浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司卫.doc

1、 浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司卫生保洁服务采购招标文件采购编号：YCQ-2018-CG041GK 浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司义乌产权交易所有限公司招投标中心2018 年 8 月2招标文件目录第一章 采购公告 3第二章 投标须知和投标须知前附表 6第三章 招标项目 要求 16第四章 开标、评标和定标须知 .16第五章 投标文件的有效性 .24第六章 评标办法 .26第七章 合同主要条款 .28第八章 投标文件部分格式 .34附件 1. 国际商贸城三区市场卫生保洁考核办法附件 2. 国际商贸城三区市场卫生间保洁标准及规程附件 3. 国际商贸城三区市

2、场洗地机操作和管理制度3第一章 采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，现就浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司卫生保洁服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商参加投标。1、采购编号： 2、采购内容：浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司卫生保洁服务采购，分两个标段，承包期为二年（详见招标项目要求 ） 。3、第一年采购预算及最高限价：标一：280 万元（不含税，中标单位的税费按照实际中标价所支付的费用增加） ，标二 ：245 万元（不含税，中标单位的税费按照实际中标价所支付的费用增加） 。投标人可以投两个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段” ，

3、后“二标段” 。若投标人中标一标段，即不能参与二标段的投标（合同两年一签，合同期不考虑最低工资调整，费用按中标价执行） 。4、投标人的资格要求：（1）资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条供应商具备室内保洁经营范围的保洁或物业公司。 （2）信誉要求：投标人自 2015 年 1 月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人招标人通过中国裁判文书网（http:/ 。（3）有从事室内面积 2 万平方米（含）以上保洁经验的（与业主的单个合同原件为准，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明） ；报名时须提供业绩中所签合同方的银行资金往来账户证

4、明；（4）投标人没有下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的。根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知 （义行服管201717 号）规定，信用等级为 D、E 类的投标人，不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准） 。4（5）本项目不得以联合体形式参投。5、报名时间和地点：于 2018 年 月 日至 月 日（上午 9：0011：

5、30，下午13：0017：00，节假日除外）到义乌行政服务中心（望道路 300 号）四楼交易大厅义乌产权交易所国企采购窗口报名并购买招标文件，报名截止时间之后，潜在供应商仍有权获取招标文件，如对招标文件有疑问的，答疑时间按招标文件规定执行。招标文件每份收取资料工本费 500 元人民币，售后不退。详细地址：义乌市行政服务中心（望道路 300 号）四楼交易大厅义乌产权交易所国企采购窗口，联系电话：0579-89906887，传真：0579-89906887，联系人：周小姐。6、报名时所需资料（复印件或扫描件加盖单位公章、并带原件核对）：(1）单位营业执照副本复印件（加盖公章） ；(2）法定代表人授

6、权书（原件）(法定代表人报名除外)及法定代表人身份证复印件；(3）被授权人身份证复印件(法定代表人报名除外)；（4）业绩证明材料原件及复印件；（5）业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明原件及复印件（加盖银行公章） 。7、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府

7、采购监督管理部门投诉。8、递交投标文件截止时间及地点：2018 年 月 日上午 10 时投标人应于 2018 年 月 日上午 10 时前将投标文件密封送至义乌市行政服务中心 4 楼开标室，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。9、开标时间：2018 年 月 日上午 10 时 10、地点：义乌市行政服务中心望道路 300 号 4 楼开标室11、业务咨询：采购单位：浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司：虞女士 ；联系电话：85160007 招标代理机构：义乌产权交易所有限公司招投标中心：吴先生；联系电话：0579-899198805传真：0579-89906887义乌市财政局：0579

8、-89915062；12、投标保证金：投标保证金的金额：4.9 万元人民币，同时必须满足以下要求：（1）须由投标人从其帐户在 2018 年 月 日 16 时 00 分前交纳；（2）交纳方式：以电汇、转账方式提交投标保证金，并在用途栏注明“投标保证金”字样，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标，投标保证金须在递交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。投标保证金汇至：银行帐号名称：义乌产权交易所有限公司银行帐号：1208020009045009586开户银行：中国工商银行义乌分行浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司义乌产权交易所有限公司招投标中心2018 年 月

9、日6第二章 投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号 内容规定1项目综合说明项目名称：浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司卫生保洁服务采购2 招标方式 公开招标3投标单位资格要求详见招标公告4 进场时间中标方应于收到招标方进场服务通知书后 7 日内安排工作人员入场，机械设备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响市场正常的保洁工作，视影响程度扣相应履约保证金的 30%-100% 。5招标文件发售时间和地点详见招标公告6招标答疑截止时间供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止

10、日为准）或者采购文件公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第 6 个工作日 24 时止）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。答疑内容是招标文件的组成部份，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于 一 日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接收。7 投标有效期 自开标之日起 60 天（日历天）8投标文件递交地点义乌市望道路 300 号义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室79 投标文件份数 正本一份，副本四份。10递交投标文件时间采购人在招标仪式开始前 1 个小时，即 2018 年 月 日 9

11、：0010：00 接收投标文件，逾期送达或未按要求密封的投标文件将予以拒收。11 投标保证金投标保证金的金额：4.9 万元人民币，同时必须满足以下要求：1、须由投标人从其帐户在 2018 年 月 日 17 时 00 分前交纳；2、交纳方式：以电汇、转账方式提交投标保证金，并在用途栏注明“投标保证金”字样，禁止第三方代缴保证金，否则将被视为无效投标，投标保证金须在递交截止时间前到账，超过规定时间到账的，投标将被拒绝。投标保证金汇至：银行帐号名称：义乌产权交易所有限公司银行帐号：1208020009045009586开户银行：中国工商银行义乌分行12投标保证金退还未中标的投标人保证金，在确定中标人

12、后 3 日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人 (投诉人)和被质疑人( 被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。13开标时间和地点开标时间：2018 年 月 日 10 时开标地点：义乌市望道路 300 号义乌市行政服务中心大楼 4 楼开标室参加开标会时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。14 履约保证金 壹拾万元，在合同签订前以电汇、转账形式向采购人递交15履约保证金退还中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满后退还中标人（

13、不计息） 。16 评标办法 现场评审法817 付款方式招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，在下月 10 日前按月支付，须由承包方开具增值税专用发票。18 现场勘察投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。19 其他招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标人须知前附表内容与本招标文件后述内容不一

14、致的，以投标须知前附表为准。9投标须知一、说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2、定义2.1 采购人：系指浙江中国小商品城集团股份有限公司国际商贸城第三分公司。2.2 招标代理机构：系指义乌产权交易所有限公司招投标中心。2.3 投标人：系指符合招标公告要求的投标供应商。2.4 服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。2.5 货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。2.6 需方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。2.7 供方：在招投标阶

15、段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。2.9“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。3、合格的投标人3.1 投标人没有下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的。根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知 （义行服管201717 号）规定，信用等级为 D、E 类的投标人，

16、不得参与本项目投标（以采购人或其委托代理机构在投标截止时间查询为准） 。3.2 符合采购公告中要求的条件；4、保证4.1 投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。5、招标投标费用5.1 不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。106、现场勘察 6.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。踏勘期间，采购人不得留下供应商名称、联系方式等信息。6.2 投标单位

17、在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3 采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4 现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7、联合体投标：本项目不接受联合体投标。二、招标文件8、招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章 采购公告第二章 投标须知和投标须知前附表第三章 招标项目要求第四章 开标、评标和定标须知第五章 投标文件的有效性第六章 评标办法第七章 合同主要条款第八章 投标文件

18、部分格式8.2 除 8.1 内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8.3 上述所列 8.1 及 8.2 条内容均以书面文件为准，采购人（招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。8.4 投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文11件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9、招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应

19、于前附表规定的时间以书面形式送（传真）至义乌行政服务中心望道路 300 号 4 楼产权交易所窗口（传真号码：0579-89906887）向采购人和代理机构提出。9.2 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，采购人都将作出答疑；答疑内容是招标文件的组成部份。同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于一日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向招标代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接收。9.3 投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9.4

20、招 标 文 件 澄 清 、 修 改 、 补 充 等 内 容 均 以 书 面 形 式 明 确 的 内 容 为 准 。 当 招 标 文 件 、 招 标文 件 的 澄 清 、 修 改 、 补 充 等 在 同 一 内 容 的 表 述 上 不 一 致 时 ， 以 最 后 发 出 的 书 面 文 件 为 准 。9.5 采 购 人 及 招 标 代 理 机 构 工 作 人 员 向 投 标 人 所 作 的 任 何 口 头 答 复 或 电 话 通 知 一 律 无 效 。9.6 投 标 人 应 仔 细 阅 读 和 检 查 招 标 文 件 的 全 部 内 容 。 如 发 现 缺 页 或 附 件 不 全 ， 应 及 时

21、 向 采 购人 提 出 ， 以 便 补 齐 。 如 有 疑 问 ， 应 在 投 标 人 须 知 前 附 表 规 定 的 方 式 及 时 间 前 署 名 书 面 或 传 真 形式 要 求 澄 清 问 题 的 文 件 ， 要 求 采 购 人 对 招 标 文 件 予 以 澄 清 。 否 则 ， 由 此 引 起 的 损 失 由 投 标 人 自己 承 担 。三、投标文件10、投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11、对投标文件的要求11.1 投标人应仔细阅读招标文件，了

22、解招标文件的要求，在完全了解招标项目的投标要求后，编制投标文件。11.2 在招标文件对投标要求中，投标人必须充分应答和满足用户的强制性的需求，不允12许负偏离，如“”等，否则将导致废标。11.3 投标人应提供证明其拟提供的货物及其辅助服务的合格性及符合招标文件规定的文件，作为其投标文件的一部分。11.4 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12、投标文件的组成12.1 递交的投标文件应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册，复印件加盖单位公章：（1）企业营业执照复印件；（2）关于资格的声明函；（3）法人代表证明及法人代表身份证复印件；（4）法人代表授权

23、委托书及被授权人身份证复印件（如不是法人代表参加开标）（5）保洁服务方案；（6）保洁设备简要说明一览表；（7） 义乌市政府采购项目投标承诺书（8）卫生保洁服务质量保证承诺书（9）有从事过室内 2 万平方米（含）卫生保洁经验的物业或保洁公司与业主的单个合同复印件，若合同中未注明保洁面积的，须提供由业主出具的面积证明；（10）业绩中所签合同方的银行资金往来账户证明复印件（加盖银行公章） 。（11）招标文件第八章投标文件规格书所要求提供的内容。（12）其他投标人认为须提供的资料。13、投标人资格的有关证明资料13.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一

24、部分。13.2 投标人提交的合格性的证明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14、中标价要求14.1 不需投标人自报下浮率。下浮率由采购人代表在 5%（不含）7%（含）的下浮区间内随机抽取一个数值。中标价=预算价（1-下浮率） 。14.2 保洁费用：是完成本招标文件规定的全部工作内容和要求的一年的总费用，须包括13职工工资、福利、服装费、社会保险费用（包括养老、工伤、失业、医疗、生育等） 、工具材料费、清洁易耗品费、利润、管理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总项目中。14.3 招标文件中规定由投标人承担并支付的相关费用一并

25、包含在其中。14.4 中标价（不含税，按中标单位性质决定税率和税费，由采购单位额外支付）按照上述要求确定。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标单位不得要求追加任何费用。14.5 须由中标单位开具增值税专用发票。15、投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第 12 条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2 投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。在所提供表格格式之外，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更

26、细致全面的说明其能力。16、投标文件编制要求16.1 投 标 人 应 按 第 12 条 所 规 定 的 全 部 内 容 和 顺 序 用 标 准 A4 纸 分 别 装 订 成 册 （ 图 纸 可 采 用A3 纸 ） ， 标 书 封 面 应注明“项目名称、项目编号、投标单位名称” ； 正本一份，副本四份；若正本与副本之间有差异，以正本为准。16.2 投标文件应用不褪色的材料书写（除本招标文件特别约定外）或打印，字迹应清晰易于辨认，按照招标文件要求的投标文件格式由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字或盖单位章，其授权的委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免

27、涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的委托代理人签字确认。17、投标保证金17.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 17.2 投标人应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳投标保证金。17.3 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。17.4 若 发 现 有 意 串 标 或 提 供 虚 假 证 明 材 料 者 ， 将 被 视 为 无 效 投 标 ， 并 没 收 其 投 标 保 证 金 。1417.5 如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标或放弃中标，将没收其投标保证金。17.6 如果中标单位中标后应自身原因不能在规

28、定时间内和采购人签订合同的，将没收其投标保证金。17.7 未中标的投标人保证金，在确定中标人后 3 日内退还。如发生质疑(投诉)，质疑人(投诉人)和被质疑人(被投诉人)的投标保证金不受有效期限制，在投诉处理未结束前一律不予退还。17.8 中标的投标人的投标保证金，在合同签订并备案完成，且提交了履约保证金后五日内退还。18、履约保证金18.1 中标人在与采购人签定合同前应按投标须知前附表规定的形式和金额交纳履约保证金。18.2 中标人在履约期间未出现违约行为，其履约保证金待履约责任期满，按合同约定退还（不计息） 。19、投标有效期19.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 60 天。19.2

29、特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。在这种情况下，本须知中有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人可拒绝这种要求，其投标保证金将不被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。20、投标文件格式和装订20.1 投标方应按招标文件中第八章提供的“投标文件格式”填写并装订。四、投标文件的递交21、投标文件的密封和标记21.1 投标文件应按以下方法装袋密封标记：包装袋内装正本一份副本四份；外包装封面上应标明“招标编号、投标项目名称、投标人名称”

30、等，并注明“于 2018 年 月 日上午10：00 前不准启封”的字样；封口应加盖单位公章或法定代表人（或法定代表人授权的委托15人）签字或盖章。21.2 参加开标会时，投标人的法定代表人或其授权委托人未携带身份证的不得入场，且投标将被拒绝。22、递交投标文件的地点和截止时间22.1 开标地点即为投标文件的递交地点，采购人在招标仪式开始前 1 个小时，即 2018年 月 日 9：0010：00 接收投标文件。22.2 开标开始时间即为投标截止时间，投标文件必须由法定代表人或被授权代表在截止时间前递交，招标代理机构将拒绝在投标截止时间后送达的投标文件。23、迟交的投标文件23.1 采 购 人 在

31、 规 定 的 投 标 截 止 时 间 以 后 不 接 收 投 标 文 件 。24、投标文件的补充、修改与撤回24.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。24.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第 20 条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。24.3 按规定提交撤回投标文件通知书的不予开标。24.4 在投标截止时间之后，投 标 人 不 得 对 其 投 标 做 任 何 修 改 。24.5 从投标截止时间至投标人在

32、投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、招标服务费本次招标服务费向采购方收取。六、其它本招标文件解释权归采购人。16第三章 招标项目要求一、招标项目说明及要求：1、 项目概况1.1 本项目分为二个标段，每日正常保洁面积一标段 368333 平方米、二标段 269869 平方米，具体划分详见下表：标一、标二具体划分详见下表：序号 标段名称 面积场内 224568 平方米1一标段（主体市场地下室、一、二楼、2#连接体二楼及外围停车场、绿化带） 场外 143765 平方米场内 239267 平方米2二标段（主体市场三、四、五楼、3#连接体、2#

33、连接体三、四楼及五楼停车场、绿化带）场外 30602 平方米1.2 第一年采购预算及最高限价：标一：280 万元（税前） ，标二：245 万元（税前） 。投标人可以投二个标，但只能中一个标。开标顺序：先“一标段” ，再“二标段” 。若投标人中标一标段,即不能参与二标段的投标。 （合同两年一签，合同期不考虑最低工资调整，费用按2018 年中标价执行） 。2、保洁项目2.1 一标段每日保洁内容：大厅、公共场所通道、中庭、楼道、观光梯、自动扶梯、卫生间、PC 间、垃圾房、玻璃、卷帘门、顶棚、天花板、天花挂片、消防设施、绿化带、外围、外围停车场、广告橱窗、地下停车场等设施的卫生保洁。2.2 二标段每日

34、保洁内容：大厅、公共场所通道、中庭、楼道、货梯、自动扶梯、卫生间、PC 间、垃圾房、玻璃、卷帘门、顶棚、天花板、天花挂片、消防设施、绿化带、广告橱窗、五楼停车场等设施的卫生保洁。3、服务卫生质量要求3.1 须根据国家行业有关规定、卫生监督管理考核制度及招标文件其它规定执行。3.2 实现高标准、高质量、高效率的市场管理和服务，全力打造整洁有序、环境优美的新一代标杆型市场。173.3 具体服务要求为：着装整齐、举止文明、操作规范、随脏随扫、环境整洁、优质服务。3.4 卫生间质量标准：无粪迹尿迹、无蛛网蚊蝇、无积水积灰、无痰迹臭气、无垃圾废土、无粪池满溢、无非法张贴、无管道堵塞。4、操作要求4.1

35、场内：以洗地机为主、静电吸尘剂油尘推和半湿尘推为辅的保洁方法。4.2 卫生间：按国际商贸城三区市场卫生间保洁标准及规程进行操作。5、设备要求5.1 确保提供保洁所需的各种优质工具材料、清洁剂等。5.2 一标段：必备洗地机 13 台、场内保洁人员每人确保配 4 把尘推、扫帚 1 把、畚斗 1个、水桶 1 只，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各 1 把、吸水拖把 1 个、水管 1 根、板刷 1 个等；5.3 二标段：必备洗地机 11 台，场内保洁人员每人确保配 4 把尘推、扫帚 1 把、畚斗 1个、水桶 1 只，卫生间保洁人员每人确保配镜刮、地刮各 1 把、吸水拖把 1 个、水管 1 根、板刷

36、1 个等，以上人员的其它保洁工具视场地实际情况而定。6、人员配置要求6.1 管理人员配置:一标段管理人员 4 人，其中： 项目经理 1 人、班长 3 人。二标段管理人员 3 人，其中：项目经理 1 人、班长 2 人。6.2 保洁人员配置:一标段：保洁人员 85 人，其中每个卫生间确保 1 人。二标段：保洁人员 75 人，其中每个卫生间确保 1 人。6.3 节假日保洁人员按照市场正常营业时间工作，不得少于核定配置人员。7、洗地机配套及维护要求7.1 需专人（接受过培训）操作洗地机；洗地机配套电器须使用 3C 认证品牌；每台洗地机都必须安装断电保护装置；一标段配套可正常使用手推式洗地机不少于 13

37、 台（或可正常电动洗地车不少于 6 台） ，二标段配套可正常使用手推式洗地机不少于 11 台（或可正常电动洗地车不少于 5 台） ，具体按照国际商贸城三区市场洗地机操作和管理制度执行。8、其它188.1 采购方提供的办公用房按 100 元/平方米年、仓储用房按 80 元/平方米年标准收取，电费、空调费、物业管理费等按实收取。8.2 本项目采用总承包管理模式，中标单位与采购方签订合同，做好与采购方的配合，接受招标方的监督、检查、考核等管理工作。二、商务要求1、中标价要求1.1 具体中标价要求详见投标须知第 14 条，中标价按照上述要求确定。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标单

38、位不得要求追加任何费用，除税收。1.2 考虑到主体性质不同发票税额不同，开标前投标人先以不含税费价格进行招投标，确定中标人后，再根据其主体性质计算税费，并提供增值税专用发票。2、进场要求和违约责任2.1 进场时间：中标方应于收到招标方进场服务通知书后 7 日内安排工作人员入场，机械设备、工具材料准时到位；若人员、机械设备、工具材料准备中任何一项不能按时到位而影响市场正常的保洁工作，视影响程度扣相应履约保证金的 30%-100% 。2.2 进场地点：国际商贸城三区市场。3、支付方式：招标方按实际年承包总费用，结合月度考核综合得分，计算月度费用，在下月 10 日前按月支付，须由承包方开具增值税专用

39、发票。三、其他、投标人所投的技术参数不得低于本项目在服务质量要求中所涉及的服务质量标准要求和设备工具数量。2、中标单位在签订合同时，若坚持提出附加条件和不合理要求，中标资格将被取消，并没收履约保证金。3、投标方须按期提供人员花名册、必备工具清单及购置发票。19第四章开标、评标和定标须知一、开标1、招标代理机构按本招标文件的招标公告中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时，必须由投标人的法定代表人（凭身份证原件）或其授权委托人（凭身份证原件）到场参加开标会议。2、开标程序：2.1 开标由采购人或委托招标代理机构主持；（1）宣布开标纪律（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确定

40、投标人是否派人到场。（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员。2.2 开标前由采购人和招标代理机构工作人员共同检查签到单位、投标书、投标保证金交纳情况；由投标人代表检查投标文件的密封情况。2.3 待投标文件符合性审查结束后，在开标室，由采购人代表用公共资源交易中心抽取程序在下浮区间内随机抽取一个数值作为预算价下浮率。 2.4 对合格投标人根据开标签到顺序由采购人代表进行摇乒乓球编号，每位合格投标人摇到一个相对应的编号，然后再由采购人代表通过随机方式抽取球号，球号所对应编号的投标人即为预中标人。2.5 采购代理机构做开标记录, 供应商代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由

41、记录人、采购人、监督人（如有）当场签字确认。供应商代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评审过程。二、评标3、评标小组3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购20人代表 5 人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。3.2 询标期间，投标人法人代表或法人委托人必须在场。4、评标原则4.1 评标小组将遵循公开、公平、公正的原则，严格遵守评标工作纪律。4.2 客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。4.3 有利于提高投资效益，节约建设资金。4.4 在评标过程中，出现异常或特殊情

42、况时，由评标小组集体讨论决定。5、评标过程的保密5.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。5.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。5.3 中标人确认后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标小组人员或其他有关人员索问评标过程的全部情况。5.4 为保证定标的公正性，在评标过程中，评标成员不得与投标人私人交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不

43、得也不应将评标情况扩散出评标成员之外。5.5 评标小组不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。6、供应商的认定6.1 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 7、投标文件的澄清7.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 11 条规定，凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。8、投标文件的初步评审8.1 开标后，采购人应将投标文件提交评标小组

44、进行初步评审，初步评审内容为：8.1.1 是否出现第五章规定的内容；违反上述情形之一者，投标文件初步评审不予通过，不列入抽签确定预中标候选人。218.2 评标时，评标小组将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。8.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标小组将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差

45、异或保留，使之成为具有响应性的投标。9、投标文件的评审、比较和否决9.1 评标小组将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。9.2 在评审过程后，评标小组可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。9.3 评标小组在作出任何一项无效标决定前，都应当严格遵循以下程序：9.3.1 要求当事投标人作相应的答辩；9.3.2 将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托的全权代表签字确认；9.3.3 在充分讨论的基础上集体表决；9.3.4 若表决通过无效标决定，告知当事投标人，并在评标报告中详细载明废标理由、依据、答辩的情况和集体表决的情

46、况（同意废标和不同意废标的评标小组成员均应当注明） 。9.4 评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。9.5 有关在评标过程中随机抽取数值的规定9.5.1 在评标过程中，评标办法要求随机抽取相关数值的，一律在开标现场抽取；9.5.2 代理机构根据评标小组要求通知相关投标企业的授权委托代理人在规定时间内到开标现场参加见证数值抽取；9.5.3 若通知到的投标企业的授权委托代理人未在规定时间内到场的或不予到场的视为对抽取结果无异议。9.5.4 本随机数值一经抽取，以后任何情形（包括复议、重新评审等）都将不会再次进行随机数值抽取。

47、10、评标办法10.1 本项目采用现场评审法（具体评标办法见后） 。22三、定标11、中标通知11.1 评标结束后，发布评标结果公告，公告期为自发布之日起至第 2 个工作日止，发布评标结果公告的媒体为：义乌产权交易网和义乌市公共资源交易服务平台。11.2 投标人自 2015 年 1 月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（评标结束后，发放中标通知书前由采购人招标人通过中国裁判文书网（http:/ 。11.3 如无有效异议，由采购人和义乌产权交易所有限公司招投标中心共同签发中标通知书 ，中标人凭有效证明到义乌产权交易所有限公司招投标中心领取中标通知书 。 中标通知书一经发出即发生法律效力。

48、11.4 开标过程中，投标人对开标有异议的，应当在开标现场书面提出，评审委员会应对异常情况作记录。11.5 开评标结束后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，首先依据招投标相关法律法规向采购人、招标代理机构提出质疑。采购人或招标代理机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内对质疑内容作出答复。若投标人对采购人或招标代理机构的答复、处理结果不满意，应在收到采购人或招标代理机构的书面答复后十五个工作日内到招标投标管理部门投诉。11.6 质疑投诉的相关规定（一）质疑投诉递交的资料需为书面材料。质疑投诉书面材料需法人代表人或授权代表签字并加盖公章。（二）质疑投诉属于以下情况

49、之一的，将不予受理：1.质疑投诉人不是所质疑投诉项目的参与者，或者与质疑投诉项目无任何利害关系。2.质疑投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证。3.未提供书面质疑或者质疑未加盖公章的；投诉人为法人或者其他组织，其投诉书未经法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章的。4.已超过招标文件规定质疑投诉提出期限的事项。 5.投诉事项已作出处理决定，并且投诉人没有提出新的证据；6.质疑投诉的事项已经进入行政复议或者行政诉讼程序的；投诉事项应先提出质疑而没有提出质疑的。237.不符合政府采购供应商投诉处理办法 （财政部令第 94 号）和关于印发的通知 （浙财采监201218 号）等有关规定的质疑投诉。12、合同签订12.1 中标人自接到中标通知书后应在三十天内到采购人处与采购人签订合同。12.2 招标文件、中标人的投标文件、评标过程中投标人在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的