1、1洪泽区农村基层防汛预报预警体系建设项目标二：监测及预警平台建设项目编号：HAZC-2018060050-HZ招 标 文 件招 标 人：淮安市洪泽区水利局招标代理机构：江苏省建友工程项目管理咨询有限公司二一八年六月十九日2目 录第一章 招标文件一、投标邀请4二、投标人须知7三、评标标准20四、合同主要条款及通用条款22五、合同格式30六、采购清单32 第二章 投标文件格式一、投标函36二、开标一览表37三、报价明细表38四、服务承诺39五、资质审查时投标人必须提供的资格证明文件40六、投标人认为有必要提供并说明的其它资料42七、示范格式43第三章 采购需求一、采购需求（技术方案）463第一章
2、招标文件第一部分 投标邀请受淮安市洪泽区水利局的委托，江苏省建友工程项目管理咨询有限公司就该单位的洪泽区农村基层防汛预报预警体系建设项目标二：监测及预警平台建设。进行公开招标，现邀请符合条件的投标人参加投标。一、项目名称及编号项目名称 :洪泽区农村基层防汛预报预警体系建设项目标二：监测及预警平台建设；项目编号: HAZC-2018060050-HZ二、招标项目简要说明洪泽区农村基层防汛预报预警体系建设项目，详见本招标文件第三章“采购需求”。3、投标人应当具备下列资质要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件，并提供下列材料；1.1法人或者其他组织的营业执照等证明文件；1.2财务
3、状况报告；1.3依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；1.4投标人提供法定代表人资格证明(提供法定代表人资格证明原件)或法定代表人授权委托书；(被授权人必须提供 2017年 7月 1日以来任意连续 6个月及以上由人社部门出具的由本单位缴纳的社保证明）2、投标人具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质或信息系统集成及服务三级及以上资质；（复印件加盖公章装订投标文件中，原件备查）3、项目负责人：具备机电安装工程专业二级以上（含二级）建造师或信息系统集成及服务专业项目经理中级及以上资格证书；4、企业近 2015年 6月 1日以来做过水利信息化系统项目建设类似业绩，时间以合同协议书签订时间为准。5、
4、本次项目不接受联合体投标人参加投标；6、拒绝符合下述条件的投标人参加本次采购活动:6.1投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的政府采购活动。（须在投标文件中提交书面承诺）6.2凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的其他采购活动。（须在投标文件中提交书面承诺）6.3投标人被“信用中国”网站（）、或“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。说明：（1）本次招标采用资质后审方式，在整个采购过程中，由采购人组织评委会将对投标人的资质进行审
5、查，若发现投标人的资质条件不符合招标文件要求，可随时取消其投标或中标资格。（2）检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函；由采购人在公示前对中标供应商进行查询，如果查询到投标供应商、投标供应商法人及被授权人有犯罪记录的，采购人有权取消其中标资格。注:资质审查时要求提供的资格证明文件详见招标文件第二章第六部分。四、招标文件发布信息四、招标文件发布信息: 1、招标文件可在淮安市政府采购网、淮安市公共资源交易中心洪泽分中心、淮安市洪泽区政府网直接下载。2、招标文件售价：人民币 300元整/每份（售后不退）。招标文件购买费用于 20184年 7月 10日 14:00至 14时 30分在开标现场交给采购代理机
6、构。未购买招标文件的投标人的投标文件将被拒绝。特别提醒:各投标人在投标截止时间前,应连续登陆网站查看采购信息,如有采购信息的更正或修改，而因投标人未能连续登陆网站查看，其责任由供应商自行承担。五、投标文件接收信息:投标文件接收开始时间:2018 年 7月 10日 14时 00分 投标文件接收截止时间:2018 年 7月 10日 14时 30分投标文件接收地点:淮安市公共资源交易中心洪泽分中心会议室（1）（淮安市洪泽区益寿路北侧、渤海路东侧，新华书店一楼，气象局隔壁）投标文件接收人:魏成芳 电话:13776724890六、开评标有关信息:开(评)标时间:2018 年 7月 10日 14时 30
7、分开标地点:淮安市公共资源交易中心洪泽分中心会议室（1）（淮安市洪泽区益寿路北侧、渤海路东侧，新华书店一楼，气象局隔壁）评标地点: 淮安市公共资源交易中心洪泽分中心（淮安市洪泽区益寿路北侧、渤海路东侧，新华书店三楼，气象局隔壁）七、本次招标联系事项: 招标文件询问（质疑）事项联系人：王海亮 联系电话: 15896169169采购人联系人（技术咨询）：王海亮 联系电话: 15896169169采购人联系地址：淮安市洪泽区水釜城对面开标现场事项联系人: 魏成芳 联系电话:13776724890 八、其他事项:1、本次项目的投标保证金金额为人民币：伍万元整。投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，投标
8、保证金交纳方式：电汇、网上银行支付、转账支票进账单这三种非现金形式之一。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。开户名：淮安市公共资源交易中心洪泽分中心银行账号：3208270011010000034594开户行：江苏洪泽金阳光村镇银行股份有限公司营业部开户行行号：320308700012备注：请注明项目编号：HAZC-2018060050-HZ，因标注不明，保证金不能顺利查收，其后果由投标人承担。2、本次项目采购预算为人民币：贰佰陆拾捌万壹仟玖佰元整3、本项目仅采购非进口产品（注:本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。九、公告内容如果和招标文
9、件内容不一致的地方，以公告为准。网址: 淮安市公共资源交易网（http:/:8000/Epointweb/），淮安市洪泽区公共资源交易网（http:/ 6月 19日5第二部分 投标人须知友情提醒:投标人应认真阅读招标文件中全部内容。如果投标人没有按照招标文件规定和要求提交投标文件及要求提供的全部资料，或者投标人不实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝或作无效投标处理。一、总 则1.适用范围本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述项目的采购。2.合格的投标人2.1投标人必须符合第一部分投标邀请中投标人资质要求； 2.2凡有能力按照本招标文件规定要求交付货物、工程和服务的投标单位均可成为合格的投标人。3
10、.投标费用3.1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，江苏省建友工程项目管理咨询有限公司（以下简称采购代理机构），淮安市洪泽区水利局（以下简称采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。3.2中标人的费用（代理费及评审费）：管理费严格执行“淮财购201610 号”文件收费标准（计价格20021980 号）规定收费标准优惠 7折计取；评审费按实际发生的费用计取。此项费用含在投标报价中，但不单独立项，由中标单位在领取中标通知书时支付给采购代理机构。二、招标文件4.招标文件构成包括:第一章 招标文件第二章 投标文件格式5.招标文件的澄清65.1任何要求对招标文件进行澄清的
11、投标人，均应在投标截止时间十五日前以书面形式通知采购人（时间以采购人接收到书面文件日为准，递交文件时须提供投标人法定代表人资格证明（提供法定代表人资格证明原件）或法定代表人授权委托书。（被授权人必须提供 2017年 7月 1 日以来任意连续 6个月以上由人社部门出具的由本单位缴纳的养老保险证明），采购人对投标截止时间前十五日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真）。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担。（未按上述要求及逾期递交对招标文件要求进行澄清的，采购人将不予收理）6.招标文件的更正或补充6.1在投标截止时间十五日前，采购人可主动或在解答投
12、标人提出的澄清问题时对招标文件用更正公告的方式进行修正。6.2对招标文件的更正将在江苏省政府采购网进行公告【同时通知所有已发送投标人参与投标确认函的投标人。由于投标人所留联系方式有问题而导致采购人无法通知的，其责任由投标人自行承担。】。更正公告将作为招标文件的组成部分，对所有参加本次投标的投标人都具有约束力。6.3为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，采购人有权按照相关法定的要求推迟投标截止时间和开标日期。 三、投标文件的编制7.投标文件的语言及度量衡7.1投标文件以及投标人与采购人之间的所有书面往来均应使用简体中文书写。7.2除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位
13、均应用国家法定计量单位。8.投标文件构成8.1投标人编写的投标文件应包括下列部分（有关格式按招标文件第二章“投标文件格式”要求）:8.1.1按照要求填写的投标函；8.1.2按照第 9条要求填写的开标一览表；8.1.3按照第 12条要求作出的服务承诺；8.1.4资质审查时投标人必须提供的资格证明文件；78.1.5综合评分时投标人需提供的证明文件；8.1.6投标人认为有必要提供并说明的其它资料。9.开标一览表9.1投标人必须按照招标文件中提供的开标一览表的规定格式完整、清晰、正确填写,不得自行增减内容。9.2开标一览表中不得填报有选择性报价方案，表中内容应与投标文件中的内容完全一致，如不一致的，以
14、开标一览表内容为准。9.3投标人可以另外准备一份开标一览表并密封随同投标文件一同递交（如果投标人未另外准备一份开标一览表，因唱标需要拆开投标文件正本而导致商业机密泄露的其责任由投标人自行承担）。10.投标报价10.1本项目采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费（增值税专用发票）、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他与本项目有关的所有费用。10.2采购人不接受备选的投标方案或有选择的报价。10.3投标报价应以人民币为货币单位。11.技术规格的响应11.1投标人应对招标文件中的技术要求逐项作出实质性响应，否则该投标将被拒绝。12.服务承诺12
15、.1投标人作出的服务承诺应按不低于招标文件中基本服务要求的标准作出响应。13.证明投标人资格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2投标人除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的的财务、技术方面的能力；13.3 投标人应填写并提交招标文件所附的“资格证明文件”。14.投标保证金14.1本次项目的投标保证金金额为人民币：伍万元整。投标人必须在投标文件接收截止8时间之前将投标保证金缴纳至招标文件中指定帐号。投标保证金是为了保护采购代理机构及采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购代理机构及采购人在因投
16、标人的行为受到损害时，可根据第 14.8条规定没收投标人的投标保证金。14.2投标保证金的交纳形式:14.2.1.投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，投标保证金交纳方式：电汇、网上银行支付、转账支票进账单这三种非现金形式之一。投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。投标保证金需在投标文件接收截止前确定到账。投标人可携带以上所有方式以淮安市公共资源交易中心洪泽分中心开户银行提供的到账凭证为据。投标人请于投标截止时间前办理以下事宜，以确认投标保证金已提交：投标保证金的交纳主体必须是投标人本身，未缴纳投标保证金的，其投标文件将被拒收。14.3投标保证金交纳信息:开户名：淮安市公共资源交
17、易中心洪泽分中心银行账号：3208270011010000034594开户行：江苏洪泽金阳光村镇银行股份有限公司营业部开户行行号：32030870001214.3.1投标人在缴纳投标保证金时，应按照上述银行帐号缴纳投标保证金，否则出现投标保证金无法按规定时间到账从而导致无效投标的，其后果自负。14.3.2投标保证金到账截止时间统一为投标文件接收截止时间。因投标保证金缴纳及银行进帐期间需一定的时间，因此，请各投标人提前做好交纳投标保证金的工作，以确保保证金按期到帐。14.4在开标时，对于未按要求提交投标保证金的投标，采购人及采购代理机构将视其为非响应性投标而予以拒绝。14.5未中标人的投标保证金
18、，在正常情况下采购人将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（不计利息）。未中标人应主动到淮安市公共资源交易中心洪泽分中心办理退还手续，外地投标人可向淮安市公共资源交易中心洪泽分中心请求协助办理退还手续。14.6未中标人的投标保证金，在特殊情况下按第 15.2条规定执行。14.7中标人的投标保证金将在签订合同后自动转为履约保证金。14.8发生下列任一情况，投标保证金将不予退还:（1）投标人在投标截止时间后至中标通知书发出之前撤回其投标；9（2）投标人提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）投标人之间被证实有串通（统一哄抬价格）、欺诈行为；（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害
19、招标采购单位或者其他投标人合法权益的；（5）投标人代表被证明在评标期间与采购人代表、评委、监督委员、采购人工作人员有私下接触；（6）中标人在规定期限内未能根据第 33条规定签订合同；（7）中标人在规定期限内未能根据第 35条规定交纳履约保证金。14.9中标人若发生本条第 14.8款中的任何一种行为，一经查实，采购代理机构将向区政府采购监管部门上报并取消其中标资格。15.投标有效期15.1投标有效期为从开标之日起计算的九十天。投标有效期比规定短的将被视为非响应投标而予以拒绝。15.2在特殊情况下，采购人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件
20、、传真或电报等。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，采购人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五天内无息退还其投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。16.投标文件份数和签署16.1投标人应严格按照第 8.1条的要求，编制一式五份投标文件（包括一份正本和四份副本），每份投标文件右上角必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。16.2投标文件的正本和所有的副本均须打印,正本须由投标人法定代表人或其委托受托人签字。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权
21、委托书”附在投标文件正本中。16.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或委托受托人签字。16.4本招标文件所表述的公章是指刻有投标人法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。10四、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记17.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，信封（箱）封口处应加盖骑缝章。17.2信封（箱）封面注明投标项目名称、标书编号及“请勿在（开标时间）之前启封”的字样。17.3信封（箱）上应写明投标人名称和地址以及邮政编码，以便如果投标文件被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。17.4未按第 1
22、7.117.3条要求密封和加写标记，采购人、采购代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购人、采购代理机构将予以拒绝，并退回投标人。18.投标截止时间18.1投标人递交投标文件的时间不得迟于投标邀请中规定的截止时间。18.2采购人可以按第 6条规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19.迟交的投标文件19.1在投标截止时间后递交的投标文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。20.投标文件的修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后可以对其修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投
23、标截止时间前，以书面形式通知采购采购人、采购代理机构。20.2投标人的修改文件应按第 16条的规定进行编制和签署，并按第 17条的规定进行密封、标记，同时还应加注“修改”字样。修改文件同样必须在投标截止时间前送达投标文件接收地点。20.3投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。20.4投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。五、开标及评标21.投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家情况的处理1121.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的情况，按政府采购法第三十六条、政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第十八号令）第四十三条及
24、政府采购非招标采购方式管理办法（财政部第七十四号令）第二十七条的规定执行。 在招标文件经评委会认定没有歧视限制条款的情况下，并且是在采购人同意继续采用公开招标方式采购的情况下，采购代理机构将报告财政部门，据其批准按以下原则处理： 21.1.1同意继续采用公开招标方式采购，采购代理机构将继续实施采购。其原招标文件中所有内容均不变。21.1.2同意采取竞争性谈判方式采购，采购代理机构将继续实施采购。21.1.3同意采取单一来源方式采购，采购代理机构将继续实施采购。21.1.4财政部门不同意采购方式变更的，本次招标项目作废标处理，招标人将依法重新组织招标。21.2 在评标期间，出现有效投标人不足三家
25、情形的，比照前款规定执行。21.3投标人应在规定时间内以书面方式表达自己的意见（是否同意参加公开招标、竞争性谈判、单一来源采购等），规定时间内不表达意见的，视同不同意参加。21.4 有多家投标人参加投标，但所投主要设备为同品牌同型号的，根据关于多家代理商代理一家制造商的产品参加投标如何计算投标人家数的复函（财办库【2003】38 号）规定，按一家投标人计算。22.开标22.1采购人将在投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。采购人代表、投标人应委派代表准时参加，财政部门及有关部门可以视情况到现场监督开标活动。参加开标的代表需签名以证明其出席。22.2按照第 19条规定，迟交的投标文件将不予开封
26、。22.3开标时请投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况;经确认无误后，采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标文件中“开标一览表”的各项内容，包括投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。22.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 22.3条规定在唱标时宣读的全部内容。22.5开标一览表内容与投标报价表内容不一致的，一律以开标一览表内容为准。1223.评标委员会及职责23.1采购人根据项目特点组建评标委员会（以下简称评委会）。23.2评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。23.3评委会应以科学、公
27、正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。23.4 评委会应对投标人的商业、技术秘密予以保密。24.对投标文件的资格性审查和符合性审查24.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。（由采购代理机构协助采购人共同审查）24.2符合性检查。评标委员对符合资格的投标人提交的投标文件依据招标文件约定的内容（包含信用记录现场查询、保证金、有效期、完整性、有效性和对招标文件的响应程度等）进行评比，以确定其是否满足招标文件的实质性要求.以上资格性审查和符合
28、性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。24.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所响应的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评委会三分之二以上同意作出结论。判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。24.4评委会在初审中，投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准;(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以
29、开标一览表的总价为准，并修改单价;(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部令第87号令第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。1325.投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求投标人
30、对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。但并非对每个投标人都作澄清要求。25.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由投标人法定代表人或委托受托人签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。25.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按第 25.2条的规定做出澄清，将视为放弃该权利。25.4评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。26.投标人存在下列
31、情况之一的，投标无效:26.1未按照招标文件的规定提交投标保证金的；26.2投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；26.3不具备招标文件中规定的资格要求的；26.4报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；26.5投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；26.6法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。27.废标条款27.1符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；特殊情况按第 21条处理。27.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.3投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；1427.4因重大变故，采购任务取消的。28.评审及中标28.1 评委会将对通过
32、资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。28.2 评委会按招标文件第一章第三部分中公布的评标标准对每份合格投标文件进行评审，确定中标投标人，任何单项因素的最优不能作为中标的保证。28.3 评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。29.评标过程的保密29.1在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评审工作无关的人员。29.2 投
33、标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作无效处理。29.3 在评审期间，采购代理机构将有专门人员与投标人进行联络并负责组织评标工作。29.4 对未通过资格审查的投标人，评审委员会将告知其未通过的原因;采用综合评分法评审的，采购代理机构将告知未中标人本人的评审得分与排序。除上两种告知内容外，采购人、采购代理机构和评审委员会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评审过程中的相关细节。29.5 评标委员会名单在开标前确定，并在招标结果确定前保密。29.6评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围
34、的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。15评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。六、定标及合同签订30.确定中标投标人30.1评委会对实质上响应招标文件要求的参加投标的投标人分别进行综合评审，最终按得分高低分别推荐出中标候选人。中标候选人将在江苏政府采购网上公告。30.2采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人
35、名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。30.3中标人在合同签订前，如经查实从参加该中标项目之日起计算所参加的政府采购活动前三年内，在经营活动中有行贿犯罪记录的，采购人将向财政监管部门上报并申请取消其中标资格。31.质疑处理31.1 投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。31.2 投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请淮安市财政局政府采购
36、管理处对该投标人列入失信行为或不良行为记录名单，进行相应的行政处罚。31.3 质疑必须由投标人的法定代表人或授权代表投标文件中所确定的，如递交质疑者不是投标文件中确定的授权代表，须由投标人另行出具授权（授权中必须载明具体权限和事项）以送达或邮寄的方式提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人有权不予受理。31.4 质疑函应当包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理。（1）质疑投标人的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；16（4）
37、提起质疑的日期；（5）质疑函应当署名:应当由法定代表人签字并加盖单位公章。31.5 采购人收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人将告知质疑人进行补正。31.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者超过法定期限后未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人有权不予受理。31.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在七个工作日内以书面形式作出答复。32.中标通知书32.1采购人或者采购代理机构公告中标结果的同时向中标人发出中标通知书。32.2中标人在接到采购人或者采购代理机构通知后五个工作日内必须领取中标通知书并办理相关交费手续，逾
38、期未办理作自动放弃处理。32.3中标通知书将是合同的一个组成部分。32.4在中标人按照规定向采购人提交履约保证金后，采购人将及时通知其他未中标的投标人，并按照第 14条规定退还其投标保证金。33.签订合同33.1采购人与中标人应在中标通知书发出之日起三十日内签订政府采购合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等均为签订合同依据。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。33.2中标人自中标通知书发出之日起三十日内无正当理由不与采购人签订合同的，将按财政部相关规定进行处理。34.履约保证金34.1为保证合同的顺利执行，中标投标人必须在领取中标通知书之前，向采购人提交金额
39、为中标总价 5%的履约保证金。34.2中标投标人属于中小企业范围内，其在领取中标通知书之前，向采购人提交金额为中标总价 2%的履约保证金。本次文件中涉及中小企业的相关执行文件以财政部下发的财法函2011181 号关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知为依据。本次文件中涉及中小企业的认定标准均以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合下发的工信部联企业2011300 号中小企业划型标准规定为准。1734.3履约保证金在项目验收合格后无息退还。34.4如果中标人没有按照 32条或 33条的规定去做，采购人将有充分理由取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将标
40、授予下一个中标候选人，或重新招标。18第三部分 评标标准一、本项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评委会将依据下列评标标准进行评标，本评标标准的总分为 100分。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。序号 评审因素 评审标准 分值1 价格(
41、30 分)综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）30%100。（保留 2位小数点）。超出预算价的投标报价不予评标。302.1技术方案：12 分2.1.1总体建设方案投标方必须对本次项目建设内容有深入的调研和需求分析，在此基础上提供合理可行的总体建设方案、分项建设方案和功能设计方案，比较得分。（0-6 分）2.1.2数据及应用集成方案本次项目建设须在洪泽原有系统基础上进行升级完善，实现与省市水文防汛相关数据库及应用系统对接，集成洪泽范围相关站
42、点数据，投标单位能够提前验证相关工作的技术可行性，在投标方案中提供对接的技术方案和相关证明材料，比较得分。（0-6 分）122.2主要硬件产品性能：18 分投标人所投硬件产品技术参数完全满足招标文件“指标参数”中标注“”技术指标参数要求的得满分，有一个不满足扣 1分，超过 10个不满足，本项按 0分处理。（0-18 分）182 技术（60 分）2.3讲标及系统原型、功能演示：18 分本次招标须进行系统功能演示(时间不超过 10分钟，演示设备投标时自带），开发项目所需功能，投标人应完全响应不能缺失。采用项目案例或原型系统进行演示，完全满足招标要求得满分，每项功能模块中有招标文件所需功能，但不能达
43、到或异于功能要求的，酌情扣分。不演示或只以 PPT演示的本项不得分。2.3.1水雨情监视功能演示基于水利一张图的水情数据展示查询功能，包括水情列表查询、站点地图分布查询、水位过程线查询，支持分钟、小时、日水位过程线查询；历史查询分析功能，主要包括历史同期水位对比分析、相临上下游水位站点数据对比分析等；（0-4 分）2.3.2防汛气象数据集成功能演示防汛气象数集成展示，主要功能包括气象预报信息查询、精细化降雨预测分析，支持气象雨量历史数据查询、未来 24小时逐时预测降雨量柱状图及地理专题图的动态展示；（0-3 分）2.3.3综合监视预警功能演示基于微信平台的汛情预警消息推送，预警消息内容包括实时
44、水位数据、预警时间、现地视频监控快照、前端设备在线状态等；（0-3 分）2.3.4防汛视频数据集成发布功能演示防汛视频监控设备集成、视频图像发布，支持在微信平台中查看现地视1819频监控图像和实时水雨情数据；（0-4 分）2.3.5无线预警广播系统集成功能演示通过应急广播管理平台的 GIS地图界面，选择多区域，实现对终端的多区域远程开关机、音量控制、远程广播, 不影响其它区域广播；在系统GIS地图上，显示终端设备的地理位置、各区域终端个数、各区域终端的不同播出状态等信息；无线预警广播在与上级信号断网的情况下，通过手持遥控器对所有终端进行无线喊话。（0-4 分）2.4施工方案建设说明（以 PPT
45、形式进行汇报，时间不超过 5分钟）：12分根据现场调研设计符合项目建设需求的计算机网络拓扑图（2 分）、水雨情数据采集系统结构图（2 分）、视频会商系统架构图（2 分）等，其中水雨情数据采集站点要详细说明设备安装位置（2 分）、布线图（2 分）和网络结构图（2 分）等，未全部说明的本项不得分。123.1投标人获得水利信息化系统省级以上的科技进步奖有一个得 1分，最多得 2分 23.2投标人具有保密资质认证证书得 1分； 13.3投标人具有水利信息化相关专利证书的，每提供一个得 0.5分，最高得 1分； 13.4无线预警广播产品制造企业自主研制的广播收扩机、编码器、短信播控器、数字广播控制台等均
46、具有中国质量认证中心认定的 CCC证书的得 4分，以上设备认定证书缺一项不得分；（提供证明文件复印件并加盖公章，原件备查）；43奖项、证书、业绩等（10分）3.5类似水利项目业绩：（除资质要求中类似业绩提供的合同案例外）近 5年金额 150万（含）以上水利信息化系统项目建设合同案例,每提供一个得 0.5分，共 2分。业绩证明材料以合同协议书、业主评价意见（或验收证明）原件为准，两者必须同时具备，时间以合同协议书签订时间为准。2以上证书全部提供原件备查，无原件不得分。复印件放到投标文件中。第四部分 合同主要条款及通用条款注:以下为采购人提出中标后签订本项目合同的主要条款及通用条款，投标人必须实质
47、性响应，中标投标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标投标人结合本项目具体情况协商后签订。一、合同主要条款1、本次项目付款分为下列两种情况:（1）非中小企业的成交投标人付款按下列要求执行: 设备安装、调试经甲方验收合格付合同价的 60%，审计结束后付至审计价的 90%，余款 10%在验收合格满一年后一次性付清（不计利息）。（2）属于中小企业的成交投标人付款按下列要求执行: 20设备安装、调试经甲方验收合格付合同价的 60%，审计结束后付至审计价的 95%，余款 5%在验收合格满一年后一次性付清（不计利息）。备注：本项目已纳入智慧洪泽建设范畴，将统一由洪泽区广电网络有限公司管理运营
48、及支付建设费用。基于江苏省防汛指挥系统建设规范要求，需集成已建防汛决策支持系统，打造城乡一体化的防汛监控预警平台。2、服务时间:合同签订并经见证后 150日历天内完成。3、服务地点:由采购人指定。二、合同通用条款1.定义本合同中下列术语应解释为:（1）“合同”系指甲方和乙方（以下简称合同双方）签署的、合同格式中列明的合同双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。（2）“合同价”系指根据合同规定，乙方在完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。（3）“货物（含软件及相关服务）”系指乙方按合同要求，须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、技术及手册等有关材料。（4）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的所有辅助服务，如运输、保险以及其它的服务，如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的义务。（5）“甲方”系指购买货物（含软件及相关服务）的单位。（6）“乙方”系指根据合同规定提供货物（含软件及相关服务）和服务的投
