1、颍 上 县 润 河 镇 黄 沙 大 道 建 设 项 目 施 工 招 标招 标 文 件项目编号：YSZGY-GC2017909招 标 人： 颍上县县乡公路管理所代理机构：中兴豫建设管理有限公司二 O 一七年十二月目 录第 一 卷 1第一章 招标公告 .1第二章 投标人须知 4投标人须知前附表 41. 总则 101.1 项目概况 .111.2 资金来源和落实情况 .111.3 招标范围、计划工期和质量要求 .111.4 投标人资格要求 .111.5 费用承担 .121.6 保密 .121.7 语言文字 .121.8 计量单位 .121.9 踏勘现场 .121.10 投标预备会 121.11 分包
2、121.12 偏离 122. 招标文件 132.1 招标文件的组成 .132.2 招标文件的澄清 .132.3 招标文件的修改 .143. 投标文件 143.1 投标文件的组成 .143.2 投标报价 .143.3 投标有效期 .153.4 投标保证金 .153.5 资格审查资料 .153.6 备选投标方案 .153.7 投标文件的编制 .164. 投标 164.1 投标文件的密封和标记 .164.2 投标文件的递交 .174.3 投标文件的修改与撤回 .175. 开标 175.1 开标时间和地点 .175.2 开标程序 .176. 评标 186.1 评标委员会 .186.2 评标原则 .18
3、6.3 评标 .186.4 中标候选人证件核查 .187. 合同授予 187.1 定标方式 .187.2 中标通知 .197.3 履约担保 .197.4 签订合同 .198. 重新招标和不再招标 198.1 重新招标 .198.2 不再招标 .209纪律和监督 2091 对招标人的纪律要求 20附表一：开标记录表 .22附表二：问题澄清通知 .23附表三：问题的澄清 .24第三章 评标办法（合理低价法） .27评标办法前附表 27第一节 通用合同条款 .35第二节 专用合同条款 .361一般约定 361.1 词语定义 .361.4 合同文件的优先顺序 .371.5 合同协议书 .381.6 图
4、纸和承包人文件 .381.6.1 图纸的提供 .381.9 严禁贿赂 .382发包人义务 392.3 提供施工场地 .393监理人 393.1 监理人的职责和权力 .393.5 商定或确定 .404.承包人 .404.1 承包工的一般义务 .404.3 分包 .414.4 联合体 .424.6 承包人人员的管理 .424.7 撤换承包人项目经理和其他人员 .424.9 工程价款应专款专用 .434.10 承包人现场查勘 434.11 不利物质条件 434.11.3 可预见的不利物质条件 434.12 投标文件的完备性 435材料和工程设备 445.2 发包人提供的材料和工程设备 .446施工设
5、备和临时设施 446.2 承包人提供的施工设备和临时设施 .446.3 要求承包人增加或更换施工设备 .447交通运输 447.1 道路通行权和场外设施 .448测量放线 448.4 监理人使用施工控制网 .449施工安全、治安保卫和环境保护 4592 承包人的施工安全责任 4594 环境保护 4610进度计划 .4710.1 合同进度计划 4710.2 合同进度计划的修订 4710.3 年度施工计划 4810.4 合同用款计划 4811开工和竣工 .4811.1 开工 4811.3 发包人的工期延误 4811.4 异常恶劣的气候条件 4811.5 承包人的工期延误 48116 工期提前 .4
6、9117 工作时间的限制 .4912暂停施工 .50121 承包人暂停施工的责任 .5013工程质量 .50131 工程质量要求 .50132 承包人的质量管理 .50134 监理人的质量检查 .50135 工程隐蔽部位覆盖前的检查 .51136 清除不合格工程 .5114试验和检验 .51144 试验和检验费用 .5115变更 .51151 变更的范围和内容 .51153 变更程序 .52154 变更的估价原则 .5215.5 承包人的合理化建议 5215.6 暂列金额 5216.价格调整 5216.1 物价波动引起的价格调整 5217.计量与支付 5317.1 计量 5317.2 预付款
7、5317.3 工程进度付款 5417.4 质量保证金 5417.5 交工结算 5417.6 最终结清 5418交工验收 .5518.2 交工验收申请报告 5518.3 验收 5518.9 竣工文件 5519缺陷责任与保修责任 .5519.2 缺陷责任 5519.5 承包人的进入权 5519.7 保修责任 5620.保险 5620.1 工程保险 5620.5 其他保险 5620.6 对各项保险的一般要求 5620.6.1 保险凭证 5620.6.3 持续保险 5621不可抗力 .5721.1 不可抗力的确认 5721.3 不可抗力后果及其处理 5722违约 .5722.1 承包人违约 5722.
8、1.1 承包人违约的情形 5722.2 发包人违约 5822.2.4 解除合同后的付款 5823.索赔 5823.1 承包人索赔的提出 5823.2 承包人索赔处理程序 5824争议的解决 .5824.3 争议评审 5824.4 仲裁 5924.5 仲裁的执行 59B、项目专用合同条款 594.1 承包人的一般义务 .624.11 不利物质条件 6210.1 合同进度计划 6211.4 异常恶劣的气候条件 6212.1 承包人暂停施工的责任 6221.1 不可抗力的确认 6222.1 承包人违约 62第三节 合同附件格式 63附件二 廉政合同 661发包人和承包人双方的权利和义务 662发包人
9、的义务 663承包人的义务 664违约责任 67附件三 安全生产合同 681.发包人职责 .682.承包人职责 .683.违约责任 .69附件四 项目经理委托书 70附件五 履约担保格式 71附件六 预付款担保格式 72附件七 工程资金监管协议格式 732.甲方的权责 .733.乙方的权责 .734.丙方的权责 .74第五章 工程量清单 .753计日工说明 763.1 总则 .763.2 计日工劳务 .763.3 计日工材料 .763.4 计日工施工机械 .774其他说明 77第 二 卷 .78第 三 卷 .80第 四 卷 .82一、投标函及投标函附录 .85（一）投标函 .85（二）投标函附
10、录 .86二、法定代表人身份证明及授权委托书 .89（一）法定代表人身份证明 .89三、投标保证金 .91四、已标价工程量清单 .92五、施工组织设计 .93附表三 工程管理曲线 97附表四 分项工程生产率和施工周期表 98附表五 施工总平面图 99附表六 劳动力计划表 .100附表七 临时占地计划表 .101附表八 外供电力需求计划表 .102附表九 合同用款估算表 .103六、项目管理机构 104七、拟分包项目情况表 105八、资格审查资料 106九、承 诺 函 114十、其 他 材 料 .1150第 一 卷第一章 招标公告颍上县润河镇黄沙大道建设项目施工招标公告本招标项目颍上县润河镇黄沙
11、大道建设项目已经批准建设，具备招标条件，现委托中兴豫建设管理有限公司对该项目施工进行公开招标 ,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：颍上县润河镇黄沙大道建设项目1.2 项目编号：YSZGY-GC20179091.3 项目审批、核准或备案机关：颍路【2017】26 号1.4 招标人：颍上县县乡公路管理所1.5 资金来源:地方自筹2.项目概况与招标范围2.1 建设地点:颍上县润河镇2.2 建设规模:本项目为颍上县润河镇黄沙大道建设项目，施工内容包括 22cmC35 混凝土面层、36cm 水泥稳定碎石、10cm 级配碎石找平层，路面宽 5m，全长 1.6km，具体详见施工图纸及工程量清单
12、。（投标人自行解决路基土方、路肩土方、石灰改善土、石灰土等一切土方，建设单位不另划取土区。）2.3 投资规模:约 265 万元2.4 计划工期:30 日历天 2.5 招标范围：招标文件、施工图及工程量清单范围内所包含的全部工程内容2.6 标段划分:一个标段2.7 质量标准: 合格 3.投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备独立法人资格，并具有公路工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 项目经理资格要求：具备公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理，中标后不得变更，项目经理需长
13、驻现场。3.3 投标人须同时具有质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书及环境管理体系认证证书（须提供证书原件且在有效期内）。3.4 本次招标不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。13.5 各投标人均可就本招标项目上述 1 个标段投标，但最多允许中 1 个标段，按开评标顺序确定中标候选人。3.6 近 3 年（自招标公告发出之日起向前追溯 3 年）投标单位及其法定代表人无行贿犯罪记录，投标人须提供检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函原件（有效期内），复印件加盖单位公章装入投标文件。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，自 2017 年 12 月 4 日起可在阜阳
14、市公共资源（集中招投标）交易中心http:/ 下载招标文件。4.2 招标文件每套售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前 1 小时内到颍上县集中招投标交易中心综合部交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为：2017 年 12 月 25 日 15 时 00 分，地点为颍上县集中招投标交易中心开标室。5.2 投标文件递交时间:投标截止时间前 1 小时内。5.3 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒绝接受。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在以下网站发布：安徽省建设工程招标
15、投标信息网 http:/安徽省招标投标信息网 http:/阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/7.联系方式招 标 人：颍上县县乡公路管理所 代理机构：中兴豫建设管理有限公司地 址：颍上县人民东路 地 址：郑州市郑东新区建业总部港 D 栋联 系 人：周先生 联 系 人：卢少帅 电 话：0558-4425056 电 话：15551680009邮 箱： 邮 箱：8.特别提示8.1 以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签订合同、退还投标保证金和处理质疑、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员以社会保险缴纳证明(卡)确认
16、，同一项目除特殊情况外只能同一人代理，否则不予受理。8.2 中标人应按中标通知书规定的时间（七日内）及时与招标人签订合同，否则视为不诚实信用，按有关诚信承诺处理。8.3 定标前由招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发现弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处理。8.4 合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或者2其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出管理办法建市2014118 号给予严厉打击，所签订的合同无效，发包人可以终止合同给予清场，不予退还履约保证金
17、，提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当赔偿，违法所得由有关部门依法予以没收。8.5 合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、公共资源交易监管部门发现未按合同备案人员派住项目管理班子，进场机械设备，存在质量、安全、进度及其他严重违约行为将依法给予处罚，履约保证金不予退还，三年内限制在颍上县范围内投标。8.6 合同履行期间，经发包人、行业监管部门、公共资源交易监管部门查实，承包人有严重违反通用合同条款 16.2.1 的情形的，履约保证金不予退还，一至三年内不准参与颍上县建设工程招投标活动。8.7 本工程适用于建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法。8.8 县标后监管
18、巡查办公室将按需要不定期对该项目进行巡查，若发现有违法违规行为，将按有关规定依法处理。二一七年十二月四日3第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.1 招标人名 称：颍上县县乡公路管理所联系人：周先生电 话：0558-44250561.1.2 项目名称 颍上县润河镇黄沙大道建设项目1.1.3 建设地点 颍上县润河镇境内，具体详见施工图1.1.4 工程规模本项目为颍上县润河镇黄沙大道建设项目，施工内容包括22cmC35 混凝土面层、36cm 水泥稳定碎石、10cm 级配碎石找平层，路面宽 5m，全长 1.6km，具体详见施工图纸及工程量清单。（投标人自行解决
19、路基土方、路肩土方、石灰改善土、石灰土等一切土方，建设单位不另划取土区。）1.1.5 标段划分 一个标段1.2.1 资金来源 地方自筹1.2.3 资金落实情况 已落实1.2.4 招标控制价招标控制价为：2658962 元取招标控制价的 90 %为最高投标限价，投标人投标报价大于或等于最高投标限价的，作废标处理。1.3.1 招标范围 招标文件、施工图及工程量清单范围内所包含的全部工程内容1.3.2 计划工期 30 日历天1.3.3 质量要求 合格1.4.1 申请人资质条件、能力及信誉资质条件：见附录 1业绩要求：见附录 2信誉要求：见附录 3主要人员配置：见附录 41.9.1 踏勘现场 不组织组
20、织，踏勘时间： 4踏勘集中地点：1.10.1 投标预备会 不召开召开，召开时间： 召开地点1.10.2 投标人提出问题的递交方式、 截止时间投标截止时间 10 日前。接受异议的电子邮箱： 1.10.3 招标文件澄清、修改 的发布形式、时间招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/ 发布，距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.11 分 包不允许允许，分包内容要求： 分包金额要求： 接受分包的第三人资质要求：1.12 偏 离不允许
21、 允许，非实质性偏离2.1 构成招标文件的其他材料 施工图纸、工程量清单、招标文件的澄清、修改及答疑2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止时间 10 日前。接受异议的电子邮箱： 2.2.2 投标截止时间截止时间：2017 年 12 月 25 日 15 时 00 分递交时间：2017 年 12 月 25 日 14 时 00 分至 15 时 00 分2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间无需确认。投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心http:/ 查询。2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间无需确认。投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心http:/
22、查询。3.2.1 工程量清单的填写方式 投标人按照招标人提供的工程量清单电子文件编制工程量清单。3.2.5 是否接受调价函 否是53.3.1 投标有效期 自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 日历天3.4.1 投标保证金投标保证金提交形式：银行转账 账户名称：颍上县集中招投标交易中心投标保证金专户 开户行：中国建设银行股份有限公司颍上支行 账号：34001711808059112233-0141 标保证金金额：人民币 伍万元整 备注：（1）投标保证金应采用银行转账形式从投标人的基本账户办理。投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕
23、时间。 交纳保证金时须在交易附言中注明：“项目名称”项目投标保证金。（2）账号中横杠字符必须用半角字符输入。（3）在招标文件约定递交投标文件截止时间前，未按上述要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标，造成的后果，由投标人自行承担。3.6 是否允许递交备选投标方案 不允许允许3.7.3 签字或盖章要求 符合招标文件格式的要求3.7.4 投标文件副本份数 正本 1 份，副本 4 份（投标文件电子版一份，U 盘）4.1.2 封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称） 标段商务标投标文件（项目名称） 标段技术标投标文件在 2017 年 12 月 25 日 15 时 00 分前不得开启投标
24、文件的商务标与技术标必须按分开包装；正本与副本应集中包装，封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。5.1 开标时间和地点开标时间：2017 年 12 月 25 日 15 时 00 分开标地点: 安徽省颍上县集中招投标交易中心开标室（颍上县人民西路 246 号原消防队院内）65.2.2 人员到场按照本须知第 5.1 款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人携带本人身份证、法定代表人身份证明或委托代理人携带本人身份证、法定代表人身份证明及授权委托书参加开标会。（委托代理人应为投标人本单位在职职工，以社保证明（并提供社保卡原件）为准）。法定代表人身份证明和授权委托书开标时单独提供
25、一份，以上证明、证件均为原件。备注：委托代理人身份证原件、社保卡原件随评审证件、证书等资料原件一并提交。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人；评标专家确定方式：依法确认。7.1 是否授权评标委员会 确定中标人是 否，推荐的中标候选人数： 13 名 7.3.1 履约保证金担保形式：现金 保函 保证保险担保金额：履约担保金额为中标合同金额的 10%。中标人在签订合同之前将以上保证金通过基本账户转入颍上县集中招投标交易中心的账户，否则，招标人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。单位名称：颍上县集中招投标交易中心账 号：20000547299710300000042开 户 行：颍上
26、农村商业银行营业部行 号：4023729000198 监督部门监督部门：颍上县公共资源交易监督管理局地 址：颍上县人民西路 246 号（原消防队院内） 电 话：0558-4560518 邮政编码：236200 9 代理服务费和交易服务费(1)招标代理服务费：以中标价为基础，按原（国家计委计价20021980 号、2003857 号）及（皖价服201170 号）文件标准的有关文件标准的 70% 收取。(2)工程量清单、招标控制价编制费：以中标价为基准，按（皖价服200786 号）文件的 100%收取。(3)交易服务费：应由招标人支付的 40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2
27、003226 号）文件和（皖价7服函2012249 号）文件。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。10如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假（如项目经理有在建工程并参加本项目投标的，下同）、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，将扣除其提交的投标保证金，并记入诚信档案，13 年内不得参与颍上县政府性投资项目的投标并予以曝光。11注意事项：投标企业办理招投标事务（投标、开标、询标、异议、投诉、缴退保证金、领取中标通知书等）一律由本单位员工，持授权委托书办理。合同履行期间，经查实承包人有非法转包、出卖资质违法行为的，监管部门依法查处、记入不良行为
28、记录；发包人可以终止合同，不予退还履约保证金；给发包人造成损失的还应当赔偿损失。12 是否实行计算机辅助评标 否是，计算机辅助评标方法见第三章“评标办法”附录 1 资格审查条件（投标人资质）资质等级要求具有公路工程施工总承包叁级及以上资质。附录 2 资格审查条件(投标人业绩)业 绩 要 求企业近 1 年自公告发布之日起向前追溯 1 年须至少完成过一项单项合同额 200 万元及以上的公路工程类似业绩。（开标时须同时提供中标通知书原件、施工合同原件、竣工验收报告或完工证明原件，类似业绩以施工合同签订日期为准）。附录 3 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、近 3 年(自公告发布之日起向前
29、追溯 3 年)，投标人不得存在下列情形之一：（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；（4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（5）被安徽省及以上交通运输主管部门取消项目安徽省内的投标资格或禁止进入安徽省公路建设市场且处于有效期内。以上要求，投标人可自我承诺，也可由行政主管部门出具相关证明材料。2、投标人须同时具有质量管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书及环境管理体系认证证书（须提供证书原件且在有效期内）。3、近 3 年（自公告发出之日起向前追溯 3 年），投标人及其法定代表人无行贿犯9罪记录，投标人须提供检察院出具的行贿犯罪档案查询
30、结果告知函原件（有效期内），复印件加盖单位公章装入投标文件。附录 4 资格审查条件(人员配置)人 员 数 量 资 格 要 求项目经理 1 注册二级建造师（公路工程专业）资格证书；持有 B 类安全生产考核合格证书。技术负责人（总工）1 具备工程师及以上职称。测量员 1公路工程（相关专业）初级职称以上（含初级）。安全工程师（员） 1 具有有效的证书。试验检测工程师 1公路工程（相关专业）试验检测工程师（员）。其他组成人员 1 其他人员须具有（相应专业）资格。注：以上职称证书和资格证书等材料须提供有效原件。以上人员还需提供社保卡以及社保证明原件，复印件加盖公章放入投标文件中。附录 5 资格审查条件(
31、主要机械设备和试验检测设备最低要求)1、本项目不作要求，由投标人根据项目需要自行安排。2、施工单位进场后，根据本项目工作的需要，对投标未列入的设备需自行增加，业主不支付增加设备而产生的费用。3、施工单位成立的驻地试验室必须满足皖交质监站20126 号安徽省公路水运工程工10地试验室建设与管理暂行规定的相关要求，业主不支付增加设备而产生的费用。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标机构：见投标人须知前附表。1.1.4
32、本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担各标段施工的资质条件、能力和信誉：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
33、（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项目造11成重大影响；（14）被行政主管
34、部门或监督管理部门暂停或取消公共资源交易（包括工程建设、政府采购、产权交易、土地及矿产交易）资格且在限制期内的；（15）为投资参股本项目的法人单位。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的所有费用自理。(1)招标代理服务费：以中标价为基础，按原（国家计委计价20021980 号、2003857 号）及（皖价服201170 号）文件标准的有关文件标准的 70% 收取。(2)工程量清单、招标控制价编制费：以中标价为基准，按（皖价服200786 号）文件的 100%收取。(3)交易服务费：应由招标人支付的 40%部分免于收取，收费标准执行安徽省物价局建设厅（皖价服2003226 号）文件和（皖
35、价服函2012249 号）文件。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。交易服务费不单独列出，投标人应自行考虑。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场本项目不组织踏勘现场。1.10 投标预备会本项目不组织召开投标预备会。1.11 分包按交通运输部公路发2011685 号文件执行。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文
36、件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。1.12.1 投标文件不符合第三章“评标办法”第 2.1 款所列的初步评审标准以及按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价超过投标控制价上限（如有）的，属于重大偏差，视为对招标文件未作出实质性响应，按废标处理。121.12.2 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过投标控制价上限（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”所列的投标报价的算术性错误和第三章“评
37、标办法”所列的投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.3 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.2 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及
38、格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前以电子邮件形式要求招标人对招标文件予以回复，提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。132.2.2 招标人对投标人提出
39、异议的答复将在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心http:/ 发布，但不指明澄清问题的来源。2.2.3 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/ 查询，无需确认。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间 15 天前，在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/ 发布，距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人自行在阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心 http:/ 查询，无需确认。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内
40、容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书（无需提供）；（4）投标保证金；（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）承诺函；（11）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。本项目招标由招标人提供工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”规定对投标价进行算术
41、性错误修正及其他错误修正。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3 投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即书面通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。143.2.4 投标人应根据公路水运工程安全生产监督管理办法，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第 9.2.5 项的规定。3.2.6 招标人不接受调价函。3.2.7 在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合
42、同条款第 16.1 款的规定处理。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投
43、标保证金的，将否决其投标。3.4.3 评标结束后，中标候选人的投标保证金银行汇票由颍上县集中招投标交易中心留置并开具收据。中标人的投标保证金银行汇票予以解付,签订合同后退还；其他中标候选人在合同签订后，凭颍上集中招投标交易中心的收据换取投标保证金银行汇票；正常情况下，未被推荐为中标候选人的投标保证金银行汇票将当场予以退还。采用现金转账方式缴纳的投标保证金的，在评标结果公示结束后凭颍上集中招投标收据及保证金退还表和退还承诺函退还，最迟应当在书面合同签订后 5 日内向其退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）中标人无故放弃中标资格的。（2）在签订合同时向招标人提
44、出附加条件或者更改合同实质性内容的。（3）在招标投标活动中串通投标、围标串标、弄虚作假、以他人名义投标。 (4）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（5）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。(6）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（7）投标人以投诉为名排挤竞争对手，进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行的。（8）投标人使用虚假或伪（变）造证件参加投标，经举报查证属实的；项目经理有在建工程的，经查证属实的。（9）不按中华人民共和国招标投标法实施条例等规定程序进行异议和投诉的。（10）其他不予退
45、还的情形。153.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证副本、投标人基本帐户开户许可证，项目经理的注册建造师证、安全生产考核合格证、社保证明等。3.5.2 资格详细评审 见第三章评标办法前附表。3.6 备选投标方案本项目不接受备选方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量
46、要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 商务标、技术标的内容：（1）商务标：投标函及附件、法定代表人身份证明、授权委托书
47、、工程量清单投标报价书。（2）技术标：施工组织设计、项目管理机构、拟分包项目情况表、资格审查资料、投标保证金、其它材料。投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件电子版要求见投标人须知前附表3.7.6 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4 纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 各标段投标文件的正
48、本与副本应分别装订，分开包装或集中包装均可。封套应加贴封条，封套的封口处应盖投标人单位章，投标人对多个标段进行投标的，投标文件应分标段进行装订、密封和递交。164.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标截止时间，应在投标人须知前附表规定的时间前，以通知方式送达所有投标人延后投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止时间。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项
