1、1汕头市法制局部门 2018 年预算公开二一八年2目录第一部分 市法制局概况一、部门职能二、部门预算单位构成第二部分 市法制局 2018 年部门预算情况说明一、收支预算说明二、 “三公经费”说明三、其他事项说明第三部分 专业名词解释第四部分 市法制局 2018 年部门预算表表 1 财政拨款收支总体情况表表 2 一般公共预算支出情况表表 3 一般公共预算基本支出情况表表 4 一般公共预算“三公”经费支出情况表表 5 政府性基金预算支出情况表表 6 部门预算基本支出明细表表 7 部门预算项目支出明细表表 8 部门收支总体情况表表 9 部门收入总体情况表表 10 部门支出总体情况表3第一部分 市法制
2、局概况一、部门职能（一）本部机构基本情况1. 部门机构设置、职能（一）办公室（与监察室合署）负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作；承担信息、安全、保密、政务公开及机关财务、资产管理、后勤保障等工作；负责机关组织人事管理、机构编制、劳动工资、纪检、监察和党群等工作；负责培训、汇编、综合资料等工作。（二）立法一科承担立法规划、年度立法计划及立法后评估计划的起草工作；承办政府自身建设、教育、科技、知识产权、监察、文化广播电视新闻出版、卫生、外事侨务、港澳事务、体育、旅游、城市综合管理、台湾事务、档案、打私、保密、地方志、民族宗教、公安、国家安全、军事、民政、司法、人力资源和社会保障、机构编制、人
3、口和计划生育、工会、防震减灾、残疾人权益保障、应急、信访等方面的地方性法规、规章草案的组织起草、审查工作；负责规章的译审、备案和组织评估、清理工作；承办相应的法律、4法规、规章草案征求意见工作。（三）立法二科承担立法规划、年度立法计划及立法后评估计划的起草工作；承办发展改革、经济和信息化、国有资产管理、财政、审计、税务、金融、保险、证券、海关、环保、国土资源、住房和城乡建设、城乡规划、交通运输、水务、农业、林业、外经贸、口岸、统计、物价、通信、邮政、工商、海洋渔业、人民防空、气象、安全生产、药品监督、质量技术监督、海事、无线电管理、仲裁、粮食、公路以及保税区、高新区等方面的地方性法规、规章草案
4、的组织起草、审查工作；负责规章的译审、备案和组织评估、清理工作；承办相应的法律、法规、规章草案征求意见工作。（四）行政执法监督科（汕头市人民政府行政执法督察办公室）负责审查全市行政执法机关的行政执法主体资格，审查重大行政执法行为和事项的具体工作；负责指导和监督全市行政执法机关开展行政执法活动的具体工作，组织开展行政执法检查、开展专项执法监督；承办相关行政执法投诉案件，查处违法或不当的行政执法行为；协调全市行政执法活动中的矛盾和争议；负责全市行政执法人员、行政执法督察人员统一申领省政府行政执法证件、行政执法5督察证件的审核、报批、发放和监督使用工作；负责会同有关部门对全市行政执法队伍设立、变更的
5、审批和公告工作；审查市政府工作部门报请市政府决定实施的行政处罚案件，办理市政府直接实施的行政处罚案件。指导全市行政机关建立和实行行政执法责任制，并组织评议和考核；负责对法律、法规和规章实施情况的检查。（五）行政决策法律审查科（规范性文件审查科）负责重大行政决策、具体政务事项的法律审查（审核） ；负责市政府规范性文件的组织起草、审查或进行法律审查（审核） 、备案、组织评估和清理工作；承办国家、省规范性文件草案的征求意见工作；负责对下一级政府规范性文件进行备案审查，对本级政府所属部门规范性文件进行合法性审查；办理行政复议机构提请审查的规范性文件是否合法的事项，办理公民、法人和其他组织对规范性文件是
6、否合法的审查建议的事项；监督、指导全市规范性文件的制定和管理工作。（六）行政复议立案科负责统一接受向纳入试点范围的法定复议机关申请的行政复议案件；调解处理简易行政争议；负责组织有关部门或机关强制执行行政复议决定，或者申请人民法院强制执行；负责案卷资料的立卷、装订、归档、保管工作；负责对行政机关及其工作人员违反行政复议规定的行为提出6处理意见；监督、检查、协调和指导全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，组织开展行政复议、应诉案件的统计分析和相关调研工作；负责行政复议委员会的文件草拟、会务等日常事务工作；开展行政复议法的宣传、培训、研究、交流。（七）行政复议案审科（行政应诉科）负责审查纳入试点范围
7、的法定行政复议机关的复议案件，代理市政府的行政应诉事务，代理所承办复议案件的行政应诉事务；承办向市政府申请的行政赔偿案件，接受、提出、转送对具体行政行为所依据的有关规定的审查意见和审查申请；负责市政府行政应诉事务，承办向市政府申请的行政赔偿案件，监督、检查、协调和指导全市行政应诉和行政赔偿工作；承担贯彻实施行政诉讼法有关工作；研究行政应诉和行政赔偿工作中的有关问题，提出意见建议。（八）依法行政指导科负责编制市政府推进依法行政工作规划，拟订市政府年度推进依法行政工作安排；负责全市依法行政的综合协调、政策研究和情况交流；负责组织实施法治政府建设中出现的新情况、新问题，提出推进依法行政工作的具体措施
8、和工作建议；督促指导区县政府和市直各单位推进依法行政工作；负责全市推进依法行政、建设法治政府其他工7作。（九）汕头市法制局直属机构：市政府法律顾问室为市政府的重大决策、行政行为、合同行为以及其他法律事务提供法律意见；代理市政府的非行政诉讼和其他诉讼法律事务；根据需要参与市政府的涉外法律事务和重大经济项目活动，为市政府的重大经济项目提供法律服务；指导下级政府的法律顾问工作；承办市政府交办的其他重要法律事务。2. 人员情况法制局机关行政在编人员 31 名（其中正处级领导 1 名，副处级领导 6 名，科级干部 21 名，科员 3 名） ；直属事业机构在编人员 5 名，机关后勤服务人员（政府购买服务）
9、2名。二、部门预算单位预算构成按照预算管理有关规定和综合预算编制原则,市法制局2018 年部门预算的编制范围包括：市法制局（本部） 、 市政府法律顾问室、等 2 家单位，相关数据包括本部及所属共 2 家单位的全部汇总收入和支出预算。第二部分 市法制局 2018 年部门预算情况说明一、收支预算情况说明8（一）收入预算说明2018 年收入预算 766.62 万元，比 2017 年预算数增加 143.27 万元，原因是按政策规定人员经费支出增加及新增两项专项工作经费。其中：财政拨款收入 766.62 万元（预算拨款 766.62 万元，非税拨款 0 万元，政府性基金预算拨款 0 万元，财政专户拨款
10、0 万元） ，比 2017 年预算数增加 143.27 万元，原因是 按政策规定人员经费支出增加及新增两项专项工作经费 ；其他收入 0 万元。（二）支出预算说明2018 年支出预算 766.62 万元，比 2017 年预算数增加143.27 万元，原因是按政策规定人员经费支出增加及新增开展两项专项工作 。其中：财政拨款支出 766.62 万元（预算拨款 766.62 万元，非税拨款 0 万元，政府性基金拨款 0 万元，财政专户拨款 0 万元） 。按用途划分，基本支出预算 600.62 万元，项目支出（含建设项目）预算 166.00 万元。二、一般公共预算“三公”经费支出情况说明2018 年“三
11、公”经费预算数 10 万元，比 2017 年预算数减少 6 万元。其中：因公出国（境）费 0 万元，比 2017 年预算数保持一致，主要原因是：无相关因公出国（境）计划 ； 公务用车购置及运行费 3 万元，包括公务用车购置费 0 万元和公务用车运行费 3 万元，比92017 年预算数减少 5 万元，主要原因是：严格规范公车管理，厉行节约 ；公务接待费 7 万元，比 2017年预算数减少） 1 万元，主要原因是： 严格执行公务接待标准，并逐年压缩三公经费开支。三、其他事项说明（一） 机关运行经费预算说明2018 年本部门（含下属单位）的机关运行经费财政拨款预算 197.95 万元 ，比 2017
12、 年增加 58.07 万元，增长41.51%。主要原因是：按政策规定人员经费支出增加 。其中：办公费 21.20 万元，印刷费 6.65 万元，邮电费 0 万元，差旅费 18 万元，会议费 10 万元，福利费 0 万元，日常维修费 0 万元，专用材料及一般设备购置费 13.60 万元，办公用房水电费 0 万元，办公用房取暖费 0 万元，办公用房物业管理费 0 万元，公务用车运行维护费 3 万元等。 ”（二） 关于政府采购预算说明2018 年本部门各单位政府采购预算总额 81.30 万元，其中：政府采购货物预算 33.30 万元、政府采购工程预算 8.00万元、政府采购服务预算 40.00 万元
13、。（三）国有资产占用情况说明市直部门应当按照如下格式说明：截至 2017 年 12 月 31日，本部门共有车辆 2 辆，其中，副处级及以上领导用车 0辆、一般公务用车 2 辆、一般执法执勤用车 0 辆、特种专业技术用车 0 辆、其他用车 0 辆，其他用车无；单位价值 20010万元以上大型设备 0 台（套） 。2018 年部门预算暂无安排购置车辆情况。（四）预算绩效管理工作情况说明2018 年实行绩效目标管理的项目 5 个，主要民生项目包括：2018 年度立法项目 8 个，包括制定汕头市低收入家庭认定办法 、 汕头市道路、建筑物和住宅命名管理办法 、汕头市公共信息管理办法等，绩效目标：按期保质
14、完成年度立法计划; 重点支出项目包括：1、完成 2017 年度全市依法行政考评工作; 2、推进特邀监督员参与行政执法监督相关工作；3、进一步推动促进行政机关负责人带头履行行政应诉职责，积极出庭应诉，4、修订汕头市行政机关合同审查规则 ，绩效目标：按期保质完成年度重点工作项目。第三部分 专业名词解释财政拨款收入：是指一般公共预算和政府性基金的拨款；财政拨款支出：是指使用一般公共预算和政府性基金拨款的支出；“三公”经费支出：是指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接11待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用；机关运行经费支出：是指为保障机关运行，用于购买货物和服务的各项资金，包括公用品费用、电话费、手续费、劳务费等。第四部分 市法制局 2018 年部门预算表（详见附表）
