1、A版次 颁布日期 编 写 审 核 批 准适用范围： 大唐雷州项目部预案类型：专项应急预案 编制部门 综合管理部旧版本号应急预案编号 XM-YJ-0106RevA 状态 供使用文件名称：火灾事故应急预案山 东 电 力 建 设 第 一 工 程 公 司版权声明：此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。Copyright Statement: The copyright of this document is owned by SEPCO1 ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORATION. Anyon
2、e who use, copy or transform this document or parts thereof without authority shall bear legal responsibility.文 件 修 改 记 录文件内容修订记录版次 章节号（条款号）修改内容摘要 修改人 日期目 录1 适用范围 02 风险分析与事件分级 .02.1 风险分析 .02.2 事件分级 .13 组织机构及职责 .13.1 现场应急指挥部 .13.2 现场应急救援工作组 .24 监测与预警 .44.1 风险监测 .44.2 预警信息发布 .44.3 预警行动 .54.4 预警调整和结束 .
3、55 处置程序 .55.1 信息报告 .55.2 启动响应 .65.3 现场救援 .65.4 扩大响应 .75.5 响应解除 .76 处置措施 .76.1 先期处置 .76.2 应急处置 .86.3 后期处置 .87 预案附件 .97.1 组织机构成员名单 .97.2 应急通讯录 .107.3 应急物资储备清单 .117.3 关键路线、标识和图纸 .127.4 相关应急预案 .120火灾事故应急预案1 适用范围本预案适用于大唐雷州项目部（以下简称“项目部” ）范围内生活、作业场所发生火灾的应急管理与处置，是项目部总体应急预案的子预案。2 风险分析与事件分级2.1 风险分析项目部常见的火灾事故类
4、型有：现场明火作业引发的火灾；现场电气线路、设备短路引发的火灾；办公场所、生活营地明火或电路引发火灾；焊接、焊割作业引发火灾；易燃物品存储管理、运输、使用不当引发的火灾等。具体风险分析见表 2.1-1。表 2.1-1 项目部火灾风险分析序号 风险来源 特性 危险因素分析 严重程度 影响范围1可燃性气体（氢气、乙炔等）化学性 可燃气体含量超标、违章动火。火灾、机组停止运行、人员伤亡等制氢室、储氢罐、氢冷发电机以及氢气管路周边2可燃液体（油类、油漆、稀料、防腐材料等）化学性违反仓储管理规定、动火作业规定及现场防火规定等。火灾爆炸、人员伤亡等存储及使用区域3 可燃固体 化学性 违反动火作业规定及现
5、火灾、人员 存储及使1（木材、橡胶、塑胶等）场防火规定等。 伤亡等 用区域4 施工用电 物理性 电器设备超负荷运转、电源线短路等。 火灾、人员伤亡等 用电区域5 焊接作业 物理性焊接作业未使用接火盘，未按要求办理动火作业票，未配备灭火器。火灾、人员伤亡等 焊接区域2.2 事件分级项目部可能发生的火灾事故分为五级：表 2.2-1 火灾事件分级事件分级 分级标准一级（特别重大） 死亡 30 人以上，或重伤 100 人以上，或直接经济损失 1 亿元以上二级（重大）死亡 10 人以上、30 人以下死亡；或重伤 50人以上、100 人以下；或直接经济损失 5000万元以上、1 亿元以下三级（较大）死亡
6、3 人以上，10 人以下；或重伤 10 人以上，50 人以下；或直接经济损失 1000 万元以上，5000 万元以下四级（一般）死亡 1 人以上，3 人以下；或重伤 3 人以上，10 人以下；或直接经济 100 万元以上，1000万元以下五级(轻微) 重伤 3 人以下；或直接经济损失 100 万元以下3 组织机构及职责项目部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。现场应急指挥部是负责现场应急处置的决策指挥机构。23.1 现场应急指挥部项目部在应急领导小组的领导下，成立火灾事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：指 挥 长：项目经理副指挥长：项目书记、项目总工、项目安全总监、项
7、目副经理成 员：工程管理部主任、安全环保部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任主要职责：（1）向上级应急领导机构汇报事件及应急救援情况，落实上级应急领导机构的决策部署；（2）决定启动和终止火灾事故应急预案；（3）领导、指挥机械火灾事故的应急处置、抢救和恢复工作；（4）研究火灾事故应急处置重大决策和部署等工作。3.2 现场应急救援工作组在应急指挥部的统一领导下成立火灾事故应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。（1）现场救援组3组 长：项目生产经理成 员：安全环保部主任、工程管理部主任、设备物资管理部主任、职工医院院长、各工区负责人
8、职责：负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。（2）后勤保障组组 长：项目分管物资保障经理成 员：工程管理部主任、综合管理部主任、财务资金部主任、设备物资管理部主任职责：负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供应；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。（3）善后处理组组 长：项目书记成 员：综合管理部主任、商务合同部主任、工区负责人、作业队伍负责人职责：负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生产等基本功能；负责后期环境
9、恢复。（4）事故调查组4组 长：项目安全总监成 员：安全环保部主任、工程管理部主任以及其他相关人员职 责：负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。4 监测与预警4.1 风险监测4.1.1 项目部根据 2.1 火灾风险分析结果，开展以下风险监测工作。表 4.1-1 项目部火灾风险监测序号 风险来源 监测方法 监测范围 监测频次 责任部门 或人员1 氢气 人工检测制氢室、氢冷发电机以及氢气管路周边至少 4 小时一次设备或区域负责人4.1.2 风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负
10、责人上报至项目部应急办公室，应急办公室上报项目部应急领导小组组长。4.2 预警信息发布4.2.1 根据风险监测结果，发现氢气、瓦斯等可燃气体浓度超标时，马上发布预警。4.2.2 项目应急办公室接到预警信息后，根据监控判5断危险源状态，研判可能造成的后果，采用移动电话、固定电话、QQ 平台、微信平台、短信等方式发布，预警信息包括事件发生时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。4.3 预警行动综合管理部（安环保部配合）采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内，并做好如下防范措施：（1）判断火情，组织项目义务消防员进行扑救；（2）把伤者移送至安全地带；（3）视火情向外部进行救援。（4）各
11、应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.4 预警调整和结束现场根应急指挥部跟据火灾事故的变化情况，报请项目应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。5 处置程序5.1 信息报告5.1.1 项目部发生四级及以上火灾事故后，项目经理应立即向公司火灾事故应急办公室报告，并在 1 小时内向事发当地县级以上安监局、国家能源局派出机构和行业主管部门报告。65.1.2 信息报送同时，立即启动专项应急预案，全力实施应急救援。任何单位和个人不得迟报、谎报、瞒报和漏报事故信息。5.1.3 上报的信息必须做到数据源唯一、准确、及时。5.1.4 报告内容：报告内容：火灾事故发生时间、地点
12、、简要经过、伤亡人数、已采取的措施、报警人姓名及联系电话等，并根据事态发展和处置情况及时续报动态信息。5.2 启动响应现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。5.3 现场救援事发现场负责人向应急指挥部汇报现场火势蔓延、被困人员情况，火灾初期的扑救情况，燃烧物的数量，被困人员所处的位置及疏散抢救路线和方式，火灾蔓延的途径、火灾范围，有无爆炸危险等情况。指挥长根据了解情况及现场监控情况组织制定科学的救援方案（基本处置措施见下表） ，全面领导现场救援工作。表 5.3-1 通用应急处置措施7火灾类别 易燃物类别 适用灭火器材及灭火步骤 注意事项A 类：固体物质火灾棉/麻
13、/纸张/木材 水泡沫/干粉/二氧化碳禁止在下风处进行灭火一般用泡沫、干粉等灭火二氧化碳适用小范围油类灭火泡沫适用容器内的易燃可燃液体火灾酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫B 类：液体和可溶化的固体物质火灾汽油/煤油/原油/油漆/甲醇/乙醇（酒精）/沥青/点石/石蜡 沙土适用扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救，扑救时要保持足够的距离先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂C 类：气体火灾煤气/天然气/甲烷/乙炔/氢气 对一时无法堵漏、封闭 3的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护
14、建筑物和设备，一边让气体自行燃尽戴好防护用具，防止烫伤，中毒等带电火灾电器/线路不规范引起的短路干粉、二氧化碳灭火器 忌用水、泡沫及含水性物质5.4 扩大响应当前应急措施难以应对、造成重大人员伤亡或财产损失时，由现场应急指挥部请示项目应急领导小组调整响应级别，向业主、上级单位、当地政府或救援机构的支援。5.5 响应解除当火情得到有效控制，危险消除时，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现8场警戒。6 处置措施6.1 先期处置火情发生后，事发现场人员应立即采取措施控制火势，隔离易燃物，若火势失控，应组织人员撤离危险区域，设置警戒区域，防止人员进入，同时等待救援人员到达。
15、6.2 应急处置6.2.1 各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。6.2.2 现场救援组根据火灾情况，确定警戒区域范围，维持秩序，控制人员和车辆出入；组织抢险队伍，控制危险源，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到安全区；通过信号、广播，组织和引导群众进行疏散、自救、互救；密切跟踪灾情信息，及时研判火灾蔓延趋势，做出科学决策。在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。6.2.3 后勤保障组及时保障药品、设备、车辆的
16、供应；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支9持。6.2.4 开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。6.3 后期处置6.3.1 善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等基本功能。6.3.2 事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改进建议。7 预案附件7.1 组织机构成员名单7.1.1 现场应急指挥部指 挥
17、长：李 强副指挥长：赵德明、胡庆军、张 雷、王戈鹏成 员：周文刚、宋玉鹏、张文华、侯仰明、陈敬刚、马本振7.1.2 应急救援工作组（1）现场救援组10组 长：赵德明成 员：周文刚、宋玉鹏、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、孙建、郭可意、葛立勇、赵业民、闫峰因（2）后勤保障组组 长：李 强成 员：周文刚、张文华、马本振、单 钊（3）善后处理组组 长：张 雷成 员：张文华、陈敬刚、侯仰明、王戈鹏、陈吉辰、郭可意、葛立勇、赵业民、各协作队伍负责人（4）事故调查组组 长：张 雷成 员：宋玉鹏、周文刚、张文华、陈敬刚、马本振7.2 应急通讯录7.2-1 项目部火灾事故应急人员及联系方式序号 部门 职务 姓名 联系
18、电话 微信号1 项目经理部项目经理 李强 186788766* *2 项目经理部安全总监 张雷 137909829* *3 安全监察部副主任 宋玉鹏 137290325*4 综合管理部主任 张文华 155543165* *24 小时值班电话：155543165*117.2-2 外部救援单位及联系方式序号 单位名称 部门 联系人 职务 联系电话1 建设单位 安全监察部敬国栋 主任 137909821582 雷州市乌石卫生院075986386543 雷州市公安消防大队119（或0759888813927）4雷州市公安消防大队119（或0759888813927）5雷州市公安局110（或888813
19、27）全国特种服务电话火警：119；急救中心：120；天气预报：12121；森林火警：12119；红十字会急救台：999。应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。7.3 应急物资储备清单表 7.3-1 应急物资储备清单序号 物资、装备名称型号规格数量 存放地点 责任人 联系方式121正压式空气呼吸器 套 5医务室 闫峰因 158537752*2 化学防护服 套 2 医务室 闫峰因 158537752*3过滤式防毒面具 个 5三防仓库 曹文耀 150531838*4气体浓度检测仪 台 1三防仓库 曹文耀 150531838*5 手电筒 人 1 三防仓库 曹文耀 150531838*6 对讲机
20、 台 6 三防仓库 曹文耀 150531838*7 医用急救箱 个 1 医务室 闫峰因 158537752*8 担架 架 1 医务室 闫峰因 158537752*9 医用夹板 付 5 医务室 闫峰因 158537752*10 氧气袋 套 2 医务室 闫峰因 158537752*11 止血带 包 10 医务室 闫峰因 158537752*12 应急照明灯 个 10 三防仓库 曹文耀 150531838*13 急救车 台 2 项目部 张文华 137909829*14 灭火器 个 20 三防仓库 曹文耀 150531838*15 灭火器 个 6 三防仓库 曹文耀 150531838*16 消防锹 个
21、 5 三防仓库 曹文耀 150531838*17 消防沙箱 个 2 三防仓库 曹文耀 150531838*18 测风仪 个 1 三防仓库 曹文耀 150531838*19 消防车 台 1 项目部 曹文耀 150531838*其他物资见项目总体应急预案7.3 关键路线、标识和图纸7.3.1 场区平面布置图，标明现场主要构筑物名称、消防通道、重点防火部位、消防器材布置、应急指挥部位置。7.3.2 各主要构筑物、办公室、生活区应急疏散线路13图。7.4 相关应急预案（1）山东电建一公司生产安全事故应急预案（2）大唐雷州项目总体应急预案（3）广东大唐国际雷州发电有限责任公司突发事件总体应急预案（4）湛江市雷州市生产安全事故应急预案
