1、金 水 区 城 市 管 理 局 2018 年 市 政 道 路养 护 服 务 施 工 队 伍 项 目招 标 文 件招 标 编 号：JSC2018-G-183 号招 标 人：郑州市金水区城市管理局招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司日 期：2018 年 8月1目录第一章 招标公告 .2第二章 投标须知 .5投标人须知前附表 .51总则 92招标文件 113投标文件 124投 标 145开标 156评标 157合同授予 168重新招标和不再招标 169纪律和监督 1610需要补充的其他内容 17第三章 评标办法（综合评估法） .18评标办法前附表 .181. 评标方法 .202. 评审标准 .
2、203. 评标程序 .21第四章 合同条款及格式 .24第五章 招标采购需求 .29第六章 投标文件格式 .30一、投标函及投标函附录 .32二、法定代表人身份证明 .34三、授权委托书 .35四、投标保证金 .36五、服务方案 .37六、项目管理机构 .38七、资格审查资料 .41八、其他材料 .46九、反商业贿赂承诺书 .472第一章 招标公告金水区城市管理局 2018年市政道路养护服务施工队伍项目招标公告项目编号：JSC2018-G-183 号河南宏业建设管理股份有限公司受郑州市金水区城市管理局的委托，就金水区城市管理局2018年市政道路养护服务施工队伍项目进行公开招标，欢迎符合相关条件
3、的投标人参加本次招标活动。一、招标项目名称及编号1.1招标项目名称：金水区城市管理局 2018年市政道路养护服务施工队伍项目1.2招标项目编号：JSC2018-G-183 号二、招标采购需求2.1采购目标及政策：根据区精细化管理及百城提质工作需要，招聘两支专业养护施工队伍，由其提供区管道路的日常养护施工服务，金额约 650万元（财政资金）；本项目采购过程中执行促进中小企业发展扶持政策。2.2招标内容及预算金额：车行道养护最高单价为 55.59元/平方米（包含铣刨旧路面 10厘米厚，废料外运，铺筑 6厘米厚中粒式沥青混凝土，铺筑 4厘米厚细粒式沥青混凝土，喷洒乳化沥青，铺装土工格栅的费用，不包含
4、沥青混凝土、乳化沥青及土工格栅材料费用）；原有雨污水检查井升降加固最高单价为 214.02元/座（不包含井盖套材料费）；更换加固自调式防沉降球墨铸铁井盖套最高单价为 700元/座（不包含井盖套材料费）；原有收水井升降加固最高单价为 108.01元/座（不包含井盖套材料费）。2.3服务期限：1 年(以签订合同为准)；2.4服务质量：合格；2.5工期：满足招标人要求；2.6验收标准及其他技术、服务等符合国家相关标准及招标人要求。三、投标人资格要求3.1具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力的生产和经营企业；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（
5、三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。投标人应提供下列证明材料以证明其满足以上要求：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）2017 年度财务状况报告，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。3.2投标人应具有独立的法人资格及有效的企业
6、法人营业执照，建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的履约能力；其中投标人拟派项目负责人须具备市政工程专业贰级或以上国家注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核证，且是在本单位注册的在职人员（提供企业与拟派项目负责人签订的劳动合同及近期企业为其缴纳社保的证明）。3.3投标人企业财务状况良好，财产被接管或冻结状态。没有被责令停产、停业，或者投标资格被取消的现象，没有骗取中标、严重违约、重大工程质量安全生产事故。3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。3.5根据关于在政府
7、采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号)和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。3.6本次招标不接受联合体投标。四、招标文件发售信息：4.1招标公告期限、报名及招标文件出售时间：2018 年 8月 17日至 2018年 8月 23日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9时 00分至 12时 00分，下午 14时 30分至 17时 00分（北京时间，下同），报名并购买招标文件时请携带法人授权委托书原
8、件、被授权委托人身份证原件、法定代表人身份证原件，企业营业执照、资质证书、安全生产许可证、开户许可证、2017 年度财务审计报告、参加政府采购活动前 3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟）、近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明、近三年类似业绩合同、拟派项目负责人注册4建造师证及安全生产考核合格证、劳动合同、社保、信用查询材料，以上证件要求验原件（营业执照、资质证书除外）留加盖公章复印件壹套，其中法人授权委托书留原件。4.2招标文件出售地点：河南宏业建设管理股份有限公司（地址：郑州市郑东新区寿丰街 50号凯利国际中心 A座 28楼招标部）4.3 招标文件出售方式：现场购买
9、。4.4 招标文件售价：招标文件每标段售价 300元，逾期不售，售后不退。4.5 不支持邮寄请现场购买。五、投标文件接收信息5.1投标文件接收截止时间：2018 年 9月 6日 9时 30分；5.2投标文件接受地点：郑州市郑东新区寿丰街 50号凯利国际中心 A座 28楼会议室；5.3其他有关事项：逾期送达或未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。六、开标有关信息6.1开标时间：2018 年 9月 6日 9时 30分；6.2开标地点：郑州市郑东新区寿丰街 50号凯利国际中心 A座 28楼会议室；6.3其他有关事项：邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。七、本次招标联
10、系事项招 标 人：郑州市金水区城市管理局联系人：靳女士 联系电话：0371-63673719 联系地址：郑州市南阳路与群办路交叉口向东 200米路北招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司联 系 人：宋先生联系电话：0371-56505020 联系地址：郑州市郑东新区寿丰街 50号凯利国际中心 A座 28楼八、其他应说明事项：招标公告发布媒介：中国政府采购网、河南省政府采购网、郑州市政府采购网、金水区政府采购网、采购与招标网、河南招标采购综合网、中国招标投标公共服务平台。5第二章 投标须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1.1.2 招标人名称：郑州市金水区城市管理局联系地址：郑州市
11、南阳路与群办路交叉口向东 200米路北联系人：靳女士 联系电话：0371-63673719 1.1.3 代理机构名称：河南宏业建设管理股份有限公司地址：郑州市郑东新区寿丰街 50号凯利国际中心 A座 28楼联系人：宋先生联系电话：0371-56505020邮箱：1.1.4 项目名称 金水区城市管理局 2018年市政道路养护服务施工队伍项目1.1.5 项目地点 郑州市金水区1.2.1 资金来源 财政资金1.2.2 资金落实情况 已落实1.3.1招标内容及预算金额车行道养护最高单价为 55.59元/平方米（包含铣刨旧路面 10厘米厚，废料外运，铺筑 6厘米厚中粒式沥青混凝土，铺筑 4厘米厚细粒式沥
12、青混凝土，喷洒乳化沥青，铺装土工格栅的费用，不包含沥青混凝土、乳化沥青及土工格栅材料费用）；原有雨污水检查井升降加固最高单价为 214.02元/座（不包含井盖套材料费）；更换加固自调式防沉降球墨铸铁井盖套最高单价为 700元/座（不包含井盖套材料费）；原有收水井升降加固最高单价为108.01元/座（不包含井盖套材料费）。1.3.2 服务期限服务期限：一年。工期：满足招标人要求；1.3.3 质量要求 合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1.具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（一）具有独立承担民事责任的能力的生产和经营企业；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具
13、有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；6条款号 条款名称 编列内容（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。投标人应提供下列证明材料以证明其满足以上要求：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）2017 年度财务状况报告，近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；（4）参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2.投标人应具有独立的法
14、人资格及有效的企业法人营业执照，建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级或以上资质且具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的履约能力；其中投标人拟派项目负责人须具备市政工程专业贰级或以上国家注册建造师执业资格，具有有效的安全生产考核证，且是在本单位注册的在职人员（提供企业与拟派项目负责人签订的劳动合同及近期企业为其缴纳社保的证明）。3.投标人企业财务状况良好，财产被接管或冻结状态。没有被责令停产、停业，或者投标资格被取消的现象，没有骗取中标、严重违约、重大工程质量安全生产事故。4.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。5.根
15、据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】。6.本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1 踏勘现场 不组织1.10.1 投标预备会 不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截至之日 10日前以书面形式发至招标代理机构7条款号 条款名称 编列内容1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截至之日 15日前以书面
16、形式发至投标单位1.11 分包 不允许 2.1构成招标文件的其他材料招标文件的补充和修改文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截至之日 10日前2.2.2 投标截止时间 2018年 9月 6日 9时 30分（北京时间，下同）2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改时间在收到相应修改文件后 24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1 投标有效期 60日历天（从投标截止之日算起）3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：转账（须从投标单位的基本帐户转出）投标保证金的金额：人民币陆万元整（￥：
17、60000 元）户 名：河南宏业建设管理股份有限公司开户行：广发银行股份有限公司郑州黄河路支行账 号：1310 6251 9010 0009 85投标保证金的交纳截止时间：同投标文件递交截止时间（以到帐时间为准）注：投标保证金转帐时须备注：此款项为 项目投标保证金。3.5.2近年财务状况要求2017年度3.5.3近年完成的类似项目的年份要求 2015年 1月 1日以来 3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2015年 1月 1日以来8条款号 条款名称 编列内容3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3 签字或盖章要求本招标文件中明确需法定代表人或授权代表签字的地方内容均应全姓名签署，
18、不得用签名章代替，明确加盖单位公章的内容应加盖单位公章，不得用其它印章代替。3.7.4 投标文件份数正本壹份，副本肆份（封面标明正、副本），电子文档（U 盘一份）3.7.5 装订要求按照投标人须知第 3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订：投标文件的正本和副本均应采用胶粘方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。投标文件应编制目录，文件中插入连续页码。4.1.2 封套上写明投标人名称：招标编号：（项目名称）投标文件；在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点郑州市郑东新区寿丰街 50号凯利国际中心 A座 28楼会议室4.2.3是否退还投
19、标文件不退还5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序（4）密封情况检查：投标人代表（5）开标顺序：递交投标文件的逆顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，其中采购人代表 1人，技术、经济专家4人；评标专家确定方式：在开标前从河南省财政厅评标专家库中随机抽取选定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：推荐 2-3名合格中标候选人。10.需要补充的其它内容10.1招标控制价招标控制价车行道养护最高单价为 55.59元/平方米（包含铣刨旧路面 10厘米厚，废料外运，铺筑 6厘米厚中粒式沥青混凝土，铺筑 4厘米厚细粒式
20、沥青混凝土，喷洒乳化沥青，铺装土工格栅的费用，不包含沥青混凝土、乳化沥青及土工格栅材料费用）；原有雨污水检查井升降加固最高单价为 214.02元/座（不包含井9条款号 条款名称 编列内容盖套材料费）；更换加固自调式防沉降球墨铸铁井盖套最高单价为 700元/座（不包含井盖套材料费）；原有收水井升降加固最高单价为 108.01元/座（不包含井盖套材料费）。10.2投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时，同时递交投标文件电子版要求，投标文件电子版需包括投标文件的全部内容。投标文件电子版密封方式：单独放入一个密封袋中，加贴封条，并在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。
21、10.3投标人代表出席开标会按照本须知第 5.1条款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。10.4重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。履约保证金：不要求招标代理服务费：参照“国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”计价格20021980 号文规定及“发改办价格（2003）857 号”文规定向中标人收取。10.5招标人补充的其他内容 本招标文件未尽事宜按现行招标投标的有关法律法规和规定执行。解释权归招标人所有。1总则1.1项目概况1.1.
22、1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标文件，现对本项目进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况101.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标内容、服务期限和质量要求1.3.1本次招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的服务期限：见投标人须知前附表。1.3.
23、3本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表。（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表。（3）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（
24、8）与本项目监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理1.6保密参加招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密。违者应对此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字11除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规
25、定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须之前附表规定时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间的澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表的
26、时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；12（5）招标采购需求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10款、第
27、 2.2款和第 2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同)， 要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天。相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规
28、定的时间内以书面等形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间 15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如有修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金缴纳凭证、银行基本开户许可证复印件（5）服务方案（6）项目管理机构（7）资格审查资料（8）其他资料13（9
29、）反商业贿赂承诺书3.2投标报价3.2.1 投标人应按招标文件的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改其他的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人应按投标人须知前附表
30、规定的金额、形式递交投标保证金，转账单上注明所投项目名称，投标文件应附保证金缴纳凭证复印件、银行基本开户许可证复印件。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后 5个工作日内，向中标人退还投标保证金。中标公告发布后5个工作日内向未中标的投标人退还投标保证金。投标人退还投标保证金时，应提供银行基本开户许可证复印件及转帐凭证复印件。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5资格审查资料3.5.1“投标
31、人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3其他资格审查资料。3.6备选投标方案本项目投标人不得递交备选投标方案。 3.7投标文件的编制143.7.1投标文件应按“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期
32、、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4投标文件正本一份, 副本肆份，电子文档（U 盘一份）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订
33、要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与所有副本密封在密封袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受
34、理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。154.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3条、第 4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
35、5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表 1名以及
36、有关技术、经济方面专家 4名，共 5人组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。166.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准
37、，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2中标通知在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2发出中标通
38、知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于 3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于 3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求17投标人不得相互串通投标或者与招标人串
39、通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他
40、情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容本项目中小企业的约定均按政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）相关规定执行，中小型企业应自行提供相关证明材料原件。18第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章盖单位章，有法定代表人或其委托人代理人签字或盖章投标文件格式 符合“投标文件格式”的要求2.1.1 形式性评审报价唯一 只能有一个有效报
41、价营业执照 具备有效的营业执照资质等级 符合“投标人须知前附表”1.4.1 要求安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证财务状况 符合“投标人须知前附表”1.4.1 要求拟派项目负责人 符合“投标人须知前附表”1.4.1 要求其他要求 符合“投标人须知前附表”1.4.1 要求2.1.2资格性评审以上项目在投标文件中附加盖公章的复印件，原件备查（营业执照、资质证书除外）。投标内容 符合“投标人须知”前附表规定服务期限 符合“投标人须知”前附表规定质量 符合“投标人须知”前附表规定投标有效期 投标文件递交截止之日起 60日历天投标保证金 符合“投标人须知”前附表规定2.1.3响应性评审标准投标报价
42、 投标报价不超过招标控制价2.2.1 分值构成（总分 100分）商务标：40 分技术标：40 分综合标：20 分评委集体评议分别打分后的算术平均值，即为该单19位最终得分。2.2.2 评标基准值计算方法 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价2.2.3 偏差率计算公式 偏差率=100%（投标报价-评标基准值）/评标基准值条款号 评分因素 评分标准车行道养护报价的评审（10 分）1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2、计算各投标人的报价得分=（评标基准价/投标报价）10原有雨污水检查井升降加固报价的评审（10 分）1、满足招标文件要求且投标价格
43、最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2、计算各投标人的报价得分=（评标基准价/投标报价）10更换加固自调式防沉降球墨铸铁井盖套报价的评审（10 分）1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2、计算各投标人的报价得分=（评标基准价/投标报价）102.2.4（1）商务标（40分）投标报价（40分）原有收水井升降加固报价的评审（10 分）1、满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。2、计算各投标人的报价得分=（评标基准价/投标报价）10施工方案和技术措施 2-5分，缺项不得分；质量管理体系与措施 2-5分，缺项不得分；安全管理体
44、系与措施 3-6分，缺项不得分；环 境 保 护 管 理 体 系 与 措 施 2-5分，缺项不得分；劳动力计划及主要施工机械计划 3-6分，缺项不得分；突 发 紧 急 情 况 的 处 理 措 施 、 应 急 预案 及 风 险 控 制 3-6分，缺项不得分；施工现场扬尘防治措施与方法 1-4分，缺项不得分；2.2.4（2）技术标（40分）服务方案（40分）服务方案内容完整性和编制水平 0-3分，缺项不得分；20投标人业绩（10分）投标人具有 2015年 1月 1日至今（以合同签订时间为准）承担过类似工程施工业绩的每有一项得 2分，本项最多得 10分。提供合同、中标通知书原件（原件需与投标文件复印件
45、一致）（0-10 分） 1.承诺替甲方排忧解难，如遇重大活动和紧急突击任务时无条件服从甲方安排的，根据投标人响应方式、响应时间、人力资源分配等服务承诺内容赋分。(0-4 分)2.保证工程施工安全、质量、进度方面的承诺；(0-3 分)2.2.4（3）综合标（20分） 服务承诺（10分）3.其他方面的优惠承诺（0-3）注：评分办法前附表中第 2.2.4(3)项投标人业绩需提供相关证明材料的原件，否则与其相关的项按零分计。注：1、报价得分最低得0分，报价得分按四舍五入保留两位小数。2、评委进行独立打分，每位评委打分=各项评审方面得分。3、计算投标人平均得分时，该投标人平均得分=评委打分分数之和评委个
46、数。4、在评标过程中，凡遇到招标文件中无界定或界定不清、前后不一致使评委成员意见有分歧且又难以协商一致的问题，均由评委会予以表决，获半数以上同意的即为通过，未获半数同意的即为否决。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价高于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。投标人如是小型和微型企业，对其产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标活动的中小企业应当提供相关主管部门出具
47、的证明材料和政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的中小企业声明函且符合工信部联企业（2011）300号文中规定的中小企业划分标准。如若提供虚假材料，采购人可取消其中标资格，并上报相关监督部门。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）商务标：见评标办法前附表；21（2）技术标：见评标办法前附表；（3）综合标：见评标办法前附表；2.2.2评标基准值计算评标基准值计算方法：见评标办法前附表。2.2.3偏差率计算偏差率计算公式：
48、见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）商务标评分标准：见评标办法前附表； （2）技术标评分标准：见评标办法前附表； （3）综合标评分标准：见评标办法前附表； 3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1,2.1.2,2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的
49、，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对商务标计算出得分A；（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C；3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C，投标人的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值，打分结果保留小数点后两位。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别
