1、水利部门（单位）决算编制说明一、 基本职能(一) 负责保障全县水资源的合理开发利用，拟定全县水利战略规划和政策，参与起草有关地方性法规、规章草案，组织编制县确定的重要河、湖的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。按规定制定全县水利工程建设有关制度并组织实施，提出全县水利固定资产投资规模和方向、县财政性资金安排的意见，按县人民政府规定权限，审批、核准县规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出全县水利建设投资安排意见并组织实施。(二) 负责全县生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施全县水资源的统一监督管理，拟定全县和跨乡镇水中长期供水规划、水量分配方案并监督实施，组织开展全县水资源
2、调查评价工作，按规定开展全县水能资源调查工作，负责全县重要流域、区域以及大型调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导全县水利行业供水和乡(镇)供水工作。(三) 负责全县水资源保护工作。组织编制全县水资源保护规划，组织拟定河、湖的水功能区划并监督实施，审定水域纳污能力和排污口的设施，提出限制排污总量意见；指导全县饮用水水源保护工作，指导全县地下水开发利用和城镇规划区地下水资源管理保护工作。(四) 负责防治水旱灾害。组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作，对重要河湖和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制全县防汛抗旱应急预案并组织实施。指导
3、全县水利突发公共事件的应急管理工作。(五) 负责全县节约用水工作。拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定有关规定，指导和推动节水型社会建设工作。(六) 指导全县水利设施、水域及其岸线的管理和保护，指导全县河湖及河口、河岸滩涂的治理和开发。指导全县水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性的或跨乡村及跨流域的重要水利工程建设与运行管理，承担全县水利工程移民管理工作。(七) 负责防治水土流失。拟定水土保持规划并监督实施，负责全县水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，组织实施重点水土保持建设项目，负责有关开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作。(八) 指导农村水利工作。
4、组织协调全县农田水利基本建设，负责全县农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导实施全县农村水利社会化服务体系建设。指导全县农村水能资源开发工作。(九) 负责全县重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨乡镇水事纠纷，指导全县水政监察和水行政执法。依法负责全县水利行业安全生产工作，组织、指导全县水库大坝的安全监管，指导全县水利建设市场的监督管理，组织实施全县水利工程建设的监督。(十) 开展水利科技工作。组织开展全县水利行业质量监督工作，对全县执行水利行业技术标准、规程规范的监督实施；承担水利统计工作；发布全县水资源公报。(十一)负责全县渔业、渔政、渔船检验工作。指导全县渔业资源、渔业水域生态环
5、境的保护和管理，组织、指导水生生物病害防控工作。(十二)配合县公安局、参与全县大中型水利枢纽、重点水利设施、防洪险段的治安保卫工作。(十三)承办县人民政府交办的其他事项一、重点工作完成情况1、市、县下达任务完成情况（1）计划万元工业增加值用水量降幅 2.8%，实际完成降幅达 2.82%。（2）计划地下水压采量 15 万方，实际完成压采量 18 万方。（3）计划万亩地区生产总值用水量降幅 3%，实际完成降幅达 3.1%。（4）计划完成实灌面积 11.17 万亩，实际完成 11.18 万亩。（5）计划改善和提高 0.8858 万人农村人口饮水安全标准，实际完成 0.8858 万人。（6）计划完成水
6、土流失治理面积 4.7 万亩，实际完成 4.71万亩，生态修复计划 1 万亩，完成 1.5 万亩。（7）水产品计划生产总量 1000 吨，实际完成 1030 吨。水产品质量安全合格率 100。（8）计划完成水资源征收任务 100 万元，实际完成 60 万元。（9）在设防标准内，确保了九座水库安全度汛，河道堤防保安率达到 95%以上。二、亮点及创新性工作1、全面推行河长制工作。一是成立“沁县河长制办公室” ，办公室设在县水利局，办公室主任由县政府分管水利工作的副县长担任，副主任由县政府办副主任、水利局局长、环保局局长担任。各乡镇也相应设立了本级乡（镇）及河长制办公室。二是成立了河湖巡查执法大队（
7、县编办已经下文）。三是构建县、乡、村三级河长体系。县级设立总河长、副总河长，县级总河长由县委书记、县长担任，县级副总河长由分管水利工作的副县长担任；省管河道浊漳河西源沁县段、市管河道郭河沁县杨安河段、涅河沁县段、县级跨乡（镇）河流迎春河、圪芦河、白玉河、徐阳河及流域面积超过 50 平方公里的连家庄河、松村河等 9 条河流分别由县级领导担任县级河长；乡（镇）级总河长、副总河长由乡镇书记、乡镇长担任，乡（镇）级副总河长由分管水利工作的副乡（镇）长担任；村级河长由沿河各段村委支书、村长担任，巡河员（护河员）也明确了专人负责。乡镇境内各段河道也明确了河长。四是建立长效河湖管理保护机制巡河巡湖工作制度、
8、会议通报制度、巡河管理台账制度、工作督察制度、考核问责与激励机制、群众监督举报制度。五是完成“一河一档” 调查 摸排调查上报工作。组织各乡镇水利工作人员对全县河道进行了逐村逐河调查推进工作。完成了全县河流“一河一档” 调查登记汇总上报工作。成立了河湖巡查综合执法队，每条河流均已明确了护河员名单，树立了省级、市级河长制公示牌，河湖“一河一策” 编制工作正在进行。六是“五道五治” 工作。今年我 们对水利生态环境进行了全面整治。完成了 12 座湖库坝坡环境整治。完成了河道周边栏杆、路沿石、挡墙油漆粉刷美化亮化 15210平米，绿化，河道堤防两侧栽植防护林带 12 公里，7000 余株，梁家湾水库大坝
9、外坡绿化 8670 平米 ，在全县范围内安装制作警示牌匾 172 处。今年汛期，县城河湖水面出现红藻泛滥污染水体现象，我们积极组织人员队伍、船只、机械，对三河三湖水面进行泼洒药品、石灰消毒，1400 余亩红藻泛滥污染水面现象得到了全面有效治理，累计投资 272 万元。2、饮水安全扶贫工程。今年，我们紧紧围绕县委、县政府脱贫攻坚总体部署，在全县57个整体脱贫村大力实施饮水安全巩固提升工程。投资759万元，通过新建、改造、延伸管网、完善消毒设施，全面提升农村供水效益。解决了57个行政村，72个自然村，2.3万口人，其中：贫困户2626户，贫困人口7354口人的饮水安全问题。同时安装了远程监控设备，
10、的安水位无线监控仪，紫外线消毒设备，进一步提高了农村供水全度。3、新建西汤水库工程。今年完成了我省第一座沥青心墙堆石坝的西汤水库建设工程，工程经过两年建设，现已按照设计要求完成了沥青混凝土堆石坝、左岸导流泄洪放水洞、右岸溢洪道、大坝观测、电气及金属结构、管理房等建设。完成投资5598万元。4、涅河河道治理工程。设计治理长度 8.1 公里。治理起点为沁县松村乡里峪村西北，终点为沁县武乡交界处的涅河太焦铁路大桥。工程一期到位资金 1092 万元，建设内容为砌筑石笼堤防长度 7028 米，排水涵洞 5 处，分两个标段实施。工程于 2017 年 10 月份全部完成建设任务。5、小型农田水利重点县建设项
11、目。在我县 11 个乡镇，61 个村，3 年累计新建蓄水池 20 座、新打井 31 眼、井房 30座、透河井 15 眼、新建大口井 1 眼、配套水泵 63 台、新建提水泵站 3 处、铺设 PE 管道 455 公里，新发展灌溉面积 6 万亩。6、新增粮食产量项目。2017 新增粮食产能项目工程，新建水源井 6 处，每座井深 120-150 米；输水管网包括输水干管道、输水支管共计 32697 米，均采用 PE100 管；灌溉出水栓 390 套；配套相应机电设备，包括水泵 6 台、配电柜 6 套；配套变压器 3 台，建设 380V 线路 2.98 公里，低压输电电缆150 米。新增高效节水灌溉面积
12、 0.254 万亩。完成投资 400 万元。7、浊漳河西源沁县漳源镇段河道治理工程。治理面积1007 平方公里，治理长度 36 公里。完成投资 350 万元，其中:建筑工程 314.88 万元，独立费用 35.12 万元。保护了沿河两岸的 5 个行政村，农村人口 3610 人、耕地面积 5145 亩。解决了两岸农田耕地的渍涝问题，改善了河道生态环境，消除了安全隐患。三、常规工作情况1.水资源管理工作。一是完成了用水总量控制，按照最严格水资源管理制度要求，我们加大对浊漳西源头的漫水、元王、下庄、圪坨四个泉域，以及县城应急备用水源地西汤水库的保护力度。实现了年底用水总量在 2500 万立方米以内任
13、务。二是全面推进节水型社会建设，实施水资源消耗总量和强度双控行动，严格执行水资源论证和取水许可制度，强化水资源承载能力刚性约束，促进经济发展方式和用水方式转变。年底万元地区生产总值用水量降底达到 3.1%。三是开展了县城水资源承载能力评价，建立健全计划用水和节水制度，修订完善了用水定额管理制度。实现了万元工业增加值用水量降低到 2.82%。2.防汛抗旱工作。我们坚持树立“安全第一” 的底线思维，早安排、早部署、早检查、早处置。认真实施防汛责任制、安全检查夜查制，领导带班 24 小时值班制，通过微信、短信平台，县电视媒体，大力宣传，在水库、河道周边设立警示标志，开展防汛应急培训和抢险演练，充分发
14、挥山洪灾害预警设施和预警员作用，采取有力措施确保了水库、河道安全度汛。年内没有发生任何安全事故，实现了安全度汛。2017 年的防汛工作，由于领导重视，措施得力，各乡镇、各部门密切配合，全面实现了安全度汛。(十三)承办县人民政府交办的其他事项四、部门概况：沁县水利局沁县水利局是县政府工作部门之一，内设综合办公室、水利水保股、防汛抗旱办公室、渔业渔政管理站、水库移民办公室、农村供水工程管理总站等 6 个股室；水利局行政编制 7 人，工勤编制 2 名。 （设局长 1 名、副局长 2 名、总工程师 1 名）；事业编制 24 人；年末在职人数 18 人，退休人数 12 人，共 30 人财政全额拨款。水利
15、局直属单位 9 个：月岭山水库管理站、圪芦河水库管理站、迎春水库灌溉管理站、徐阳水库管理站、西湖水库管理服务中心、水利抗旱服务度队 6 个单位共有在职职工52 人，退休职工 32 人。 属公益性自收自支事业单位，财政负担 60%工资 ；水 资源管理办公室：在职职工 10 人，属全额预算事业单位，但工资暂未理顺，现为自收自支；水利钻井队：原有在职职工 7 人，退休职工 8 人，属自收自支事业单位。现为个人承包经营，在职人员自谋职业，退休人员社保所领取退休金；水泥厂：属企业，原有职工人数 18 人，现停产，职工自谋生路。全县共有集中供水工程管理站 6 处，分别为：漫水、段柳、南凹、南里、杨安、坡头。管理人员是抽调乡镇水利员管理。五、收支执行情况2017 年度，上年结转和结余 880.57 万元，本年收入2639.69 万元，收入累计 3520.26 万元；本年支出总计 3130.91万元（其中：基本支出 470.36 万元，项目支出 2660.55 万元）年末结转和结余 389.35 万元，年终结算做到了收支平衡。 2018 年 9 月 3 日
