1、 网上督察、移动视频终端及短信网关项目 （二标段）招 标 文 件项目编号：封财招标采购【2017】168 号 招 标 人：封丘县公安局代理机构：河南龙华工程咨询有限公司二一七年十月目 录第一部分：招标公告第二部分：投标供应商须知前附表第三部分：投标供应商须知第四部分：合同条款第五部分：设备清单技术参数及其他要求第六部分：评标原则和评标办法第七部分：投标文件格式重要提示： 1、请投标供应商务必详细阅读本招标文件的全部条款，以减少不必要的失误。2、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构
2、提出质疑。0第一部分 招标公告网上督察、移动视频终端及短信网关项目招标公告河南龙华工程咨询有限公司受封丘县公安局的委托，就网上督察、移动视频终端及短信网关项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的供应商参加投标活动。有关事宜公布如下：1、项目名称：网上督察、移动视频终端及短信网关项目二、项目编号：封财招标采购2017168 号三、采购项目内容及要求：1、项目内容：一标段：网上督察；二标段：移动视频终端及短信网关2、质量要求：合格3、供货及安装周期：签订合同后 25 日历天内（包含安装及调试）。4、交货地点：采购人指定地点四、项目预算金额：一标段：人民币 750000.00 元；二标段：8050
3、00.00 元；五、合格供应商应具备的资格要求：1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；2、一标段：（1）、投标人具有独立企业法人资格，具有有效营业执照（2）、本项目为升级改造项目，需要对原有系统扩容在原有系统平台基础上增加用户接入授权及功能升级，所投设备必须与省公安厅、新乡市局互联互通，实现省公安厅要求的各项功能，提供采购人出具的互联互通测试报告（开标前请供应商到采购人处进行产品测试）； 二标段：投标人具有独立企业法人资格，具有有效营业执照；3、在河南省针对主要产品具有长期固定的售后服务机构证明（省内不提供）；4、投标人需提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的企业法人、法
4、定代表人和授权委托人无行贿犯罪档案查询结果告知函。（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止）；5、本项目不接受联合体投标；6、资格审查方式：资格后审。六、报名及采购文件的购买：1、报名时间：2017 年 10 月 27 日2017 年 11 月 2 日（节假日除外）上午 8:00 至下午 18：002、采购文件售价：300 元/份。响应性文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购代理机构缴纳采购文件工本费，采购文件工本费按标段现场收取，未缴纳采购文件工本费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。13、采购文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站 http:/ 2、供应商首次网
5、上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理 CA 数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。 3、供应商必须使用 IE 浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择 CA 证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”。七、投标文件递交截止时间：2017 年 11 月 16 日上午 9 时 00 分（北京时间）,逾期提交或所提交投标文件不符合招标文件相关规定将不被接受。开标时间：2017 年 11 月 16 日上午 9 时 0
6、0 分（北京时间） 投标文件递交及开标地点：封丘县公共资源交易管理中心第 2 开标室八、采购人：封丘县公安局采购人地址：封丘县东风路东段联系人：李瑞诚 联系电话：13673500466九、招标代理机构：河南龙华工程咨询有限公司代理机构地址：郑州市金水区农业路 37 号联系人：谢江涛 联系电话：15238685507十发布公告的媒介：本次招标公告同时在河南省政府采购网、新乡市政府采购网、封丘县人民政府网、封丘县公共资源交易管理中心网、中国采购与招标网、河南招标采购综合网、新乡市公共资源交易管理中心网上发布。十一、监督电话：封丘县监察局：0373-8292325 封丘县检察院：0373-82892
7、91封丘县发改委：0373-8285131 封丘县财政局：0373-82806382017 年 10 月 26 日2第二部分 投标供应商须知前附表序号 内容 说明与要求下述投标供应商应提交的商务标文件及技术标文件中加“”号项若有缺失或不符合要求的，将导致投标文件不能通过初步评审，其它未加“”号项提供的完整与否将直接关系到投标供应商的得分情况。1投标人应提交的商务标文件1、投标人应符合中华人民共和国政府采购法第 22 条规定；2、二标段：投标人具有独立企业法人资格，具有有效营业执照； 3、在河南省针对主要产品具有长期固定的售后服务机构证明（省内不提供）；4、投标人需提供企业注册地或项目所在地检察
8、机关出具的企业法人、法定代表人和授权委托人无行贿犯罪档案查询结果告知函。（出具时间应为投标报名开始之日起至投标文件递交截止时间止）；2投标供应商应提交的技术标文件1、开标一览表； 2、投标报价明细表；3、投标货物技术偏离表；注：投标供应商所提供的货物，应符合本招标文件中提出的技术要求，如与本招标文件技术规格要求存在正或负偏离的，必须在投标货物技术偏离表中注明。3 招标人名称：封丘县公安局联系人：李瑞诚联系电话：136735004664 招标代理机构代理机构：河南龙华工程咨询有限公司联系人：谢江涛联系电话：152386855075 项目名称及编号项目名称：网上督察、移动视频终端及短信网关项目项目
9、编号：封财招标采购2017168 号6 投标保证金投标缴纳金额：人民币：第二标段：10000 元整投标保证金的形式：电汇、转账支票收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司世纪大道支行帐号：（以系统生成子账号为准）投标保证金交纳截止时间：2017 年 11 月 16 日 9：00（以到帐时间为准）3或：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中原银行股份有限公司封丘支行（温州商业步行街与世纪大道交叉口西南角大圆楼下）帐号：（以系统生成子账号为准）7是否接受联合体投标 否8 项目现场勘察 自行勘察9 投标有效期 60 天（日历天）从开标之日起计算10 交货期/地
10、点 签订合同后 25 日历天内（安装及调试）交货地点:采购人指定（封丘县境内）11 投标文件份数 投标文件一式 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份。12 履约保证金 金额：中标金额的5%。自供货并安装调试完毕、验收合格后无息退还13本项目采购预算价 二标段：人民币 805000 元；14 公示期 3个工作日15 验收要求需方在收到供方验收申请后5 个工作日内组织验收。需方成立3人以上验收工作组（合同金额在50万以上的验收工作组不少于5人），按照招标文件规定、中标供应商投标文件承诺，及国家有关规定认真组织验收工作。大型或者复杂的政府采购项目以及需方认为必要的项目，应当邀请国家认可的质量检测机
11、构参加验收工作。如本项目属国家规定的强制性检测项目，需方必须委托国家认可的专业检测机构验收。16 招标代理费按照国家发展改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号）、国家计委关于印发通知（计价格）20021980号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知（发改价格【2011】534号）规定的招标代理服务收费标准有关货物招标规定向中标人全额收取招标代理服务费。17 注意事项1、对投标人投报财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知（财库200798号）文件内节能产品的，在同等条件下评委会将优先予以加分或推荐为中标
12、候选人。2、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论招标文件是否特别指明，投标人均必须投报政府采购节能产品目录内的产4品，否则，将视为无效投标。3、政府采购节能清单以财政部、国家发展和改革委员会最近时期公布的清单内容为准，清单在中国政府采购网(http:/)上予以公布，敬请投标人及时浏览。4、投标供应商应优先采用“环境标志产品政府采购清单”，“环境标志产品政府采购清单”在中国政府采购网（http:/ 付款方式 供货并安装完毕验收合格后，15天内支付合同价款的95%，剩余5%一年（与质保期无关）后付清（无息）。19 未尽事宜 按国家有关规定执行5第三部分 投标供应
13、商须知（1）总则 1、本次招标文件仅适用于本次招标公告中所叙述采购项目的政府采购。 1.1 本次招标文件的解释权属于 河南龙华工程咨询有限公司。2、定义：2.1“招标代理机构”指 河南龙华工程咨询有限公司。2.2“采购人”见本招标文件“第一部分 招标公告”。2.3“招标货物”指本招标文件中第五部分所述所有货物及相关服务。2.4“投标供应商”指符合本文件规定并接受邀请参加投标的供应商。2.5“服务”指本次招标文件规定投标供应商应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定投标供应商应承担的其它义务。2.6“中标供应商”指依据
14、本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标供应商。3、 合格投标供应商的条件：投标供应商应遵守国家的有关法律、法规和条例，还须具备中华人民共和国政府采购法和本招标文件中规定的条件：投标供应商应具有的其它资格条件详见“第一部分 招标公告”。4、只有在法律上和财务上独立运作的供应商才能参加投标。5、投标供应商报名时应登记备案，并按照要求登记有关资料。6、评委会查验核实投标供应商商务标文件时，投标供应商代表为法定代表人的应出示法定代表人身份证原件；如投标供应商代表为授权代表的，应与法定代表人授权委托书中的代表一致且须出示身份证原件。7、投标费用：投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用
15、，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。8、通知：对与本项目有关的通知，招标代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）形式，向投标供应商发出，传真号码以潜在投标供应商登记的为准。收到通知的投标供应商应以书面方式立即予以回复确认，但投标供应商未回复或招标代理机构未收到回复时，并不应当被理解为招标代理机构知道、应当知道或不应当被理解为招标代理机构应当推定投标供应商是否收到通知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法到达投标供应商，除非有适当的证据表明招标代理机构已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且招标代理机构认为仍有条件和
16、必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招标代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。6（二）招标文件9、招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标供应商应详细阅读招标文件的全部内容，按照招标文件要求提交投标文件，并保证所提交的全部资料的真实性，不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。投标供应商请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标代理机构联系，否则，将视为对本招标文件无任何异议。10、投标前招标文件的澄清、修改。10.1 任何已按本项目招标公告规定通过资格审查并获取了招标文件的投标供应商，对招标文件中商务、技术部分有异议的应在投标截止
17、期 10 日前，以书面形式送达招标代理机构，招标代理机构将在投标截止期 15 日前以书面形式发出答复，答复将以书面形式予以答复，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。10.2 在投标截止期 15 日以前任何时候，招标代理机构无论出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行澄清和修改，并书面通知所有招标文件收受人。该文件为招标文件的组成部分，对所有获取了招标文件的潜在投标供应商均具有约束力。10.3 对招标文件的澄清和修改，将在刊登本次招标公告的媒体上发布变更（补充）公告。招标文件的澄清和修改，对所有投标供应商均具有约束力。10.4 为使投标供应商有足够的时间按招标文件的修改要求修正投
18、标文件，招标代理机构可酌情决定是否推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。此变更对所有潜在投标供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。招标代理机构和投标供应商的权利及义务将受到新的截止期的约束。10.5 招标文件的约束力: 投标供应商一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。（三）投标文件 11、投标文件的语言和计量单位。11.1 投标供应商提交的全部及任何投标文件，包括技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标供应商与招标代理机构就有关采购的所有
19、来往函电等，均应使用中文简体字。11.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但必须提供中文翻译文件，在解释投标文件时，以译文为准，必要时招标代理机构可以要求提供附有公证书的翻译文件。11.3 对违反上述规定情形的，招标代理机构有权根据投标供应商数量及采购人、评委的要求，决定要求其限期提供加盖公章的翻译文件或决定对其投标予以拒绝。11.4 所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。11.5 本招标文件所表述的时间均为北京时间。12、 投标文件的组成及相关要求。12.1 投标文件分为三部分：商务标文件、技术标文件、其他部分。商务标文件指投标供
20、应商提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标文件是能够证明投标供应商提供的7货物及服务符合招标文件规定的文件，及完成本次采购项目所需的所有费用；其他部分是指投标供应商自行提供的认为必要的资料文件。12.2 本次招标，投标供应商应按第二部分投标供应商须知前附表第 1-2 条及第七部分投标文件格式中有关规定提交商务文件、技术文件。12.3、投标供应商技术文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码胶装成册，否则由此造成的不良后果由投标供应商自负。13、投标保证金：交纳金额详见“第二章 谈判须知前附表”第 6 条，投标保证金作为投标的重要一部分，是为了
21、保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受的损失，在因供应商的行为使采购人的权益受到损害时，供应商的投标保证金将不予退还。13.1 投标保证金结算方式：供应商（含自然人、个体工商户）应通过转账或电汇方式缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与供应商名称完全一致，否则，将视为无效投标保证金。（投标保证金以到达交易管理中心银行账户时间为准，而不是供应商办理电汇手续的时间）。13.2 保证金交纳方式如下：投标保证金必须通过供应商的基本账户以银行转账方式缴纳（电汇或转账支票形式），投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须与供应商名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。13.2.1 投标保证金应提
22、交至下述银行账户：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中国邮政储蓄银行股份有限公司世纪大道支行帐号：（以系统生成子账号为准）或：收款单位：封丘县公共资源交易管理中心开户行：中原银行股份有限公司封丘支行（温州商业步行街与世纪大道交叉口西南角大圆楼下）帐号：（以系统生成子账号为准）13.2.2 保证金账号(即系统生成子账号 )获取方式：供应商用 CA 登陆交易平台-采购业务- 保证金账号获取，此时银行会分配一个保证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。13.2.3 缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多
23、个标段的必须按标段分别缴纳保证金。13.2.4 投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在谈判文件中提交。13.2.5 从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：813.2.6 每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。13.2.7 未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由供应商自行承担。13.3 确因电子交易系统原因，导致保证金支付回执单无法生成的，经新乡市公共资源交易管理中心确认，可凭办理业务银行出具的交款凭证作为投标保证金交纳证明，具有同等效力。13.4 保证金的退还方式：
24、投标保证金一律采用电汇或转账方式退还至供应商银行基本账户，自然人、个体工商户退还至与名称相一致的银行账户。13.5 未中标的供应商的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。中标人的投标保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。15、投标报价15.1 投标供应商应在开标一览表、投标报价明细表中标明拟提供货物的单价、总价。请投标供应商认真测算所投全部货物价款、验收、人工费、税金、运输、利润以及其他有关的交付使用前所必需的所有费用，包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用，及采购项目履行过程中所需的而招标文件中未列出的相关辅助材料和费用。投标报价应包括上述各项费用。
25、报价应以人民币为结算货币，投标供应商只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，该报价应被视为已经包含了但并不限于各该项购买货物及其运送、验收、保险和相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税费，并且报价价格应该被视为已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。15.2 投标供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑，招标代理机构不接受可选择的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。除招标文件有明确规定外，在评审中如发现投标供应商投报货物单价或总价出现两种（或以上）不同报价的，
26、采购人和招标代理机构将不接受有任何选择报价的投标,因此，产生任何不利的后果均应当由该投标供应商自行承担，并且不应当因此而提出异议。915.3 投标供应商应按投标报价明细表(统一格式)的内容填写货物单价（包括货物报价，包装、包装物料、送货保险、税费等费用）、总价及其他事项，并由法定代表人或投标供应商代表签署。15.4 投标供应商应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投报其中部分内容者，其投标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标供应商可以有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段但各标段应分别计算填写单价和总价。16、投标内容填写说明16.1 投标供应商应详细阅读招标文件
27、的全部内容。投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，包括但不限于投标供应商须知前附表第 1-2 条规定的内容，将可能导致投标被拒绝。16.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标供应商自身的责任。16.3 投标文件应严格按照招标文件第七部分的要求提交相关附件表格，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能
28、被拒绝。16.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。16.5 投标供应商应对招标文件中的技术性能逐项做出实质性响应,否则该投标将可能被拒绝。16.6 投标供应商的货物质量及服务承诺书应按不低于招标文件中的服务要求标准做出响应。16.7 投标供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，采购人保留对中标候选人所有投标资料的真实性进行核实（包括进行实地考察）的权利。17、投标有效期17.1 本项目投标有效期详见投标供应商须知前附表，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。17.2 在特殊情况下，
29、招标代理机构延长投标文件的有效期，按本须知规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标供应商可以拒绝接受延期要求而不会被没收保证金。同意延长有效期的投标供应商除按照招标代理机构要求修改投标有效期外，不能修改投标文件的其他内容。18、 投标文件的签署及其他规定，组成投标文件的各项文件均应遵守本条。18.1 以投标供应商名义在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位签章应采用与投标供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。否则将被视为无效印章不予认可。19、投标供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标供应
30、商应秉承诚信精神，在本次投标文件的商务文件偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文件中没有提供商务文件偏离表或其它偏离文件样本，投标供应商亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务文件偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不能确定的字样。任何情况下，对于投标供应商没有在商务文件偏离表中明确、清10楚地披露的事项，包括可能属于被投标供应商在商务文件偏离表中遗漏披露的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，评委会将按照招标文件中有关规定进行
31、处理。20、投标供应商应按投标供应商须知前附表第 11 条规定的份数提交投标文件正、副本，并在投标文件封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。20.1 如投标供应商提供电子文档的应与投标文件正本纸介质的全部内容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书、检验报告等应依原样扫描为电子文档，且清晰易读。20.2 投标供应商应保证投标文件正本与副本的内容严格一致，由于正、副本内容不一致而致使投标文件被误读或被视为无效等不利后果由投标供应商自已承担。如果正本与副本不一致但评审时被评委会及时发现的，以正本为准。21、投标文件的正本必须是打印件，并注明“正本”字样，并由投标供应商的法定代表人或投标供应
32、商代表签字。由投标供应商代表签字的，投标供应商代表须将书面形式的法定代表人授权委托书（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。21.1 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，在修改和增删处必须同时具有投标供应商公章及法定代表人或其授权的投标供应商代表签字。否则，其修改和增删的内容将不予认可。21.2 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标供应商承担。（四）投标文件的递交 22、 投标文件的密封及标记。投标文件应按以下方法分别装袋密封。22.1 投标文件正副本及投标供应商认为有必要提交的其他资料应采用不透明的密封袋进行密封。密封要求如下：
33、22.1.1 密封袋封面应有投标供应商公章。22.1.2 密封袋封面上写明项目编号、项目名称、投标供应商全称、地址，并注明“开标前不得启封”字样（密封袋封面格式见本招标文件附件）。22.2 如果投标供应商未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责，对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构有权予以拒绝，并退回投标供应商。23、投标供应商有下列情况之一的，招标代理机构将拒绝接收投标供应商的投标文件（或由评委会做出判定）：23.1 未按招标文件要求密封的；23.2 在招标文件规定的投标文件递交截止时间之后送达投标文件的。注：投标文件须按照招标文件规定的投标
34、时间、地点送达，在投标截止时间止招标代理机构收到的符合招标文件规定的投标文件少于三家（不含三家）的，招标代理机构或评标委员会有权宣布本次招标失败。24、 投标文件的补充、修改和撤回24.1 投标供应商可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知招标代理机构，补充、修改和撤回要求须经招标代理机构签字确认接受，否则无效。1124.2 投标供应商撤回投标的要求应由投标供应商法定代表人或投标供应商代表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分，开标前密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号
35、)”和“开标前不得启封”字样。24.3 在投标截止时间之后，投标供应商不得撤回投标。（五）开标 25、开标25.1 招标代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标大会，监督部门代表、采购人代表、投标供应商代表及有关工作人员参加。25.2 参加开标大会的投标供应商的法人代表或授权代表须在开标现场签名报到以证明其出席。授权代表应持随身携带法定代表人授权委托书及身份证。25.3 开标时将由投标供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由招标代理机构工作人员当众拆封唱标，宣读投标供应商投标文件中“开标一览表”内容、以及认为合适的其他内容并记录，唱标完毕后由投标供应商代表当场签字确认。投标供应
36、商若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。25.4 投标供应商法定代表人或授权委托人未准时参加开标大会的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。25.5 开标大会结束后，投标供应商代表应在指定地点等待招标代理机构或评标委员会的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标供应商自行承担。25.7 招标代理机构将邀请有关监督部门对本项目进行监督，监督部门将视情况到现场进行监督。（六）评标步骤和要求26、组建评标委员会26.1 评标委员会从政府采购专家库中随机抽取的技术、经济专家若干名组成，人数为五人（或以上）单数。评标工作将在采购监督部门
37、的共同监督下在依法产生的评标委员会内部独立进行，评标委员会负责审议所有投标文件并按招标文件的要求推荐中标候选人。26.2 评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：26.2.1 审查投标供应商法人代表或授权代表的投标资格及身份核查；26.2.2 审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；26.2.3 可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；26.2.4 确定中标候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；26.2.5 向政府采购监督部门报告非法干预评标工作的行为。26.3 评标委员会成员应当履行下列义务：26.3.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地
38、履行职责；26.3.2 按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；26.3.3 对评标过程和结果，以及投标供应商的商业秘密保密；26.3.4 参与评标报告的起草；26.3.5 配合财政部门的投诉处理工作；1226.3.6 配合招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。28、开标后，评标委员会将首先对投标文件进行资格性审查和符合性审查。28.l 资格性审查的内容包括：（1）投标供应商资格是否符合招标文件规定的条件。28.2 符合性 审查的内容包括：（1）投标文件内容是否齐全；（2）对招标文件内容是否存在重大负偏离；（3）投标文件签署情况是否符合招标文件规定。以上资格性审查
39、和符合性审查中内容只要有一条不满足，则投标文件即为无效文件。28.3 实质上响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离（负偏离）或保留。28.4 所谓重大负偏离是指投标供应商所投标的范围、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标供应商的竞争地位产生不公正的影响，重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。出现下述情况之一的评标委员会将视为重大负偏离或非实质上响应，包括但不限于：28.4.1 投标供应商未按招标文件规定提交投标保证金的；28.4.2 本招标文件“第二部分 投标供应商须知前附表”中加“”资料提供不全或不符合
40、招标文件要求的；28.4.3 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；28.4.4 投标有效期不足的；28.4.5 投标货物数量、交货时间等不满足招标文件中要求的；28.4.6 未按照招标文件规定报价的；28.4.7 不符合招标文件中有关分包规定的；28.4.8 超出经营范围投标的；28.4.9 投标供应商以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的；28.4.10 投标供应商投标报价超出采购预算或最高控制限价的；28.4.11 投标供应商所提交的报价明细表中某项货物单价或总价出现两个报价的；28.4.12 不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。28.5 如果投
41、标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标供应商不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。28.6 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理： 28.6.1 开标一览表中总价与报价明细表中总价不一致的，以开标一览表中总价金额为准修正单价，修正的价格经投标供应商书面确认后具有约束力。投标供应商不接受修正价格的，评标委员会将对其投标予以拒绝。28.6.2 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字；如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。28.7 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。1329、投标的澄清
42、29.1 评标委员会有权要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人员签字。29.2 投标供应商必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标供应商代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。29.3 如评标委员会一致认为某个投标供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定
43、是否通知投标供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。29.4 并非每个投标供应商都将被要求做出澄清和答复。30、对投标文件的详细评审30.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法详见招标文件第六部分“评标原则和评标办法”。30.2 评标严格按照招标文件规定和评标原则、方法进行，投标供应商可对擅自改变本招标文件中所公布的规则、评标原则、方法的行为进行质疑或投诉。31、 确定中标供应商31.1
44、评标委员会将根据评标办法之要求确定 1-3 名中标候选人。中标结果将在中标候选人确定后，于河南省政府采购网、新乡市人民政府网、封丘县政府公开网、封丘县公共资源交易管理中心网等媒体上进行公示。31.2 公示期满无异议的，排名第一的中标候选供应商将成为中标供应商并向其授予合同。排名第一的中标候选供应商放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标供应商，同时，对排名第一的投标供应商采购单位有权追究其违约和赔偿责任；排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采
45、购人可以确定排名第三的中标候选人为中标供应商。31.3 评标结束后，采购人组织有关部门对评标委员会确定的中标候选人进行实地考察、核实，以确认是否具备履约能力。经查实，若供应商有提供虚假证明材料的行为，采购人将取消其中标资格，有关部门将依法给予没收投标保证金、列入不良记录、停止参加封丘县政府采购活动等处理。32、 评标过程保密32.1 开标之后直到授予投标供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标供应商或其他与评标无关的人员透露。32.2 在评标期间，投标供应商企图影响招标代理机构或评标委员会的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。33、
46、评标委员会宣布废标的权利出现下列情况之一时，招标代理机构有权宣布废标，并将废标理14由通知/告知所有投标供应商：33.1 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质上响应的投标供应商不足三家的；33.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；33.3 投标供应商的报价均超出采购预算，采购人不能支付的。（七）签订合同34、中标通知34.1 中标供应商确定后,招标代理机构将向中标供应商签发中标（成交）通知书，中标（成交）通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。中标（成交）通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。中标供应商应于公示期满且无异议后二个工作日
47、内派授权代表到招标代理机构领取中标（成交）通知书。34.2 招标代理机构对未中标的投标供应商不作未中标原因的解释、不退还投标文件，也不对评标过程中的细节问题进行公布。34.3 中标（成交）通知书、招标文件、投标文件、质疑（澄清）是合同的重要组成部分。35、 履约保证金35.1 中标金额的 5%，中标供应商与采购人签订合同前应向采购人办理履约保证金手续。35.2 如果中标供应商没有按规定办理履约保证金手续的，招标代理机构将取消该中标决定，建议政府采购监督部门没收其投标保证金并保留将其列入不良行为记录的权利。在此情况下招标代理机构可将合同授予排名第二的中标候选人或重新招标。35.3 若本项目规定不
48、允许转包或分包的，但中标供应商在与采购人签定合同以后，将中标项目转包或分包给第三方的，将终止合同并扣除其履约保证金。35.4 中标供应商的履约保证金将在合同货物供货完成并经采购人出具验收合格的验收报告或开具退还履约保证金的有关证明后五个工作日内退还中标供应商。36、签订合同36.1 中标供应商应按中标（成交）通知书中规定的时间、地点与采购人签订中标合同。否则其投标保证金将可能不予退还，给采购人和招标代理机构造成损失的，投标供应商还应承担赔偿责任。36.2 中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同，中标供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。36.3 采购人如需追加与合同标的相同的货物，须经设区的市，自治州以上的人民政府采购监督部门的批准，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。36.4 投标供应商一旦中标及签
