1、论戏剧欣赏与表演在 我 的 印 象 中 戏 剧 都 是 很 高 深 ， 很 难 懂 得 一 种 艺 术 ， 它 只 存 在于 专 攻 上 ， 不 存 在 业 余 上 。 不 过 在 我 了 解 了 什 么 是 戏 剧 ， 它 又 包含 了 什 么 及 它 的 历 史 后 ， 戏 剧 也 不 是 那 么 高 高 无 法 触 的 ， 它 可 以是 短 短 的 话 剧 ， 小 小 的 小 品 ， 形 式 多 样 的 木 偶 戏 。 当 然 戏 剧 是 无国 界 的 ， 但 是 我 知 道 中 国 的 戏 剧 在 世 界 上 是 独 一 无 二 的 。 下 面 就让 我 来 说 说 我 所 学 到 的
2、 戏 剧 知 识 吧 ！戏 剧 ， 指 以 语 言 、 动 作 、 舞 蹈 、 音 乐 、 木 偶 等 形 式 达 到 叙 事目 的 的 舞 台 表 演 艺 术 的 总 称 。 戏 剧 的 表 演 形 式 多 种 多 样 ， 常 见 的包 括 话 剧 、 歌 剧 、 舞 剧 、 音 乐 剧 、 木 偶 戏 等 。 是 由 演 员 扮 演 角 色在 舞 台 上 当 众 表 演 故 事 情 节 的 一 种 综 合 艺 术 。戏 剧 有 四 个 元 素 ， 包 括 了 “演 员 ”、 “故 事 （ 情 境 ） ”、 “舞 台 （ 表演 场 地 ） ”和 “观 众 ”。 “演 员 ”是 四 者 当 中
3、 最 重 要 的 元 素 ， 他 是 角 色 的 代 言 人 ， 必 须 具备 扮 演 的 能 力 ， 戏 剧 与 其 它 艺 术 类 最 大 的 不 同 之 处 便 在 于 扮 演 了 ，透 过 演 员 的 扮 演 ， 剧 本 中 的 角 色 才 得 以 伸 张 ， 如 果 抛 弃 了 演 员 的扮 演 ， 那 么 所 演 出 的 便 不 再 是 戏 剧 。戏剧中，空间和时间要高度集中。剧本不像小说、散文那样可以不受时间和空间的限制，它要求时间、人物、情节、场景高度集中在舞台范围内。小小的舞台上，几个人的表演就可以代表千军万马，走几圈就可以表现出跨过了万水千山，变换一个场景和人物，就可以说明
4、到了一个全新的地方或相隔多少年之后相隔千万里，跨越若干年，都可通过幕、场变换集中在舞台上展现。 剧本中通常用“幕”和“场”来表示段落和情节。 “幕”指情节发展的一个大段落。 “一幕”可分为几场， “一场”指一幕中发生空间变换或时间隔开的情节。剧本一般要求篇幅不能太长，人物不能太多，场景也不能过多地转换。初学改编短小的课本剧，最好是写成精短的独幕剧。 戏剧反映现实生活的矛盾要尖锐突出。各种文学作品都要表现社会的矛盾冲突，而戏剧则要求在有限的空间和时间里反映的矛盾冲突更加尖锐突出。因为戏剧这种文学形式是为了集中反映现实生活中的矛盾冲突而产生的，所以说，没有矛盾冲突就没有戏剧。又因为剧本受篇幅和演出
5、时间的限制，所以对剧情中反映的现实生活必须凝缩在适合舞台演出的矛盾冲突中。剧本中的矛盾冲突大体分为发生、发展、高潮和结尾四部分。演出时从矛盾发生时就应吸引观众，矛盾冲突发展到最激烈的时候称为高潮，这时的剧情也最吸引观众，最扣人心弦。 都说，人生就像一场独一无二的戏剧，从出生到生命殁乎，就像在舞台上的倾情独舞一样，扮演不同年龄段和不同时期的角色。故，人生就如同一场戏，演好了换取的是喝彩、掌声以及声名显赫，演不好，则观众稀少，场面冷落。我们生活在这样一个无形的舞台中，该如何给自己定位，如何找到自己的方向，这个问题很值得思考。就如同表演一般，演员的戏份很多时候在于你的争取，争取了，或许就此刻辉煌。舞
6、台上的主角配角何尝不是我们的真实写照呢！俗话说：人生如戏，戏如人生，大概就如此。戏剧是用来品的，或许它没有像电影那般跌宕起伏，没有像偶像剧那般唯美梦幻。但，我确定的是，它不像电影那样商业化，更不像偶像剧那样仿佛水面上的泡沫那般不堪一击。戏剧是通过演员表演故事来反应社会生活的一种综合艺术，它融合了文学，音乐，舞蹈等等多种的形式。它生动形象，避实就虚，很好的将人生搬到了舞台上，让人若有所思。谈完戏剧的欣赏我又想说说表演的这部分。戏剧表演艺术指由演员扮演角色通过舞台行动过程创造人物形象的艺术。戏剧表演艺术的特征 戏剧表演艺术的基本特征就是演员创造舞台角色形象。它的具体特点是：戏剧演员必须亲自粉墨登场
7、、现身说法、身体力行，而且每一次都要重新创造，每次演出都要像第一次那样重新表演整个舞台行动过程。这一点与一次完成艺术创造的电影表演有很显著的区别。故所谓“保持演出的青春” ，就成为戏剧演员的重要课题。如何达到这个要求，是所谓“体验派”与“表现派”两种表演艺术理论基本分歧之一。 戏剧演员扮演的角色形象在舞台时空中逐步展现。表演艺术的空间性与时间性在舞台行动过程中达到统一。舞台人物形象是直观的活生生的艺术形象，它诉诸观众的直接视听。演员的创造过程，在排练时是根据生活逻辑与自己对角色的想象进行的，在演出时就当场受观众的客观检验。观众的任何反应都会影响演员的表演，这种反馈作用表明观众也参加了创造。因为
8、戏剧表演必须当众进行，因此,在演出中,演员的创造过程与观众的欣赏过程是同步进行的，当演员创造的行动过程因全剧结束而停止时，观众的欣赏过程也就同时告终。每一场戏的演出总有不同的观众来欣赏，他们的审美观点可能是很不相同的，而演员必须当场使任何观众对象获得良好的剧场效果。因此戏剧演员必须具有与观众进行直接或间接交流的能力，必须具有在各种剧场条件下适应各种观众的能力，必须具有根据观众反应随时正确地即兴调整自己的表演分寸的能力。 戏剧演员本人既是创作者又是创作的材料与工具，他表演角色的过程又是艺术作品本身。这就造成演员与角色这个表演艺术的基本矛盾。这种特殊的矛盾自戏剧表演形成之日起就存在，而且将伴随戏剧
9、表演的发展而永存。演员要扮演角色就必须不断地解决这个矛盾。演剧史上自古至今对之争论不休，大致可以归纳出几个统一点：a.体验与表现必须结合;b.敏感与控制必须结合;c.创作与生活必须结合;d.演员与角色是矛盾的统一,任何舞台人物形象都是“演员-角色”的矛盾统一体。戏剧表演家把这种现象称作“三位一体” 。因为表演创造有这种“三位一体”的特点，所以演员的创作个性不同，就使不同的演员在扮演同一个角色时，会创造成各不相同的舞台人物形象。这一点使戏剧作品得以不断地长期在舞台上演出，并使观众以极大的兴趣观看不同演员扮演的同一角色，欣赏他们各有特色的艺术创作风貌与技巧。就因为演员们各以其特有的认识、构思与条件
10、给予角色以独特的新意，才使观众从中获得了新的不同审美乐趣。戏剧演员的创作个性各有特长的一面，从而形成演员各有其“拿手好戏”的局面，也因其各有本身的局限性而产生各种创造上的限制。这两方面结合起来就形成所谓演员的“戏路子” ，如话剧历史上的悲剧演员与喜剧演员、性格演员与本色演员、专演英雄角色的演员与专演反面角色的演员(正派与反派)等。戏剧演员表演时必须完整地再现舞台行动过程，表现角色性格。因此，演员必须通过学习、锻炼、修养掌握表演技巧和创造舞台人物形象的方法，并从而使自己具有相应的专业资质。这些资质有：理解力。观察力。想象力。感应力。表现力。这些专业资质的总和，构成演员的创作才能。演员有了创作才能
11、，就能使自己扮演的角色既真实可信又具有高度审美价值,合情合理,能说服观众，形神兼备，能感染观众,达到艺术的真实性与艺术的假定性相统一,形象的准确性与生动性相统一。戏剧表演艺术在戏剧艺术中的地位与作用 戏剧演出的各种艺术成分都是在剧本基础上进行的二度创造，但从戏剧艺术的综合性看，表演艺术在各种艺术成分的综合中是占中心地位的。一切都围绕着表演艺术而存在，一切都为演员当众表演、创造角色形象服务。表演艺术因其是创造角色的主体而成为观众欣赏戏剧演出时的注意中心，各种其他艺术成分如美术、建筑、雕塑、音乐、舞台照明、幻灯投映、舞蹈等，都视表演艺术创造的需要而定其综合度量。历史上各时期的舞台改革家们都以突出表
12、演创造为目标，各种舞台流派的衰亡均以妨碍或掩没表演艺术创造为标志。一切以是否符合以演员当众表演为中心的艺术规律为兴衰成败的关键。从戏剧艺术的集体性看，表演艺术在戏剧的集体创造中具有服从性，尤其是在近代与现代戏剧艺术发展中出现了完整的导演艺术与技术高度发达的舞台美术之后，戏剧演出的整体性要求已成为一切演出单位追求的目标。因此，演员创作：必须以剧本为基础进行再创造;必须以导演阐述与整体构思为前提，进行服从演出整体性的形象创造;必须服从排演与演出的集体纪律与秩序，限制个人放任自由，而且在观众面前保持排演中相对固定的表现形式和舞台节奏，在此条件下进行适当的即兴创造;演员还必须善于与舞台对手合作，在相互
13、影响过程中进行角色创造，以保证表演艺术的整体创造及演出的完整性。只有在与各方面艺术家们完全默契的集体创造中，才能发挥表演艺术的形象感染力与思想表达力，从而突出其中心地位。戏剧表演创作的基本流程 表演艺术创作基本上是认识-构思-表现这样一种流程。角色分析是戏剧演员创造角色形象过程中的第一个环节。角色形象构思是戏剧演员创造角色过程中的第二个环节。角色形象体现是戏剧演员创造角色的第三个环节，这也是其中最重要的一个环节。而我们从课堂上老师所播放的素材片即可以清楚的看的这几点要领。如同样的剧赵氏孤儿不同演员演绎的方式不同。由于越剧与电影的拍摄手法不同，则演员的表演方式不同。无论是动作，神态都有进行自己的
14、一个创作。每一种方式都会给人一种不一样的心灵冲击。学完戏剧欣赏与表演艺术后，当我们再次接触到戏剧艺术时就不会只看热闹了，而是以一种专业的眼光，整体的眼光去欣赏艺术。总而言之，学无止境，学之用之，方为正道。原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在 2016 年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲 5 个方面： 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争
15、取。紧盯争取项目资金增长 10%、谋划储备项目 150 项、向上申报80 项以上、争取到位 60 项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照 3月上旬全面开工，6 月份完成一半以上实物工作量，11 月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对 43 个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、
16、规划、开工许可、竣工验收以及“ 四制” 管理 要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在 3 个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成 2015 年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅 280 户；启动实施 2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安
17、置点 11 处，开工建设移民住宅733 户，年内完成 70%工程量；认真做好村级 公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50 个；全面完成 2015 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资 10 亿元，实施城镇基础设施建设项目 36 项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成 4
18、个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、 组团开发、整体推进” 的思路，全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20 个具体项 目建设，扎 实推进各项前期工作，确保 3 月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5 月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11 月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技
19、术用房、污水处理厂、路网工程、 绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用劲， 拧成一股绳， 务必于 5 月底前完成协议签订，并启动安置楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建，六大整治” 活动（即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下
20、功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，找准功能定位，优化发展布局， 积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目 23 项，稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改 2000 户 9 万平方米，进一步改善群众居住条
21、件。特别是在危改对象确定过程中，要严格按照“一申二评三核四批 ”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半” ，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税
22、收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“ 三公经费 ”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金 8 亿元以上，比上年提高 10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财
23、工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农” 、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权 ”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工
24、作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权 ”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目 12 个，争取资金 1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等 7 个乡镇 14 个村 6 个土地整治项目，整理土地 1161.69 公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点 1 处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活
25、土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益 2000 万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈” 。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，
26、扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格
27、调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心 1 处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处， 总控制面积 1357 平方公里，辖 10 个乡镇、118 个村、17个社区，人口 63.5 万；党员 28033 名，其中农村党员 23087 名；基层党组织 1217 个，其中党委 13 个、党总支 157 个、党支部 1047 个。2014年，按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡，全县识别贫困村 60 个、贫困户 3.62 万户 12.74 万人。20142015
28、 年共减贫 1.13 万户 4.56 万人，到 2015 年底，全 县贫 困户及贫困人口已减至 2.47 万户 8.14 万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场，把强化责任落实、措施落细、服务 落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 （一）坚持目标引领，把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五 ”时期“六大攻坚战” 之一，紧扣全面建成小康社会目标，用 3 年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫 。围绕这一目 标， 层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员 干部联系包保责任制，
29、把责任扛在肩上。目前，39 名县级领导干部分别联系 1-3 个贫困村，全县 7155 名党员干部、职工共包保帮扶 14124 个贫困户，其中县级领导干部每人帮扶 6 户，科级领导干部每人帮扶 4 户，一般干部、职工每人帮扶 2 户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶 1 户，驻望条管单位干部、职工每人帮扶 1 户，村级干部每人帮扶 3 户。2015 年，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款 90.54 万元，安排项目帮扶资金 112 万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一书记。 （二）坚持问题导向，把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题，进行把脉问诊，实行分
30、类施策，认真贯彻“ 五大”发展理念，全面落实“ 五大” 脱贫计划，重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。 以创建全国木本油料重点县为契机，推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业，全县计划发展 20 万亩，2015 年已发展 4 万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合作社资金互助部，截至 2015 年底已累计为本村农户提供互助资金 1750 多万元，村集体也因此年增收近 60 万元。按照“ 精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求，在全县 唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产
31、业，并依托“ 中国少数民族特色村寨” 品牌发展乡村旅游。二是 实施就业扶贫。 充分发挥*纺织服装产业优势，通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先后吸纳贫困劳动力 1200 多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。 实行 60 个贫困村光伏电站全覆盖，建成 5000 户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国 1 号店*馆，发展农村电 子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合作社党建，如全国农民专业合作社示范社*县金穗种植专业合作社，在党组织的引领
32、推动下，流转土地 2.6 万亩，带动 1600 多户贫困户增收致富。 （三）坚持机制搞活，把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里” 服务圈为目标的农村党员干部网格化管理，确保贫困户在“一公里” 范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有 问有人答、有事有人解。与此同时，通过实 施网格化管理，一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力促进了基层社会和谐稳定，*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。 二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135 个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基础上，2016 年县财政及县管党费将投入 42
33、00 多万元，用于提升村级保障水平。2016 年，村主职干部的报酬待遇将达到 3.4 万元，一般干部的报酬待遇达到 3 万元；确保 3000 人以下的村基本运转经费不低于 5 万元、3000-5000 人的村不低于 7 万元、5000 人以上的村不低于 9 万元；继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从 2016 年开始，每年评选 10 名优秀村党组织书记，重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜，对特别优秀的，安排进入乡镇领导班子，并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。 （四）坚持导向鲜明，把考核落准。突出精准考核，制定脱贫攻坚考核办法，将考核结果与干部使用挂
34、钩，充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核，对扶贫实绩突出的优先提拔使用；对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“ 一票否决” ，对其党政主要负责同志不予评先评优，3 年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核，对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫 ”的，严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“ 百分制” 量化考核，推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回 头看” 活动 ，对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。 二、存在的主要问题 目前，在抓党建促脱贫攻坚工作中，有
35、少数贫困村党组织观念陈旧，缺乏 发展意识，依赖思想较重，在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划不够；部分农村党员年龄偏大、文化程度偏低，缺乏带头致富、带领致富能力，不能有效发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用；少数村级干部在集体资产处置、管理使用民生工程资金和政策性涉农资金上存在优亲厚友、虚报冒领等违规违纪现象。此外，还存在以下三个方面较为突出的问题： 1、乡镇村撤并力度大，基层组织管理服务难以有效覆盖。*乡镇、村撤并力度大【由原来的 21 个乡镇 359 个村（社区）撤并至 10 个乡镇 135 个村（社区）】，在有效精简机构和人员的同时，也导致基层党组织服务管理的半径过大，其辐
36、射带动能力受到制约，一些便民利民的基本公共服务难以实现及时有效覆盖。 2、村级集体经济普遍薄弱，村级组织为民办事的实力不足。*作为大别山扶贫开发片区县，村级集体经济普遍薄弱，村级组织在开展公益事业、改善村内基础设施建设方面缺乏资金保障，往往是心有余而力不足。 3、农村基层组织对贫困户留守儿童关爱不到位，极易引起贫困的代际传递。 部分农村基层党组织、社会组织及群团组织关爱留守儿童的职责没有很好落实，对贫困家庭特别其中的离异家庭的留守儿童关爱不到位， 导致这些留守儿童往往存在心理缺陷、安全隐患、学习成绩滑坡等问题，极易引起贫困的代际传递。 三、几点意见建议 1、要进一步提高农村党员干部的带富能力。
37、建议针对基层实际，进一步下沉教育培训资源，突出现代农业、集体经济发展等方面的教育培训，不断提高农村基层党员干部引领群众脱贫致富的能力。 2、要进一步加强农村基层组织规范化运行的制度建设。针对脱贫攻坚中容易发生腐败的领域，切实加强基层组织规范化运行的制度机制建设，防止 农村基层干部在扶贫项目建设和资金管理使用方面优亲厚友、以权谋私，确保每一分“造血钱”、“救命钱” 都真正用到贫困村发展和贫困人口脱贫上。 3、要进一步加大对发展壮大村级集体经济的支持力度。建议在村级发展集体经济的项目规划、立项审批、运行指导、金融支持、政策激励等方面，出台一些更具刚性的政策措施，并对*这样乡镇村撤并力度较大的贫困县，在资金和项目的安排上给予倾斜照顾。 4、要进一步发挥各类社会组织在关爱农村留守儿童中的能动作用。探索创 新相关工作机制，着力引导各类社会组织、群团组织在关爱农村留守儿童特别是贫困家庭留守儿童中，切实担负起应有的社会责任。
