1、1河南省人民政府办公厅关于河南粮食生产核心区建设规划的实施意见豫政办 2010114 号 各市、县人民政府,省人民政府各部门:为进一步贯彻落实河南省人民政府关于印发河南省粮食生产核心区建设规划(20082020 年)的通知( 豫政201050 号,以下简称规划)精神,加快推进规划实施,明确责任分工,确保粮食生产核心区建设目标如期实现,特制定本实施意见。一、重要意义我省是全国第一人口大省、第一农业大省、第一粮食生产大省。近年来,省委、省政府坚持在推进工业化、城镇化进程中不以牺牲农业为代价,始终把粮食生产摆在经济工作的重要位置,采取了一系列积极有效的措施,狠抓粮食生产不放松。全省粮食产量屡创新高,
2、先后迈上 400 亿公斤、450 亿公斤和 500 亿公斤三个大台阶,连续 10 年居全国首位,连续 4 年超过500 亿公斤,用占全国 6%的耕地生产了全国 10%以上的粮食,不仅解决了近亿人口的吃饭问题,每年还调出 150 亿公斤的原粮及加工制品,为维护国家粮食安全做出了突出贡献。建设河南粮食生产核心区,是国家粮食战略工程的重要组成部分,是省委、省政府的重大战略举措,是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的良好现实机遇。做好规划实施工作,是稳步提高粮食生产能力、为国家粮食安全多做贡献的需要,是统筹城乡发展、破解“三农”难题的需要,是改善农村民生、有效应对危机的需要。各级、各部门要站在战略和全
3、局的高度,充分认识建设粮食生产核心区的重大意义,切实增强责任感、紧迫感和使命感,加强领导,精心组织,强力推进,努力把规划实施工作抓紧抓好、抓出成效。二、目标与指导原则(一 )建设目标。 1.总体目标。到 2020 年,在保护全省 1.03 亿亩基本农田的基础上,粮食生产核心区粮食生产用地稳定在 7500 万亩,使我省粮食生产的支撑条件明显改善,抗御自然灾害能力进一步增强,粮食生产能力达到 650 亿公斤,成为全国重要的粮食生产稳定增长的核心区、体制机制创新的试验区、农村经济社会全面发展的示范区。2.分阶段目标。全省粮食综合生产能力 2010 年达到 550 亿公斤,2012 年达到 570 亿
4、公斤,2015 年达到 600 亿公斤,2020 年达到650 亿公斤。3.省辖市目标。根据各地的气候、土壤、水资源、粮食生产基础和整体经济发展状况,确定规划涉及的 15 个省辖市的粮食增产任务及年度目标(见附件 1)。4.分作物目标。根据作物区域布局、增产潜力等,确定小麦、玉米、水稻三大粮食作物的增产任务及年度目标(见附件 2)。其中:小麦、玉米、水稻三大粮食作物到 2020 年的增产任务分别为:小麦39.5 亿公斤,占增产任务的 30.4%;玉米 85 亿公斤,占增产任务的 65.4%;水稻 5.5 亿公斤,占增产任务的 4.2%。5.95 个县(市、区)目标。根据现有粮食生产水平和增产潜
5、力,确定规划涉及的 95 个县(市、区) 的粮食增产任务及年度目标(见附件 3)。6.环保目标。到 2020 年,粮食生产核心区农业灌溉水利用系数达到 0.67,灌溉定额达到 205 立方米/亩; 高产田每季粮食作物亩施氮控制在 12 公斤至 14 公斤,中低产田控制在 10 公斤至 12 公斤;畜禽养殖场废弃物综合利用率达到 100%;农作物秸秆综合利用率达到 95%及以上;地表水质量达到水体功能区划要求,集中式饮用水源水质达标率达到 100%;农村地区空气质量达到二级标准。(二 )指导原则。 1.双赢目标,统筹协调。在稳定发展粮食生产的同时,推进农村经营体制机制创新,努力破解“三农”难题。
6、不仅要稳定提高粮食综合生产能力,建立促进粮食生产稳定增长的长效机制,为国家粮食安全做出新的更大贡献,而且要以粮为基、统筹“三农” 、推动全局,促进全省经济社会又好又快发展,探索出一条工业化、城镇化与粮食安全双赢的全新发展道路。2.内涵发展,主攻单产。坚持以内涵挖潜为主,依靠科技进步,突出提高单产,提高中低产田改造水平,加大科技支撑体系建设力度,推广优质高产作物品种和先进栽培技术,进一步提高粮食良种覆盖率,提高科技入户率和到位率,在稳定粮食种植面积的前提下实现粮食生产的内2涵式增长。3.优化布局,突出重点。综合考虑黄淮海平原、山前平原和南阳盆地的自然资源条件、粮食生产基础和经济社会发展水平,进一
7、步优化粮食生产布局。依托 95 个县(市、区),划定重点建设片区,集中投入,整体推进,形成集中连片、高产稳产的粮食生产基地。坚持夏秋并重、稳夏增秋,抓住秋粮、主攻玉米,扩大玉米播种面积,推广玉米良种密植技术,大幅度提高玉米单产,确保全省玉米、水稻生产能力达到规划目标。4.区分轻重,有序推进。结合全国新增 500 亿公斤粮食生产能力规划(20092020 年),合理确定项目实施的优先次序和建设进度。对已有投资渠道的项目,加快项目前期工作,尽快落实投资、开工建设;对尚无投资渠道的项目,积极衔接汇报,争取尽快列入国家投资预算。重大工程要有计划、分步骤实施,保证各项工程协调顺利推进。5.节约资源,保护
8、环境。坚持保护优先原则,处理好重点项目建设与环境保护的关系,认真落实规划环境影响报告书提出的各项环保措施,切实加强工程建设施工管理,在保证工程质量的前提下注重节约和环境保护,避免因施工造成环境污染。进一步优化区域水资源配置,保证规划区域主要河流的生态用水,加强对地下水超采地区的保护。积极推广节约型耕作、播种、施肥、用药、节水等农业技术,防止农业面源污染。加强畜禽养殖场粪污处理设施建设,加快建设沼气工程,扩大秸秆还田面积。6.创新机制,持续发展。深化农村改革,综合运用投资、财税、价格、金融、法律等多种手段,支持粮食生产核心区经济社会全面发展,争取建立主产区利益补偿制度,形成粮食稳定增长、农民持续
9、增收的长效机制。创新管理体制,加强工程维护,强化分工协作,保证工程项目长久发挥效益。三、工作任务及责任分工(一 )工程措施。1.水利骨干工程建设。(1)大型灌区续建配套。对粮食生产核心区 35 处大型灌区进行续建配套和节水改造。建设期限:2009 年至 2020 年。主要建设内容:改造水源工程 28 座,整修衬砌支渠以上渠道 16946公里,改造桥、涵、闸各类建筑物 45615 座,改造骨干排水沟 8130 公里。其中:到 2010 年,实施25 处大型灌区续建配套和节水改造;到 2012 年,累计实施 35 处大型灌区续建配套和节水改造;到 2015 年,继续实施 35 处大型灌区续建配套和
10、节水改造;到 2020 年,全部完成 35 处大型灌区续建配套和节水改造任务。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(2)中型灌区续建配套。对粮食生产核心区 159 处中型灌区进行续建配套和节水改造。建设期限:2009 年至 2020 年。主要建设内容:改造水源工程 76 座,修砌渠道 3850 公里,续建改造桥、涵、闸等各类建筑物 37974 座。其中:到 2010 年,实施 8 处中型灌区续建配套和节水改造;到 2012 年,累计实施 20 处中型灌区续建配套和节水改造 ;到 2015 年,累计实施 97 处中型灌区续建配套和
11、节水改造;到 2020 年,完成 159 处中型灌区续建配套和节水改造任务。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(3)大中型灌区末级渠系改造。对粮食生产核心区 194 处大中型灌区进行末级渠系改造,充分发挥灌区续建配套和节水改造效益。建设期限:2009 年至 2020 年。主要建设内容: 整修灌排渠道 157167 公里,衬砌渠道 15937 公里,改建配套斗农渠建筑物、测水量水建筑物等558599 座。其中:到 2010 年,实施 26 处大中型灌区末级渠系改造 ;到 2012 年,累计实施 97 处大中型灌区末级渠系改造;到
12、 2015 年,累计实施 131 处大中型灌区末级渠系改造; 到 2020 年,完成 194 处大中型灌区末级渠系改造任务,渠系水利用系数达到 0.7 以上,年增节水能力达到 4.7亿立方米。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅。3责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(4)赵口引黄灌区二期。赵口引黄灌区设计灌溉面积 572 万亩,其中: 正常灌区 236 万亩,补源灌区 336 万亩。主要对开封以东的 128 万亩规划面积进行配套建设。建设期限:2011 年至2015 年。主要建设内容:续建干支渠沟共 137 条,总长 277 公里; 治理灌区范围内流域面积大于10
13、0 平方公里的河道共 31 条,总长 722 公里;修建各类建筑物 2881 座。力争 2011 年开工建设,2015 年建成。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县 :各有关省辖市和县(市、区) 政府。(5)小浪底北岸灌区。小浪底北岸灌区设计灌溉面积 41.03 万亩,年设计灌溉用水总量1.86 亿立方米。小浪底北岸灌区南边界控制在黄河湿地国家级自然保护区缓冲区边界外。建设期限:2011 年至 2015 年。主要建设内容:建设总干渠 25.73 公里;干渠 4 条,总长 76.16 公里;分干渠 7 条,总长 32.53 公里;支渠 28 条。力争
14、2011 年开工建设,2015 年建成。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县:济源市、焦作市和沁阳市、孟州市政府。(6)小浪底南岸灌区。小浪底南岸灌区设计灌溉面积 51.8 万亩,年设计灌溉用水总量 1.88亿立方米。小浪底南岸灌区北边界控制在黄河湿地国家级自然保护区缓冲区边界外。建设期限:2012 年至 2016 年。主要建设内容包括引水灌区和提水灌区两部分 ,其中引水灌区共布置总干渠 1 条、干渠 5 条、支渠 21 条、斗渠 107 条;提水灌区共布置总干渠 1 条、干渠 3 条、分干渠 2 条、支渠 19 条、斗渠 105 条。力争 2010
15、 年开工建设,2016 年建成。责任单位:洛阳市政府。协办单位:省水利厅、发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县:孟津县、偃师市、洛阳市洛龙区政府。(7)病险水库除险加固。对粮食生产核心区内未纳入国家病险水库除险加固专项规划的152 座中、小() 型以上病险水库进行除险加固,其中: 中型水库 7 座,小()型水库 145 座。建设期限:2011 年至 2017 年。主要建设内容:坝体防渗加固、坝基防渗、坝坡及坝顶整修、电气及金属结构更新改造等。目前 152 座水库已经完成安全鉴定。计划 2012 年前完成 145 座小()型水库除险加固任务,力争 2017 年前完成 7 座中型水库除
16、险加固任务。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(8)沁河河口村水库。沁河河口村水库建设要严格执行中华人民共和国自然保护区条例(国务院令第 167 号) 的相关规定,在符合法规条件下,经环境影响评价及相关部门许可后开始建设。水库建设应充分考虑下游河道的生态用水,按有关规定预留下游河道的生态流量,并作为连续下泄流量予以控制。水库控制流域面积 9223 平方公里,总库容 3.47 亿立方米。建设期限:2010 年至 2014 年。主要建设内容:拦河混凝土面板堆石坝、泄洪洞、溢洪道及引水发电系统等。力争 2010 年开工建
17、设主体工程,2014 年建成。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县 :济源市政府。(9)淮干出山店水库。淮干出山店水库建设应充分考虑下游河道的生态用水,按有关规定预留下游河道的生态流量,并作为连续下泄流量予以控制。水库控制流域面积 2900 平方公里,总库容 12.74 亿立方米。建设期限:2012 年至 2017 年。主要建设内容: 拦河坝、北副坝、南副坝、灌溉洞、电站等。力争 2010 年开工建设前期准备工程,2017 年建成。责任单位:省水利厅、信阳市政府。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。4责任市县:信阳市有关县(区)政府。
18、(10)前坪水库。前坪水库的建设应不改变许昌市原有城市供水规模,在此基础上充分论证对颍汝干渠输水量的影响。水库控制流域面积 1325 平方公里,总库容 6.1 亿立方米。建设期限:2016 年至 2020 年。主要建设内容:大坝主坝、右岸副坝、左岸溢洪道、泄洪洞及电站。力争 2015 年完成项目前期工作,2016 年开工,2020 年前建成。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(11)重点河道治理。对贾鲁河、北汝河、惠济河、新运河、汝河、包河、天然文岩渠、白露河、潢河、金堤河干流二期工程、卫河等 11 条骨干河道进行
19、治理,防洪标准提高到 10年至 20 年一遇,除涝标准达到 3 年至 5 年一遇。解决约 2 万平方公里范围的防洪除涝问题,保护耕地面积约 3000 万亩。建设期限:2011 年至 2020 年。力争 2011 年完成贾鲁河和汝河河道治理前期工作并开工建设,2015 年完成治理任务;力争 2020 年前完成其余 9 条河道治理任务。责任单位:贾鲁河河道治理的责任单位是省水利厅 ,其余 10 条河道治理的责任单位是流经地省辖市政府。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅、电力公司。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。2.基本农田建设。(1)中低产田改造。在粮食生产核心区 95
20、个县(市、区)改造中低产田 5000 万亩。建设期限:2009 年至 2020 年。主要建设内容:新打配套机电井 23 万眼,避开地下水超采严重地区,加大地下水超采区的限采、禁采、压采力度,落实各项灌溉节水、雨洪补源等措施,遏制水位持续下降和超采区范围扩大,修复配套农田机井 17.3 万眼;田间配置管网 16.3 万公里,修建拦蓄水源 7618 处,修建泵站 7618 套;新修渠道 11 万公里 ,衬砌渠道 3.1 万公里; 配套各类建筑物 106万座;新建、完善、更新农田林网 3560 万亩。到 2010 年,累计改造中低产田 302 万亩; 到 2012年,累计改造中低产田 605 万亩;
21、到 2015 年,累计改造中低产田 1355 万亩; 到 2020 年,完成 5000万亩中低产田改造任务。责任单位:省农业综合开发办公室。协办单位:省发展改革委、农业厅、林业厅、水利厅、环保厅、电力公司、农科院、河南农业大学、省农机局。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(2)高产稳产田建设。在粮食生产核心区 89 个县(市、区)建成 2260 万亩高产稳产田,建设期限:2009 年至 2020 年。主要建设内容:完善田间工程设施,平整土地,新修或整修机耕路及田间路,完善田间林网,配套完善渠灌区排灌末级渠系,在井灌区打井并配套,铺设地埋管;配置地力与墒情监测设施设备等。通过配套完善粮田
22、基础设施,提高基础地力,改善耕地质量与生态条件,增强防灾抗灾能力和技术承载能力,建设田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排、旱涝保收、节水高效、稳产高产的高标准农田。到 2010 年,建设高产稳产田 196.85万亩;到 2012 年,累计建设 600 万亩;到 2015 年,累计建设 1200 万亩;到 2020 年,完成全部建设任务。责任单位:省发展改革委、农业厅、水利厅。协办单位:省财政厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(3)土地整理和复垦开发。在粮食生产核心区 95 个县(市、区)实施基本农田整理工程、坡耕地改造整治工程、煤炭基地土地复垦及集体建设用地整治工
23、程等三大工程,整理规模2095 万亩。建设期限:2009 年至 2019 年。主要建设内容 :土地平整工程、农田水利工程、田5间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。到 2010 年,完成 200 万亩建设任务;到 2012年,累计完成 600 万亩建设任务;到 2015 年,累计完成 1200 万亩建设任务;2020 年,完成全部建设任务。责任单位:省国土资源厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅、农业厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(4)测土配方施肥。在粮食生产核心区 95 个县(市、区)实施。建设期限:2010 年至 2017年。建设规模:建设 1 个省级耕地质量监测
24、与信息管理中心 ,15 个市级耕地质量监测分中心,95个县级耕地质量监测站。主要建设内容:开发省、市耕地质量监测信息系统 ;维修化验室;配备计算机服务器、GIS(地理信息系统)软件数字化仪、实验室仪器设备、数据处理分析系统、信息采集发布系统、耕地地力肥效及墒情监测仪器设备及样品采集车等 11493 台(套);施肥专家系统终端(触摸屏)3200 个;建设 950 个耕地质量标准化监测点,监测点内进行农田整治、田间灌溉设施配套等。2010 年建设 15 个县级耕地质量监测站,150 个耕地质量标准化监测点;到 2012 年,累计建设 45 个县级耕地质量监测站,450 个耕地质量标准化监测点;到
25、2015 年,累计建设 1 个省级耕地质量监测与信息管理中心,15 个市级耕地质量监测区域站,82 个县级耕地质量监测站,820 个耕地质量标准化监测点;到 2017 年,完成 95 个县级耕地质量监测站的建设任务。责任单位:省农业厅。协办单位:省发展改革委、财政厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(5)农田林网。在粮食生产核心区 83 个县(市、区)实施。建设期限:2010 年至 2020 年。主要建设内容:新建农田林网 1538.71 万亩,完善提高农田林网 1107.33 万亩,更新农田林网3030.63 万亩,折合片林 283.83 万亩。林网树种多样化、乡土化,逐步建立稳固
26、的农林复合生态系统,农田林网、农林间作控制率达到 95%以上,提高农田防护林的综合防护能力,防止土壤沙化现象发生。其中:2010 年新建农田林网 600.2 万亩 ,完善提高农田林网 281.8 万亩,折合片林 44.1 万亩;2011 年至 2012 年新建农田林网 938.51 万亩,完善提高农田林网 563.8 万亩,折合片林 75.11 万亩;2013 年至 2015 年完善提高农田林网 261.73 万亩,更新农田林网 1100.63 万亩,折合片林 68.12 万亩;2016 年至 2020 年更新农田林网 1930 万亩,折合片林 96.5 万亩。责任单位:省林业厅。协办单位:省
27、发展改革委、财政厅、农业厅、国土资源厅、农业综合开发办公室。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(6)农田机井配套工程。在粮食生产核心区 8 个省辖市的 43 个县(市、区)实施。建设期限:2010 年至 2020 年。主要建设内容:将 20.87 万眼柴油机灌溉机井改建成电灌井并进行电力配套建设,解决 1020 万亩农田灌溉用电问题,实现机井电灌化。其中:2010 年将 0.57 万眼柴油机灌溉机井改建成电灌井并进行电力配套建设,实现 27.5 万亩农田电灌化目标;2011 年至2012 年将 4.3 万眼柴油机灌溉机井改建成电灌井并进行电力配套建设,实现 225 万亩农田电灌化目标;
28、2013 年至 2015 年将 6.91 万眼柴油机灌溉机井改建成电灌井并进行电力配套建设 ,完成 337.5 万亩农田电灌化目标;2016 年至 2020 年将 9.09 万眼柴油机灌溉机井改建成电灌井并进行电力配套建设,实现 430 万亩农田电灌化目标。责任单位:省电力公司。协办单位:省发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅、农业综合开发办公室。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。3.防灾减灾体系建设。(1)淮河流域重点平原洼地治理工程。在信阳、驻马店、周口、漯河等省辖市的 23 个县(市、区) 实施。按照 “宜涝则涝、宜排则排”的原则,合理控制地下水水位,除涝并防盐渍化。建设期限:20
29、10 年至 2020 年。主要建设内容:开挖、疏浚排涝干沟和撇洪沟 2839 公里,新建、6重建、维修加固涵闸和节制闸 709 座,新建、重建、扩建、技改排涝泵站总装机 3.1 万千瓦,新建、重建、维修加固桥梁 1287 座。力争 2012 年完成淮河流域重点平原洼地治理外资项目建设;到 2020 年,完成其余低洼易涝地治理任务。责任单位:省水利厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(2)农业气象防灾减灾工程。气象信息发布平台,围绕提高粮食安全气象防灾减灾与保障能力,建设河南省农业气象防灾减灾与保障工程。建设期限:2010 年至 20
30、20 年。主要建设内容:实施农业气象灾害监测预测预警工程、农业气象保障信息服务工程和人工增雨防雹减灾工程。2010 年实施农业气象灾害自动化监测网建设;建成 100 个自动土壤水分观测站; 开展乡镇多要素自动气象站和天气雷达项目建设,完成 100 个乡镇多要素自动气象站(含标准化固定炮站)和 1 部数字化天气雷达建设。2011 年至 2012 年实施气象卫星建设项目,新建 1 个新一代极轨气象卫星资料接收站;初步建成农业气象信息发布平台 ;建设 4 个主要产粮区农业气象示范基地;开展人工影响天气立体作业网、通讯网和指挥系统建设 ;开展国家级人工增雨消雹效果评估基地和豫鲁皖苏跨省人工影响天气联合
31、作业基地建设。2013 年至 2015 年建成农业气象灾害自动化监测网;完成 2 部新一代天气雷达、 2 部数字化天气雷达建设; 开展风廓线仪、雷电监测站建设;建立应急移动气象服务系统,提升突发农业气象灾害的应急处置能力 ;建成精细化天气预报系统;完成人工影响天气立体作业网、通讯网和指挥系统建设 ,升级全省地面人工增雨实时监控指挥系统,建成国家级人工增雨消雹效果评估基地和豫鲁皖苏跨省人工影响天气联合作业基地。2016 年至 2020 年完善农业气象灾害自动化监测网,进一步完善农业气象防灾减灾体系,完成农业气候资源合理开发利用、应对气候变化农业发展气象保障体系建设任务,全面完成农业气象防灾减灾与
32、保障工程建设任务并发挥效益。责任单位:省气象局。协办单位:省发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(3)植保工程。在粮食生产核心区 15 个省辖市、95 个县(市、区)建设 15 个市级农业预警与控制区域站、53 个县级农业预警与控制区域站和 95 个农作物病虫害统防统治专业队。建设期限:2010 年至 2020 年。主要建设内容:建设省级农作物监测预警与防控信息数字化中心,省级应急药品与施药器械库 1500 平方米;市级农业预警与控制区域站新建检验检测用房15000 平方米、应急药品与施药器械库 4500 平方米、标准病虫观测场 150 亩,购置检验检
33、测设备 900 台(套); 县级农业预警与控制区域站新建检验检测用房 53000 平方米、应急药品与施药器械库 26500 平方米、标准病虫观测场 530 亩,购置检验检测设备 2650 台(套);购置病虫害统防统治设备 1420 套(批)。2010 年建设 8 个县级农业预警与控制区域站; 到 2012 年,累计建设 20 个县级农业预警与控制区域站;到 2015 年,累计建设 38 个县级农业预警与控制区域站;到 2020 年,完成全部建设任务。责任单位:省农业厅。协办单位:省发展改革委、财政厅。责任市县:有关省辖市和县(市、区)政府。4.农业生态环境保护体系建设。(1)农田面源污染治理工
34、程。在粮食生产核心区 30 个县(市、区)、1000 个村修建 40 万米生态拦截沟,在 2000 个村修建 1 万个生态池塘。建设期限:2011 年至 2018 年。主要建设内容:对稻田排水沟渠和乡村废弃池塘进行生态化工程改造,建设生态拦截沟和生态池塘,建成氮磷生态拦截型沟渠塘湿地系统,使之在原有排蓄水功能基础上增加对农田排水中所携带氮磷等物质的拦截、吸附、沉积、转化和吸收利用功能。2011 年修建 6 万米生态拦截沟、1500 个生态池塘;到 2012 年,累计修建成 12 万米生态拦截沟、 3000 个生态池塘; 到 2015 年,累计修建7成 30 万米生态拦截沟、7500 个生态池塘
35、;到 2018 年,完成全部建设任务。责任单位:省农业厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅。责任市县:有关省辖市和县(市、区)政府。(2)农田面源污染监测体系。按照具有区域性监测功能的县级农田面源污染监测站建设标准,在 15 个省辖市建设 15 个县级农田面源污染监测站。建设期限:2011 年至 2014 年。主要建设内容:配备原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪等主要仪器设备 670 多台,改扩建实验室 3000 平方米,购置试验台等。2011 年在 5 个省辖市建设 5 个县级农田面源污染监测站;2012 年在 4 个省辖市建设 4 个县级农田面源污染监测站
36、;2013 年在 3 个省辖市建设 3 个县级农田面源污染监测站,累计达到 12 个;2014 年在 3 个省辖市建设 3 个县级农田面源污染监测站,累计达到 15 个,完成全部建设任务。责任单位:省农业厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅。责任市县:有关省辖市和县(市、区)政府。(3)秸秆生物气化和秸秆固化成型工程项目。在粮食生产核心区 40 个县(市、区)实施秸秆生物气化工程。建设期限:2010 年至 2019 年。建设规模为 2500 处。主要建设内容: 实施秸秆生物气化工程,实现秸秆资源的能源转化等。2010 年完成 2 处;2012 年累计完成 47 处;2015年累计完成 7
37、00 处;2019 年完成全部建设任务。在粮食生产核心区 25 个县(市、区)实施秸秆固化成型工程项目。建设期限:2011 年至2019 年。建设规模为 1500 处。主要建设内容:实施秸秆固化成型工程 ,实现秸秆的物理转化等。2011 年完成 5 处;2012 年累计完成 50 处;2015 年累计完成 540 处;2019 年完成全部建设任务。责任单位:省农业厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。5.仓储物流建设。(1)仓储建设工程。在粮食生产核心区 71 个县(市、区)实施。建设期限:2016 年至 2020年。主要建设内容:改扩建仓容 2
38、00 亿公斤,新建仓容 50 亿公斤。2016 年至 2017 年改扩建仓容 80 亿公斤,新建仓容 25 亿公斤;2018 年至 2019 年改扩建仓容 80 亿公斤,新建仓容 15 亿公斤;2020 年改扩建仓容 40 亿公斤,新建仓容 10 亿公斤 ;到 2020 年全省形成完好标准仓房仓容380 亿公斤。责任单位:省粮食局。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、环保厅、中储粮河南分公司。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(2)可开铁路班列的粮食物流中心建设工程。在粮食生产核心区 11 个省辖市、1 个县实施。建设期限:2016 年至 2020 年。主要建设
39、内容:建设火车接发系统,改造铁路专用线、罩棚以及配套的包粮班列物流设施等。2016 年至 2017 年实施新乡、商丘、许昌、漯河、鹤壁市与铁路班列物流中心项目相配套的仓房、专用线、散粮接发设施等工程。2018 年至 2019 年实施信阳、洛阳、南阳、驻马店、周口市与铁路班列物流中心项目配套的仓房、专用线、散粮接发设施等工程。2020 年实施开封市、固始县与铁路班列物流中心项目配套的仓房、专用线、散粮接发设施等工程。责任单位:省粮食局。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、环保厅。责任市县:各有关省辖市和县政府。8(3)以散粮汽车运输为主的物流节点建设工程。在粮食生产核心区
40、 95 个县(市、区)实施。建设期限:2016 年至 2020 年。主要建设内容:在 95 个县(市、区)各建设 1 个散粮汽车运输物流节点,增加散粮接发系统、相应运输工具、RFID(射频识别产品)和 GPS(全球定位系统)。其中:2016 年至 2017 年实施 40 个县的散粮汽车运输物流节点建设工程。 2018 年至 2019 年实施 30 个县的散粮汽车运输物流节点建设工程。2020 年完成全部散粮汽车运输物流节点建设工程。责任单位:省粮食局。协办单位:省发展改革委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、中储粮河南分公司。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(4)水路跨
41、省散粮运输设施建设工程。在沈丘县、淮滨县、永城市 3 个县(市)实施。建设期限:2016 年至 2020 年。主要建设内容:新建、改建直属库内河码头泊位和相关设施。2016年改造沈丘县直属库内河码头原有 3 座泊位、新建 3 座 1000 吨的泊位,在周口市东郊库新建1 亿斤码头散装设施和 3 座 1000 吨泊位,实现周口市水路跨省散粮运输目标。2018 年新建淮滨县、永城市专用粮食散粮码头设施,实现信阳、商丘市水路跨省散粮运输目标。责任单位:省粮食局。协办单位:省发展改革委、水利厅、财政厅、国土资源厅、省住房城乡建设厅、交通运输厅、环保厅、中储粮河南分公司。责任市县:周口市、信阳市、商丘市
42、和沈丘县、淮滨县、永城市政府。6.粮食科研创新能力建设。(1)河南现代农业研究开发基地。在省农科院和粮食生产核心区 7 个省辖市、3 个县的农业科研院(所)实施。建设期限:2010 年至 2012 年。主要建设内容:包括核心基地和区域性基地两部分。其中核心基地为省农科院现代农业研究开发基地(原阳),主要建设基地基础设施和国家黄淮粮食作物生物技术育种工程技术研究中心、粮食作物新品种 DUS 测试中心、粮食作物品种抗性评价中心等 10 个中心;主要依托粮食生产核心区基础好、优势突出的省辖市、县农业科研院(所), 建设 10 个现代农业区域性研究开发基地。其中:2010 年建设核心基地基础设施、国家
43、黄淮粮食作物生物技术育种工程技术研究中心、粮食作物新品种 DUS 测试中心、粮食作物品种抗性评价中心和周口市、浚县、新乡县、温县等 4 个区域性基地。2011 年建设核心基地粮食作物新品种试验区核心试验站、试验小区专用高效农业机械系统、节水农业与旱作农业研究中心、生物农药工程技术研究中心和洛阳市、商丘市、漯河市等 3 个区域性基地。2012 年建设核心基地生物肥料工程技术中心、粮食精深加工及转化增值研发中心、农业信息技术和精准农业研究中心、昆虫多样性及资源评价中心和驻马店、信阳、南阳市等3 个区域性基地。责任单位:省农科院。协办单位:省发展改革委、财政厅。责任市县:各有关省辖市和县政府。(2)
44、粮食技术研究与应用。在粮食生产核心区 95 个县(市、区)实施。建设期限:2010 年至2020 年。主要建设内容:实施粮食作物转基因育种、粮食作物超高产新品种选育、粮食作物高产栽培技术研究、粮食作物重大生物灾害预警及防控技术研究与应用、耕地分区保育技术研究与示范等重大科技专项。其中:2010 年主要实施国家粮食丰产科技工程河南课题 ,超级小麦新品种选育与示范,小麦、玉米新品种产业化研究与开发,超级稻新品种选育与示范,河南耕地保育与持续高效现代农业试点工程等项目。培育小麦、玉米主导新品种各 3 个至 4 个,集成小麦、玉米配套栽培技术体系各 1 套,建设 200 个耕地质量监测网点,采集并测试
45、 1.5 万个土样。2012 年主要实施国家粮食丰产科技工程河南课题,小麦、玉米超高产新品种选育,超级稻新品种选育与示范,河南耕地保育与持续高效现代农业试点工程等项目。培育小麦、玉米主导新品种各 3 个至 4 个,水稻主导新品种 2 个至 3 个;集成小麦、玉米、水稻配套栽培技术9体系各 1 套;制作 1 套分耕地质量等定级图,建立耕地质量数据库 ;选育 6 个至 8 个转基因新品种。2015 年主要实施国家粮食丰产科技工程河南课题,集成小麦、玉米超高产新品种选育,超级水稻、大豆新品种选育与产业化开发,主要粮食作物病虫害防治关键技术研发等项目。培育小麦、玉米主导新品种各 5 个至 6 个,水稻
46、主导新品种 3 个至 5 个,大豆主导新品种 3 个至4 个,完成主要粮食作物品种更新换代 1 次;集成小麦、玉米配套栽培技术体系各 1 套至 2 套,水稻、大豆配套栽培技术体系各 2 套至 3 套;创新耕地质量定向培育技术体系 3 套至 5 套,建设 10 个千亩标准示范样板;选育转基因新品种 8 个至 10 个; 集成主要农作物重大病虫害预警技术体系 1 套至 2 套。2020 年主要实施国家粮食丰产科技工程河南课题,主要粮食作物新品种选育,主要粮食作物新品种示范推广,粮食作物生物害预警及防控技术研发等项目。培育小麦、玉米主导新品种各 10 个至 12 个,水稻、大豆主导新品种各 4 个至
47、 5 个,甘薯主导新品种6 个至 8 个,完成主要粮食作物品种更新换代 1 次,良种覆盖率达到 100%;集成主要粮食作物栽培技术体系 8 套至 10 套;克隆优异基因 25 个至 30 个,选育转基因新品种 12 个至 16 个; 集成主要农作物重大病虫防治技术体系 2 套至 3 套;建设一批主要粮食作物育种平台。责任单位:省科技厅。协办单位:省财政厅、教育厅、农业厅、农科院、河南农业大学、河南工业大学、河南科技学院。7.良种繁育和技术推广体系建设。(1)良种繁育推广。在粮食生产核心区 95 个县(市、区)实施。建设期限:2010 年至 2015年。主要建设内容:建设农作物良种繁育基地 78
48、 个、 99 万亩,其中小麦良种繁育基地 40 个、玉米良种繁育基地 12 个、水稻良种繁育基地 6 个、大豆良种繁育基地 10 个、红薯良种繁育基地 10 个。建设农作物新品种试验及示范基地 54 个、1.62 万亩,其中农作物新品种综合试验及示范基地 12 个、农作物新品种试验及示范基地 42 个。建设农作物种子质量监督检测中心(室)107 个 ,其中农作物种子质量监督检测中心 12 个、农作物种子质量监督检测室 95 个。2010 年建设农作物良种繁育基地 17 个、农作物新品种试验及示范基地 10 个、农作物种子质量监督检测中心(室)18 个;2011 年建设农作物良种繁育基地 20
49、个、农作物新品种试验及示范基地 10 个、农作物种子质量监督检测中心(室)18 个;2012 年建设农作物良种繁育基地 16个、农作物新品种试验及示范基地 10 个、农作物种子质量监督检测中心(室)17 个;2013 年建设农作物良种繁育基地 14 个、农作物新品种试验及示范基地 10 个、农作物种子质量监督检测中心(室)17 个;2014 年建设农作物良种繁育基地 8 个、农作物新品种试验及示范基地 10 个、农作物种子质量监督检测中心(室)22 个;2015 年建设农作物良种繁育基地 3 个、农作物新品种试验及示范基地 4 个、农作物种子质量监督检测中心(室)13 个。责任单位:省农业厅。协办单位:省发展改革委、财政厅、科技厅、河南农业大学。责任市县:各有关省辖市和县(市、区)政府。(2)基层农技服务体系建设。在粮食生产核心区 95 个县(市、区),完善扩建 95 个县级农业技术推广服务中心,建设 570 个区域农业技术服务站、1 个农业遥感监测及减灾应急系统。建设期限:2010 年至 2012 年。主要建设内容:改扩建实验室、培训室、资料室、科技服务大厅等 95000 平方米;购置桌投影仪等培训设备;配备 GPS、无线视频传输、数码相机、Gstar-IC型自动土壤水分观测仪、野外农田遥感监测专用车、便携式电脑等农业
