1、河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开滑县教育体育局 2018 年“全面改薄”图书采购项目招 标 文 件项目编号：HJYZG2018 08036 号招 标 人：滑县教育体育局代理机构：河南荣达工程咨询有限公司日 期：二一八年八月河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开1目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知6一 、 说 明 和 释义 10二 、 投 标人 11三 、 招 标 文 件 的 说明 11四 、 投 标 文 件 说明 12五 、 投 标 文 件 的 递交 15六 、 开 标 和 评标 16七 、 合 同 授予 18八 、 政 府 采 购 政 策 20 九 、 纪 律 和 监督
2、 20十 、 未 尽 事 宜 及 招 标 文 件 解 释 权 21第三章 评标办法25第四章 合同主要条款30第五章 采购需求及项目要求36第 六 章 投 标 文 件 格 式 45一、投标函47 二、投标报价一览表49 三、法定代表人身份证明书50四、法人授权委托51五、中小企业声明函52六、采购项目承诺书53七、供货运输计划方案及措施54河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开2八、供货周期的承诺及措施55九、质量及售后服务承诺56 十、拟供样（图）书目录围清单57十一、货物详细技术配置及参数偏差表59十二、企业业绩60十三、投标人资格文件61 十四、投标人认为有必要提供的其他资料66第七
3、章、政府采购政策的说明67第一章 招标公告滑县教育体育局 2018 年“全面改薄”图书采购项目（政府采购编号:滑财购招【2018】24 号）已经相关部门批准，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相应资格条件的供应商参加。一、采购人：滑县教育体育局二、采购项目名称：滑县教育体育局 2018 年“全面改薄”图书采购项目三、采购项目编号：HJYZG2018 08 036 号：四、采购项目地点：滑县境内五、采购项目内容：中小学图书一批 （具体内容详见招标文件）六、资金来源：财政资金七、项目预算：768.48 万元八、标段划分：本项目共划分为六个标段；标段 一标段 二标段 三标段 四标段 五标段 六标段金额
4、（万元）133.32 132.12 124.08 124.44 126.12 128.4注：供应商可针对本项目多个标段进行投标，但只允许中一个标段。若供应商在 2 个及以上标段被推荐为第一中标候选人，则按照标段划分顺序只能中靠前顺序的标段，其他标段不再被推荐为中标候选人。九、供应商资格要求：（一）具备中华人民共和国采购法第二十二条规定的以下条件：河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开31、具有独立法人资格和独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；3、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；4、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；5、具有履行合同所必需的设
5、备和专业技术能力；6、供应商须具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照；7、法律、行政法规规定的其他条件。 （二）同时具有以下要求的条件及证件：1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照；（经营范围应包含本次采购的产品）；2、投标代表人须为本单位正式员工，提供劳动合同及单位为其缴纳的 2018 年度任意三个月的社保证明；3、有效的中华人民共和国出版物经营（发行）许可证；4、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2017125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标单位，
6、拒绝参与本项目招标投标活动；【查询渠道：“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）】，查询时间为招标公告发布后至投标截止时间前，递交投标文件时须提供合规证明材料。5、近三年（2015 年、2016 年、2017 年）经第三方审计机构出具的审计报告或公司财务报表原件和复印件并加盖公章，不足三年的依成立时间；6、2018 年度任意一个月的税务机关出具的完税凭证或本年度依法缴纳税收的证明材料； （三）本项目不接受联合体投标。十、投标报名和招标文件的获取：1.本项目采取网上报名，不接受其他形式报名。未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理 CA 数字证书并网上报名。登记入库链接地址：http:/
7、 CA 链接地址：http:/ 公平 公正 公开4CA 登陆使用指南：http:/ 凡有意参加投标者，请于 2018 年 8 月 29 日 8 时 00 分至 2018 年 9 月 4 日 18 时 00 分登录“ 滑县公共资源交易中心网站”，凭滑县公共资源交易中心CA 证书网上报名并下载招标文件。3.本次招标项目所有变更和澄清均以网上发布变更或澄清公告为准，供应商应随时关注网站随时查看相关公告，采购人、采购代理机构不再进行书面或其他形式通知，供应商如有遗漏未及时查看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自负。4.本次招标实行资格后审，供应商应对自身资格的真实性、合规性负责，资格审查的具
8、体要求见招标文件。资格后审不符合本项目资格条件的供应商的投标将不得进入下一阶段的评标，取消其投标资格；开标后，采购人代表、采购代理机构同时会对各投标人提供的出版社合作协议和业绩证明、员工劳动合同、缴纳的社保证明进行真伪验证，提供虚假材料的取消其投标资格。5.招标文件费：人民币 400 元/标包，本项目须在递交投标文件时现场交费，交费时应另提供加盖供应商公章的滑县公共资源交易中心保证金绑定缴纳回执单复印件、法定代表人身份证复印件、授权委托书及被授权人身份证复印件和资格审查的证件原件 1 套，否则，招标代理公司有权拒收其投标文件。注：本项目报名及开标时，供应商、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县
9、公共资源交易中心注册登记。报名截止时间前投标供应商已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的被授权委托人，后期如需更换参加开标会议人员，必须在开标前三日内向代理公司提出书面申请，代理公司同意后方可更换。供应商须将所需的所有资料证件（详见招标文件），单独密封到相应包装内，于投标文件递交截止时间前随投标文件一次性递交，在封套上注明项目名称、所投标包、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供审查(评审)。审查(评审)过程中不再对供应商证件审验进行增补，缺项的投标文件将被否决。（按以上要求领取了招标文件并不视为通过资格审查
10、，资格审查工作在开标后由采购人代表、采购代理机构共同负责，未通过资格审查的投标人不得进入下一阶段评审。)11、投标保证金一标段：人民币贰万元整二标段：人民币贰万元整河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开5三标段：人民币贰万元整四标段：人民币贰万元整五标段：人民币贰万元整六标段：人民币贰万元整。投标保证金递交的形式：转帐或电汇【必须从供应商登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行网上绑定操作】开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：402496401014）帐户名：滑县公共资源交易中心帐 号：0000 0302 7612 6194 8012投标保证金绑定截止时间：投标
11、文件递交的截止时间及开标时间前 24 小时（北京时间）；注：投标保证金到账后方可绑定投标保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。 十二、投标文件的递交1. 投标文件递交的截止时间：2018 年 9 月 18 日上午 10 时 00 分整（北京时间）；投标文件递交地点及开标地点：滑县公共资源交易中心四楼第二开标室（地址：滑县道口镇建设路规划局对面）。2.未按招标文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。十三、发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、河南省公共资源交易公共服务平台、滑县
12、公共资源交易中心上同时发布，其他网站转载只供参考，采购人不承担责任。本公告期限为五个工作日。14、联系方式：招 标 人：滑县教育体育局联 系 人：李老师 联系电话：0372-8668019地 址：滑县滑州路中段路北代理机构：河南荣达工程咨询有限公司联 系 人：赵先生 联系电话：0372-8287161 13213167161 河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开6地 址：滑县新区黄河路与人民路交叉口向北 100 米路西中航之星院内第二章 投标人须知投标人须知前附表序号 名称 编列内容1 采 购 人名称：滑县教育体育局联 系 人：李老师联系电话：0372- 8668019地址：滑县滑州路中
13、段路北2 采购代理机构名称：河南荣达工程咨询有限公司联 系 人：赵先生 联系电话：0372-8287161 13213167161地址：滑县新区黄河路与人民路交叉口向北 100 米路西中航之星院内3 项目名称 滑县教育体育局 2018 年“全面改薄”图书采购项目4 供货地点 采购人指定地点5 资金来源 财政资金6 资金落实情况 已落实7 供货期 签订合同后 30 日历天内，实行一次性采购供货；8 质保期 一年9 质量要求 合格河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开710 投标人资格 符合第一章招标公告要求11 投标有效期 投标文件截止之日起 60 日历天12 投标保证金一包：人民币贰万元整
14、，二包：人民币贰万元整，三包：人民币贰万元整，四包：人民币贰万元整，五包：人民币贰万元整，六包：人民币贰万元整。递交形式：银行转账或电汇【必须从供应商登记的基本账户转出，否则视为未缴纳投标保证金，且不能进行网上绑定操作】开户行：河南滑县农村商业银行股份有限公司（行号：4024 9640 1014）帐户名：滑县公共资源交易中心帐 号：0000 0302 7612 6194 8012投标保证金绑定截止时间：详见招标公告注：保证金到账后方可绑定保证金，请投标单位注意考虑银行间转账或电汇时间，提前合理安排，到账后及时网上绑定以免延误。特别提醒：1、交纳保证金的开户银行及账号必须和供应商信息库中基本存款
15、账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金交纳情况。2、如投报多个标包必须按标包分别交纳投标保证金 。每个标包的保证金必须一次性全额转账，多交或少交或一个标包分次转账的保证金无法合并无法绑定。3、保证金交纳成功后，请务必到系统保证金交纳页面查询保证金到达交易中心账户情况；如未查到基本账户交纳保证金的信息，请及时查看本单位名称与账号注册情况，或与办理业务银行联系解决。4、经查询系统显示保证金已到账，请务必进行保证金绑定，并按系统提示打印滑县公共资源交易中心投标保证金绑定缴纳回执单。供应商应将打印的滑县公共资源交易中心保证金绑定缴纳回执单作为投标保证金交纳证明。保证金绑定缴纳回执单须附在投标
16、文件中，并另打印一份在缴纳文件费时提供。5、保证金缴纳后需要绑定到标包，绑定操作流程可以参看http:/ 公平 公正 公开87、若本次招标失败，重新招标时各潜在供应商需重新缴纳和绑定保证金。咨询电话：（0372）5576055（信息登记）（0372）5576029（财务部门）（0372）5576007（政府采购）注：投标保证金认定以绑定时间为准，投标供应商递交投标保证金后须将保证金绑定缴纳回执单和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。从供应商基本账户汇入投标保证金而在投标保证金绑定截止时间后未绑定成功投标保证金的、未将保证金绑定缴纳回执单和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中的以及从非
17、供应商基本账户汇入投标保证金的视同未交纳投标保证金并否决其投标。13是否允许递交备选投标方案不允许允许14 签字、盖章要求投标人必须按招标文件的规定和要求签字（签章）、盖章。15投标文件组成及装订要求正本壹份，副本肆份(正本与副本应进行分别包装)电子文档壹份(U 盘需粘贴标签)；投标文件的正本、副本均应采用胶装，不得采用活页夹等可随时折换的方式装订；各投标人可根据投标文件的厚度自行考虑分册装订， 但分册封面、书脊均需注明第 册、共 册；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码；书脊上需注明：项目名称、标包以及供应商名称；16 封套上写明(项目名称)供应商名称： 法定代表人或其委托代理人： （签字
18、或盖章）在 年 月 日 时前不得启封；电子文档单独包装置于副本包装内，并在包装上注明内含电子版文档；17递交投标文件地点滑县公共资源交易中心四楼第二开标室18 是否退还投标文 否河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开9件 是19 开标时间和地点开标时间：同投标文件递交截止时间开标地点:同递交投标文件地点20评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人。评标专家确定方式：开标前从相关评标专家库中随机抽取；21投标文件内容不一致的确认投标文件中的开标一栏表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额
19、不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。22招标控制价（最高采购限价）一标段 133.32 万元，二标段 132.12 万元，三标段124.08 万元，四标段 124.44 万元，五标段 126.12 万元，六标段 128.4 万元。投标报价不得超过招标控制价（最高采购限价），否则按废标处理。23 出版社合作协议为保证各标段图书品质、各学校图书馆藏书丰富，请各供应商参照评分办法提供本次采购范围内一定数量的出版社合作协议，供审查和
20、评审打分。24 样品1、各投标单位必须提供采购范围中的图书样书；2、样书存放：2018 年 9 月 18 日上午 7 时 00 分到2018 年 9 月 18 日上午 10 时 00 分，供应商须将样书送至滑县城关镇滑台路小学，逾期送达的样品将不予接收；3、样书必须按采购范围内书目提供，样书作为评标时评委参考的依据，样书必须按“拟供图书目录清单” 河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开10(格式见投标文件) ，顺序打包，保持原序号不变，每包放清单。包装要求同招标文件内相关规定。25 业绩投标人提供 2015 年 3 月 1 日以来完成的类似项目业绩(至少应包含本次招标核心产品“图书”)，业
21、绩证明包括中标通知书并与之对应的供货合同及客户联系人和电话。26 付款方式供应商一次性供货率达到 98%（含 98%）以上，经第三方验收合格，办理完毕相关资金支付手续后向供货方一次性支付 95%的货款，其余 5%为质量保证金，一年后无质量问题进行无息支付剩余货款，并退还保证金。27 结果公告本次招标采购的中标候选供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各投标单位如有异议，可以在结果公告质疑期内向招标代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购人），逾期不再受理。详见招标文件说明和释义“24、询问和质疑”。28 推荐中标候选人评标委员会根据评标办法评定满足采购需求的供应商，推荐
22、3名中标候选人，并标明推荐顺序。中标候选人并列的，由采购人或采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标候选人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。29 定标采购人原则上应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标 供应商，也可以重新开展政府采购活动。河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开1130 履约保证金1、履约保证金金额：中标价的百分之五2、履约保证金交纳时间：签订合同前交到采购人指定帐号3、履约保证金退还时间：于合同履行完毕经第三方验收合格后。31 招标代理服务费中标
23、人在领取中标通知书时，按国家相关规定以现金形式一次性向代理机构支付。一、说明和释义1.说明1.1 本招标文件仅适用于采购代理机构组织的本次招标活动。1.2 本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3 本招标文件的解释权属于采购人和采购代理机构。2.词语释义2.1 采购人：依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。2.2 采购代理机构：在委托人授权范围内具体组织实施招标活动的法人。2.3 投标人：经认定有资格响应招标，参加投标竞争的投标人。2.4 响应：投标人根据采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.5 合同：采购人、投标人双方根据招标文件和中
24、标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.6 甲方：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人、行政事业单位、团体组织。2.7 乙方（投标人）：合同中规定的向招标方提供货物和服务的投标人。2.8 伴随服务：根据合同规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、提供技术援助、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开122.9 计划供货期：30 日历天数（包括法定节假日）。2.10 交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.11 合同价款：
25、根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.12 产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.13 不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。二、投标人3.投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。三、招标文件的说明4.招标文件本招标文件包括：（1）招标公告 （2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）采购需求及项目需求；（6）投标文件格式； 对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。5.招标文件的澄清5.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，
26、应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。5.2 招标文件的澄清方式同公告内容。 6招标文件的修改采购人或代理机构可以依招标公告内的说明对招标文件进行修改。 四、投标文件说明河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开137.投标文件的语言与投标文件有关的所有文件使用中文和（或）英文。8.投标文件的组成（1）投标函（2）投标报价一览表（3）法定代表人授权委托书（4）法定代表人身份证明（5）中小企业声明函（6）采购项目承诺书（7）供货运输计划方案及措施（8）供货周期的
27、承诺及措施（9）质量及售后服务承诺（10）供货范围清单（11）货物详细技术配置及参数偏差表（12）企业业绩（13）投标人资格文件（14）投标人认为有必要提供的其他资料9.投标有效期9.1 投标文件截止之日起 60 日历天，采购人延长投标有效期，应在开标前 3天在发布招标公告的媒体上通知所有投标人（投标人需自行关注）。9.2 如果出现特殊情况，采购人可在发布招标公告的媒体上征求投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求，其投标保证金予以返还。同意延长投标有效期的投标人，不需要也不允许修改其投标文件，但需要将其投标保证金延长相同的时间；在延长期内，应满足投标须知第 11 条款的全部规
28、定。10.投标保证金10.1供应商应在递交投标文件前已按本须知前附表规定递交投标保证金，并作为其投标的一部分。10.2对于未能按要求递交投标保证金的供应商，采购人将视为不响应招标文件而予以拒绝；河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开1410.3未中标的供应商的投标保证金退还需业主出具无异议证明，在中标通知书发出后5个工作日内全额退还；10.4中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还； 中标供应商还须携带中标（成交）通知书原件、壹份经滑县财政局监督管理部门备案审核通过的采购合同原件（采购合同交付滑县公共资源交易中心备档）到滑县公共资源交易中心一部领取退付凭条，凭上述材料到二楼
29、财务股退还保证金。10.5 发生下列情况之一时，供应商交纳的投标保证金将不予退还：（1）中标供应商不按照招标文件、投标文件及中标通知书的要求与采购人签订合同或提交履约保证金的； （2）投标截止时间后至投标有效期结束前，供应商撤销、或者主动修改其投标文件的或者要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（3）供应商投标文件中提供虚假材料谋取中标，恶意串通以及行贿或者提供其他不正当利益的；（4）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的,拒绝履行合同义务的； （5）供应商在评标会议规定的时间内无故拒绝签字的；（6）在投标有效期内，放弃中标候选人资格的
30、；（7）供应商在投标文件递交的截止时间后无正当理由放弃投标或中标资格；（8）法律法规和招标文件规定的其它情况。注：中标供应商须携带成交（中标）通知书原件、经财政局备案的合同原件一份（备案合同原件交付滑县公共资源交易中心备档）到项目负责人处领取退付凭条，凭上述材料方可到二楼财务股退还保证金。11.投标文件的编写11.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。11.2 投标文件应当对招标文件有关工作内容、供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招
31、标范围等实质性内容作出响应。11.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开15委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除，如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。11.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。11.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目
32、录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。12.投标报价12.1 除非合同中另有规定，投标人应对本次采购的货物进行总报价，总报价应包括货物合同项下卖方提供技术、采购、运输及保险、安装、调试、验收、技术服务、培训服务、维保期全部费用及税金。12.2 投标人应对招标文件内所规定的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其投标文件将被拒绝。12.3 每一投标人只允许一个报价，采购人不接受任何有选择性的投标报价。12.4 投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示，除非合同的主要条款另有规定。12.5 最低报价不能作为中标的保证。五、投标文件的递交13.投标文件的密封与标识13.1 正本壹份，副本肆份，
33、(正本与副本应进行分别包装)电子文档壹份(U 盘需粘贴标签单独包装)；投标文件的正本和副本均应采用胶装，不得采用活页夹等可随时折换的方式装订；各投标人根据投标文件的厚度自行考虑分册装订，但分册需注明第 册、共 册；投标文件应编制目录，并逐页标注连续页码；书脊上需注明：项目名称、标包以及供应商名称； 13.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开16明的其他内容见投标人须知前附表。如副本与正本有不一致之处，以正本为准。14.投标截止时间14.1 投标截止期:见投标须知前附表；投标人应在投标截止期前将投标文件送达指定地点。14.2
34、 采购人可以根据投标须知第 5 条款的规定发出补充文件并酌情延长投标截止期限。在上述情况下，采购人与投标人在原投标截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的投标截止期。15.注意事项：15.1 投标人存在下列情况之一的，投标无效：15.1.1 未按招标文件的规定提交投标保证金的；15.1.2 未按招标文件要求签章、盖章的；15.1.3 不具备招标文件中规定的资格要求的；15.1.4 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；15.1.5 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；15.1.6 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；15.2 投标人串通投标的，投标无效；15.2.1 不同
35、投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；15.2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；15.2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；15.2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；15.2.5 不同投标人的投标文件相互混装；15.2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；16.投标文件的修改与撤回16.1 投标人可以在投标截止期之前修改投标文件，对价格的修改应附有相应子目的单价及价格。16.2 在投标截止期与投标有效期(包括延长的投标有效期)终止时间之间，投标人不能撤回投标文件，否则，根据投标须知第 10 条款的规定
36、，该投标人的投标保证金不予返还。六、开标和评标河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开1717.开标开标时间：见投标须知前附表。开标地点：见投标须知前附表。17.1 招标代理机构按“先投后开、后投先开”的顺序，首先验证投标文件密封情况，是否正确签署。经确认后，当众拆启投标文件并宣读投标人的名称、投标价格、交货期、投标保证金的交纳情况以及采购人认为适宜的其它内容。17.2 投标人须派法定代表人或委托代理人准时参加开标会议并在投标人签到表上签字。17.3 采购代理机构做好开标记录，投标人应在开标记录上签字确认。18.开标程序主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前
37、递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照本章的 17.1 的规定宣布投标文件开标顺序；（6）设有招标控制价的，公布招标控制价；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人的名称、投标价格、交货期、投标保证金的交纳情况及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。19.评标委员会19.1 评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。19.2 评标委员会成员有下列情形
38、之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开18（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。20.评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。本次采购招标，由评标委员会根据评标办法评定满足采购需求，推荐3名中标候选供应商，并标明推荐顺序。21.评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标
39、依据。评标结束后，评标委员会向采购人呈报评标报告，采购人依据评标委员会推荐的中标候选供应商确定中标供应商。采购人原则上应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标 供应商，也可以重新开展政府采购活动。七、合同授予22.定标方式招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标
40、人，也可以重新招标。23.处罚23.1 发生下列情况之一，供应商的投标保证金将被没收，并被列入不良记录黑名单，且三年内禁止其参与同类政府采购项目。（1）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标；（2）中标人未按本招标文件规定签约；（3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；（4）在投标文件中有意提供虚假材料的；（5）中标人拒绝在中标通知书规定的时间内签订合同的；河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开19（6）未按招标文件规定的时间向采购代理机构交纳中标服务费的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（8）供应商其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为；23.2 在投标、评
41、标过程中，如有供应商 联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止招标或评标。24、询问和质疑24.1 供应商对采购事项有疑问的，可以按照政府采购法等的相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。24.2投标人对招标文件有质疑的，应当在递交投标文件截止之日15日前向采购人或招标代理机构提出质疑；24.3评标结束后，本次招标采购的中标供应商情况将在本采购项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各有关当事人对公示等内容有异议的，请于本结果公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业
42、营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。如对采购人或采购代理机构的答复仍有异议，可向有关部门提出书面投诉函。或按照政府采购法实施条例 政府采购货物和服务招标投标管理办法 、政府采购信息公告管理办法、政府采购供应商投诉处理办法、中华人民共和国财政部令第94号-政府采购质疑和投诉办法等相关规定依法投诉。注：书面质疑函和书面投诉函须按照招标文件要求送达（邮寄、传真件不予受理），其中法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委
43、托人）携带企业营业执照复印件（加盖单位公章）及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人姓名及联系方式、授权代表姓名及联系方式、单位通讯地址及固定电话。25.中标通知根据代理公司开具的代理服务费收据，中标供应商提供的法定代表人身份证明（加盖单位公章）或法定代表人授权委托书和被授权人身份证原件及复印件（加河南荣达工程咨询有限公司 公平 公正 公开20盖单位公章）由代理公司在发布中标公告的同时向中标人发出中标通知书。 26.签订合同26.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采
44、购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还，且采购人可选择其他候选中标人为中标单位或重新招标；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。26.2发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。26.3质疑期结束无异议后，采购人（或采购代理公司）持中标通知书到滑县公共资源交易中心申请开具交易鉴证书。 26.4自政府采购合同签订之日起2个工作日内，中标供应商应配合采购人（代理公司）将签订后的政府采购合同文本扫描件发送到交易中心信息股在指定媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。26.5政府采购项目的采购合同自签订之日起7个工作日内，中标供应商应配合采购人携带中标（成交）通知书、采
