1、 1 潍 坊 高 新 区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案（征求意见稿）为进一步推进全区重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作,根据潍坊市推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开实施方案(潍政办字2018 89 号)要求，结合高新区实际,制定本实施方案。一、工作原则和目标以公开为常态、不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开。以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息公开为重点，以政府信息公开为先导，推动项目法人单位信息有效归集，积极推进全区重大建设项目批准和实施领域信息公开，及时回应
2、社会关切，以公开提升项目批准、实施的效率和透明度，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。二、重大建设项目范围本方案所称重大建设项目,是指按照有关规定由政府审批或核准的,对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的 2 固定资产投资项目(不包括境外投资项目和对外援助项目)。有关部门审批、核准的涉及新增建设用地、征收国有土地上房屋、环保邻避、生态保护的项目；有关部门审批的总投资 5000万元及以上的政府投资项目；有关部门核准的制造业和基础设施总投资 5 亿元及以上的，服务业、农业、社会民生等总投资 1 亿元及以上的企业投资项目。三、公开重点严格按照中华人民共和国政府信息公开条例山东省政府
3、信息公开办法有关规定，公开所制作或保存的项目信息。严格履行保密审查程序，该公开的信息坚决公开，该保守的国家秘密坚决保守。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等 8 类信息。(一) 批准服务信息。由批准重大建设项目和有关要件的有关部门单位分别公开。公开内容包括申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。(责任单位:有关部门、单位)(二) 批准结果信息。由批准重大建设项目和有关要件的有关部门分别公开。公开内容包括项目建议书审批结果、可行性研究报
4、告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地预审结果、 3 环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可(开工报告)审批结果、招标事项审批核准结果,取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。(责任单位:有关部门、单位)(三) 招标投标信息。由招标人或有关行政监督部门依法公开。公开内容包括资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。(责任单位:项目主管部门、有关行业监督部门、项目法人单位)(四) 征收土地信息。由有关部门依据职责范围
5、负责公开。公开内容包括征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。(责任单位:有关部门、单位)(五) 重大设计变更信息。由批准单位负责公开。公开内容包括项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。(责任单位:有关部门、单位)(六) 施工有关信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工
6、期环境保护措施落实情况等。(责任单位:有关部门、单位)(七) 质量安全监督信息。由制作或保存的部门按照职责分工 4 分别负责公开。公开内容包括质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。(责任单位:有关部门、单位)(八) 竣工有关信息。由制作或保存的部门按照职责分工分别负责公开。公开内容包括竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。(责任单位:有关部门、单位)四、公开渠道利用政府网站、新媒体平台、新闻发布会等多种形式，及时公开重大建设项目批准和实施领域各类政府信息，并及时回应公众关切。充分利用山东省
7、投资项目在线审批监管平台、山东省公共资源交易网、政务服务平台、 “信用 潍坊” 网站等，推进重大建设项目批准和实施领域信息共享和公开。重大建设项目批准和实施过程中产生的信用信息，要纳入潍坊信用信息共享平台，对可向社会公开的信息，依法依规在“信用 潍坊” 网站公开。畅通依申请公开渠道，有序开展相关工作，依法满足公民、法人和其它组织的合理信息需求。鼓励项目法人单位利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询,接受社会监督。五、公开时效重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，要严格按照中华人民共和国政府信息公开条例 5 山东省政府信息公开办法有关规定，自政府
8、信息形成或变更之日起 20 个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，要严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起 7 个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的,鼓励项目法人单位及时公开项目信息。六、保障措施(一) 切实提高认识。各部门要充分认识做好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的重要性，切实提高公开意识和服务意识，务求取得实效。(二) 强化组织协调。党政办公室为全区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的组织协调部门，各有关部门单位分工负责，认真抓好落实。(三) 完善监管考核。重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作列为政务公开工作绩效考核的重要内容。各有关部门、单位每年要在政府信息公开工作年度报告中公布相关内容,接受社会公众、新闻媒体监督。
