监督部门：瀍河区财政局九、投标人在参与本项目招标招标活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。2018 年 7 月 24 日公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 5 页 共 47 页公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 6 页 共 47 页第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人招标人：洛阳市瀍河回族区建设局 地 址：洛阳市瀍河回族区中州东路与华林路交汇处附近东北 联系人：闫先生 电 话：13937968059 1.1.3 招标代理机构代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地
12、 址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦10 栋 506 室联 系 人：董先生 电 话：0379-622203091.1.4 项目名称 瀍河区马坡、小李村社区雨污分流改造工程1.1.5 建设地点 洛阳市瀍河区1.1.6 结构、层次、面积 /1.1.7 图纸设计单位 洛阳城市建设勘察设计院有限公司1.1.8 标段划分 两个标段1.1.9 招标方式 公开招标1.2.1 资金来源及出资比例 财政资金1.2.3 资金落实情况 已落实1.2.4 承包方式 中标价加变更签证1.3.1 招标范围 施工图纸及工程量清单范围内的所有工程1.3.2 计划工期 180 日历天1.3.3 质量要求 符合国家质量验收备
13、案标准 1.3.4 安全目标、文明工地目标安全目标：杜绝死亡事故 文明工地目标：市级文明工地1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉1、本次招标要求投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，且持有年检合格（有效）的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 7 页 共 47 页记证（或三证合一的营业执照），并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；2、具有良好的社会信誉，没有处于被责令停业，投标资格取消，财产被接管、冻结、破产状态，没有骗取中标或者严重违约问题，无不良记录；3、投标人具备有效的建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包
14、贰级（含）以上资质，并具备有效的企业安全生产许可证；4、投标人拟派项目经理应具有市政公用工程贰级（含）以上注册建造师执业资格证书（不含临时建造师），并具有有效的安全生产考核合格证；拟派技术负责人须具备市政工程中级（含）以上职称。（注：拟派的项目经理和技术负责人不得在其他在建项目中担任职务并出具无在建项目承诺书）。5、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员(岗位证且具备安全生产考核 C 证)、材料员、标准员、机械员、造价员、资料员）具有上岗证书）；6、拟派项目经理、技术负责人、项目管理人员（施工员、质（检）量员、安全员、材料员、标准员、机械员、造价员、资料员）须为本单位员工，并提供劳动合同及
15、 2017 年 4 月至 2018 年 4 月连续的本单位社保缴费证明及缴费明细（加盖社保部门公章）。7、投标人财务状况良好，须提供 2015-2017 年度经第三方审计机构出具的财务审计报告（公司成立不足三年的需提供自公司成立以来至 2017 年（含 2017 年）的审计报告）。8、自公告发布之日起由项目所在地或企业注册地检察院机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 8 页 共 47 页知函原件（查询对象包括企业、法定代表人、项目经理）；9、提供“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）、中国执行信息公开网（http:/）、税务总局网站供应商
16、查询信用记录，如有不良信用记录（包括行政主管部门公布的弄虚作假等的不良行为）其报名及投标将被拒绝（提供查询网页，且随时可查）；10、外省企业进豫需要在河南省建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台登记。11、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。12、本次招标项目不接受联合体投标。13、每个投标人只能报名一个标段；1.4.2 是否接受联合体投标 不接受1.9 踏勘现场 由投标人自行踏勘现场1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2 投标人提出问题的截止时间 递交投标文件截止之日 17 天前1.10.3 招标人书面澄清的时间 递交投标文件
17、截止之日 15 天前1.11 分包 不允许1.12 偏离 不允许2.1 构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单，对招标文件的所作的澄清（含答疑）修改等（如果有）2.2.2 投标人要求澄清招标文件的截止时间 投标截止日期 15 日前2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间 投标人收到招标文件澄清 24 小时之内2.3 投标人确认收到招标文件修改的时间 投标人收到招标文件修改 24 小时之内公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 9 页 共 47 页3.1 构成投标文件的其他材料 投标文件电子版（U 盘）3.3 投标有效期 自投标截止后 60 日历天3.4 投标保证金投标保证金的形
18、式：转账投标保证金的金额：一标段壹拾万元整（￥100000.00 元）二标段玖万元整（￥90000.00 元）投标保证金提交时间：投标人必须从基本账户以转账形式，将所投工程（或标段）投标保证金，在投标截止时间至少 1 天前（不少于 24 小时,法定公休日、法定节假日除外），到达招标人指定的账户，并在“洛阳建设工程招投标企业网上办公系统”中对所投工程（或标段）进行确认，否则为无效投标。（以到账时间为准）转至以下账户：户 名：洛阳市公共资源交易中心开户银行：洛阳建行古城路支行账 号：41001533119052500141-00023.5 资格审查方式 资格后审3.5.2 近年财务状况的年份要求
19、2015、2016、2017 年 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 2015、2016、2017 年 3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许3.7.3 签字或盖章要求投标人所盖的公章必须是投标人的行政章，招标人不接收加盖其它印章（如：合同专用章、投标专用章、有序号的章等印章）的有关文件3.7.4 投标文件份数 正本一份，副本四份，电子版 U 盘一份3.7.5 装订要求投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。3.7.6 密封正本、副本、电子版应分别单独包装密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。公开 公平 公正 诚信
20、河南龙华工程咨询有限公司第 10 页 共 47 页4.1.2 封套上写明投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本” 招标人名称：（项目名称） 标段投标文件在 2018 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1 投标截止时间及地点递交投标文件截止时间：2018 年 8 月 20 日上午09：30 分纸质版投标文件递交地点：洛阳市公共资源交易中心（洛阳新区开元大道与学府街交叉口市会展中心西侧）五楼开标室；备注：递交投标文件时，将招标文件规定的评审所需的资料、证件、证书等原件一并递交。4.2.2 是否退还投标文件 否4.2.5 递交奖励证书时间及地点时间：2018 年 8 月 20 日上午 9 时
21、 30 分前地点：同开标地点5.1 开标时间及地点开标时间：2018 年 8 月 20 日上午 09：30 开标地点：洛阳市公共资源交易中心（洛阳新区开元大道与学府街交叉口市会展中心西侧）五楼开标室5.4 开标程序密封情况检查：投标人代表检查投标文件密封情况开标顺序：递交投标文件先后顺序的逆顺序6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人，专家4 人；评标专家确定方式：开标前从河南省综合专家库中随机抽取7.1 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：前 2 名7.4.1 履约担保履约担保的形式：转账缴纳履约保证金金额：中标价的 5缴纳时间：领取中标通
22、知书后 5 个工作日内10. 需要补充的其他内容公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 11 页 共 47 页10.1一标段招标控制价：￥11438893.02 元（其中规费：312834.86 元，安全文明施工费：347587.25 元，税金 1039899.37 元）超出招标控制价作废标处理；二标段招标控制价：￥9612384.65 元（其中规费：268078.34 元，安全文明施工费：297662.84 元，税金 873853.15 元）超出招标控制价作废标处理； 10.1招标代理服务费：本次招标代理服务费由中标单位支付，依据计价格（2002）1980 号文和发改办价格（20
23、03）857 号文标准记取，发中标通知书 3 日内支付。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 12 页 共 47 页1.总则1.1. 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源和落实情况：见投标人须知前附表。1.3. 计划工期、质量要求1.3.1 本项目
24、计划工期：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目质量要求：见投标人须知前附表。1.4. 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与
25、本项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 13 页 共 47 页1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位1.9. 所踏勘现
26、场见投标人须知前附表。1.10. 投标预备会 见投标人须知前附表。1.11.偏离不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。1.12 农民工工资保障金1.12.1 建设单位按工程中标价的 2%缴纳农民工工资保障金；1.12.2 总承包施工企业中标后，投标保证金不再退回企业，直接转为农民工工资保障金，若投标保证金不足中标价的 2%，须补足 2%作为农民工工资保障金；1.12.3 建筑业企业在参与建筑工程项目投标时，必须对农民工工资保障金的问题做出以下承诺：一是建筑业企业在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。二是建筑业企
27、业在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。三是建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先划支。投标人提交的投标文件不具备以上三项内容的，在评标时对其实行“一票否决”。1.12.4 中标人应及时足额交纳农民工工资保障金（中标价的 2%）。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 14 页 共 47 页1.12.5 如经调查发现建筑业企业没有如实反映工资支付情况，或无故不足额存入工资保障金的，由建设行政主管部门通报批评，并记入建设部门和劳动保障部门的企业诚信档案，并予以相应惩罚。2.
28、 招标文件2.1. 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告； （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式。根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形的表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知
29、前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 15 页 共 47 页2.3. 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2
30、投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1. 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）已标价工程量清单（6）施工组织设计（7）项目管理机构（8）资格审查资料（9）其它资料3.2. 投标报价3.2.1 本工程量清单按施工图纸、招标文件和现行定额及有关造价文件进行编制。 3.2.2 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程施工图纸、已标价工程量清单书及合同约定
31、内的全部费用，直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。3.2.3 投标人的投标报价，应是完成本须知招标范围内和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由减少、增加、重复。3.2.4 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、储存空间、及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。3.2.5 投标人的报价应含有所投服务、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 16 页 共 47 页发生的一切应有费用。3.2.6 投标人只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。3.2.7 除政
32、策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.2.8 规费、税金、安全文明施工费属于不可竞争费用，应按河南省现行的计价依据及其计价办法的规定单列，不参与商务标评审。3.3. 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4. 投标保证金3.4.1 投标人应在投标截止日期前，按
33、投标人须知前附表规定的金额和形式递交保证金，并作为其投标文件组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 中标公示期结束后 5 日内，向未中标的投标人退还保证金；招标人与中标人签订合同后 5 日内，向中标人退还投标保证金。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5. 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补
34、充其在申请资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6. 投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 17 页 共 47 页提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除
35、。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.4 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1. 投标文件的密封和标记4.1.1 正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U 盘）。正本、副本、电子版应分别单独包装密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”和“电子版（U 盘）”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投
36、标文件，招标人不予受理。4.2. 投标文件的递交4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人现场签到后，招标人方能接受其投标文件。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3. 投标文件的修改与撤回4.3.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3
37、项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 18 页 共 47 页5. 开标5.1. 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：5.2.1 投标文件未密封的（密封：接口处均有封条，且在骑缝处均加盖法人单位、法定代表人或委托代理人印章）
38、；5.2.2 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未出具授权委托书和相应证件的；投标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；5.2.3 投标文件未加盖单位印章、法定代表人或委托代表的签字或印章；5.2.4 投标文件超过截止时间送达的；5.2.5 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一投标项目报有两个或多个投标报价；投标文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；5.2.6 投标报价高于招标控制价的；或投标报价低于成本价的；5.2.7 投标文件无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于招标文件要求的；5.2.8 投标文件电子版出现重大性偏离的；5.2.9
39、投标文件中拟派的项目经理，与投标人在资格审查拟派的项目经理不符、且未能在招标文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意的；5.2.10 未按招标文件中“投标人须知前附表中”的规定交纳投标保证金的；5.2.11 投标人之间有明显相互串通投标的；5.2.12 未提交洛阳市工程建设项目廉洁自律承诺书和洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书的；5.2.13 未提供检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”原件的；5.2.14 有行贿犯罪记录或其他犯罪等不良记录的；5.2.15 未按招标文件要求递交资格审查资料原件的；5.3 根据本招标文件规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，招
40、标人应当依法重新招标。5.4. 开标程序主持人按下列程序进行开标：公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 19 页 共 47 页（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）招标人代表、记录人、
41、监标人、投标人的法定代表人或法定代表人委托人等在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会由招标人代表 1 人和相关经济、技术专家 4 人，共 5人组成。评标委员会成员的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系的人员；（4）在近 5 年内与投标人曾有工作关系的人员；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投
42、标有关活动中有违法违规行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 20 页 共 47 页行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1. 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2. 中标通知在中标通知书发出前，将对中标候选人情况进行公示。公示结
43、束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3. 履约保证金7.3.1 中标人领取中标通知后签订施工合同时约定。7.4. 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8. 重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1
44、）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；8.2. 不再招标重新招标后仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 21 页 共 47 页9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属于招标人与投标人串通投标：1、招标人在开标前
45、开启投标文件并将有关信息透漏给其他投标人；2、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3、招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4、招标人授意投标人撤换、修改投标文件；5、招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6、招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求9.2.1 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.2 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：1、投标人之间协商投标
46、报价等投标文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃或者中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.3 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目经理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。9.2.4 使用通过受
47、让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。9.2.5 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚公开 公平 公正 诚信 河南龙华工程咨询有限公司第 22 页 共 47 页作假的行为：1、使用伪造、变造的许可证；2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4、提供虚假的信用状况；5、其他弄虚作假行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、
