西华县教育体育局为周庄小学等学校教学设备采购项目.doc

1、西华县教育体育局为周庄小学等学校教学设备采购项目竞争性谈判文件采购编号：西采中201808-04号 第一标段采购单位：西华县教育体育局代理机构：西华县政府采购中心日 期：二一八年八月第一章 谈判邀请函西华县教育体育局为周庄小学等学校教学设备采购项目竞争性谈判二次招标公告西华县政府采购中心受西华县教育体育局的委托，就西华县教育体育局为周庄小学等学校教学设备采购项目进行竞争性谈判招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。一、采购编号和项目名称1、招标项目名称：西华县教育体育局为周庄小学等学校教学设备采购项目2、招标采购编号：西采中201808-04 号二、采购项目概况 1、项目地点：采购人指定地点

2、2、标段划分、采购内容：本次招标共划分为 2 个标段标段 货物名称 单位 数量 采购内容 最高限价第一标段高低床、办公桌椅、课桌凳、餐桌椅等批 1 详见谈判文件 73.78 万元第二标段 厨房设备 套 1 详见谈判文件 54.76 万元3、供货期：合同签订后 5 日历天。4、质量要求：乙方提供货物是全新的，未使用过的合格产品。5、质保期：全部的货物保质期为 3 年。在质量保质期内，因产品质量出现问题，乙方负责免费维修或更换，并承担与维修和更换运费、安装、培训、调试、保险等全部费用。7、资金来源及预算控制金额：财政投资、预算金额 128.54 万元三、投标人资格要求1、投标人具备中华人民共和国政

3、府采购法第二十二条要求；2、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录注意事项；3、投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书。4、投标人可以投标两个标段，但只能中标一个标段。5、投标人具有 AAA 信用证书6、本项目不接受联合体投标。四、报名时必须携带以下证件原件，留加盖单位公章的复印件。所带复印件须注明 “仅供投标使用”或“与原件一致”字样。1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一营业执照)。投标项目需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目,营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别。2、法人提交法定代表人身份证明原件

4、或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人、委托代理人身份证复印件；3、投标人应提供通过“信用中国”网站和“信用周口”网站及中国政府采购网等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。4、投标人须提供近期依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（社会保障资金缴纳明细包含公司法人及委托代理人）。5、投标人须提供质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书。五、发布公告的媒介本公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、周口市政府采购网上发布。六、报名时间、单位名

5、称、地址、联系人1、领取招标文件时间：2018 年 08 月 27 日至 2018 年 08 月 29 日（工作时间）。2、招标代理机构：西华县政府采购中心地点：西华县安康大道与箕城路交叉口（西华县财政局 101 室）3、招标文件售价：每标段 200 元整（售后不退）4、开标时间：2018 年 09 月 04 日 16:30。5、开标地点：西华县财政局七楼评标室6、发售标书联系人：胡先生 电话：0394-25438317、 采购方名称：西华县教育体育局联系人：李老师 电话：0394-2540900地点：西华县长平路与青华路交叉口 8、监督部门：西华县政府采购监督管理办公室电话：0394-772

6、06982018 年 08 月 26 日第二章 竞争性谈判须知前附表：序号 名 称 内 容1 采购人名 称：西华县教育体育局联系人：李老师电 话：0394-2540900地 址：西华县长平路与青华路交叉口2 采购代理机构名 称：西华县政府采购中心地 址：西华县财政局（101 室）电 话：0394-2543831 3 项目名称西华县教育体育局为周庄小学等学校教学设备采购项目4 项目编号 西采中201808-04 号5 资金来源 财政资金6 供货地点 采购人指定地点7 供货日期 合同签订后 5 日历天完成供货安装8 付款方式 以合同为准。9 招标内容 详见采购内容及要求10 投标报价投标报价应是采

7、购人指定地点交货的价格，包括交货发生的各种税费、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运费、保险费、第三方检测费、安装及调试费（含安装过程中的配件、附件）、装卸费、技术人员培训费、验收以及伴随的其它服务费总报价。11 质量要求 须完全满足采购方需求，提供货物是全新的、未使用过的合格产品，达到相关行业验收规范合格标准。12 免费质保期 3 年 13 投标人资质要求资格要求：1、投标人具备中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录注意事项；3、投标人具有相关质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书；4、投标人可以投标

8、两个标段，但只能中标一个标段；5、投标人具有 AAA 信用证书；6、营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一营业执照)。投标项目需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目,营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别。7、法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人、委托代理人身份证复印件；8、投标人应提供通过“信用中国”网站和“信用周口”网站及中国政府采购网等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。9、投标人须提供近期依法缴纳税收和

9、社会保障资金的证明资料（社会保障资金缴纳明细包含公司法人及委托代理人）。14 是否接受联合体投标 不接受15 资格审查方式 资格后审，开标时应带投标人资格证明原件。16 分包 不允许17 投标截止时间 北京时间 2018 年 9 月 4 日 16：30 分18 投标保证金1、投标保证金是投标文件的一个组成部分。投标时应携带汇交投标保证金的银行回单或凭证原件，留加盖投标人公章的复印件。2、投标人每标段交纳谈判保证金5000.00元（人民币：伍仟元整）。投标保证金以投标供应商的基本帐户，采取汇款、转帐等方式在谈判截止时间前交至西华县政府采购中心指定帐户。开户单位：西华县国库集中支付中心开 户 行：

10、西华县农行营业部 帐 号：16557101040004981在汇款单上必需注明: 投标保证金、采购项目编号。开标前，供应商提供汇款单由工作人员进行查验，查验不合格或不提供者视同未交纳保证金。 19 是否允许递交备选投标方 案 不允许20 投标预备会 不召开21 投标文件份数及要求1、投标人需要制作和递交的投标文件为纸质、一正贰副，正、副本一起密封，报价一览表单独密封一份，用于唱标。2、投标文件正本与副本每册应采用左侧粘贴方式装订，装订应牢固、不易拆散，不建议使用豪华装订。不得采用活页装订。3、封套应写明项目投标文件；项目编号： 在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得启封。投标人全称（加盖公

11、章）： 22 开标时间和地点 开标时间：北京时间 2018 年 9 月 4 日 16：30开标地点：西华县政府采购中心评标室（财政局 7 楼）23 评标办法谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人24 踏勘现场 不组织25 中标 投标人可参与多个标段（如果有）的投标，但在本项目中只能为一个标段的中标人。26 履约保证金 双方协商，以合同为准。27 答疑采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机

12、构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。28 投标有效期 开标之日起 60 天 29 投标人出席开标会须知投标企业参加开标会议时必须由公司法定代表人（持法定代表人身份证明及本人身份证）或法定代表人的委托代理人（持有效的授权委托书及本人身份证）参加，否则视为放弃。需要补充的其他内容1、招标文件的最终解释权归采购人。2、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。3、质保期内由于配件质量问题造成的一切损失由中标单位负责。一、 说明1. 适用范围1.1 本采购文件适用于西华县教育体育局为

13、周庄小学等学校教学设备采购项目的评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “采购代理机构（集中采购机构）”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3 “投标人”系指系指已取得本项目招标文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的合格制造商、供应商或服务商。2.4 “项目”系指供应商按招标文件规定，须向采购方提供的货物及服务。3.投标费用3.1 投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用。3.2 无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。4.合格的投标人4.1 符合中华人民共和国政府采

14、购法第二十二条规定的条件：4.1.1 具有独立承担民事责任的能力；4.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；4.1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；4.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；4.1.6、投标人具有相关质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书；4.1.7、投标人可以投标两个标段，但只能中标一个标段；4.1.8、投标人具有 AAA 信用证书；4.1.9、营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一营业执照)。投标项目需经相关政府管理部门行政审批、行政许

15、可方可经营的项目,营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别。4.1.9、投标人应提供通过“信用中国”网站和“信用周口”网站及中国政府采购网等渠道查询企业信用记录的网页打印件并加盖投标人公章，三年内列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招标活动。4.1.10 法律、行政法规规定的其他条件。4.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。4.3 一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股 50及以

16、上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50及以上的被投资公司。4.4 投标代理人在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。5.勘察现场5.1 投标人应自行对供货现场和周围环境进行勘察。5.2 勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到供货现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。5.3 除非有特殊要求，招标文件不单独提供供货使用地的自然环境、气候条件、公用设施

17、等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1 投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。6.2 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。7.纪律与保密7.1 投标人的投标行为

18、应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。7.2.1 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：7.2.1.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；7.2.1.2 投标人之间约定中标人；7.2.1.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；7.2.1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；7.2.1.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。7.2.2 有下列情形之

19、一的，视为投标人相互串通投标：7.2.2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；7.2.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；7.2.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；7.2.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；7.2.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；7.2.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。7.3 在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。7.4 在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清

20、、比较和评价时对评委会、采购人和采购中心施加任何影响都可能导致其投标无效。7.5 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体投标8.1 本项目明确要求不接受联合体形式投标。9.投标专用章的效力在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。10. 投标品牌10.1 谈判文件中如提供的参考商标、品牌或标准（包括工艺、材料、设备、样本目录号码、标准等）

21、，是采购人为了方便投标人更准确、更清楚说明拟采购货物的技术规格和标准，并无限制性。投标人在投标中若选用替代商标、品牌或标准，应优于或相当于参考商标、品牌或标准。11.合同标的转让11.1 合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。 11.2 合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。11.3 中标人应当就分包项目向采

22、购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。11.4 未经政府采购管理部门批准，进口设备不得转包。12.采购信息的发布与本次采购活动相关的信息，将发布在中国政府采购网()及河南省政府采购网（），以下简称“网站”。二、 竞争性谈判文件13. 谈判文件的组成13.1谈判文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。谈判文件由下述部分组成： 谈判邀请 竞争性谈判须知 采购需求 合同主要条款 谈判文件格式13.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。13.3 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。13.4 响

23、应人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题，应及时向招标机构提出，否则，由此引起的损失由响应人自己承担。响应人同时应认真审阅采购文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若响应人的响应文件没有按采购文件要求提交全部资料，或响应文件没有对采购文件做出实质性响应的，其风险由响应人自行承担，并根据有关条款规定，该响应有可能被拒绝。14.谈判文件的澄清与修改14.1 澄清是指采购人对竞争性谈判文件中的遗漏、词义表述不清或对比较复杂的事项进行说明，在谈判截止前，采购人可主动地或在解答谈判供应商提出的澄清问题时对竞争性谈判文件进行修改。14.2 谈判供应商对竞争性谈判文件有任何疑问，

24、谈判供应商应在谈判截止 3 日前向采购人提出澄清要求，采购人将视情况确定采用适当方式予以澄清，或以书面形式予以答复，采购人将答复内容以答疑文件的方式发给所有竞争性谈判文件的收受人。14.3 采购人可用补充文件的方式修正竞争性谈判文件，补充文件发给所有竞争性谈判文件收受人，该补充文件将成为竞争性谈判文件的组成部分，并替代所修正的部分。14.4 谈判过程中产生的修改文件与竞争性谈判文件一样均具有同等的法律效力。14.5 采购人对谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为招标文件的组成部分，对投标人具有同样约束力。投标人应主动上网查询。西华县政府采购中心或采购人不承担投标人未及

25、时关注相关信息引发的相关责任。14.6 在投标截止时间前，可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有竞争性谈判文件收受人，在指定的政府采购信息发布媒体上网站上发布变更公告。15.特殊情况下，发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三、 谈判文件的编写16. 谈判响应文件构成与格式16.1 谈判响应文件是对招标文件的实质性响应及承诺文件。16.2 除非注明“投标人可自行制作格式”，响应文件应使用招标文件提供的格式。16.3 除专用术语外，谈判响应文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电

26、均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.4 除非招标文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位及符号。16.5 除非招标文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。对价格的计算错误按下述原则修正：A、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；B、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；C、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的

27、总价为准，并修改单价；D、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。16.6 谈判响应文件应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作，为节约和环保，建议谈判响应文件双面打印。按招标文件的顺序牢固装订成册，不可插页、抽页，编制目录并标明页码以便评标。由于编排混乱导致谈判响应文件被误读或查不到，所引起的后果由投标方负责。各种活页夹、文件夹装订均不认为是牢固装订，没有牢固装订或编排页码的响应文件有可能被拒绝。不密封的响应文件无效。谈判响应文件应使用胶装，不得采用活页夹装订。16.7 谈判响应文件中不应有加行、涂抹或改写。如有修改错漏处，必须由投标人法

28、定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。16.8 电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。16.9 西华县政府采购中心一律不予退还投标人的投标文件。16.10 报价16.10.1 投标人的报价应包含所投货物、标准附件、备品备件、专用工具、保险、税费、包装、加工及加工损耗、运输、装卸、现场落地、安装及安装损耗（含安装过程中的配件、附件）、调试、检测验收和交付后约定期限内免费维保等工作所发生的一切应有费用。16.10.2 除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。17.投标内容填写及说明17.1 响应文件须对谈判文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要

29、求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。17.2 投标人应在响应文件中提交谈判文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。17.3 投标人应在响应文件中提交谈判文件要求的所有货物的合格性以及符合谈判文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。17.4 响应文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。18. 谈判文件的组成18.1.1.投标函18.1.2、开标一览表格式18.1.3、企业法定代表人证明18.1.4、法定代表人授

30、权委托书 18.1.5投标人综合情况简介18.1.6、分项报价表 18.1.7、 技术规格偏差表18.1.8、 标准附件、备品备件、专用工具清单（格式供应商自定）18.1.9、 产品质量承诺18.1.10、有关证明文件18.1.11 售后服务体系与维保方案18.1.12、所投货物的技术资料18.1.13、投标人认为应提交的其他资料19. 投标有效期19.1 谈判文件从投标人须知前附表所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。19.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规

31、定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。20. 投标保证金投标保证金缴纳人名称与投标人名称须一致，任何以个人名义以及投标保证金缴纳人与投标人名称不一致的视为无效报价。20.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。20.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表要求的投标保证金。20.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投

32、标人的行为而引起的风险。20.4 投标保证金以转账形式提交。20.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。20.6招标机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。20.7投标保证金的有效期为投标有效期满后的60个日历日。20.8 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； 中标人未能做到按规定签订合同；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任. 21. 投标文件的格式21.

33、1 投标人须编制由本须知规定文件组成的谈判文件正本一份，副本贰份，正本必须用 A4 幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。21.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。21.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。21.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 21.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法

34、定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。21.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 21.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。21.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交22.谈判文件的密封、标记和递交22.1 正、副本一起用非透明文件袋密封，并标明项目名称、项目编号、投标人名称。在封签处加盖公章。为方便开标唱标，应将开标一览表单独密封一份，并在信封上标明“单位名称”

35、、“项目名称”、“项目编号”及“开标一览表”等字样后与响应文件一并提交。投标文件未密封将导致投标被拒绝。22.2 在每一密封外层封套上应写（注）明：项目投标文件；项目编号： 在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得启封。投标人全称（加盖公章）： 22.3 如果谈判文件由专人送交，投标方应将投标文件按照本须知的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。22.4 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。22.5 谈判文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。22.6 投标方应委派授

36、权代表参加开标活动，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。22.7 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的谈判文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。22.8 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。22.9 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、 谈判文件的评估和比较23开标、谈判时间23.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。23.2 开标由招标代理机

37、构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。23.3 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。24评标委员会24.1 招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济方面的专家和采购人代表组成。成员为 3 人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。25.评标步骤评标分两阶

38、段进行。第一阶段进行初步审查，通过初步审查的谈判供应商为合格谈判供应商，只有通过初步审查的合格谈判供应商方有资格进第二阶段的竞争性谈判。如果采购人认为第二阶段竞争性谈判不能满足其需求，可以进行第三阶段竞争性谈判，最多不超过三次报价。一旦成交，谈判供应商的最终报价即为合同价。第一阶段初步审查终了，符合谈判文件要求的供应商（不少于三家）在规定时间内提交最终报价，谈判小组将拒绝接收超出规定时间后提交的最终报价。排序与推荐：以上各个阶段评审完毕后，按最终报价由低到高顺序进行排列，谈判小组按排列顺序推荐成交候选人，采购人确定最终报价最低的为成交供应商，最终最低报价相同的，按质量、工期、服务承诺优劣由高到

39、低顺序排列，名次由谈判小组确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。25.1 谈判文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。25.1.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 25.1.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一

40、览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。（一） 初步审查（第一阶段）（见附表）1.谈判小组根据附表内容逐条对谈判供应商进行资格、符合性审查。审查每份谈判文件的相关资格证明文件是否齐全有效。审查每份合格谈判供应商谈判文件是

41、否实质上响应谈判文件的要求，主要审查谈判文件是否齐全、完整，谈判文件签署是否合格，报价有效期是否满足要求等。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。2只有全部满足附表所列各项要求的谈判供应商才是合格谈判供应商。对谈判供应商合格性认定意见不一致的，谈判小组按简单多数原则表决决定。通过本阶段审查的为有效谈判，如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒

42、绝。申请人初步审查表项目名称： 投标人：项目编号：西采中2018 - 一、初评指标序号 审查指标名称 审查指标要求是否通过1 营业执照 符合要求2 经营范围 符合要求3 提交投标文件时间及密封情况 符合要求4 投标文件签名盖章 符合要求5 售后服务及质保期 符合要求6 技术性能指标和参数 符合要求7提供 2017 年度经会计师事务所审计的财务报告复印件（至少包含资产负债表、利润表和现金流量表）投标人成立不满的一年提供最近一月的财务报表。；符合要求8缴纳社会保险证明资料：社会保险登记证复印件、近期依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件、明细包含委托代理人）符合要求9缴纳税收证明资料:近期依法缴纳

43、税收的证明（纳税凭证复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件；符合要求10 不存在串标行为 符合要求11 不存在虚假投标行为12投标人应提供通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询企业信用记录提供近三年内（以公告时间为节点）13 法人身份证明（或授权委托书及被委托人身份证）；符合招标文件要求14单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目的投标，投标企业在“全国企业信用信息公示系统”中公示的公司信息、股东或投资人信息（网页截图并加盖投标单位公章）有效15 投标保证金 符合谈判文件要求（二）竞争性谈判（第二阶段）谈判小组分别与初步评审

44、通过的谈判供应商就价格、服务等认为需要谈判的内容进行谈判。谈判结束后，谈判小组要求所有参加谈判的有效谈判供应商在规定时间内现场提交报价。（谈判响应文件的报价为第一轮。本项目竞争性谈判最终报价按照投标人签到时间的先后顺序或者逆顺序（由评委确定）进行报价。若谈判供应商未提交报价，则将其前次报价视为其最终报价）除谈判过程对采购文件需求作出改变或谈判小组接受的情形外，谈判供应商的后次报价不得高于其前次报价；若谈判供应商的后次报价高于其前次报价的，谈判小组16标书规范性符合招标文件要求（投标文件无严重的编排混乱、内容不全或重要文件的扫描件或影印件模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评标无实质性影响的）17 标

45、书响应情况 工期期响应、质保期响应等。18 投标报价投标报价超过预算的为无效投标，投标人的投标报价较预算价或控制价降幅明显偏低或缺乏竞争性的，或投标报价高于市场价评委会应否决本次项目投标。19 谈判小组签字：注：开标时证明文件原件备查。无原件视为未提供证明文件。将确定其前次报价为该谈判供应商的成交报价；若报价人的后次报价高于前次报价，且不接受以其前次报价（低价）成交的，谈判小组有权拒绝其报价。如果谈判小组发现谈判供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其个别成本的，将要求该谈判供应商作书面说明并提供相关证明材料。谈判供应商不能合理说明或不能提供相关证明材料的，谈判小组将认定该谈判供应商

46、以低于成本的报价竞标，其报价作无效报价处理。25.2 凡有下列情况之一者，投标响应文件也将被视为未明确响应招标文件要求：(1)投标文件未按照规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标报价人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)投标有效期不满足招标文件要求的；(4)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(5)投标人提交的是可选择的报价；(6)投标人未按规定对投标进行分项报价；(7) 投标响应文件组成不符合招标文件要求的；(8) 投标响应文件中提供虚假或失实资料的；(9)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 25.3.投标人有下列情

47、形之一的，投标无效：25.3.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；25.3.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；25.3.3 不具备法律、法规规定或者招标文件中规定的资格要求的；25.3.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；25.3.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;25.3.6 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；25.3.7 投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约；25.3.8 投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；25.3.9 投标人有串通投标、弄虚

48、作假、行贿等违法行为；25.3.10 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。25.4 投标文件的澄清 25.4.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。26. 比较与评价26.1 评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文

49、件进行商务和技术评估，综合比较与评价。26.2 提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格 、符合性审查且报价最低的参加谈判；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。26.3 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。26.4 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明