1、濮阳县数字化城市管理系统项目（第一标段）采购编号：招标编号：SDFZPY20170725-018 招标文件招 标 人：濮阳县城市管理综合执法局招标代理机构：法正项目管理集团有限公司日 期：二一七年八月濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件2目 录第一章 招标公告 3第二章 投标人须知 6投标人须知前附表 61. 总则 .92. 招标文件 103. 投标文件 114. 投标 145. 开标 156. 评标 157. 合同授予 158. 重新招标和不再招标 169. 纪律和监督 1610需要补充的其他内容 .17第三章 评标办法 18第四章 合同条款及格式 24第五章 技术服务要求 37第
2、六章 投标文件格式 63一、投标函 .65二、开标一览表 .66三、法定代表人身份证明 .67四、法人代表授权委托书 .68五、分项报价表 .69六、技术规格和商务条款偏差表 .73七、资格证明文件 .74八、技术方案 .77九、售后服务计划及优惠条件 .77十、其它资料 .78濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件3第一章 招标公告一、招标条件濮阳县数字化城市管理系统项目经濮县发改【2017】94 号文批准建设，项目资金来源为县财政资金，招标人为濮阳县城市管理综合执法局。本项目已具备招标条件，现委托法正项目管理集团有限公司对该项目进行国内公开招标。二、项目概况与招标范围1、项目名称：
3、濮阳县数字化城市管理系统项目；采购编号：2、项目概况：本项目数字化城市管理指挥、监督中心面积约 1100 平方米，主要建设核心网络平台建设，包括网络基础设施、软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用，覆盖濮阳县城区、产业集聚区、城南新区约 75 平方公里。3、建设地点：濮阳县境内；4、项目总投资：约 1266 万元；5、资金来源：县财政资金；6、质量要求：合格，并通过省住建厅达标验收；7、招标范围：核心网络平台建设，包括网络基础设施、软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用、指挥中心装修、项目的全过程监理； 8、标段划分及内容：本次招标共划分为三个标段；第一标段：网 络 基 础 设 施 、 软
4、 硬 件 平 台 、 数 据 库 群 、 核 心 平 台 、 专 业 应 用第二标段：指挥中心场地装修第三标段：项目全过程监理9、计划工期：第一标段：45 日历天； 第二标段：45 日历天； 第三标段：本项目实施过程中全阶段监理；10、本次招标不接受联合体投标，不允许分包和转包。三、投标人资格要求1、第一标段：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格要求；（2）投标人具有独立法人资格，有效的营业执照；（3）投标人须同时具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务壹级资质、安防工程设计施工壹级资质、电子与智能化工程专业承包壹级资质；投标人所选数字城管软件和数据普查必须为同
5、一厂商，该厂商应具有数字城管软件著作权登记证书、省级（含）以上测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书、数字化城市管理核心应用软件通过国家级软件测评、具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务壹级资质证书。并提供该厂商针对本项目的授权。（4）投标人 2014 年 1 月 1 日以来至少承担过 1 份类似信息系统集成业绩；（5）企业 2014 年度、2015 年度、2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，没有财务被接管、冻结、破产状态；新成立公司依据成立时间提供相应年度报告；濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件4（6）项目所在地县级检察机关出具针对企业、法定代表
6、人的行贿犯罪档案查询结果告知函 。（7）投标人在“信用中国”网站（ ）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。需提供通过“信用中国”网站（ ）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址） 。2、第二标段：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格要求；（2）投标人具有独立法人资格，有效的营业执照、安全生产许可证；（3）投标人须具备建筑装修装饰专业承包贰级及以上资质；（4）拟派项目经理须具有建筑工程专业贰级及以上注册建造师证书、有效的安全生产考核合格证书，并提供社保部门开具的在本单位缴纳的 6 个月及以上的社会保险明细（网上下载无效，且必须注明
7、出具单位的办公联系电话） ；（5）投标人 2014 年 1 月 1 日以来至少承担过 1 份类似业绩，以施工合同为准，时间以合同签订为准；（6）企业 2014 年度、2015 年度、2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，没有财务被接管、冻结、破产状态；新成立公司依据成立时间提供相应年度报告；（7）项目所在地县级检察机关出具针对企业、法定代表人、项目经理的行贿犯罪档案查询结果告知函 。（8）投标人在“信用中国”网站（ ）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。需提供通过“信用中国”网站（ ）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址） 。3
8、、第三标段：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格要求； （2）投标人具有独立法人资格，有效的营业执照；（3）投标人须具备信息系统工程监理乙级及以上资质（有效期内） ；（4）拟派项目总监须具备信息系统监理工程师证书，并提供社保部门开具的在本单位缴纳的 6 个月及以上的社会保险明细（网上下载无效，且必须注明出具单位的办公联系电话） ；（5）企业 2014 年度、2015 年度、2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，没有财务被接管、冻结、破产状态；新成立公司依据成立时间提供相应年度报告；（6）投标人提供 2014 年 1 月 1 日以来监理过投资额不低于 1
9、000 万元的类似信息化项目监理业绩，以中标通知书及监理合同为准，时间以合同签订为准；（7）项目所在地县级检察机关出具针对企业、法定代表人、项目总监的行贿犯罪档案查询结果告知函 ；（8）投标人在“信用中国”网站（ ）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。需提供通过“信用中国”网站（ ）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件5截图（均须注明网址） 。四、报名及招标文件领取方式1、凡有意参加投标者，请于 2017 年 月 日至 2017 年 月 日（法定节假日除外），每日上午 8:30 时至 11:30 时，下午 15:20 时
10、至 18:00 时（北京时间，下同） ，到法正项目管理集团有限公司濮阳分公司（濮阳市中原路与振兴路交叉口容金国际一号楼三单元 803 室）报名并领取招标文件。2、报名时由企业法定代表人携带本人身份证原件或其委托代理人携带授权委托书、本人身份证原件并携带本公告“第三项 投标人资格要求”规定的相关资料原件及复印件两套（原件核验后退回，留两套装订成册的复印件，所有复印件均应加盖单位公章） 。3、招标文件费：500 元/份，售后不退。五、投标文件的递交时间及地点递交投标文件截止时间：2017 年 8 月 日上午 9 时 00 分；递交地点：濮阳市中原路与振兴路交叉口向西 100 米路北阳光大厦三楼开标
11、室。六、投标保证金投标保证金：第一标段：捌万元；第二标段：壹万元；第三标段：叁仟元，投标人须在投标文件递交的截止时间前将投标保证金从其基本帐户汇入指定的帐户内户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户，开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处，银行账号：4100 1510 8340 5250 0586，行号：105502000357。保证金分配：投标人在完成转账后，登录濮阳市公共资源交易中心保证金管理系统http:/，选择对应的项目完成保证金分配。七、发布公告的媒介本次招标公告同时在中国采购与招标网 、 河南省政府采购网 、 濮阳市政府采购网 、 濮阳市公共资源交易网上发布。八
12、、联系方式招 标 人：濮阳县城市管理综合执法局联 系 人：李先生 电 话：13461797821地 址：濮阳市濮阳县党校街东段路北招标代理机构：法正项目管理集团有限公司联 系 人：刘女士 贾女士电 话：15839347116 18338035007地 址：濮阳市中原路与振兴路交叉口容金国际一号楼三单元 803 室 本公告最终解释权归招标单位 2017 年 月 日濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件6第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容1 招标人及代理机 构招标人：濮阳县城市管理综合执法局联系人：李先生 电话：13461797821地址：濮阳市濮阳县党校街东段路
13、北招标代理机构：法正项目管理集团有限公司联系人：刘女士 贾女士电话：15839347116 18338035007地址：濮阳市中原路与振兴路交叉口容金国际一号楼三单元 803室2 项目名称 濮阳县数字化城市管理系统项目3 建设地点 濮阳县境内4 资金来源及落实 情况 县财政资金，已落实5 招标范围 核心网络平台建设，包括网络基础设施、软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用； 6 标段名称及内容本次招标共划分为三个标段；第一标段：网络基础设施、软硬件平台、数据库群、核心平台、专业应用第二标段：指挥中心场地装修第三标段：项目全过程监理7 计划工期 45 日历天8 质量要求 合格，并通过省住建厅达
14、标验收9 投 标 人 资 质 条 件（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条对投标人的资格要求；（2）投标人具有独立法人资格，有效的营业执照；（3）投标人须同时具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务壹级资质、安防工程设计施工壹级资质、电子与智能化工程专业承包壹级资质；投标人所选数字城管软件和数据普查必须为同一厂商，该厂商应具有数字城管软件著作权登记证书、省级（含）以上测绘行政主管部门颁发的甲级测绘资质证书、数字化城市管理核心应用软件通过国家级软件测评、具有中国电子信息行业联合会颁发的信息系统集成及服务壹级资质证书。并提供该厂商针对本项目的授权。（4）投标人 2014 年 1 月
15、 1 日以来至少承担过 1 份类似信息系统集成业绩；濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件7（5）企业 2014 年度、2015 年度、2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告，没有财务被接管、冻结、破产状态；新成立公司依据成立时间提供相应年度报告；（6）项目所在地县级检察机关出具针对企业、法定代表人的行贿犯罪档案查询结果告知函 。（7）投标人在“信用中国”网站（ ）中未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。需提供通过“信用中国”网站（ ）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址） 。10 踏勘现场 不组织，投标人自行踏勘11 投标答
16、疑会 不召开12 是否接受联合体 投标 不接受13 投标人提出异议 的截止时间 投标截止时间前 10 天14 招标人书面澄清 修改的时间 投标截止时间前 15 天15 分包 不允许16 投标截止时间 2017 年 月 日上午 9 时 00 分17 投标有效期 60 日历天（自投标截止之日起算）18 投标保证金投标保证金金额: 捌万元整。投标保证金的形式：投标人必须在投标截止时间前以电汇或转账形式从其基本账户中转入以下账户，并标注项目名称：户名：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理专用户开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处银行账号：41001510834052500586行号：10
17、5502000357注：保 证 金 分 配 ： 投 标 人 在 完 成 转 账 后 ， 登 录 濮 阳 市 公 共 资 源 交易 中 心 保 证 金 管 理 系 统 http:/， 选 择 对 应 的 项 目 、标 段 完 成 保 证 金 分 配 。 19 签字或盖章要求 按招标文件要求，在投标文件中需要签字盖章的地方加盖投标人公章和法人代表人或其委托代理人签字20 投标文件份数 1）正本 壹 份 ， 副本 肆 份 ；2） 电 子 文 档 壹 份 （ U 盘 形 式 ）21 装订要求 投标文件全套应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。22 封套上写明招标人名称： 投标人名称
18、： 地 址： 濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件8（项目名称、标段） 投标文件在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开启23 递交投标文件地 点 濮阳市阳光大厦三楼开标室24 是否退还投标文 件 否25 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点26 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人名称；（3）从投标人中随机抽取三名代表和监标人一同查验投标文件的密封情况；（4）按投标文件送达先后顺序的逆顺序开启投标文件；（5）按照规定的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期等内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人、监督人等有
19、关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。27 评标委员会的组 建评标委员会构成：5 人；其中技术专家 4 人，经济专家 1 人。评标专家确定方式：在监督单位代表的监督下，由招标人代表从河南省综合评标专家库中随机抽取28 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：1-3 名30 需要补充的其他内容30.1 服务期限及系统 维护 服务期 10 年，前 3 年免费维护30.2 工程款支付方式 每年按合同金额的 20%支付，分五年付清；30.3 履约担保履约担保的金额：中标价的 10履约担保的形式：现金或履约保函中标人在领取中标通知书后 5 日内将履约保证金转至招标人指定账户30.4
20、招标控制价 投标截止时间 7 日前在中国采购与招标网 、 河南省政府采购网、 濮阳市政府采购网 、 濮阳市公共资源交易网上发布30.5 中标公示发布 媒介 中国采购与招标网 、 河南省政府采购网 、 濮阳市政府采购网、 濮阳市公共资源交易网30.6 招标代理服务费 参照原国家标准，由中标人向招标代理机构支付30. 原件 投标人须将招标文件要求的或投标人自认为评委会需要评审的证件原件及证明材料进行密封，并在封套上编制目录，注明项目名称、濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件9标段、投标人名称及联系方式。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规
21、章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.l 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段
22、的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求l.4.l 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本标段提供招标代理服务的；(3)被责令停业的；(4)被暂停或取消投标资格的；(5)财产被接管或冻结的；(6)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的
23、各方应对招标文件和投标文件巾的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件101.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场（不组织）1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。l.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相
24、关的周边环境情况供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会l.10.l 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。l.lO.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人在中标后不得将中标项目进行分包。1.12 偏离投标人须知前附表允
25、许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知：(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)技术服务要求；(6)投标文件格式：濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件11根据本章第 l.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(包括信函、电报、传真
26、等可以有形地表现所载内容的形式，下同)要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标
27、人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函（2）开标一览表（3）法定代表人身份证明（4）法人代表授权委托书（5）分项报价表（6）技术规格和商务条款偏差表（7）资格证明文件（8）技术方案（9）售后服务计划及优惠条件（10） 其它资料3.1.2 招标文件要求的其他实质性内容。3.1.3 投标格式3.1.3.1 投标人应按照招标文件中提供的格式完整地填写投标文件、开标一览表、投标报价表、货物技术规格和偏差表，按招标文件提供的资格证明格式提交招标文件濮阳县数字化城市管理系
28、统项目第一标段 招标文件12要求的资格证明文件。3.2 投标报价3.2.l 投标人应按照招标文件提供的投标报价表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。如果单价、分项总价和总投标价之间有差异，评标以单价为准。投标人必须无条件接受以其所报单价为基准的价格调整，否则其投标文件将被拒绝；3.2.2 投标人的报价应包括外购、外协、配套件、原材料及生产制造、检验、出成品、包装、保险、利税、管理费用、运杂、装卸、安装调试、系统培训及售后服务等费用。投标报价为最终报价，投标人不得再要求追加任何费用。3.2.3 投标报价应完全包括招标文件规定的货物和服务范围，不得任意分割或合并所规定的分项；3.
29、2.3 投标人应标明拟提供设备的单价和总价，每种设备只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。3.2.4 投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。3.2.5 除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.2.6 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价的，此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标货币除非另有规定，投标人提供的所有货物和服务用人民币报价。3.4 投标人资格的证明文件3.4.1 依据要求按招标
30、文件中第六章投标文件格式中规定的格式提交相应的资格证明文件，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。不允许联合体投标；3.4.2 投标人提供招标文件前附表投标人资格要求内所涉及到的相关资格证明文件；3.4.3 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的证明文件；3.4.4 投标人有能力履行招标文件中规定的保养、修理等其它技术服务的义务的证明文件；3.4.5 投标人满足招标文件规定的资格要求、业绩要求的证明文件。3.5 证明投标货物符合招标文件技术要求的文件3.5.1 投标人应提交针对本项目的合理化供货、安装、调试、培训方案。3.5.2 投标人应提交证明其拟供货物和服务
31、符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分；濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件133.5.3 在产品规格一览表中应说明投标货物详细技术参数及情况说明，交货时出具合格出厂证明；3.5.4 证明文件可以是文字资料、图纸和数据；3.5.5 主要技术指标和性能的详细描述；3.5.6 投标人应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。对招标文件有具体规格、参数的指标，投标人必须提供其所投货物的具体数值。3.6 投标有效期3.6.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.6.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面
32、形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.7 投标保证金3.7.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表的规定递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.7.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.7.3 未中标人的投标保证金自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还。中标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还。3.7.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1
33、)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.8 资格审查资料3.8.l “投标人基本情况”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复印件。3.8.2“近年财务状况”应附 2014 年度、2015 年度、2016 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报告。3.8.3“投标人承接的类似项目业绩一览表”应附 2014 年 1 月 1 日以来承接的合同协议书复印件。3.9 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投
34、标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件143.10 投标文件的编制3.10.l 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.10.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.10.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字
35、或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.10.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.10.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1 投标文件的密封和标识4.l.1 投标文件的正本、副本、电子版均应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处
36、加盖投标人单位章。4.l.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本” 、 “副本”或“电子版”字样。封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.l.3 未按本章第 4.l.l 项或第 4.l.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章 “投标人须知前附表”规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受
37、理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.l 在本章“投标人须知前附表”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书而形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书而通知后，向投标人出具签收凭证。濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件154.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 4.1 条、第 4.3 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在“投标人须知前附表”规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知
38、前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布招标人、监督人名称；（3）从投标人中随机抽取三名代表和监标人一同查验投标文件的密封情况；（4）按投标文件送达先后顺序的逆顺序开启投标文件；（5）按照规定的开标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期等内容，并记录在案；（6）投标人代表、招标人、监督人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.l.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，
39、以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.l.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作
40、为评标依据。濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件167. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出巾标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保（如有）7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交
41、履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和改变采购方式8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投
42、标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 改变采购方式重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得原审批或核准部门批准。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件17成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何
43、方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标恬动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人
44、认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件18第三章 评标办法 评标办法前附表1、初步评审标准条款号 评审因素 评审标准投标人名称 与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位章投标文件格式 符合第六章“投标文件格式”的要求形式评审标准报价唯一 只能有一个有效报价营业执照 有效的营业执照资质证书 符合“投标人须知前附表”第 9 项要求类似业绩 符合“投标人须知前附表”第 9 项要求财务状况 符合“投标人须知前附表”第 9
45、项要求 行贿犯罪查询函 符合“投标人须知前附表”第 9 项要求资格评审标准“信用中国”网站查询 符合“投标人须知前附表”第 9 项要求工 期 符合第二章“投标人须知前附表”规定投标有效期 符合第二章“投标人须知前附表”规定投标报价 只有一个有效报价，且不超过招标控制价质量要求 合格，并通过省住建厅达标验收投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”规定（以交易中心提供的投标保证金缴纳情况表为准）响应性评审标准投标文件的其他响应 符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性的要求备注：以上涉及到投标人的证件、证明材料开标时需提供原件备查，厂商的资质证书、证明材料等需提供加盖厂商公章的复印件，并在投标文
46、件中加附复印件。2、详细评审标准分值构成（总分 100 分） 投标报价：30 分商务部分：35 分技术部分：35 分濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件19条款号 条款内容 编列内容投标报价（30 分）评标基准价的计算方法为：各有效报价采用低价优先法计算，有效报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的有效报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）30%100。企业实力（18 分）1、投标人具有信息安全管理体系认证证书、信息技术服务管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书、质量管理体系认证证书，每一项认证证书得 1 分，最高得 5
47、 分，不提供不得分。 （需提供证书原件）2、投标人具有通信信息网络系统集成企业甲级证书的得 3 分。 （需提供证书原件）3、投标人具有 CMMI3 及以上证书，并提供取得时间在 1 年及 1 年以上（以招标公告发布的时间为准）的系统集成管理平台软件的著作权登记证书的得 3 分，每少一项扣 1.5 分。 （需提供证书原件）4、投标人具有涉密信息系统集成乙级资质证书（业务范围：系统集成）的得 1 分，投标人具有涉密信息系统集成甲级资质证书（业务范围：系统集成）的得2 分，没有不得分。（需提供证书原件）5、投标人具有建筑机电安装工程专业承包叁级及以上资质的，得 2 分，否则不得分。 （需提供证书原件
48、）6、投标人具有省级及以上颁发的“守合同重信用”企业证书，提供一份得 0.5 分，本项满分 1 分，没有不得分。 （需提供证书原件）7、投标人具有软件企业证书，得 2 分。 （需提供证书原件）商务部分（35 分）企业荣誉（3 分）投标人针对本项目所选用的数字城管软件厂商承建的数字化城市管理项目获得过地理信息系统行业类工程奖的，金奖得 1 分，其他奖项得 0.5 分，本项最多 3分。（需提供证书复印件并加盖厂商公章）濮阳县数字化城市管理系统项目第一标段 招标文件20企业业绩（14 分）1、数字城管软件和数据厂商提供 2014 年 1 月 1 日以来数字化（或智慧化）城市管理系统建设项目合同（合同内容包含软件和数据普查），项目总合同额1000 万（含）以上的每个得 1 分，500 万（含）至1000 万的每个得
