1、辉县市孟庄镇遗址文化园、道路两侧中式改造设计项目招 标 文 件项目编号：辉交采 2018DZB018 号招 标 人：辉县市孟庄镇人民政府招标代理机构：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司日 期：2018 年 7 月1目 录第一部分：招标公告第二部分：投标人须知前附表第三部分：投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标六、评标步骤和要求七、签订合同八、处罚、询问和质疑九、保密和披露十、免责条款第四部分：合同条款第五部分：招标项目采购需求第六部分：评标程序和评标办法第七部分：投标文件格式2第一部分 招标公告辉县市孟庄镇遗址文化园、道路两侧中式改造设计项目招标公告一、招标条件
2、辉县市孟庄镇遗址文化园、道路两侧中式改造设计项目已由相关部门批准建设，招标人为辉县市孟庄镇人民政府。项目已具备招标条件，北京华证鑫诚工程造价有限公司受辉县市孟庄镇人民政府委托，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 二、项目概况与招标范围 2.1、项目名称：辉县市孟庄镇遗址文化园、道路两侧中式改造设计项目；2.2、项目编号：辉交采 2018DZB018 号2.3、招标范围：总体设计方案设计、工程设计（施工图设计、建筑图纸审查、施工期间的设计服务等）。2.4、资金来源及落实情况：自筹资金，已落实 。2.5、标段：本项目共三个标段第一标段：辉县市孟庄镇遗址文化园设计；第二标段：辉县
3、市新辉路（孟庄段）沿路两侧中式改造设计；第三标段：东夏峰沿街两侧中式改造设计；2.6、工期：90 天； 2.7、市场预测价：第一标段 180 万元；第二标段50 万元；第三标段50 万元；2.8、质量要求：合格 三、对投标人资格要求： 3.1、投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照；3.2、第一标段投标人具有风景园林工程设计甲级和文物保护工程勘察设计乙级及以上资质，且有良好的商誉及完善的售后服务体系，并在人员、设备、资金等方面具有相应的组织设计能力。第二、三标段投标人具有文物保护工程勘察设计乙级及以上资质，且有良好的商誉及完善的售后服务体系，在人员、设备、资金等方面具有相应的组织设计能力
4、。3.3、拟派项目负责人应具备相关专业高级工程师职称且具有 2 年以上工作经验，与企业签订劳动合同并缴纳社保（提供近一年的社保证明）;3.4 投标人须提供自 2015 年 7 月 1 日以来具有类似设计业绩（以合同签订时间为准并提供网页版的中标公示）；3.5、财务要求：财务状况良好，没有被接管、冻结、破产状态（须提供 2015-2017年度的财务年度审计报告，新公司成立不足 3 年者，据实提供）。3.6、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库32016125 号) 和豫财购【2016】15 号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行
5、为记录名单的供应商，拒绝参与本项目采购活动。【查询渠道：“信用中国”网站（），提供网站的查询截图】3.7、本次招标不接受联合体投标。 3.8、资格审查方式：资格后审。 3.9、凡具备上述规定的资格条件，有承担招标项目的能力的企业，均可参加本项目的投标，但不良记录在有效期内的除外。四、本项目实行网上报名方式：4.1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得 CA 数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负。4.2、投标人报名方法：本项目只接受网上报名，
6、不接受其它形式报名。潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http:/）点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网上报名须知）。4.3、投标报名时间：2018 年 7 月 26 日 8:30 时至 2018 年 8 月 1 日 18:00 时止（北京时间，下同）。五、招标文件的获取5.1、招标文件的获取方法：投标人须注册成为新乡市公共资源交易管理中心网站会员并取得 CA 密钥，凭 CA 密钥登陆会员专区并按网上提示自行下载招标文件(.xxzf 格式)及资料（详见 http:/ 年 7 月 26 日 8:30 时至 2018 年
7、 8 月 1 日 18:00。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费按项目现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。5.3、招标文件售价：300 元/份，售后不退。5.4、获取招标文件后，投标人请到新乡市公共资源交易管理中心网站办事指南服务指南栏目下载最新版本的投标文件制作工具安装包，并使用安装后的最新版本投标文件制作工具查看招标文件和制作电子投标文件。5.5、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标段都进行一次报名和下载招标文件的操作。六、投标文件的递交6.1、投标文件递交的截止及开标时间：2018 年 8 月 2
8、4 日 9:00 时。6.2、加密电子投标文件须在新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台中加密上传；4未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)及纸质投标文件递交及开标地点：辉县市公共资源交易管理中心（学院路北段路西）第二开标室。未加密电子投标文件应与加密电子投标文件为同时生成的版本。6.3、开标时，投标人必须携带本单位 CA 密钥对加密投标文件进行解密。6.4、加密电子投标文件逾期上传、未加密的电子投标文件(.nxxzf 格式)及纸质投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的，采购人不予受理。七、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招标网、河南省招标采购综合网、
9、河南省政府采购网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心上发布。八、联系方式： 招标人：辉县市孟庄镇人民政府 地 址：辉县市孟庄镇联系人：刘清云电 话：13598613658招标代理机构：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司地址：郑州市郑东新区金水东路心怡路绿地新都会 2 号楼 B 座 1704联 系 人：杨露琪 联系电话：0371-55190668 15936545013九、监督部门： 辉县市财政局：0373-6256274 5第二部分 投标人须知前附表序号 内容 说明与要求1 项目名称及编号项目名称：辉县市孟庄镇遗址文化园、道路两侧沿街中式改造设计项目项目编号：辉交采 2018DZB01
10、8 号2 采购人招 标 人：辉县市孟庄镇人民政府地 址：辉县市孟庄镇联 系 人：刘清云 电话：135986136583 采购代理机构招标代理机构：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司地 址：郑州市郑东新区金水东路心怡路绿地新都会 2 号楼 B 座 1704联 系 人：杨露琪 电话：0371-55190668 159365450134采购预算及（最高投标限价）采购预算: 第一标段180 万元；第二标段50 万元；第三标段50 万元；最高投标限价：第一标段 180 万元；第二标段 50 万元；第三标段 50 万元；注：投标报价超过本项目采购最高限价的作为无效投标处理。5 资金来源 自筹资金，已落实 。
11、6投标人资质条件、能力和信誉详见招标公告第三条7是否允许联合体投标 本项目不接受联合体投标。8 投标保证金递交方式：投标人应于投标截止时间前（以到账时间为准）， 从其基本帐户一次性以转账或电汇形式按标段足额缴至下列帐户并进行绑定。投标保证金的金额：第一标段：叁万陆仟元整(￥36000.00 元)/单位第二标段：壹万元整(￥10000.00 元)/单位第三标段：壹万元整(￥10000.00 元)/单位递交方式：投标人应从企业基本账户转至以下账户：收款单位：辉县市公共资源交易管理中心开户行：中原银行股份有限公司辉县支行开户行帐号：313498873807银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXX
12、XXXX(以系统生成子账号为准)6地 址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）特别提醒：1、投标人绑定成功后按照系统提示，打印保证金支付回执单作为保证金缴纳凭证，否则视为未缴纳保证金。2、如投报多个标段，必须按标段分别交纳并绑定保证金，不得一次性汇总交纳绑定多个标段保证金。如联合体投标，应当以联合体中牵头人的名义提交保证金。3、会员注册诚信信息时基本账户要真实有效，并上传开户许可证，转账时要从基本账户转出。已注册会员的如需修改基本信息请修改后再进行报名。9是否允许分标段投标 否10 现场勘察 无11 投标书有效期90 天（日历日）从开标之日起计算, 有效期短于此规定的投标文件将
13、被视为无效文件。12招标文件的澄清或者修改提交投标文件截止时间 15 日前，招标人如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将以变更公告方式向已获取招标文件的投标人发出，并发布在本次招标公告的同一媒体上，投标人应实时关注并及时下载。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 13 投标报价 只有一个报价且不高于采购最高限价14投标文件的编制及份数（1）加密的电子投标文件（*.xxtf 格式）,应在投标文件截止时间前通过“新乡市公共资源交易管理中心电子交易平台”内上传；（2）未加密的电子投标文件（*.nxxtf 格式）1 份（U 盘介质）及纸质投标文件 5 份，密封提交。（3）加密的电子投标文
14、件为“新乡市公共资源交易管理中心”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。未加密的电子投标文件应与加密的电子投标文件为同时生成的版本。（4）投标人必须使用企业 CA 密钥制作电子投标文件。15 签字或盖章要求1、 电子投标文件（1）所有要求投标人电子签章处都须加盖投标人的 CA 印章。（2）所有要求法定代表人电子签章处都须加盖投标人法定代表人的 CA 印章。2、纸质投标文件纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并胶装成册。716未加密的电子投标文件 U 盘、纸质投标文件密封要求未加密的电子投标文件 U 盘、纸质投标文件分别密封，封套上写明（项目名称） 标段投标文件在 年
15、月 日 时 分前不得开启招标人名称：投标人名称（加盖公章）：标段：17电子投标文件 U 盘、纸质投标文件递交的截止时间和地点递交截止时间：2018 年 8 月 24 日 9 时 00 分递交地点：辉县市公共资源交易管理中心（学院路北段路西）第二开标室。18 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间（加密电子投标文件必须凭制作投标文件所用的 CA 密匙完成解密）。开标地点：同投标文件递交地点备注：投标人的法定代表人或其委托代理人，应当携带法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书及投标人 CA 数字证书按时参加开标会,否则，因投标人原因造成投标文件未即时解密的，视为撤销其投标文件。19 评标委员
16、会的组建评标委员会构成：5 人；评标专家确定方式：由招标人在监督单位监督下从相关评标专家库中随机抽取。20 履约保证金 无。21 中标结果公告期限 1个工作日22有关信用记录查询问题根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库【2016】125号文件，评审委员会应当在评审时对供应商信用记录查询并在资格和符合性审查中注明是否通过，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不附合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动；【信用信息查询渠道：“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）】。23其他提示事项 其它未尽事
17、宜，按国家有关法律、法规执行24 招标代理服务费根据财库【2018】2号相关规定，参照国家计委计价格20021980号文和国家发改委发改办价格2003857号文件标准，由中标人支付。8第三部分 投标人须知（一）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的 政 府 采购。 1.1 本次招标文件的解释权属于采购人。2定义：2.1“代理机构” 见投标人须知前附表。2.2“采购人”见投标人须知前附表”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标人”指符合本文件规定并接受的投标供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标人应承担的与提供服务有关的辅助服务
18、，指本次招标文件规定投标人应承担的编制工作和后期服务，比如提供技术援助等合同中规定投标人应承担的其它义务。2.6“中标人”指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2.7 “法定代表人”指法人单位（企业）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为个体经营者参加投标的，指个体工商户营业执照上注明的经营者。3合格投标人的条件：投标人应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件。4费用承担：投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。5. 现场勘察5.1 投标人须知前附表规定组织现场勘察的，采购人按投标人须知前附表规定的时
19、间、地点组织投标人踏勘项目现场。5.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。5.3 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（二）招标文件6招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标人请仔细检查所收到的招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。7招标文件的澄清与修改7.1 投标人下载招标文件后，应仔细阅读招标文件的全部内容。如有疑问，应及时向采购人提
20、出，以便澄清。97.2 采购人不集中组织答疑，实行网上提疑和答疑。投标人若对招标文件有疑问，需要采购人予以澄清，应登录“新乡市公共资源交易管理中心网” （网址 http:/） 通过“会员登录”入口进入交易系统以不署名的形式提出。7.3 招标人将按投标人须知前附表规定时限前在网上解答招标文件的疑问，并形成招标文件的澄清答疑文件。招标文件的澄清答疑文件将在“新乡市公共资源交易管理中心网” 及其它招标公告发布媒体向所有投标人公示，但不指明来源。7.4 在投标截止期 15 日前任何时候，招标人无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清、修改、变更，招标文件的澄清、修改、变更等内容在相关媒
21、体发布前须报招标投标监督部门备案，招标文件的修改在“新乡市公共资源交易管理中心网”及其它招标公告发布媒体发布。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。7.5 对招标文件所作的澄清答疑、修改，投标人在投标截止时间前，应通过新乡市公共资源交易中心网“变更公告”栏或通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址 http:/）“会员登录”入口进入电子交易系统随时查看有关该项目招标文件的澄清、修改(招标答疑、补遗文件)公告等内容。投标人应注意及时浏览网上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清答疑、修改内容而导致的任何后果，其风险一概由投标人自行承担。7.6 如
22、果澄清、修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，且澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。7.7 招标文件的约束力: 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 8投标文件的语言和计量单位。8.1 投标人提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与采购代理机构就有关采购的所有来往函电等，均应使用中文简体字。8.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必
23、要时采购代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.3 对违反上述规定情形的，评标委员会有权不予认可。8.4 所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.5 本招标文件所表述的时间均为北京时间。9投标文件的组成及相关要求。9.1 投标文件分为四部分：资格标文件、商务标文件、技术标文件、其他部分。资格标文件指投标人提交的能证明符合本项目资格条件的文件；商务标文件指投标人提交的证明其有中标后有能力履10行合同的文件；技术标文件是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标人自行提供的认为必要的资料文件。10.本次招标，投标人应按第二部
24、分投标人须知前附表及第七部分投标文件格式中有关规定提交资格标文件、商务标文件、技术标文件。11.投标人技术标文件应按照招标文件规定的顺序编制。为方便评审，投标文件中的各项表格必须按照招标文件内容要求制作。12投标保证金：12.1.投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。12.2 投标人不按本条第 12.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。12.3 招标人发出中标通知书后 5 个工作日内向未中标的投标人全额退还投标保证金；招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内向中标人全额退还投标保证金。12.4 有下列情形之一的
25、，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。保 证 金 交 纳 方 式 如 下 ：1.投 标 保 证 金 应 提 交 至 下 述 银 行 账 户 ：收 款 单 位 ： 辉 县 市 公 共 资 源 交 易 管 理 中 心开 户 行 ： 中 原 银 行 股 份 有 限 公 司 辉 县 支 行银 行 帐 号 ： XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX (以 系 统 生 成 子 账 号 为 准 ) 地 址 ： 辉 县 市 东 关 十 字 东 南 角 （ 共 城 大 道 与 九
26、山 路 交 叉 口 东 南 角 ）2 .保 证 金 账 号 (即 系 统 生 成 子 账 号 )获 取 方 式 ：供 应 商 用 CA 登 陆 交 易 平 台 -采 购 业 务 -保 证 金 账 号 获 取 ， 此 时 银 行 会 分 配 一 个 保 证 金 账 号 ， 投 标单 位 需 要 向 该 保 证 金 账 户 缴 纳 保 证 金 。3.缴 纳 保 证 金 的 开 户 银 行 及 账 号 必 须 和 供 应 商 库 中 基 本 存 款 账 户 信 息 一 致 ， 如 果 不 一 致 会 导 致 系统 无 法 识 别 保 证 金 缴 纳 情 况 ， 且 如 投 报 多 个 标 段 的 必
27、 须 按 标 段 分 别 缴 纳 保 证 金 。4.投 标 保 证 金 缴 纳 后 ， 请 在 电 子 化 交 易 系 统 查 看 保 证 金 页 面 中 打 印 本 项 目 保 证 金 支 付 回 执 单 ，将 支 付 保 证 金 支 付 回 执 单 按 要 求 在 投 标 文 件 中 提 交 。5.从 交 易 系 统 中 打 印 的 保 证 金 支 付 回 执 单 样 式 如 下 ：116.每 个 标 段 的 保 证 金 必 须 一 次 性 足 额 转 账 ， 否 则 作 为 无 效 投 标 处 理 。7.未 按 前 述 各 款 要 求 提 交 投 标 保 证 金 ， 将 被 视 为 无
28、效 投 标 ， 由 此 造 成 的 一 切 后 果 由 投 标 人 自 行 承担 。8.保 证 金 的 退 还 方 式 ：投 标 保 证 金 一 律 采 用 电 汇 或 转 账 支 票 方 式 退 还 至 与 投 标 人 银 行 基 本 账 户 ， 自 然 人 、 个 体 工 商 户 退还 至 与 名 称 相 一 致 的 银 行 账 户 。9.未 中 标 的 投 标 人 的 投 标 保 证 金 本 息 将 在 成 交 结 果 公 告 发 出 后 五 个 工 作 日 内 退 还 。 中 标 人 的 投 标保 证 金 本 息 将 在 中 标 人 与 采 购 人 签 订 合 同 后 五 个 工 作
29、日 内 退 还 。13投标报价13.1 投标人应在开标一览表中标明拟提供成果和服务的总价。一旦中标，合同签订后合同价格将不得变动。投标人应充分考虑合同履行期限内可能产生的物价变化、政策调整、市场经营风险等多种因素，慎重报价。 13.2 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，采购人不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。13.3 投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。14本项目最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。15投
30、标内容填写说明15.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标人须知前附表第 1-2 条规定的内容，将可能导致投标被拒绝。15.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到是投标人自身的责任。15.3 投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标12文件未按规定提交，将被视为不
31、完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。15.4 开标一览表为在开标大会上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。15.5 投标人应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。15.6 投标人的产品质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。15.7 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。16投标文件的有效期16.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效
32、。16.2 在特殊情况下，采购代理机构可与投标人协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照采购代理机构要求修改投标文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。17投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。17.1 投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。17.2 加密电子投标文件与未加密电子投标文件（U 盘）应一致，不一致时做无效投标文件处理。若因系统原因或不可抗力导致无法使用加密电子投标文件开评标，应采用未加密电子投标文件开评标
33、。17.3 投标文件制作要求见前附表。17.4 电报、电传和传真投标文件一律不接受。18纸质投标文件应采用电子投标文件的打印件，并胶装成册。（四）投标文件的递交19.投标文件的密封及标记19.1网上上传的电子投标文件应使用数字证书认证并加密。19.2未加密的电子投标文件U盘、纸质投标文件应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。19.3 未按本章第 20.1 项或第 20.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予接受。 20. 投标文件的递交20.1 网上投标上传的电子投标文件应使用CA数字证书认证并加密，上传时必须得到电脑“上传成
34、功”的确认，未按要求加密和CA数字证书认证的投标文件，将被视为无效投标文件，其投标文件将被拒绝，招标人不予受理。20.2 电子投标文件（U 盘）、纸质投标文件投标人递交的截止时间及地点：见投标人须知前附表。1320.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。20.4 投标人因交易中心投标系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与新乡市公共资源交易管理中心联系，联系电话：0373-3079562。20.5 采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。21投标人有下列情况之一的，采购人或采购代理机构将
35、拒绝接收投标人的投标文件：21.1 未按招标文件要求装订、密封的；21.2 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的；21.3 未按规定报名或和报名时投标人名称不一致的。注：投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达，在投标截止时间前采购代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，采购代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。22投标文件的补充、修改和撤回22.1 在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至新乡市公共资源交易管理中心电子交易系统最后一份投标文件为准。22.2 投标截止
36、时间之后，在投标有效期内，投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将不予退回。（五）开标 23开标23.1 代理采购机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，采购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。23.2 参加开标大会的投标人的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。授权代表应随身携带身份证、CA 数字证书。23.3 开标时将由投标人或其推选的代表检查未加密的电子投标文件密封情况，确认无误后，各投标人应在规定时间内对本单位的电子投标文件现场解密，授权委托人进行二次解密，解密所有投标文件，当众开标。23.4 如网上招标系统故障或出现异常情况导致解密失败的，投标人应使用非加密电子投
37、标文件。23.5 开标时，采购代理机构将通过网上开标系统进行唱标，唱标内容包括投标人名称、投标价格，以及其它详细内容。23.6 因加密电子投标文件未能成功上传或误传而导致的解密失败,投标将被拒绝。1423.7 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23.8 开标大会结束后，授权委托人应在指定地点等待采购代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。（六）评标步骤
38、和要求24资格审查24.1 开标后，依据法律法规和招标文件的规定，由评标委员会对投标人的投标文件中的资格证明、投标保证金等内容进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。24.2 采购人应对进行资格审查的采购人代表出具明确的授权函，资格审查后，应当场告知投标人未通过资格审查的原因。24.3 资格审查后，合格投标人不足 3 家的，不得评标。24.4 采购人对资格审查结果负责。24.5 资格审查结果以及其他资格审查资料，应由审查人员签字并密封后，采购代理机构随合格投标人的投标文件一同转交评标委员会组长。25.组建评标委员会25.1 评标委员会由从相关专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五
39、人（或以上）单数。评标工作将在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议合格投标人的投标文件并按招标文件的要求确定中标候选人。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。25.2 评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：25.2.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；25.2.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；25.2.3 对投标文件进行比较和评价；25.2.4 确
40、定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；25.2.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。25.3 评标委员会成员应当履行下列义务：25.3.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；25.3.2 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；评标委员会成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意15见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评审资料。25.3
41、.3 评标结果汇总完成后，任何人不得修改评标结果，但经采购人或采购代理机构复核后发现分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；25.3.4 对评标情况、评标过程以及投标人的商业秘密保密；25.3.5 编写评标报告。25.3.6 评标委员会要在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，要协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项；25.3.7 参与政府采购活动的供应商对评审过程或者结果提出质疑的，采购人
42、或采购代理机构可以组织原评标委员会协助处理质疑事项，并依据评标委员会出具的意见进行答复。质疑答复导致中标或成交结果改变的，采购人或采购代理机构应当将相关情况报财政部门备案。26.评标委员会对合格投标人的投标文件进行符合性审查。26.1 符合性审查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。投标文件内容是否齐全，格式是否按招标文件要求填写；以上符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。26.2 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。26.3 所谓重大负偏
43、离是指投标人所投标的范围、数量和工期等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：26.3.1 投标文件未按招标文件规定装订、签署、进行企业电子签章或个人电子签章的；26.3.2 投标有效期不足的；26.3.3 编制成果不满足投标文件要求的；26.3.4 未按照招标文件规定报价的；26.3.5 不符合招标文件中有关分标段规定的。 26.3.6 投标人以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标
44、的，有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；16（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人使用同一台计算机编制投标文件或开标（报价）一览表的；（7）不同投标人的投标保证金从同一单位的账户转出。26.3.7 投标人投标报价超出项目采购预算金额或最高限价的；26.3.8 投标人所提交的开标一览表中总价出现两个报价的；26.3.9 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；26.
45、3.10 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。26.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。26.5 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 26.5.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；26.5.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.
46、6 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。27投标文件的澄清27.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。27.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或授权委托人的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。27.3 如评标委员会认为某个投标人
47、的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。若已要求，而在规定时间内该投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。28对投标文件的详细评审28.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标程序和评标办法”。1728.2 评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标人可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、
48、方法的行为进行质疑或投诉。29确定中标人评标委员会将根据评标办法之要求确定 1-3 名中标候选人。采购人在收到评标报告后 5 个工作日内，应在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。采购人在收到评标报告 5 个工作日内未确定中标人且不提出异议的，视为确定排名第一的中标候选人为中标人。中标结果将在中标人确定后，在中国政府采购网、河南省政府采购网、新乡市公共资源交易管理中心网等媒体上进行公告。30评标过程保密30.1 采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得
49、进入评标现场。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。30.2 在评标期间，投标人企图影响采购代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。31.招标采购中出现下列情形之一的，应予废标：31.1 对招标文件作实质上响应的投标人不足三家的；31.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；31.3 投标人的报价均超出采购预算金额或最高限价，采购人不能支付的。32.因重大变故采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件
